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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/65 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksachen 16/2300, 16/2302) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksachen 16/2301, 16/2302, 16/3126) Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 16/3101, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 16/3102, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 16/3108, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jochen-Konrad Fromme (CDU/CSU) . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6403 A 6403 B 6403 B 6403 C 6404 A 6404 A 6404 A 6404 B 6407 A 6410 A 6412 C 6416 A 6420 A 6425 B 6426 D 6427 B 6430 D 6432 B 6432 C 6434 A 6435 B 6437 B 6438 A 6438 D 6440 C 6440 D 6442 C 6444 A 6444 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Dr. Frank Schmidt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 16/3114, 16/3123) . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 16/3107, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksache 16/3124) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bun- desministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) 6446 B 6446 D 6448 D 6449 B 6450 C 6452 B 6454 A 6454 C 6456 A 6456 D 6457 A 6458 C 6459 C 6461 A 6462 D 6464 B 6466 A 6466 A 6467 C 6469 B 6470 D 6471 D 6473 B 6475 A 6475 D 6478 D 6479 B 6480 A 6481 D 6484 C 6485 C 6486 C 6487 C 6488 C 6490 D 6492 B 6492 B 6492 C 6493 B 6495 B 6497 B 6498 C 6500 A 6501 B 6502 B 6504 C 6505 D 6507 A 6507 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6403 (A) ) (B) ) 65. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 Beginn: 10.0
  • folderAnlagen
    Anlage 2 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6507 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 21.11.2006 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 21.11.2006 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Roth (Heringen), Michael SPD 21.11.2006 Schily, Otto SPD 21.11.2006 Schummer, Uwe CDU/CSU 21.11.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * A S Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 21.11.2006* Gabriel, Sigmar SPD 21.11.2006 Großmann, Achim SPD 21.11.2006 Hettlich, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hilsberg, Stephan SPD 21.11.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hovermann, Eike SPD 21.11.2006 Irber, Brunhilde SPD 21.11.2006 Jelpke, Ulla DIE LINKE 21.11.2006 Merten, Ulrike SPD 21.11.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 21.11.2006 Ortel, Holger SPD 21.11.2006 Röspel, René SPD 21.11.2006 S S D W W Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Westeuropäischen Union nlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) Ich erkläre im Namen der Fraktion des BÜNDNIS- ES 90/DIE GRÜNEN, dass unser Votum „Nein“ lautet. chwabe, Frank SPD 21.11.2006 panier, Wolfgang SPD 21.11.2006 r. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 ellenreuther, Ingo CDU/CSU 21.11.2006 olff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 21.11.2006 immermann, Sabine DIE LINKE 21.11.2006 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Jerzy Montag für die Frak-

    tion des Bündnisses 90/Die Grünen.

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    (C (D (Joachim Stünker [SPD]: Herr Montag, seien Sie friedlich!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Jerzy Montag
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Der

aushalt des Bundesjustizministeriums ist immer noch
lein und immer noch fein. Mit 0,17 Prozent des Ge-
amthaushalts kann er weder viel zur Sanierung der
taatsfinanzen beitragen noch diese ernsthaft beschädi-
en. Bei einem Deckungsgrad von 69,6 Prozent ist der
ustizhaushalt vorbildlich. Allerdings, Frau Ministerin,
atten wir früher schon einmal einen Deckungsgrad von
eit über 70 Prozent.

Das neue Bundesamt für Justiz hat den Justizhaushalt,
ie von der Ministerin versprochen, nicht belastet. Das

rkennen wir an. Deshalb haben wir Grünen dem Einzel-
tat des Bundesjustizministeriums und des Bundesver-
assungsgerichts im Rechtsausschuss zugestimmt und
icht wie die Linke krampfhaft lange nach einem Haar in
er Suppe gesucht, um aus Prinzip auch dazu Nein sagen
u können.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


ie von der Linken geforderte Verlegung des Bundes-
mts für Justiz von Bonn in den Osten Deutschlands ist
lanker Populismus und angesichts der Tatsache, dass
ich der Kernbereich des neuen Bundesamts für Justiz
it dem Bundeszentralregister schon seit Jahren in Bonn

efindet, sachlich nicht zu begründen.


