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ID1606511400

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/65 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2007 (Haushaltsgesetz 2007) (Drucksachen 16/2300, 16/2302) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2006 bis 2010 (Drucksachen 16/2301, 16/2302, 16/3126) Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 16/3101, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 16/3102, 16/3123) . . . . . . . Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 16/3108, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peer Steinbrück, Bundesminister BMF . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Kampeter (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Georg Fahrenschon (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jochen-Konrad Fromme (CDU/CSU) . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksache 16/3123) . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6403 A 6403 B 6403 B 6403 C 6404 A 6404 A 6404 A 6404 B 6407 A 6410 A 6412 C 6416 A 6420 A 6425 B 6426 D 6427 B 6430 D 6432 B 6432 C 6434 A 6435 B 6437 B 6438 A 6438 D 6440 C 6440 D 6442 C 6444 A 6444 D II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Dr. Frank Schmidt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Singhammer (CDU/CSU) . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 16/3114, 16/3123) . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 16/3107, 16/3123) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksache 16/3124) . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bun- desministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) 6446 B 6446 D 6448 D 6449 B 6450 C 6452 B 6454 A 6454 C 6456 A 6456 D 6457 A 6458 C 6459 C 6461 A 6462 D 6464 B 6466 A 6466 A 6467 C 6469 B 6470 D 6471 D 6473 B 6475 A 6475 D 6478 D 6479 B 6480 A 6481 D 6484 C 6485 C 6486 C 6487 C 6488 C 6490 D 6492 B 6492 B 6492 C 6493 B 6495 B 6497 B 6498 C 6500 A 6501 B 6502 B 6504 C 6505 D 6507 A 6507 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6403 (A) ) (B) ) 65. Sitz Berlin, Dienstag, den 2 Beginn: 10.0
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    Anlage 2 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6507 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Binder, Karin DIE LINKE 21.11.2006 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 21.11.2006 Fell, Hans-Josef BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Roth (Heringen), Michael SPD 21.11.2006 Schily, Otto SPD 21.11.2006 Schummer, Uwe CDU/CSU 21.11.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * A S Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 21.11.2006* Gabriel, Sigmar SPD 21.11.2006 Großmann, Achim SPD 21.11.2006 Hettlich, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hilsberg, Stephan SPD 21.11.2006 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 Hovermann, Eike SPD 21.11.2006 Irber, Brunhilde SPD 21.11.2006 Jelpke, Ulla DIE LINKE 21.11.2006 Merten, Ulrike SPD 21.11.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 21.11.2006 Ortel, Holger SPD 21.11.2006 Röspel, René SPD 21.11.2006 S S D W W Z (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Westeuropäischen Union nlage 2 Erklärung des Abgeordneten Volker Beck (Köln) (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Drucksache 16/3107) Ich erkläre im Namen der Fraktion des BÜNDNIS- ES 90/DIE GRÜNEN, dass unser Votum „Nein“ lautet. chwabe, Frank SPD 21.11.2006 panier, Wolfgang SPD 21.11.2006 r. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.11.2006 ellenreuther, Ingo CDU/CSU 21.11.2006 olff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 21.11.2006 immermann, Sabine DIE LINKE 21.11.2006 65. Sitzung Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Dirk Niebel

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Vielen Dank, Frau Ministerin. – Können Sie bestäti-

    en, dass Eltern in der privaten Krankenversicherung je-
    es Kind einzeln versichern müssen? Wenn Sie das be-
    tätigen können: Würden Sie mir den Unterschied bei
    er Behandlung von Kindern gesetzlich Versicherter und
    rivat Versicherter nach Ihrem Konzept erklären?
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Kollege Niebel, Sie müssen Folgendes sehen:

Erstens. In die Privatversicherung werden – die An-
örung hat das noch einmal deutlich gemacht – grund-
ätzlich nur diejenigen aufgenommen, die gesund sind,
ie über ein hohes Einkommen verfügen oder verbeam-
et sind.


