Bundesdata – Rede – ID1606513800

Rede:
ID1606513800

Metadaten

Aus Protokoll: 16065

Datum: 21. November 2006

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:13 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Der: 1
2. Kollege: 1
3. Dr.: 1
4. Rolf: 1
5. Koschorrek: 1
6. hat: 1
7. für: 1
8. die: 1
9. Unions-raktion: 1
10. das: 1
11. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/65 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksachen 16/2300, 16/2302) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksachen 16/2301, 16/2302, 16/3126) Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 16/3101, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 16/3102, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 16/3108, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jochen-Konrad Fromme (CDU/CSU) . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6403 A 6403 B 6403 B 6403 C 6404 A 6404 A 6404 A 6404 B 6407 A 6410 A 6412 C 6416 A 6420 A 6425 B 6426 D 6427 B 6430 D 6432 B 6432 C 6434 A 6435 B 6437 B 6438 A 6438 D 6440 C 6440 D 6442 C 6444 A 6444 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Dr. Frank Schmidt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 16/3114, 16/3123) . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 16/3107, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksache 16/3124) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bun- desministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) 6446 B 6446 D 6448 D 6449 B 6450 C 6452 B 6454 A 6454 C 6456 A 6456 D 6457 A 6458 C 6459 C 6461 A 6462 D 6464 B 6466 A 6466 A 6467 C 6469 B 6470 D 6471 D 6473 B 6475 A 6475 D 6478 D 6479 B 6480 A 6481 D 6484 C 6485 C 6486 C 6487 C 6488 C 6490 D 6492 B 6492 B 6492 C 6493 B 6495 B 6497 B 6498 C 6500 A 6501 B 6502 B 6504 C 6505 D 6507 A 6507 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6403 (A) ) (B) ) 65. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 Beginn: 10.0
Anlagen

Anlage 2 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6507 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 21.11.2006 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 21.11.2006 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Roth (Heringen), Michael SPD 21.11.2006 Schily, Otto SPD 21.11.2006 Schummer, Uwe CDU/CSU 21.11.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * A S Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 21.11.2006* Gabriel, Sigmar SPD 21.11.2006 Großmann, Achim SPD 21.11.2006 Hettlich, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hilsberg, Stephan SPD 21.11.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hovermann, Eike SPD 21.11.2006 Irber, Brunhilde SPD 21.11.2006 Jelpke, Ulla DIE LINKE 21.11.2006 Merten, Ulrike SPD 21.11.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 21.11.2006 Ortel, Holger SPD 21.11.2006 Röspel, René SPD 21.11.2006 S S D W W Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Westeuropäischen Union nlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) Ich erkläre im Namen der Fraktion des BÜNDNIS- ES 90/DIE GRÜNEN, dass unser Votum „Nein“ lautet. chwabe, Frank SPD 21.11.2006 panier, Wolfgang SPD 21.11.2006 r. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 ellenreuther, Ingo CDU/CSU 21.11.2006 olff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 21.11.2006 immermann, Sabine DIE LINKE 21.11.2006 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Jella Teuchner
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

ie Debatte um den Haushalt des Bundesministeriums
ür Gesundheit lässt sich nicht losgelöst von der Diskus-
ion um die Gesundheitsreform führen. In beiden Dis-
ussionen steht die Finanzierung der Krankenver-
icherung im Mittelpunkt. Für beide Diskussionen gilt
ie klare Prämisse: Die gesetzliche Krankenversiche-
ung ist unverzichtbar; nur sie garantiert ein solidari-
ches Gesundheitssystem, in dem die notwendigen
esundheitsdienstleistungen flächendeckend erbracht
erden.

(Zustimmung bei Abgeordneten der SPD)

Es gibt eine deutliche Verbesserung, die im Laufe der
eratungen zum Haushalt erreicht wurde. Wir werden
ie pauschale Abgeltung für die versicherungsfrem-
en Leistungen deutlich weniger senken, als dies noch

m Entwurf vorgesehen war. Den Krankenkassen wird
adurch 1 Milliarde Euro mehr zur Verfügung stehen.
as ist ein wichtiges Signal.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: 5,6 Milliarden Euro werden den Krankenkassen entzogen!)

Herr Bahr, wenn Sie Ihre qualifizierten Beiträge im
usschuss bringen würden, dann wäre dies für uns alle

ehr hilfreich.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Mache ich! Sie können noch etwas lernen!)

Ich werde mich anstrengen.

