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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/20 in Verbindung mit Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerald Weiß (Groß-Gerau) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Karl Richard Schiewerling (CDU/CSU) . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, Irmingard Schewe-Gerigk, Markus Kurth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Mindest- arbeitsbedingungen mit regional und bran- chenspezifisch differenzierten Mindestlohn- regelungen sichern (Drucksache 16/656) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1489 D 1491 B 1492 A 1493 A 1495 A 1497 A 1499 D 1500 A 1500 C 1501 B 1502 D 1503 B 1506 C 1506 D 1508 B 1509 D 1510 C Deutscher B Stenografisch 20. Sitz Berlin, Freitag, den 1 I n h a l Tagesordnungspunkt 15: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksachen 16/99, 16/688, 16/689) . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch, Katja Kipping, Kornelia Möller und der Fraktion der LINKEN: Anglei- chung des Arbeitslosengeldes II in den neuen Ländern an das Niveau in den al- ten Ländern rückwirkend zum 1. Ja- nuar 2005 (Drucksachen 16/120, 16/688) . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . D E J T A D A M ( 1487 A 1487 B 1487 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1503 C undestag er Bericht ung 7. Februar 2006 t : Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . iana Golze (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Reinke (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . örn Wunderlich (DIE LINKE) (Erklärung nach § 31 GO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 16: ntrag der Abgeordneten Werner Dreibus, r. Barbara Höll, Dr. Axel Troost, weiterer bgeordneter und der Fraktion der LINKEN: indestlohnregelung einführen Drucksache 16/398) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1503 D 1505 A 1505 B 1505 C 1506 C Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . 1510 D 1511 A II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 Andrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Oskar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Laurenz Meyer (Hamm) (CDU/CSU) . . . . . . Tagesordnungspunkt 18: Zweite und dritte Beratung des von den Frak- tionen der CDU/CSU und der SPD eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit in der Arzneimittel- versorgung (Drucksachen 16/194, 16/691) . . . . . . . . . . . . Dr. Marlies Volkmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Zöller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . . . Daniel Bahr (Münster) (FDP) . . . . . . . . . . Frank Spieth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Annette Widmann-Mauz (CDU/CSU) . . . . Marion Caspers-Merk, Parl. Staatssekretärin BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 19: Antrag der Abgeordneten Brigitte Pothmer, Dr. Thea Dückert, Kerstin Andreae, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜND- NISSES 90/DIE GRÜNEN: Progressiv- Modell statt Kombilohn (Drucksache 16/446) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B M D G W T A M A f A f ( A D H S S D T A W A W g ( i Z A W g S V A l ( O J D D 1512 B 1513 B 1514 D 1516 D 1517 C 1519 B 1520 C 1520 D 1521 B 1521 D 1523 A 1524 A 1525 A 1526 C 1528 A 1528 B 1529 C 1530 B 1531 C 1533 B 1534 A 1535 A 1535 D 1536 B 1538 A 1538 B 1540 A rigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ichael Hennrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . irk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . abriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . . erner Dreibus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 20: ntrag der Abgeordneten Angelika Brunkhorst, ichael Kauch, Horst Meierhofer, weiterer bgeordneter und der Fraktion der FDP: Of- ene Fragen zur Entsorgung radioaktiver bfälle klären – Verantwortung für nach- olgende Generationen übernehmen Drucksache 16/267) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ngelika Brunkhorst (FDP) . . . . . . . . . . . . . . r. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . ans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . igmar Gabriel, Bundesminister BMU . