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ID1604902600

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/49 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 49. Sitzung Berlin, Dienstag, den 19. September 2006 Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4806 D 4808 B 4819 A I n h a l Tagesordnungspunkt 1: Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) auf Grundlage der Resolu- tion 1701 (2006) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 11. August 2006 (Drucksache 16/2572) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . H B D G W K N B 4799 A 4799 B 4801 D 4803 A 4804 D t : eidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . r. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . ert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . . alter Kolbow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . arl-Theodor Freiherr zu Guttenberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . erichtigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4809 D 4811 B 4812 A 4813 A 4814 C 4815 B 4816 D 4818 C 4818 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 19. September 2006 4799 (A) ) (B) ) 49. Sitz Berlin, Dienstag, den 1 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 48. Sitzung, Seite II und Seite 4473; die Anlage 3 ist wie folgt zu lesen: „Zu Protokoll gegebene Rede zur Be- ratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Reform des Per- sonenstandsrechts (Personenstandsrechtsreformgesetz – PStRG) (Tagesordnungspunkt 37 a)“ 48. Sitzung, Seite 4798 (C), 1. Absatz, die vorletzte Zeile ist wie folgt zu lesen: „Drucksache 16/993 Nr. 2.9“ Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 19. September 2006 4819 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.09.2006 Bär, Dorothee CDU/CSU 19.09.2006 Bellmann, Veronika CDU/CSU 19.09.2006 Dr. Bergner, Christoph CDU/CSU 19.09.2006 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 19.09.2006 Dautzenberg, Leo CDU/CSU 19.09.2006 Eichel, Hans SPD 19.09.2006 Müller (Gera), Bernward CDU/CSU 19.09.2006 Nešković, Wolfgang DIE LINKE 19.09.2006 Nitzsche, Henry CDU/CSU 19.09.2006 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 19.09.2006 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 19.09.2006 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.09.2006 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 19.09.2006 Hilsberg, Stephan SPD 19.09.2006 Hintze, Peter CDU/CSU 19.09.2006 Hübner, Klaas SPD 19.09.2006 Dr. Krüger, Hans-Ulrich SPD 19.09.2006 Dr. Meister, Michael CDU/CSU 19.09.2006 S S D D T W (D chily, Otto SPD 19.09.2006 chwabe, Frank SPD 19.09.2006 r. Staffelt, Ditmar SPD 19.09.2006 r. Tabillion, Rainer SPD 19.09.2006 hiele, Carl-Ludwig FDP 19.09.2006 aitz, Christoph FDP 19.09.2006 49. Sitzung Berlin, Dienstag, den 19. September 2006 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
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    Rede von Walter Kolbow

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der

    Kollege Schockenhoff hat für die CDU/CSU-Fraktion
    das Fazit gezogen, dass die Beteiligung an der interna-