Dies ist auch ein Signal dafür, dass wir die Verant-
ortung, die wir für die gesetzliche Krankenkasse ha-
en, wahrnehmen. Insbesondere die versicherungsfrem-
en Leistungen sind Ausgaben, die nicht nur von den

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6489

(A) )

(B) )

Jella Teuchner
Mitgliedern der gesetzlichen Krankenkassen, sondern
von allen Bürgerinnen und Bürgern zu finanzieren sind.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Es sind Leistungen für alle, die von allen zu finanzieren
sind.

(Heinz Lanfermann [FDP]: Was ist mit den Kindern?)

Wir bekräftigen mit dieser Änderung das, was wir mit
der Gesundheitsreform auf den Weg bringen wollen. Wir
wollen eine dritte Säule der Finanzierung: eine spürbare
Steuerfinanzierung für die gesetzlichen Krankenkas-
sen. Dazu brauchen wir Antworten auf folgende Fragen:
Wie finanzieren wir die Krankenversicherungen? Wer
muss welchen Beitrag leisten? Woher kommt das Geld?
Unser Anspruch dabei ist, dass es auch in Zukunft eine
solidarische Finanzierung gibt. Wir wollen, dass die
Reichen weiterhin für die Armen, die Gesunden für die
Kranken und die Jungen für die Alten einstehen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Wer stellt das eigentlich infrage? – Heinz Lanfermann [FDP]: Was ist mit den Kindern?)

Wenn wir über die gesetzliche Krankenversiche-
rung reden, dann sprechen wir über ein Ausgabenvolu-
men von 235 Milliarden Euro pro Jahr. Dies sind Ausga-
ben, die von den Beiträgen der Versicherten finanziert
werden. Die Versicherten verlangen zu Recht, dass mit
ihren Beiträgen

(Otto Fricke [FDP]: Und Steuern!)

wirtschaftlich umgegangen wird. Sie verlangen ebenfalls
zu Recht, dass ihnen die notwendigen medizinischen
Leistungen zur Verfügung stehen und sie am medizini-
schen Fortschritt teilhaben können.

Ich sehe es daher als Erfolg der Gesundheitsreform,
dass wir damit fortfahren, Strukturen zu verändern, die
in vielen Jahren gewachsen sind. Es ist uns gerade bei
den neuen Versorgungsformen gelungen, Schritte nach
vorn zu machen. Krankenkassen müssen in Zukunft ei-
nen Hausarzttarif als Wahltarif anbieten. Die Kassen ha-
ben die eingeschränkte Möglichkeit, Preise für Arznei-
mittel auszuschreiben, und die Krankenhäuser werden
weiter für die ambulante Versorgung geöffnet. Wir ma-
chen also einen weiteren Schritt hin zu mehr Effizienz,

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Oh Gott!)

mehr Koordination und mehr Qualität im Gesundheits-
wesen.

Ich sehe es auch als Erfolg, dass in Zukunft 300 000
Nichtversicherte wieder eine Krankenversicherung ha-
ben werden. Wir wollen, dass jeder krankenversichert
ist. Dies umzusetzen, ist längst überfällig.

(Beifall bei der SPD)

Es gibt noch einen wichtigen Erfolg der Gesundheits-
reform. Wir führen eine Reform durch, die keine Leis-
tungskürzungen beinhaltet. Es ist richtig, dass die Be-

h
B
d
h

E
v
t
I
m

d
A
c
d
v

k
n
a
w
E
r
u
i
i
u
z

d
ß
v
s

2
f
z

r

b

D
s

–
M

(C (D andlung von Verkehrsunfällen und privaten Unfällen estandteil des Leistungskataloges bleibt. Es ist richtig, ass die Chronikerregelung erhalten bleibt und keine höeren Zuzahlungen verlangt werden. s ist auch richtig, dass in Zukunft Eltern-Kind-Kuren, erbesserte Leistungen in der geriatrischen Rehabilitaion und die Versorgung Sterbender sowie empfohlene mpfungen in den Pflichtleistungskatalog aufgenomen werden. Mittel effektiv zu verwenden, ist die eine Aufgabe, ie wir mit der Gesundheitsreform angehen. Die andere ufgabe ist: Wir müssen die gesetzliche Krankenversi herung auf eine tragfähige finanzielle Basis stellen. Mit en zusätzlichen Mitteln für die pauschale Abgeltung erbessern wir die Startposition. Wie sieht die Situation zurzeit aus? Das Beitragsaufommen für die gesetzliche Krankenversicherung hält icht mit den Kostensteigerungen mit. Die Leistungsusgaben stiegen von 1980 bis 2000 im gleichen Maße ie das Bruttoinlandsprodukt. Die beitragspflichtigen innahmen pro Mitglied blieben allerdings dahinter zu ück. Grund dafür ist, dass der Anteil der Bruttolöhne nd -gehälter am Volkseinkommen von 70,1 Prozent m Jahre 1992 auf 64,7 Prozent im Jahre 2000 gesunken st. Es ist also eine Lücke zwischen Kostensteigerungen nd Lohnsteigerungen entstanden, die zu einer Finanierungslücke in der gesetzlichen Krankenkasse führt. Einen Teil dieser Lücke wollen wir mit Mitteln, die urch die Steuererhöhung 2003 generiert wurden, schlieen. In den Eckpunkten zur Gesundheitsreform ist nun orgesehen, versicherungsfremde Leistungen immer tärker aus Steuern zu finanzieren. (Birgitt Bender [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Womit? – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: 5,6 Milliarden Euro werden entzogen!)