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . ylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 21: ntrag der Abgeordneten Dr. Norman Paech, olfgang Gehrcke, Monika Knoche, weiterer bgeordneter und der Fraktion der LINKEN: eiter verhandeln – kein Militäreinsatz egen den Iran Drucksache 16/452) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 6: ntrag der Abgeordneten Jürgen Trittin, infried Nachtwei, Thilo Hoppe, weiterer Ab- eordneter und der Fraktion des BÜNDNIS- ES 90/DIE GRÜNEN: Für ein friedliches orgehen im Konflikt über das iranische tomprogramm – Demokratische Entwick- ung unterstützen Drucksache 16/651) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . skar Lafontaine (DIE LINKE) . . . . . . . . . . oachim Hörster (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . r. Werner Hoyer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 1540 A 1541 B 1543 A 1544 A 1545 C 1546 C 1546 C 1547 D 1549 A 1550 A 1551 B 1552 B 1553 C 1554 A 1554 B 1554 C 1555 C 1557 B 1558 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 III Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 8: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Haltung der Bundesregierung zum Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Luftsicherheitsgesetz . . . . . . . . . . . . . . Ernst Burgbacher (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Rudolf Körper (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Frank Hofmann (Volkach) (SPD) . . . . . . . . . . Hermann Gröhe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Bernd Siebert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Lutz Heilmann (DIE LINKE) zur Abstim- mung über den Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialge- setzbuch (Tagesordnungspunkt 15 a) . . . . . . . Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) zur Abstimmung über den Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Tagesordnungspunkt 15 a) 1559 A 1559 C 1560 C 1561 C 1561 C 1562 C 1563 D 1564 D 1565 D 1567 A 1568 B 1569 C 1570 D 1573 C 1574 C 1575 A 1577 A 1578 A 1578 A Jörn Thießen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Götzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . A A 1571 D 1572 D nlage 4 mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 1487 (A) ) (B) ) 20. Sitz Berlin, Freitag, den 1 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 1577 (A) ) (B) ) Klug, Astrid SPD 17.02.2006 Zeil, Martin FDP 17.02.2006 Ibrügger, Lothar SPD 17.02.2006 Jung (Konstanz), Andreas CDU/CSU 17.02.2006 Wissmann, Matthias CDU/CSU 17.02.2006 Wolff (Rems-Murr), Hartfrid FDP 17.02.2006 Anlage 1 Liste der entschuldigt Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Albach, Peter CDU/CSU 17.02.2006 Bätzing, Sabine SPD 17.02.2006 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 von Bismarck, Carl Eduard CDU/CSU 17.02.2006 Brase, Willi SPD 17.02.2006 Brunnhuber, Georg CDU/CSU 17.02.2006 Bulling-Schröter, Eva DIE LINKE 17.02.2006 Ernst, Klaus DIE LINKE 17.02.2006 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 Freitag, Dagmar SPD 17.02.2006 Granold, Ute CDU/CSU 17.02.2006 Griefahn, Monika SPD 17.02.2006 Griese, Kerstin SPD 17.02.2006 Grund, Manfred CDU/CSU 17.02.2006 Haßelmann, Britta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 Haustein, Heinz-Peter FDP 17.02.2006 Dr. Hendricks, Barbara SPD 17.02.2006 Hilsberg, Stephan SPD 17.02.2006 Hintze, Peter CDU/CSU 17.02.2006 Hinz (Essen), Petra SPD 17.02.2006 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 Hofbauer, Klaus CDU/CSU 17.02.2006 Hovermann, Eike SPD 17.02.2006 K K D L M M D M M N P P R S S S S S S D D T U W A (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht en Abgeordneten ramme, Anette SPD 17.02.2006 ünast, Renate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 r. Küster, Uwe SPD 17.02.2006 ips, Patricia CDU/CSU 17.02.2006 üller (Gera), Bernward CDU/CSU 17.02.2006 üller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 r. Müller, Gerd CDU/CSU 17.02.2006 üntefering, Franz SPD 17.02.2006 ulthaupt, Gesine SPD 17.02.2006 itzsche, Henry CDU/CSU 17.02.2006 flug, Johannes SPD 17.02.2006 ieper, Cornelia FDP 17.02.2006 oth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 chieder, Marianne SPD 17.02.2006 chmidt (Nürnberg), Renate SPD 17.02.2006 chneider (Erfurt), Carsten SPD 17.02.2006 cholz, Olaf SPD 17.02.2006 chultz (Everswinkel), Reinhard SPD 17.02.2006 chwanitz, Rolf SPD 17.02.2006 r. Stinner, Rainer FDP 17.02.2006 r. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.02.2006 illmann, Antje CDU/CSU 17.02.2006 lrich, Alexander DIE LINKE 17.02.2006 immer (Neuss), Willy CDU/CSU 17.02.2006 bgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 1578 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 (A) ) (B) ) Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Lutz Heilmann (DIE LINKE) zur Abstimmung über den Entwurf eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Zwei- ten Buches Sozialgesetzbuch (Tagesordnungs- punkt 15 a) Der Beschlussempfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales zum Ersten Gesetz zur Änderung des Zwei- ten Buches Sozialgesetzbuch stimme ich aus folgenden Gründen nicht zu: Erstens. Die Kürzungen im Rentenbereich führen zur Altersarmut Betroffener. Zweitens. Junge Erwachsene unter 25 Jahren werden durch die Neuregelung entmündigt. Drittens. Die Angleichung der Regelsätze Ost-West ist zwar richtig, wird aber mit den oben beschriebenen erheblichen Einschnitten verbunden. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) zur Abstimmung über den Ent- wurf eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Tagesord- nungspunkt 15 a) Ich kann der Beschlussempfehlung des Ausschusses für Arbeit und Soziales nicht zustimmen. Zwar ist die Angleichung der Regelleistung Ost an West ein richtiger, längst überfälliger Schritt. Warum aber wurde diese erneute Diskriminierung Ostdeutschlands über ein Jahr lang von der übergroßen Mehrheit dieses Hauses zugelassen? Warum wird darüber hinaus nicht endlich zur Kennt- nis genommen, dass auch nach Untersuchungen der So- zialverbände selbst 345 Euro keine existenzsichernde Grundsicherung darstellen? Ausschlaggebend für mein Abstimmungsverhalten aber ist, dass Sie dieses grundsätzlich zu begrüßende Vorhaben mit weiteren Leistungskürzungen verbinden – Leistungskürzungen zulasten junger Arbeitsloser und zulasten künftiger Renten an heute Arbeitslose. Es ist unverschämt, mit welchen Mitteln Sie versu- chen, den Bundeshaushalt zu sanieren. Ich kann und will dem nicht zustimmen. Anlage 4 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 819. Sitzung am 10. Februar 2006 beschlossen, den nachstehenden Ge- setzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Arti- kel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: g G n (C (D – Erstes Gesetz zur Änderung des Seeaufgaben- gesetzes – Gesetz zu dem Protokoll vom 27. November 2003 zur Änderung des Europol-Übereinkom- mens und zur Änderung des Europol-Gesetzes – Gesetz zu dem Vertrag vom 2. März 2005 zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über die grenzüberschreitende polizeiliche Zusammen- arbeit und die Zusammenarbeit in strafrechtli- chen Angelegenheiten – Gesetz zu dem Übereinkommen vom 14. April 2005 über den Beitritt der Tschechischen Re- publik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slo- wenien und der Slowakischen Republik zu dem Übereinkommen von 1980 über das auf ver- tragliche Schuldverhältnisse anzuwendende Recht sowie zu dem Ersten und dem Zweiten Protokoll über die Auslegung des Übereinkom- mens durch den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften (Viertes Beitrittsübereinkom- men zum Schuldvertragsübereinkommen) – Gesetz zu dem Protokoll Nr. 14 vom 13. Mai 2004 zur Konvention zum Schutz der Men- schenrechte und Grundfreiheiten über die Än- derung des Kontrollsystems der Konvention – Zwölftes Gesetz zur Änderung des Außenwirt- schaftsgesetzes und der Außenwirtschaftsver- ordnung – Gesetz zu dem Abkommen vom 8. April 2005 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Rumänien über Soziale Sicherheit – Gesetz zu der Zweiten Änderung des Überein- kommens vom 25. Februar 1991 über die