(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Auf die Frage antworten!)


emgegenüber werden die Risiken – Behinderungen
nd Krankheiten auch von Kindern – von den gesetzlich
ersicherten in diesem Land getragen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Zweitens. Alle Bundesregierungen haben entschieden,
ass die gesetzlichen Krankenkassen viele gesamtpoliti-
che Aufgaben, die man auch über Leistungsgesetze re-
eln könnte, erfüllen müssen. Wenn die entsprechenden


Metadaten/Kopzeile:
6476 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006




(A) )



(B) )


Bundesministerin Ulla Schmidt
Leistungen – zum Beispiel für Haushaltshilfen, die ein-
springen, wenn Eltern erkrankt sind – über Leistungsge-
setze geregelt würden, müssten sie ebenfalls über Steu-
ern finanziert werden. Deshalb ist es richtig, dass alle an
der Finanzierung gesamtgesellschaftlicher Aufgaben,
die originär nichts mit Krankheit zu tun haben – etwa die
Unterstützung von Familien, die in eine schwierige Si-
tuation geraten, weil ein Elternteil krank wird –, beteiligt
werden. Deshalb hat sich die Koalition dafür ausgespro-
chen, dass die Finanzierung gesamtgesellschaftlicher
Aufgaben, die bisher nur über die Beiträge der gesetzlich
Versicherten getragen werden, eine Angelegenheit der
gesamten Bevölkerung sein soll und dass sich alle – auch
diejenigen, die nicht gesetzlich versichert sind – daran
beteiligen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Heinz Lanfermann [FDP]: Also hat es mit den Kindern nichts zu tun?)


Ich bedanke mich beim Haushaltsausschuss und bei
den Berichterstattern dafür, dass sie diesen Haushalt er-
möglicht haben.


(Dirk Niebel [FDP]: Ich stehe! Sie haben meine Frage noch gar nicht beantwortet!)


Die Berichterstatter haben im Haushaltsausschuss ein
klares Signal gesetzt: Trotz der schwierigen finanziellen
Lage fördern wir weiterhin den Gedanken der Präven-
tion. Man kann lange darüber diskutieren, ob die Einfüh-
rung der Kapitaldeckung und viele andere Maßnahmen
die richtige Antwort auf eine älter werdende Gesell-
schaft sind. Eines ist jedenfalls klar: Investitionen in Ge-
sundheitsvorsorge und Prävention sind in einer Gesell-
schaft des längeren Lebens, in der die Menschen so
lange wie möglich gesund leben und so aktiv wie mög-
lich alt werden wollen, entscheidend.

Deshalb ist es auch richtig, neben dem Werben für
mehr Bewegung und gesunde Ernährung mehr Mittel in
Maßnahmen zu investieren, die dazu führen, dass weni-
ger Menschen rauchen. Ich halte es für ein gutes Signal,
dass die Mittel für diese Maßnahmen um 2 Millionen
Euro aufgestockt wurden. Wir würden ein entscheiden-
des Stück vorankommen, wenn der Bundestag mit einem
Gesetz dem Nichtraucherschutz in Deutschland ein
stärkeres Gewicht beimessen würde und wenn es uns ge-
länge, die Unterstützung des Bundesrates dafür zu ge-
winnen. Ich würde das aus gesundheitspolitischer Sicht
sehr begrüßen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des Abg. Frank Spieth [DIE LINKE])


Ich möchte mich auch dafür bedanken, dass wir die
Mittel für die Aufklärung über HIV/Aids aufstocken
konnten. Ich glaube, dass die Gefahren, die von HIV/
Aids ausgehen, in der Gesamtgesellschaft immer noch
unterschätzt werden. Wir müssen weiterhin viel tun, da-
mit klar wird, dass nur Prävention, also Schutz, ein wirk-
sames Mittel ist. Leider glauben viele junge Menschen,
dass es gute Medikamente gegen Aids gebe, und ver-
nachlässigen die Prävention. Wir werden den Kampf ge-
gen HIV/Aids in Zusammenarbeit mit anderen europäi-

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(C (D chen Ländern intensivieren müssen. Europa muss das hema HIV/Aids auf die Tagesordnung setzen; denn es st nicht nur ein gesundheitspolitisches, sondern auch ein esellschaftspolitisches und ein ökonomisches Thema. ir dürfen nicht tatenlos zusehen, wie die Zahl der Neu nfektionen steigt. Mittlerweile beträgt auch in Europa er Anteil der Frauen an den neu Infizierten mehr als 0 Prozent, wodurch wiederum Kinder gefährdet weren. Wir müssen alles tun, um dies zu einem politischen hema zu machen. Es liegt mit in unserer Verantwortung, dass auch in nseren osteuropäischen Nachbarstaaten alle Infizierten ugang zu einer Behandlung haben. Wir müssen uns für ezahlbare Medikamente in diesen Ländern einsetzen. ir müssen alles tun, um den Zugang zu Präventionsaßnahmen vernünftig zu organisieren. Deshalb wird ie Regierung HIV/Aids während der EU-Ratspräsidentchaft zu einem Schwerpunktthema machen. Wir glauen, dass hierbei alle gefordert sind. Es ist gut, dass der aushaltsausschuss dieses Vorhaben unterstützt, indem r die Mittel für Aidsprävention erhöht hat. (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Daniel Bahr [Münster] [FDP])


Frau Kollegin Winterstein, in der Debatte habe ich
on der FDP – Herr Bahr folgt ja noch – so einiges ge-
ört. Ich hätte es gut gefunden, wenn Sie sich für irgend-
twas entschieden hätten.