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    (C (D ionalen Mission UNIFIL durch die deutsche Bundesehr vertretbar und geboten sei. Für meine Fraktion ann ich mich dieser Bewertung und den dafür in Anpruch genommenen Argumenten und Begründungen nschließen. In der mir zur Verfügung stehenden Zeit will ich rotzdem einige grundsätzliche Punkte ansprechen und unächst dem Kollegen Winkelmeier, der keiner Frakion mehr angehört, deutlich machen, dass er sich um die efindlichkeit und die Entscheidungsfreiheit unserer raktionskolleginnen und -kollegen keine Sorgen mahen muss. amit das nicht auch wieder fehlinterpretiert und -transortiert wird, darf ich feststellen, dass unsere Abgeordeten in dieser Entscheidung selbstverständlich frei sind. Meine Damen und Herren, auch wegen der öffentlihen Debatte möchte ich mich folgendem Thema zuenden: Bedeutet der zehnte Einsatz der Bundeswehr, er morgen beschlossen werden soll, eine Militarisieung der Außenpolitik, was hier immer wieder angeführt ird? Ich meine, nein. Die Debatte hier und auch die ründe, die von der Regierung für diesen Einsatz hier ingebracht und dem Parlament vorgelegt worden sind, prechen eindeutig dafür, dass die Schaffung des Frieens ohne die Sicherung durch militärische Optionen icht möglich sein wird. Das Gleiche galt auch für das orgehen aller anderen Bundesregierungen bei den neun orhergehenden Einsätzen. (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Deswegen auch mein Hinweis an den sehr geschätz-
    en Kollegen Hoyer, der gemeint hat, darauf hinweisen
    u müssen, dass wir mit unserer Beteiligung an UNIFIL
    nnötigerweise einen militärischen Beitrag leisten wür-
    en: Wir würden keinen anderen als einen notwendigen
    eitrag in dieser Region leisten.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    ir haben zwar nicht mit dem Ergebnis – wir unter-
    cheiden uns nämlich nicht in unserem Respekt vorei-
    ander –, aber mit der Geschwindigkeit, mit der Sie zu
    er Entscheidung gekommen sind, einige Probleme.
    urch Ihre Vorgabe, Herr Kollege Westerwelle, sind Sie
    atürlich in bestimmte verdächtige Diskussionen gera-
    en.


    (Dirk Niebel [FDP]: Waren Sie eigentlich dabei?)


    Deshalb will ich noch einmal auf den Abwägungs-
    rozess hinweisen, der notwendig ist und der in diesem
    ause zu dieser Entscheidung geführt hat. Ich denke

    uch, dass all das, was zur Gesamtkonzeption im Nahen
    sten gesagt worden ist, unabdingbar zur Begründung
    es militärischen Beitrages ist. Nur mit Frieden ist das
    xistenzrecht Israels zu sichern. Nur mit Frieden ist die


    Metadaten/Kopzeile:
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    Walter Kolbow
    Staatlichkeit des Libanon zu stärken. Nur im Frieden
    wird Palästina aufgebaut werden können und wird es zu
    einer gesicherten Zwei-Staaten-Lösung zwischen Israel
    und Palästina kommen können. Dazu ist diese Mission
    auch da und sie ist unabdingbar.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    Selbst wenn der Waffenstillstand bräche, müssten wir
    die humanitäre Hilfe fortsetzen, die von unserer Minis-
    terin für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick-
    lung sowie unserem Außenminister in bewährter Weise
    vorangetrieben wurde und die die Bundesregierung
    – entschlussfreudig wie sie ist – im Krisengebiet unver-
    züglich geleistet hat.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Zivilgesellschaftliche Strukturen können nur im Frie-
    den gefördert werden. Die daraus zu entwickelnden Ab-
    rüstungsinitiativen gelten nicht nur für den Nahen und
    Mittleren Osten, sondern tragen darüber hinaus zur Stär-
    kung der Vereinten Nationen in der Welt bei.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    Weil sich die neun Fraktionsvorsitzenden der Knes-
    set, verehrter Herr Präsident, an Sie gewandt haben, um
    auf das Schicksal der gekidnappten und gefangen gehal-
    tenen israelischen Soldaten hinzuweisen, will ich hier
    sagen: Es ist unabdingbar – das will ich der Weltöffent-
    lichkeit von diesem Platz aus zurufen –, dass diese Ge-
    fangenen freigelassen werden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und der LINKEN)


    Das gilt ebenso für die gefangenen Parlamentarier und
    Regierungsmitglieder der gewählten palästinensischen
    Vertretung. Beides gehört zusammen und wäre auch ein
    Beitrag zur Stärkung von UNIFIL.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD, der FDP und der LINKEN)


    Wie wichtig es ist, die regionalen Mächte einzube-
    ziehen, wird durch die operative und strategische Politik
    der Frau Bundeskanzlerin und des Bundesaußenminis-
    ters unter Beweis gestellt. Diese Politik muss weiterhin
    aktiv betrieben werden. Ich rechne weiterhin mit der Un-
    terstützung des Parlaments. Deswegen sind die Reisen
    von Parlamentarierinnen und Parlamentariern in das Kri-
    sengebiet unabdingbar und notwendig, um hier gemein-
    sam voranzukommen.