Umweltverträglichkeitsprüfung im grenzüber- schreitenden Rahmen (Zweites Espoo-Ver- tragsgesetz) – Gesetz zur Änderung des Abkommens vom 31. März 1992 zur Erhaltung der Kleinwale in der Nord- und Ostsee (Gesetz zur Ausweitung des ASCOBANS-Abkommensgebiets) – Erstes Gesetz über die Bereinigung von Bun- desrecht im Zuständigkeitsbereich des Bundes- ministeriums des Innern – Gesetz über konjunkturstatistische Erhebun- gen in bestimmten Dienstleistungsbereichen (Dienstleistungskonjunkturstatistikgesetz – DIKonjStatG) Der Vorsitzende des folgenden Ausschusses hat mit- eteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der eschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den achstehenden Vorlagen absieht: Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 1579 (A) (C) (B) ) Haushaltsausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 02 Titel 632 01 – Finanzierung der auf Grund der Entscheidung des Bundespräsidenten auf den 18. September 2005 vorge- zogenen Wahlen zum 16. Deutschen Bundestag – – Drucksachen 15/5949, 16/480 Nr. 1.19 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 15 13 Titel 636 23 – Erstattung von einigungsbedingten Leistungen an die – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2006 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 11 12 Titel 632 11 – Beteiligung des Bundes an den Leistungen für Unter- kunft und Heizung – – Drucksachen 16/350, 16/480 Nr. 1.34 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 15 09 Titel 632 51 – Kriegsopferfürsorge und gleichartige Leistungen – – Drucksachen 16/351, 16/480 Nr. 1.35 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben allgemeine Rentenversicherung – – Drucksachen 15/5966, 16/480 Nr. 1.21 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 08 02 Titel 632 11 – Verwaltungskostenerstattung an Länder – – Drucksachen 15/5990, 16/480 Nr. 1.26 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe beim Einzelplan 06 bei Kapi- tel 06 40 Titel 681 12 – Eingliederungshilfen und Unterstützungsleistungen – – Drucksachen 15/5995, 16/480 Nr. 1.27 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 06 25 Titel 671 01 – Erstattungen an Dritte für die Durchführung der Fluggast- und Reisegepäckkontrolle – – Drucksachen 15/6006, 16/480 Nr. 1.29 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 15 09 Titel 681 05 – Bestattungsgeld auf Grund des Bundesversorgungsge- setzes und des Gesetzes zur Wiedergutmachung natio- nalsozialistischen Unrechts in der Kriegsopferversor- gung für Berechtigte im Ausland – – Drucksachen 15/6013 (neu) , 16/480 Nr. 1.31 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Haushalts- und Wirtschaftsführung 2005 Einwilligung in eine überplanmäßige Verpflichtungs- ermächtigung bei Kapitel 60 02 Titel 540 01 – Prägekosten, Metallbeschaffungskosten, Kosten für den Vertrieb von Sammlermünzen, die Unterhaltung des Münzumlaufs und die Bekämpfung der Falschmün- zerei – – Drucksachen 16/56, 16/135 Nr. 1.7 – m V P t (D itgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- orlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische arlament zur Kenntnis genommen oder von einer Bera- ung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 16/150 Nr. 1.18 Drucksache 16/150 Nr. 1.23 Drucksache 16/150 Nr. 1.38 Drucksache 16/150 Nr. 1.39 Drucksache 16/150 Nr. 1.50 Drucksache 16/150 Nr. 1.51 Drucksache 16/150 Nr. 1.54 Drucksache 16/150 Nr. 1.55 Drucksache 16/150 Nr. 1.56 Drucksache 16/150 Nr. 1.67 Drucksache 16/150 Nr. 2.7 Drucksache 16/150 Nr. 2.135 Drucksache 16/150 Nr. 2.198 Drucksache 16/288 Nr. 2.6 Drucksache 16/288 Nr. 2.7 Drucksache 16/288 Nr. 2.30 Drucksache 16/288 Nr. 2.31 Drucksache 16/288 Nr. 2.32 Drucksache 16/288 Nr. 2.33 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Drucksache 16/150 Nr. 2.69 Drucksache 16/150 Nr. 2.72 Drucksache 16/150 Nr. 2.151 Drucksache 16/150 Nr. 2.234 Ausschuss für Gesundheit Drucksache 16/150 Nr. 2.252 Drucksache 16/150 Nr. 2.270 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 16/150 Nr. 2.272 20. Sitzung Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Anlage 4
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