(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da ist der Wahlkreis von Nešković!)


Nein, ist er nicht.

Die Ministerin hat letzte Woche zusammen mit dem
nnenminister der Öffentlichkeit den Zweiten Periodi-
chen Sicherheitsbericht vorgestellt. Er berührt Kern-
ereiche der Rechtspolitik, weshalb ich mich ihm heute
idmen will. Politik beginnt mit dem Erfassen der Wirk-

ichkeit und Kriminalpolitik als ein immer in der öffent-
ichen Debatte stehender Teil der Rechtspolitik mit dem
rfassen der tatsächlichen und nicht der gefühlten
icherheitslage. Um wirksame Konzepte zur Kriminali-

ätsbekämpfung entwickeln zu können, braucht die Poli-
ik eine verlässliche Bestandsaufnahme der Kriminali-
ätslage, die über die bloße Analyse der Statistiken
inausgeht. So jedenfalls haben Sie es, Frau Zypries, ge-
chrieben.

Es ist erstaunlich, aber wahr, dass erst unter Rot-Grün
it einer solchen systematischen Erfassung der Wirk-

ichkeit begonnen wurde.


(Klaus Uwe Benneter [SPD]: Hört! Hört!)


oraussetzung war und ist eine breit gefächerte Aufar-
eitung und Analyse des vorhandenen Datenmaterials
nter kriminologischen, unter soziologischen, unter
echtswissenschaftlichen und unter statistischen Aspek-
en. So steht es im Sicherheitsbericht. Der erste stammt
us dem Jahr 2001. Er erfasste naturgemäß die Entwick-
ung der Kriminalität aus der Zeit der unionsgeführten


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6499




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Jerzy Montag
Kohl-Regierung. Der zweite Sicherheitsbericht, der aus
dem Jahr 2006, erfasst die Entwicklung bis zum
Jahr 2005. Er ist so etwas wie der kriminalpolitische Re-
chenschaftsbericht der beiden rot-grünen Regierungen.
Deshalb habe ich mit Spannung und mit Interesse auf
diesen Rechenschaftsbericht gewartet. Was haben wir
aus diesem Bericht erfahren? Die Zusammenfassung zu-
erst: Deutschland war unter Rot-Grün eines der sichers-
ten Länder der Welt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Deutschland nimmt auf der Kriminalitätsskala in Europa
den ruhmreichen letzten Platz ein. Noch 1994, also in
unionsgeführten Zeiten, lagen wir bei Kapitalverbrechen
wie Mord und Totschlag in Europa über dem Durch-
schnitt, heute weit darunter. In den Bereichen Raub und
Erpressung ist Deutschland das einzige Land Europas
mit zurückgehenden Deliktraten.


(Daniela Raab [CDU/CSU]: Das ist alles Ländersache! Da können wir uns in Bayern sehen lassen!)


Entgegen politisch und medial geschürten Ängsten vor
einer überbordenden Kriminalität hat in den letzten Jahr-
zehnten, insbesondere in den letzten sieben Jahren der
rot-grünen Kriminalitätspolitik, die Opfergefährdung
durch Vergewaltigungen, sexuelle Nötigungen, sexuelle
Übergriffe gegenüber Kindern und durch Mord und Tot-
schlag nicht zugenommen. Ganz im Gegenteil, wir ha-
ben deutliche Rückgänge zu verzeichnen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Der Bericht spricht insoweit unter Hinweis auf immer
wieder in der Öffentlichkeit und in den Medien breit he-
rausgestellte Einzelfälle von einem drastisch verzerrten
Bild des Kriminalgeschehens in der Öffentlichkeit. Eine
allgemeine Brutalisierung unserer Gesellschaft, von vie-
len immer wieder beschworen und herbeigeredet, ist
nicht nachweisbar.