    Inzwischen sind weitere Voraussetzungen für die
    deutsche Beteiligung an UNIFIL erfüllt. Der entschei-
    dende Punkt ist, dass die israelische und die libanesische
    Seite einen militärischen Beitrag Deutschlands auf See
    nicht nur begrüßen, sondern auch gefordert haben. Das
    stärkt in der Tat die deutsche Vermittlerrolle. Das stärkt
    aber auch das Gewaltmonopol der Vereinten Nationen,
    in deren Auftrag und auf deren Bitte wir tätig sind. Da-
    mit müssen sich all diejenigen auseinander setzen, die
    der Meinung sind, dies sei ausschließlich militarisierte
    Außenpolitik. Nein, dies ist aktive Friedenspolitik.

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    Ich komme zum Schluss. Einige haben sich – das ist
    ei jedem Einsatz nachvollziehbar – Sorgen um unsere
    oldatinnen und Soldaten gemacht. Das ist in Ord-
    ung. Wir alle hoffen, dass die Soldatinnen und Soldaten
    uch nach diesem zehnten Einsatz im Auftrag des Parla-
    ents, wenn er denn zustande kommt, heil und gesund

    urückkehren und diesen Einsatz unbeschadet überste-
    en werden.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Aber wer wüsste besser als der Fraktionsvorsitzende
    er SPD, der amtierende Verteidigungsminister sowie
    lle anderen, die Verantwortung für unsere Soldatinnen
    nd Soldaten tragen, wie etwa der Generalinspekteur,
    ass unsere Soldatinnen und Soldaten vorbereitet, moti-
    iert, ausgebildet und ausgerüstet sind? Sie haben nach
    eun Einsätzen nachgewiesenermaßen ein Gefühl für die
    ituation gewonnen. Unsere Soldatinnen und Soldaten
    ind befähigt, diesen Einsatz durchzuführen. Deswegen
    uss die Politik – das hat sie heute überzeugend darge-

    egt – auch sie befähigen, diesen Einsatz durchzuführen.
    em entsprechen dieses Mandat und auch die Vorberei-

    ung durch die Bundesregierung. Deswegen meinen wir,
    ier guten Gewissens Ja sagen zu können.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Als letzter Redner in der heutigen Debatte erhält der

ollege Freiherr zu Guttenberg für die CDU/CSU-Frak-
ion das Wort.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)



(CDU/ SU)

Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

erren! Es ist tatsächlich keine gewöhnliche Debatte,
err Bundesaußenminister, und sie ringt uns die Ver-
flichtung ab, ein Ja, aber auch ein Nein entsprechend
ief gehend zu begründen. Begründungsarbeit bedeutet
llerdings auch, mit redlichen Argumenten vorzugehen,
err Gysi, statt nur subtil mit Ängsten zu arbeiten.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


hr Vorgehen – das klang auch vorhin wieder durch – ist
eswegen so bedauernswert, weil es keine intellektuelle
bwägung erkennen lässt, sondern lediglich den Gefal-

en am – zugegebenermaßen sehr elegant formulierten –
opulismus.


(Widerspruch bei der LINKEN)


Auch konturloser und gewisperter Populismus ist
etztlich Populismus. Davon sollten wir uns nicht einwi-
keln lassen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD – Zuruf von der LINKEN: Das ist auf Stammtischniveau!)