    Sitzung ist eröffnet.

    Ich rufe die Tagesordnungspunkte 15 a und 15 b auf:

    a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesre-
    gierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten
    Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches
    Sozialgesetzbuch

    – Drucksache 16/99 –

    aa) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-

    (11. Ausschuss)


    – Drucksache 16/688 –

    Berichterstattung:
    Abgeordnete Brigitte Pothmer


    (8. Ausschuss)


    – Drucksache 16/689 –

    Berichterstattung:
    Abgeordnete Waltraud Lehn

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    Redet
    Hans-Joachim Fuchtel
    Dr. Claudia Winterstein
    Dr. Gesine Lötzsch
    Anja Hajduk

    b) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
    richts des Ausschusses für Arbeit und Soziales

    (11. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten

    Dr. Gesine Lötzsch, Katja Kipping, Kornelia
    Möller und der Fraktion der LINKEN

    Angleichung des Arbeitslosengeldes II in den
    neuen Ländern an das Niveau in den alten
    Ländern rückwirkend zum 1. Januar 2005

    – Drucksachen 16/120, 16/688 –

    Berichterstattung:
    Abgeordnete Brigitte Pothmer

    (C (D ung 7. Februar 2006 0 Uhr Zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung liegt ein ntschließungsantrag der Fraktion des Bündnisses 90/ ie Grünen vor. Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für ie Aussprache eineinviertel Stunden vorgesehen. – Ich öre keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Kollege laus Brandner, SPD-Fraktion. Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine lieben Kolle innen und Kollegen! Heute ist ein guter Tag für die enschen in Ost und West. (Fritz Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Na ja, das wollen wir mal sehen!)


    (Beifall bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Klaus Brandner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

an sollte ganz deutlich daran erinnern – auch Fritz
uhn weiß dies –, dass wir im letzten Jahr das Vorhaben
estartet haben, gleiche Regelsätze in Ost und West
inzuführen. Wir werden dieses Gesetz nun gemeinsam
it der CDU/CSU verabschieden. Insofern ist es wich-

ig, heute festzustellen: Das Arbeitslosengeld II ist künf-
ig in Ost und West gleich. Das entsprechende Gesetz
urde einer kontinuierlichen Bewertung unterzogen.

ext
Wir können heute sagen: Wir haben dem gesellschaftli-
chen Wandel Rechnung getragen. So sieht eine lernende
Gesetzgebung aus. Dafür steht die neue Koalition. Daran
wollen wir uns messen lassen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Ich will ganz klar feststellen: Wer glaubt, es bedürfe
in Deutschland nur einer abschließenden Reform, irrt.
Die Welt ist nicht statisch. Wir müssen an den Verände-
rungen arbeiten. Wir haben deshalb Schluss gemacht mit
der Vorstellung, dass das Nettoeinkommen und die Le-
benshaltungskosten im Osten niedriger sind, dass es im

rschiedliches Verbraucherverhalten gibt
lb ungleiche Regelsätze in Ost und West
nd. Wir haben sie auf ein Niveau zusam-
ir haben damit ein Stück Spaltung
Osten ein unte
und dass desha
gerechtfertigt si
mengeführt. W


Metadaten/Kopzeile:
1488 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006




(A) )



(B) )


Klaus Brandner
überwunden. Das ist das Ergebnis unserer Politik und
das finden wir richtig so.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Ich sprach von lernender Gesetzgebung. Das heißt
auch, dass wir die aktuellen Entwicklungen nicht aus
dem Auge verlieren dürfen. Dazu will ich ganz deutlich
sagen: Wir müssen den Erwartungen und den Verände-
rungen Rechnung tragen. Damit meine ich ganz konkret
die Frage, wie sich die Zahl der Bedarfsgemeinschaften
in Deutschland entwickelt hat. Denn die Zahl der Ein-
personenbedarfsgemeinschaften ist überdurchschnitt-
lich stark gestiegen: allein von Januar bis September
2005 um 19,5 Prozent.