Bis Ende der 90er-Jahre war eine Zunahme der
Jugenddelinquenz zu verzeichnen. Seit 1999 ist dieser
Anstieg in fast allen Deliktarten der Jugenddelinquenz
gestoppt; er geht überwiegend zurück, zum Teil sehr
deutlich.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Opfer der Gewaltdelikte Jugendlicher sind überwiegend
Gleichaltrige, nicht ältere Menschen. Opfer von Gewalt
Erwachsener sind überwiegend junge Menschen und
Kinder. Das alles wird weder in der „Bild“-Zeitung pu-
bliziert, noch findet es sich in den sicherheitspolitischen
Analysen der Union.

Besonders wichtig finde ich im Sicherheitsbericht,
dass die Wirkungen des erhöhten Anzeigeverhaltens und
die Ergebnisse der Dunkelfeldforschung ins Verhältnis
zu den Deliktbereichen gesetzt werden, bei denen An-
stiege der angezeigten Kriminalität zu verzeichnen sind.
Das ist traditionell das Betätigungsfeld konservativer

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(C (D riminalitätspolitik. Jetzt können wir schwarz auf weiß esen, dass Anstiege in bestimmten Bereichen der gealttätigen Jugenddelinquenz kein Beleg für eine immer rutalere Jugend sind, sondern die Zahlen deswegen anteigen, weil die Menschen Gewalt immer weniger akeptieren und durch Anzeigen aus dem Dunkelfeld ans icht der Öffentlichkeit bringen. Dies haben wir Grünen n kriminalpolitischen Debatten gegen den Populismus er Union immer wieder argumentiert. Bei jedem Einelfall haben wir uns geweigert, gleich nach Strafrechtserschärfungen und neuen Gesetzen zu rufen. Unseren oalitionspartner konnten wir nicht immer, aber immer ieder überzeugen. Die Union aber erlag und erliegt wie ine Süchtige immer wieder der Versuchung, einen billien Punkt in der Debatte zu machen und auf die Pauke er Repression zu hauen. o können wir feststellen, dass Sie im Sicherheitsbericht ber unsere Regierungszeit zu vernünftigen Schlussfolerungen kommen, (Klaus Uwe Benneter [SPD]: So ist es! Lebenslanges Lernen!)


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


ber schon die erste Bewährungsprobe dieses neuen ra-
ionalen Ansatzes bei Ihnen gescheitert ist.

Gestern hat ein 18-jähriger Amokläufer in einer
chule in Nordrhein-Westfalen viele Menschen verletzt.
eute sind die Zeitungen voll mit Vorschlägen aus den
eihen der Union zu strengerem Jugendschutz, zu neuen
erboten und neuen Strafen.


(Klaus Uwe Benneter [SPD]: Das haben Sie falsch verstanden!)


hne gesicherte Kenntnisse, ohne Sinn und Verstand
auen Kollegen des Regierungslagers auf die Repres-
ionspauke. Dabei müsste uns aufhorchen lassen, dass
er 18-Jährige über seine Erfahrung als Jugendlicher in
einer Schule geschrieben haben soll: Das Einzige, was
ir die Schule beigebracht hat, ist, dass ich ein Versager

in.

Wenn wir Grünen Ihre kriminalpolitische Tagespoli-
ik, Ihr rechtspolitisches Programm in Ihrer Koalitions-
ereinbarung und Ihre rechtspolitischen Vorstöße über
en Bundesrat bewerten, dann ist keine Entwarnung an-
esagt. Danke, dass Sie uns für unsere Regierungszeit im
icherheitsbericht so gelobt haben! Aber die Umsetzung
er im Sicherheitsbericht zu Papier gebrachten Grund-
ätze einer rationalen Kriminalitätspolitik in die Tages-
olitik haben Sie noch vor sich.


(Klaus Uwe Benneter [SPD]: Dafür sorgen wir!)


ir werden Ihnen dabei nach Kräften helfen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Petra Pau

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Das Wort hat der Kollege Lothar Binding für die

    PD-Fraktion.


    Metadaten/Kopzeile:
    6500 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006




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