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Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg
– Das Stammtischniveau scheint dann auf, Herr Kollege,
wenn beispielsweise Herr Gysi darauf hinweist, dass
ihm unsere Soldaten Leid tun. Unsere Soldaten tun mir
dann Leid, wenn sie mit solchen Begründungsmustern
konfrontiert werden.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Es ist viel von einem historischen Einsatz die Rede.
Man kann vielleicht auch anders herangehen und fragen:
Sind wir Zeugen eines außenpolitischen Paradigmen-
wechsels? Vielleicht sollten wir darauf ohne Schüchtern-
heit mit Ja antworten. Allerdings handelt es sich um ei-
nen Paradigmenwechsel, der nach 1989/1990 eingeleitet
wurde – und zwar verantwortungsvoll –, mittlerweile
über Jahre andauert und auch – zugegebenermaßen ge-
legentlich etwas kurvenreich – fortgeführt wird. Diese
Kurven zu begradigen, ist eine der vordringlichen Auf-
gaben des Parlamentes und einer Bundesregierung.
Dafür sind Einsatzkriterien und frühzeitig definierte In-
teressen wie auch Ausschlusskriterien und Ausstiegssze-
narien zu nennen. Hierzu hat die Bundesregierung in den
letzten Wochen und Monaten einen substanziellen und
guten Beitrag geleistet.

Ja, es handelt sich um einen der kompliziertesten
Konfliktherde der Erde. Wer jedoch so durchschaubar,
so uninspiriert und letztlich so banal argumentiert, wie
das vorhin der Fall war, erweckt den hoffentlich falschen
Eindruck, dass ihm weniger an der Lösung dieses
Schlüsselkonflikts als an innenpolitisch motivierten
Schlagworten gelegen ist.

Insbesondere bei denen, liebe Kolleginnen und Kolle-
gen von der FDP, die noch vor einigen Jahren zu Recht
über Goslar geklagt haben, ist das ein bemerkenswerter
Wandel, der eher Anlass zum Nachdenken gibt. Es gab
nämlich auch Politiker aus Ihrer Fraktion, die einst vor
deutschen Sonderwegen gewarnt haben. Zwar ist jeder
Vergleich verwegen und die Situationen unterscheiden
sich gänzlich,


(Jörg van Essen [FDP]: Sehr richtig!)


aber Sie haben damals auf eines gepocht: auf europäi-
sche Verantwortung.


(Zuruf von der SPD: Richtig!)


Bei diesem Mandat haben Sie einen Beschluss des
Europäischen Rates, wonach die EU eine führende Rolle
spielen soll. Zudem war die Führungsstruktur innerhalb
der Vereinten Nationen nie europäischer als jetzt. Defi-
niert sich Verantwortung derartig schnell neu? Ich
meine, wenn man über europäische Verantwortung redet,
sollte man solche Gesichtspunkte entsprechend in die
Argumentation mit einfließen lassen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Werner Hoyer [FDP]: Wo ist denn Großbritannien? Völliger Blödsinn!)


Die politische Komponente, die genannt wurde, ist
ohne Frage essenziell und darf sich auch nicht in Lippen-
bekenntnissen erschöpfen. Wahrscheinlich ist in der Re-
gion auch ein exponentiell höherer Grad an Kreativität,
Konsultationen, Gesprächen und ähnlichen Anstrengun-