(Daniel Bahr [Münster] [FDP]: Da können Sie drauf gefasst sein!)


ntweder stimmt, dass wir in den kommenden Jahren
usätzliche Milliarden ins Gesundheitswesen stecken
üssen, oder, dass die Menschen in den kommenden

ahren keine Leistungen mehr bekommen.


(Dirk Niebel [FDP]: Wahrscheinlich stimmt beides!)


ie führen eine Debatte nach dem Motto – Herr Bahr,
ie schreiben entsprechende Briefe –: Die Leistungen
erden gekürzt; die Ärzte und die Krankenhäuser be-
ommen kein Geld; die Menschen erhalten keine Leis-
ungen mehr; aber alles wird teurer. Insoweit kann ich
ie nur auf Ihren Mathematikunterricht zurückverwei-
en; denn Ihren Ausführungen kann ich nicht ganz fol-
en.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


an kann natürlich sagen: Das gehört ins Programm der
Bar jeder Vernunft“ und ist wert, dort aufgeführt zu
erden.


(Heinz Lanfermann [FDP]: Das ist das Geheimnis der Ineffizienz und der Bürokratie, Frau Ministerin!)


Herr Spieth, Sie sprechen hier von 10 Milliarden
uro. Hat eigentlich einer von Ihnen, die Sie die Debat-

en unterstützen, die auch von den Verbandsvertretern
nitiiert werden, darüber nachgedacht, was in diesem
ande eigentlich los wäre, wenn es stimmen würde, dass


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 65. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 21. November 2006 6477




(A) )



(B) )


Bundesministerin Ulla Schmidt
jedes Jahr 10 oder 15 Milliarden Euro zusätzlich in die
gesetzliche Krankenkasse fließen müssten, um Gesund-
heitsversorgung zu organisieren?


(Frank Spieth [DIE LINKE]: Sie geben doch selbst 7 Milliarden dazu!)


Ich glaube, dass man über die Risiken reden muss.
Aus Gründen der Redlichkeit muss man aber auch Fol-
gendes sagen – ich richte das an die Adresse der Ver-
bandsvertreter der Krankenkassen –:

Erstens. Wir haben in diesem Jahr erstmals wieder
steigende Einnahmen, weil wir ein Mehr an sozialversi-
cherungspflichtiger Beschäftigung haben. Das kommt
als Plus in der Rentenversicherung und in der Bundes-
agentur für Arbeit an und auch als Plus in den gesetzli-
chen Krankenversicherungen. Das ist mehr als das, was
wir und die Wirtschaftsweisen vor drei Monaten pro-
gnostiziert haben.

Zweitens. Zu Beginn dieses Jahres drohte eine Steige-
rung der Arzneimittelausgaben um 2 Milliarden Euro.
Mit unserem Gesetz zur Verbesserung der Wirtschaft-
lichkeit in der Arzneimittelversorgung haben wir dafür
gesorgt, dass jetzt, nach dem dritten Quartal, praktisch
keine Steigerung der Arzneimittelausgaben eintritt.
Auch das kann man quasi als Zusatzeinnahme werten.

Drittens. 1 Milliarde Euro mehr Steuermittel.

Viertens. Für das nächste Jahr haben wir – konserva-
tiv gerechnet – Einsparungen von 1,3 Milliarden Euro
beschlossen. Herr Kollege Spieth, irgendwann werden
sich auch die Vorsitzenden der Krankenkassen einmal
dafür zu verantworten haben, wohin das Geld fließt,
wenn es nicht in die Versorgung kranker Menschen
fließt.


(Frank Spieth [DIE LINKE]: Das wissen Sie doch ganz genau!)


Was soll der Gesetzgeber denn tun, wenn auf der an-
deren Seite, vor Ort, auf diese Entwicklungen offensicht-
lich nicht reagiert wird? So geht das nicht! Vor diesem
Hintergrund kann in diesem Land keine seriöse Debatte
darüber stattfinden, welche Reformen notwendig sind,
um eine gute Gesundheitsversorgung für die Menschen
in Ost und West, in der Stadt und auf dem Land sicherzu-
stellen. Diese Debatte wollen einige immer noch nicht
führen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Ministerin, gestatten Sie eine Zwischenfrage des

    Kollegen Spieth?