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

005 haben die Krankenkassen rund 5 Milliarden Euro
ür solche Leistungen ausgegeben. Diese Mittel gilt es
u verstetigen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Herr Bahr, auch wenn Sie immer wieder dazwischen-
ufen,

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Es bleibt immer wieder wahr!)

leibt es dabei.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Es bleibt immer wieder wahr!)

eswegen müssen wir schauen, dass wir die Leistungen
ichern können.

(Birgitt Bender [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Tun Sie aber nicht! – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Es tut weh; aber es bleibt wahr!)

Ich habe Sie gehört. Sie brauchen es nicht zum vierten
al zu wiederholen.

Metadaten/Kopzeile:
6490 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006

(A) )

(B) )

Jella Teuchner
In der Anhörung zur Gesundheitsreform ging es unter
anderem um die Regelungen zur privaten Krankenver-
sicherung. Es wurde deutlich, dass das Argument, die
private Krankenversicherung unterstütze die gesetzliche,
nicht stimmt. Die privaten Krankenversicherungen zah-
len zwar höhere Arzthonorare. Der Finanzverlust für die
gesetzliche Krankenkasse durch die Risikoselektion der
Privaten übertrifft diese höheren Honorare aber bei wei-
tem. Es stellt sich schon die Frage, wie hoch der Beitrag
zu einer privaten Krankenversicherung sein müsste,
wenn sie zum Beispiel auch die Kosten für die Infra-
struktur bei der ärztlichen Versorgung durch die Kran-
kenhäuser übernehmen müsste.

(Beifall bei der SPD)

Wie viel müsste dann bezahlt werden?

Außerdem machen Privatversicherte im Wesentlichen
dort einen spürbaren Anteil aus, wo wir eine medizini-
sche Überversorgung haben. Sichergestellt wird die Ver-
sorgung durch die gesetzliche Krankenversicherung.
90 Prozent der Menschen haben eine gesetzliche Kran-
kenversicherung.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Sie dürfen ja auch gar nicht wählen!)

Für diese Menschen müssen wir deren Krankenkassen
funktionsfähig erhalten.

(Beifall bei der SPD)

Wir stehen aber weiter in der Pflicht, die Finanzie-
rung der gesetzlichen Krankenkassen verlässlich zu re-
geln. Wir müssen damit das Fundament stärken. Die
Reform sieht einen Fonds zur Finanzierung der Kran-
kenkassen vor. Es ist notwendig, die Finanzierung der
gesetzlichen Krankenkassen und gleiche Wettbewerbs-
bedingungen so weit wie möglich sicherzustellen; denn
ohne diese gibt es keinen Wettbewerb um eine effiziente
und gute Versorgung, sondern nur reinen Preiswettbe-
werb. Eine Verschlechterung des Leistungsumfangs,
zum Beispiel durch Streichung von Satzungsleistungen
oder Einschränkungen der im SGB V als Kann- oder Er-
messensleistung definierten Maßnahmen, würde dann
drohen. Dies darf nicht passieren; denn dies würde das
bewährte System der gesetzlichen Krankenkassen in sei-
nem Bestand gefährden.

Wir müssen sicherstellen, dass der Morbi-RSA wirk-
lich funktionieren wird. Darüber hinaus müssen wir
nochmals deutlich machen, dass wir von Anfang an ei-
nen deutlichen Steuerzuschuss brauchen. Bisher ist fest-
gelegt, dass im Startjahr die Finanzmittel, die über die
Beitragseinnahmen und die zusätzlichen Steuermittel in
den Fonds fließen, ausreichen sollen, um die zu erwar-
tenden Gesamtausgaben der gesetzlichen Krankenversi-
cherung zu decken. Dies müssen wir auch in Zukunft si-
cherstellen. Wenn das nicht gelingt, wenn wir den
Kassen Mittel entziehen, dann muss das dadurch aufge-
fangen werden, dass Leistungen, die keine Pflichtleis-
tungen sind, nicht mehr gewährt werden. Das wollen wir
alle nicht.