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(C (D en zu leisten als in den letzten Jahrzehnten. Stichworte ie die Revitalisierung des Quartetts, der Road Map, die inbindung der Nachbarstaaten, vielleicht auch die Ausrbeitung im weiteren Kontext und die Verknüpfung mit er so genannten neuen Ostpolitik wurden bereits geannt. Sie haben Fragen aufgeworfen, Herr Hoyer, die auch ür uns bedenkenswert sind. Die Frage, ob man in dieem Konflikt neutral sein kann, hat auch Herr Gysi angeprochen. Ich persönlich sage: mit Sicherheit nicht. Alerdings muss man aufpassen; denn der Begriff dient ittlerweile der gezielten Irreführung. Man wird sich ntscheiden müssen, aber nicht nur zwischen zwei Seien. Denn es gibt in diesem Fall noch eine dritte Seite, ämlich das internationale Recht. Dabei liegen Sie dann lötzlich richtig. Auf der Seite des internationalen echts fühle ich mich gottlob nicht neutral. In diesem inne ist das Vorbringen des Neutralitätsarguments her verwegen. Was ist denn die genannte Alternative zw. die Konsequenz einer postulierten Neutralität von hrer Seite? Sollen wir beiseite stehen? Den Eindruck atte ich nicht, als ich Ihre Ausführungen verfolgt habe. llerdings Anerkennung durch de facto Wirkungslosigeit, eine gewisse Ideenlosigkeit und Impulslosigkeit, as ist eine Haltung, die zumindest Ihrem eigenen ußenpolitischen Verantwortungsbewusstsein, das ich ber Jahre bei Ihnen feststellen durfte, nicht entspricht. nternationales Recht ist eine Grundlage, die uns in der orm nicht neutral macht. Über Neutralität zwischen den eiden Seiten kann man lang sprechen. Wenn wir aber ie Neutralitätsfrage auf das internationale Recht überragen, dann sind wir auf dem Irrweg. Herr Hoyer, das führt uns zur nächsten Frage: Werden ir zur Konfliktpartei? Im Rahmen des internationalen echts werden wir nicht zur Konfliktpartei – darauf haen schon andere hingewiesen – oder – anders gesprohen – wenn überhaupt, wird die gesamte internationale emeinschaft zur Konfliktpartei. Das ist ein interessan es Argument. Womit stärkt man aber letztlich die interationale Gemeinschaft – das ist ein Interesse, das wir lle teilen –, insbesondere die von vielen fast tränenlind-nostalgisch gesehenen Vereinten Nationen? Mit icherheit nicht durch ein derartiges Verhalten! So weren Sie keine Stärkung erreichen, ganz zu schweigen on der Überzeugungskraft und der Durchsetzbarkeit nserer Interessen, wenn es um die Reform der Instituionen innerhalb der Vereinten Nationen geht. Herr Niebel, Sie haben ständig darauf hingewiesen, ie Bundesrepublik könne ihren Ruf als anerkannter Verandlungspartner im Nahen Osten verlieren. Ein potenieller Verhandlungspartner, der sich der internationalen emeinschaft mit fahrigen Gründen entzieht, wird es al erdings schwer haben, das Attribut „Anerkennung“ aufechtzuerhalten. Das wird kaum gelingen. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


Die letzte Fragestellung betrifft die historische Dimen-
ion. Das ist wahrscheinlich die schwierigste, aber eine,


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Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg

die in meinen Augen mit ganz besonderer Sorgfalt an der
Anfrage Ehud Olmerts zu messen ist, genauso wie an der
Libanons. Das Begriffspaar „moralische Verpflichtung“,
das heute einige Male gefallen ist, ist damit auf eine an-
dere, nicht unbedingt niedrigere Ebene gerückt. Die Inte-
ressen wurden nahezu erschöpfend aufgezählt. Es wäre
müßig, sie zu wiederholen. Aber es lohnt sich, zu wie-
derholen: Wir haben kein Interesse daran, von Partnern
und solchen, die uns bewusst nicht als Verbündete sehen,
lediglich als irrlichternde außenpolitische Populisten
wahrgenommen zu werden.

Vielen Dank.


(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich schließe die Aussprache.

    Interfraktionell wird die Überweisung des Antrags
    der Bundesregierung auf Drucksache 16/2572 an die in
    der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse vorge-
    schlagen. Die Entschließungsanträge auf den Druck-
    sachen 16/2611, 16/2609, 16/2605 und 16/2610 sollen
    an dieselben Ausschüsse überwiesen werden, jedoch
    nicht an den Haushaltsausschuss. Sind Sie damit einver-
    standen? – Das scheint der Fall zu sein. Dann sind die
    Überweisungen so beschlossen.

    Wir sind damit am Schluss unserer heutigen Tages-
    ordnung.

    Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bun-
    destages auf morgen, Mittwoch, den 20. September
    2006, 9 Uhr, ein.

    Die Sitzung ist geschlossen.