Doch wer darin Missbrauch sieht – das will ich gleich
klar sagen –, liegt falsch. Denn CDU/CSU, SPD und
Grüne haben es gemeinsam zu verantworten, dass diese
Gesetzgebung ermöglicht worden ist und dies Rechtszu-
stand ist. Deshalb will ich mich klar gegen jegliche Form
von Diskriminierung derjenigen zur Wehr setzen, die nur
ihre rechtlichen Möglichkeiten ausgeschöpft haben.


(Beifall bei der SPD)


Ob das sinnvoll ist, ist eine ganz andere Frage. Wir müs-
sen darüber nachdenken, ob bei all den Ausgaben, die
die Gesellschaft zu tragen hat, die Justierung dieser Aus-
gaben in der bisherigen Form zu Recht erfolgt ist. Denn
es kann nicht Aufgabe des Staates sein, für Jugendliche
ein Auszugsprogramm zu organisieren.

Wir haben diesen Punkt aufgegriffen, wobei wir die
Sorgen der Menschen ernst nehmen. Wir wehren uns
– ich finde, zu Recht – gegen die Hysterie, die in diesem
Lande teilweise entfacht worden ist, dass es ganze Um-
zugskarawanen gegeben haben soll. Wir weisen aus-
drücklich darauf hin: Der Zustand, den wir jetzt erlebt
haben, ist so nicht gewollt gewesen. Aber von massen-
haftem Missbrauch kann auch nicht die Rede sein.

Deshalb wollen wir, dass klargestellt wird, dass auch
zukünftig jungen Menschen die notwendige Unterstüt-
zung bereitgestellt wird und dass es auch zukünftig keine
Zwangsfamilien geben wird. Um es klar zu sagen: Wer
gute Gründe hat, aus dem Elternhaus auszuziehen, der
hat dazu auch in der Zukunft die Möglichkeit. Wer zum
Beispiel eine Arbeitsstelle fernab vom Elternhaus antre-
ten will, der muss dazu die Möglichkeit haben.

Wir haben diese Jugendlichen nicht zu Bittstellern ge-
macht. Vielmehr haben wir im Gesetz drei konkrete
Gründe vorgesehen, bei denen man nach wie vor eine
Bedarfsgemeinschaft gründen kann. Denjenigen, die
schwerwiegende soziale Gründe vorweisen können, die
im Elternhaus vorliegen, wird weiterhin ein Umzug er-
möglicht. Diejenigen, die zur Eingliederung in den Ar-
beitsmarkt einen Umzug in Anspruch nehmen müssen,
können dies. Wir haben hinzugefügt, dass ein sonstiger
schwerwiegender Grund Anlass sein kann, aus der elter-
lichen Bedarfsgemeinschaft auszuziehen. Wir wissen,
dass dies zwei sehr konkrete Gründe und ein dritter,
nicht so konkreter Grund sind. Letzterer trägt aber den
Lebenswirklichkeiten Rechnung.

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(C (D Wir haben ein Verhältnis von 75 langzeitarbeitslosen ugendlichen pro Fallmanager entwickelt. Wir müssen rwarten können, dass dieser die Differenziertheit der ebenssituation aufgreift und im Notfall denjenigen, die esonderer individueller Hilfe bedürfen, diese zuteil ommen lässt. as ist Ergebnis unserer Politik. Da lassen wir auch icht nach. Wir wollen, dass die Jugendlichen in Deutschland ich auf uns, auf die Politik verlassen können. Denn wer m Vertrauen auf die bisherige Rechtslage bereits ausgeogen ist, muss nicht ins Elternhaus zurück und erhält uch weiterhin die 100-prozentige Leistung des rbeitslosengeldes II. Das heißt, das Arbeitslosengeld II nd die Kosten der Unterkunft werden wie bisher geahlt. Weder Zwangsfamilie noch Zwangsräumung ist ier angesagt. Das muss heute Morgen sehr deutlich largestellt werden. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Meine Damen und Herren, in einer solidarischen Ge-
ellschaft müssen alle Verantwortung füreinander über-
ehmen. Deshalb sagen wir an diesem Punkt sehr deut-
ich, dass Jugendliche unter 25 Jahren künftig in der
egel 80 Prozent der Regelleistung erhalten. Sie werden
amit nicht schlechter gestellt als Ehe- bzw. Lebenspart-
er. Denn ein Alleinstehender erhält 100 Prozent der Re-
elleistung; kommt ein Partner hinzu, erhöht sich der
etrag um 80 Prozent. Genau das regeln wir auch für Ju-
endliche oberhalb des 18. Lebensjahres, die in der el-
erlichen Bedarfsgemeinschaft verbleiben. Das ist ange-