Es darf nicht dazu kommen, dass wir über einen stetig
steigenden Zusatzbeitrag die Kosten für die Kranken-

v
g
I
r

t
z
t
h

M
d
D
s

D
W

D
l

f

h
f
d
k
G

w
a

B
A
k
s
m

D
r
r
ß

(C (D ersicherung immer mehr auf die Versicherten verlaern. Es darf auch nicht dazu kommen, dass durch die nsolvenz einer Krankenkasse Löcher in die Finanzieung der medizinischen Versorgung gerissen werden. (Birgitt Bender [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann müsst ihr etwas am Gesetzentwurf ändern!)

Hier liegen Aufgaben, die wir in den weiteren Bera-
ungen zur Gesundheitsreform lösen müssen. Mit den
usätzlichen Mitteln für die versicherungsfremden Leis-
ungen setzen wir hier das Signal: Wir sind handlungsfä-
ig.

Es muss vor allem aber ein Signal an uns selbst sein.
it der Gesundheitsreform werden wir beschließen,

ass die Politik für die Beitragssätze verantwortlich ist.
as heißt, wir müssen diese Verantwortung zukünftig

elber wahrnehmen.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Das ist ja das Schlimme!)

ie gesetzliche Krankenversicherung ist unverzichtbar.
ir sind es, die die Finanzierung sicherstellen müssen.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Kassenlage!)

as heißt, wir müssen jetzt und auch in Zukunft hand-
ungsfähig sein.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Gesundheit nach Kassenlage!)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Der Kollege Dr. Rolf Koschorrek hat für die Unions-

raktion das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Rolf Koschorrek
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Gesund-

eitspolitik und Gesundheitsreform sind in diesen Tagen
ast schon zu Synonymen geworden. Seit Monaten wer-
en die geplanten Neuerungen ausgiebig öffentlich dis-
utiert und vielfach aus verschiedenen Perspektiven und
ründen gescholten.

In diesem Jahr haben wir als große Koalition einige
egweisende Gesetze im Bereich der Gesundheitspolitik

uf den Weg gebracht.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Welche?)

ereits im Frühjahr verabschiedete der Bundestag das
VWG – zunächst unter schwerem Beschuss der Kriti-
er –, im Verlauf der letzten Monate hat sich aber die po-
itive Wirkung des Gesetzes auf die Kosten im Arznei-
ittelbereich deutlich herausgestellt.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

er überproportionale Anstieg der Kosten in diesem Be-
eich im ersten Quartal ist bereits zum Ende dieses Jah-
es nicht nur ausgeglichen, sondern wir werden abschlie-
end für dieses Jahr sogar sinkende Kosten haben.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6491

(A) )

(B) )

Dr. Rolf Koschorrek
Besondere Kritik erfuhr die Einführung der Bonus-
Malus-Regelung in diesem Bereich.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Die kommt erst nächstes Jahr!)

Durch gute, wegweisende regionale Verhandlungen konn-
ten aber auch hier in den vergangenen Wochen und Mo-
naten zukunftsfeste, qualitätssteigernde und kostensen-
kende Verträge geschlossen werden.

(Annette Widmann-Mauz [CDU/CSU]: So ist es!)

Hier möchte ich besonders auf das in meiner Heimat
Schleswig-Holstein in der vergangenen Woche zwischen
KV, Apothekern und Kassen als ablösende Vereinbarung
beschlossene leitliniengestützte Informationssystem hin-
weisen. Hier zeigt sich, dass gute und vertrauensvolle
Zusammenarbeit der Kassen, der Leistungserbringer und
nicht zuletzt der Politik auf regionaler Ebene durchaus
gut funktioniert.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Vor einigen Wochen verabschiedeten wir hier das
Vertragsarztrechtsänderungsgesetz, das viele libera-
lere Organisationsformen in der ärztlichen Versorgungs-
landschaft ermöglicht, vorhandene Hemmnisse abbaut
und den ärztlichen Kollegen für die flächendeckende
Versorgung der Patienten neue Perspektiven gibt. Zu-
gleich wird hier die Zukunftsfestigkeit unseres Gesund-
heitssystems nachhaltig gestärkt. Die engere Verzahnung
von ambulanter und stationärer Versorgung wird deut-
lich verbessert. Zudem verpflichtet das Gesetz die ge-
setzlichen Krankenkassen nachdrücklich dazu, ihre
Schulden offen zu legen und sie in einem konkreten
Zeitrahmen abzubauen. Wir schaffen damit für die Kas-
sen im Hinblick auf die künftige neue Finanzstruktur der
GKV vergleichbare Startbedingungen.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Dabei werden die gut funktionierenden Krankenkassen bestraft!)