essen. Dazu stehen wir auch.

Manche haben das als Sparen bezeichnet. Aber wofür
paren? Wir sparen für Investitionen in die Zukunft, in
ie bessere Kinderbetreuung, in die bessere Ausbildung,
n mehr Fortbildungs- und Weiterbildungsmaßnahmen.
arin zu investieren, kann kein Schade sein. Das sind In-
estitionen in die Zukunft. Dazu stehen wir. Das wollen
ir fortsetzen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Worauf kommt es an? Wir wollen den Beitrag an die
esetzliche Rentenversicherung für Arbeitslosen-
eld-II-Bezieher zukünftig absenken. Wir senken damit
ber nicht die Rentenzeiten ab. Wir minimieren damit
uch nicht den Versicherungsschutz in der gesetzlichen
entenversicherung. Er soll voll erhalten bleiben. Denn
ir wollen nicht, dass Menschen dauerhaft im Arbeitslo-

engeld-II-Bezug bleiben. Vielmehr wollen wir, dass
enschen die Chance bekommen, aus dem Arbeitslo-

engeld-II-Bezug wieder in normale Arbeitsverhältnisse
inzutreten. Insofern ist es uns wichtig, dass keine ge-
rochenen Erwerbsbiografien entstehen, sondern dass
urchgehende Versicherungsverläufe bleiben, dass
urchgängig Anspruch auf Rehabilitation bleibt und dass
ie vollen Leistungen bei Erwerbsminderung möglich
leiben. Das ist sozialstaatlich geboten. Dazu stehen wir.
as werden wir auch weiterhin einhalten.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 20. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Februar 2006 1489




(A) )



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Klaus Brandner
Ich will in diesem Zusammenhang ganz deutlich sa-
gen, dass wir gemeinsam die Langzeitarbeitslosen, die
in der Vergangenheit oft als Sozialhilfeempfänger nicht
rentenversichert, nicht krankenversichert und nicht pfle-
geversichert waren, in das solidarische Sozialsystem
aufgenommen haben und damit Rechtsfortschritt in die-
sem Lande organisiert haben.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Wir waren es, die dafür gesorgt haben, dass man auf ei-
ner sicheren Grundlage die Zukunft angehen kann.


(Dirk Niebel [FDP]: Wir alle!)


Ich will ganz deutlich sagen: Dazu gehört auch, dass
diejenigen, die in der Vergangenheit ausgegrenzt waren,
erstmals Anspruch auf alle Leistungen am Arbeitsmarkt
haben. Alle arbeitsmarktpolitischen Instrumente stehen
den Langzeitarbeitslosen zur Verfügung. Das haben wir
durchgesetzt. Uns kommt es darauf an, den Menschen zu
helfen, sie zu unterstützen, sie nicht auszugrenzen.

In diesem Zusammenhang wird in vielen Fällen über
die Frage der Mietschulden – über Einzelfälle – disku-
tiert und die Frage gestellt: Gibt es auch zukünftig die
Möglichkeit, eine dem Einzelfall angemessene Regelung
zur Begleichung von Miet- oder Energieschulden zu
finden? Ich möchte ganz deutlich sagen: Wir wollen zu-
allererst, dass diejenigen, die Schulden machen, auch da-
für aufkommen müssen. Deshalb müssen sie zuallererst
– ich sage es hier klipp und klar – auf Darlehen verwie-
sen werden.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Ich sage aber auch: Da, wo es im Einzelfall notwen-
dig ist, wo Härtefälle auftreten, wo zum Beispiel Woh-
nungslosigkeit droht, muss es möglich sein, dass anstatt
des Darlehens eine Beihilfe gewährt wird. Wir haben im
Ausschuss sichergestellt – das Ministerium hat das zwei-
felsfrei beantwortet –, dass der Gesetzestext genau dies
hergibt. Damit geben wir ein Signal an die Fallmanager,
an die Kommunen, an diejenigen, die Leistungen zur
Verfügung stellen, genau so zu verfahren: Die Beihilfe
ist nicht die Regel, aber sie ist im Einzelfall möglich.
Das wollen wir sichergestellt wissen.

Ich bin mir insgesamt darüber im Klaren, dass wir die
Jugend fördern und nicht alimentieren müssen. Das
muss unsere Orientierung sein: Wir müssen all unsere
Kräfte auf das Fördern konzentrieren. 2005, nachdem
dieses riesige Gesetzeswerk in Kraft getreten ist, hat das
noch nicht so geklappt, wie wir uns das vorgestellt ha-
ben.


(Dirk Niebel [FDP]: Das ist wohl wahr!)


Wir wissen: Viele Arbeitsgemeinschaften sind erst im
Laufe des Jahres 2005 entstanden; nur etwa 50 Prozent
der Aktivierungsmittel sind abgerufen worden. Das ist
bedauerlich. Das heißt aber nicht, dass der Reformschritt
nicht klug und richtig war. Vielmehr müssen wir genau
hier ansetzen, den Reformschritt mit mehr Fahrt umzu-
setzen und die Maßnahmen zu unterstützen.

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(C (D Wir bauen die Chancen für die Jugend aus. Deshalb agen wir ganz deutlich: Die Koalition sieht es als eine chwerpunktaktivität an, Vorfahrt für junge Menschen u gewähren. Der Pakt für Ausbildung und Fachkräfenachwuchs ist ein Element in diesem Paket. Die Verittlung und Qualifizierung junger Menschen sind ein chwerpunkt der Bundesagentur für Arbeit. Wir wissen, ass auf diesem Gebiet noch viel zu leisten ist. Die Bechäftigten der BA haben unsere volle Unterstützung daei, sich genau diesem Schwerpunkt stärker als in der ergangenheit zu widmen. Wir müssen auch daran erinnern, dass die Länder eine roße Verantwortung für die Erstausbildung tragen. enn nämlich junge Menschen ohne ein gutes Bildungs iveau die Schulen verlassen, ist ein Eintritt ins Arbeitseben nicht möglich. Hier haben die Länder zukünftig hre Aufgaben und ihre Verantwortung stärker wahrzuehmen. (Dirk Niebel [FDP]: Man darf sich auch nicht aus der Verantwortung für die jungen Arbeitslosen herausstehlen!)


ie können diese Aufgaben nicht einfach der Bundes-
gentur übereignen. Vielmehr fordern wir die Verpflich-
ung der Länder ein, hier das zu tun, was ihnen aufgrund
nserer Verfassung gebührt.

Wir wollen, dass die intensive Betreuung Jugend-
icher insbesondere in den Arbeitsgemeinschaften ver-
essert und ausgebaut wird. So verstehen wir die Verän-
erungen im Sozialgesetzbuch II, bei deren Umsetzung
ir alle mithelfen und mitwirken sollen, damit sie zu ei-
em Erfolg werden, damit zukünftig die arbeitslosen Ju-
endlichen, von denen – ich sage es deutlich – eine viel
u große Zahl keine abgeschlossene Berufsausbildung
at, eine nachhaltige Chance zum Eintritt ins Arbeitsle-
en erhalten. Das wird unsere Zukunftsaufgabe sein. Da-
ür sind wir angetreten; dafür haben wir die Veränderun-
en im Sozialgesetzbuch vorgenommen. Ich bitte Sie,
iese gemeinsam zu unterstützen.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Nächster Redner ist der Kollege Dirk Niebel, FDP-

    raktion.


    (Beifall bei Abgeordneten der FDP)