So viel zu den bereits beschlossenen, sehr umfangrei-
chen Vorhaben.

Nun steht die parlamentarische Beratung des größten
Gesetzeswerkes, das je im Rahmen einer Gesundheitsre-
form geschaffen wurde, bevor. Die Bürger – das erfahren
wir immer wieder in Gesprächen und bei Veranstaltun-
gen in den Wahlkreisen – haben allerdings angesichts
der Vielfalt der Reformmaßnahmen nicht nur den Über-
blick darüber verloren, was die Gesetze im Einzelnen
bringen; vielfach haben sie auch das Interesse daran ver-
loren, die Diskussionen zu verfolgen und sich mit den
verschiedenen Meinungen, Vorschlägen und Standpunk-
ten auseinander zu setzen. Viele wollen sich erst wieder
dann mit dem Thema befassen und sich informieren,
wenn es ernst wird. Jetzt wird es ernst!

Bei vielen Betroffenen, zum Beispiel bei den Ärzten,
den Krankenkassen, Krankenhäusern und ihren Beschäf-
tigten, ist bei all den Auseinandersetzungen und Diskus-
sionen der Eindruck entstanden, die Politik sei unbelehr-

b
Ä

f
W
r
K
Z
d
g
T

v
g
a
g
u
s

p
w
s
n
z
m
r

B
f
t
g
k
d
d
b
r

l
Z
r

p

(C (D ar und wolle lieber mit dem Kopf durch die Wand, als nderungen des Konzepts zuzulassen. Bei der mehrtägigen Anhörung zur Gesundheitsreorm im Ausschuss bekamen wir in der vergangenen oche von allen Seiten durchaus geballte Kritik zu höen. Die erste – formale, aber keineswegs unwichtige – onsequenz dieser Anhörung ist, dass wir uns mehr eit für die Beratung des Gesetzes nehmen; der Bunestag wird erst im Januar darüber abstimmen. Das anedrohte beschleunigte Hauruckverfahren ist damit vom isch. (Beifall des Abg. Max Straubinger [CDU/ CSU])

Zusammen mit meinen Fraktionskollegen bin ich da-
on überzeugt, dass wir im Laufe der Ausschussberatun-
en zur Gesundheitsreform in den nächsten Wochen
uch inhaltlich in einigen wesentlichen Punkten Lösun-
en finden und beschließen werden, die inhaltlich besser
nd praktikabler als jene im vorliegenden Gesetzentwurf
ind.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Aber Frau Schmidt hat gesagt, es gebe keine Änderungen mehr!)

Wir von der Union werden deutlich machen, dass eine
arlamentarische Anhörung für uns keine Farce ist, die
ir als parlamentarisches Ritual über uns ergehen las-

en. Wir werden aus dem Gehörten, aus den Informatio-
en der Fachleute aus den Verbänden, Konsequenzen
iehen. Im Anhörungsverfahren ist uns sehr deutlich ge-
acht worden, dass wir in einigen Punkten zu Verbesse-

ungen kommen müssen.

(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Das kann man wohl sagen!)

ei aller lauten, manchmal überzogenen Kritik muss
estgestellt werden, dass die parlamentarische Bera-
ung der Reform eigentlich erst jetzt beginnt. Arbeits-
ruppen und Ausschuss werden sich in dieser und in der
ommenden Woche erstmals inhaltlich mit den Details
es Gesetzes und den Schlussfolgerungen aus der Kritik,
ie in 26 Stunden Anhörung geübt wurde, befassen. Ich
in sicher, dass viele Teile des Gesetzentwurfs noch
eichlicher Überarbeitung bedürfen.

Als letzter Redner der Debatte möchte ich allen Betei-
igten ausdrücklich für die – bei aller Kontroverse – gute
usammenarbeit danken. Ich freue mich auf die weite-

en Beratungen.

Danke schön.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Ob das wirklich eine Freude ist?)

Rede von Jella Teuchner

Rede von Dr. Rolf Koschorrek