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    549. möglicheÜbersetzung: 1
    550. rhetorisch: 1
    551. groß: 1
    552. vorgetragenen: 1
    553. Redevon: 1
    554. Herrn: 1
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    557. sofort: 1
    558. undordentlich: 1
    559. kürzen,: 1
    560. Staatsfinanzen: 1
    561. Ordnungsind.\n: 1
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    565. Zusatz: 1
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    567. hohl.: 1
    568. Davor: 1
    569. Politikerin: 1
    570. Acht: 1
    571. nehmen.: 1
    572. Jetzt: 1
    573. tritt: 1
    574. ins: 1
    575. Amt,: 1
    576. diemit: 1
    577. ihrer: 1
    578. Mehrheit: 1
    579. reale: 1
    580. Taten: 1
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    582. Daher: 1
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    584. hohlen: 1
    585. Sprüchen: 1
    586. sehrweit.: 1
    587. rate: 1
    588. Ehrlichkeit.\n: 1
    589. Lassen: 1
    590. Schlussbemerkung: 1
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    593. verschiedenen: 1
    594. Beifallsbekundungen: 1
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    636. falsch.: 1
    637. glaube,: 1
    638. richti-gen: 1
    639. Weg.\n: 1
    640. ßdsßuDdtlsdgwhDtCDEFAmSkecAraGPgraBwMTMfKdlYd\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 16/4 Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . Matthias Platzeck, Ministerpräsident (Brandenburg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Silke Stokar von Neuforn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Dieter Wiefelspütz (SPD) . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Fünften Gesetzes zur Änderung der Bundesnotarordnung (Drucksache 16/106) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 C 102 C 106 D 107 A 111 A 114 D 118 D 121 D 124 C 126 C 149 C 151 A 153 A 154 C 155 B Deutscher B Stenografisch 4. Sitzu Berlin, Mittwoch, den 3 I n h a l Begrüßung des Premierministers der Repu- blik Singapur, Herrn Lee . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . . Begrüßung der neuen Abgeordneten Dorothee Mantel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: Regierungserklärung der Bundeskanzlerin mit anschließender Aussprache . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . H M D W D M G D D F P 75 A 75 B 75 B 75 B 76 C 76 C 92 A 95 D Monika Knoche (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 129 B 130 D undestag er Bericht ng 0. November 2005 t : eidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . arkus Löning (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . r. Angelica Schwall-Düren (SPD) . . . . . . . . ichael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . ert Weisskirchen (Wiesloch) (SPD) . . . . . . r. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI Dr. Dieter Wiefelspütz (SPD) . . . . . . . . . . r. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ritz Rudolf Körper (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . etra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 A 134 C 135 C 137 B 138 C 139 B 140 D 141 C 142 C 144 C 146 B 148 B in Verbindung mit II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Geset- zes zur Änderung des Zollfahndungs- dienstgesetzes (Drucksache 16/88) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Neskovic (DIE LINKE) . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Götzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Protokoll vom 27. November 2003 zur Änderung des Europol-Über- einkommens und zur Änderung des Eu- ropol-Gesetzes (Drucksache 16/30) . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über konjunkturstatistische Erhebun- gen in bestimmten Dienstleistungsberei- chen (Dienstleistungskonjunkturstatis- tikgesetz – DlKonjStatG) (Drucksache 16/36) . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Vertrag vom 2. März 2005 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- land und dem Königreich der Nieder- lande über die grenzüberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit und die Zusammenarbeit in strafrechtlichen Angelegenheiten (Drucksache 16/57) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜND- NISSES 90/DIE GRÜNEN: Erhöhung der Anzahl von Ausschussmitgliedern (Drucksache 16/110) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 B 155 C 158 A 159 D 161 D 163 D 165 B 166 D 168 C 168 D 168 D 169 A b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über den Betrieb elektronischer Maut- systeme (Mautsystemgesetz – MautSysG) (Drucksache 16/32) . . . . . . . . . . . . . . . . . . N A L168 C ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 169 C 171 A Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 75 (A) ) (B) ) 4. Sitzu Berlin, Mittwoch, den 3 Beginn: 11.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 171 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bollen, Clemens SPD 30.11.2005 Ernstberger, Petra SPD 30.11.2005 Piltz, Gisela FDP 30.11.2005 Schily, Otto SPD 30.11.2005 Schmidt (Nürnberg), Renate SPD 30.11.2005 Wächter, Gerhard CDU/CSU 30.11.2005 4. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat der Kollege Olaf Scholz von der SPD-

    raktion.


    (Beifall des Abg. Jörg Tauss [SPD] – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Oh! Jetzt kommt der Aufschwung!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Olaf Scholz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Meine Damen und Herren! Die Bundeskanzlerin hat

n ihren Eingangsbemerkungen darauf hingewiesen, dass
ich einige Ideen der Regierungsbildung nach dem Inter-
et richten sollen. Eine der Kategorien moderner Inter-
etdebatten lautet Open Source: dass Programme ge-
issermaßen für jeden verfügbar werden, unabhängig
on der Quelle.


(Jörg Tauss [SPD]: Sehr gut!)



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Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 119




(A) )



(B) )


Olaf Scholz
Wenn wir das jetzige Regierungsprogramm betrach-
ten, dann können wir Sozialdemokraten sagen: Darin
sind viele unserer Programmquellen enthalten und wir
sind einverstanden, dass in dieser Frage keine Urheber-
rechtsansprüche geltend gemacht werden.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Wenn über die Regierungsbildung diskutiert wird,
geht es auch um die Frage, wie es zu dieser Koalition ge-
kommen ist. Wer sich die Debatten der letzten Wochen
oder auch die heutige anschaut, wird festgestellt haben:
Ernsthafte Kritik daran, dass es nun zu einer großen
Koalition gekommen ist, wird eigentlich von nieman-
dem geäußert,


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


auch nicht – das ist interessant – von den Parteien der
Opposition.

Die Grünen und ihre Wählerinnen und Wähler haben
eingesehen, dass es für Rot-Grün nicht mehr gereicht hat
und dass eine andere Konstellation mit drei Parteien
nicht funktioniert. Die FDP hat gesagt, sie wolle für be-
stimmte Konstellationen nicht zur Verfügung stehen.
Deshalb kann Sie nur einverstanden damit sein, dass es
jetzt zu einer großen Koalition gekommen ist. Für die
PDS/Linkspartei gilt Ähnliches. Sie wollte ohnehin mit
niemandem regieren und niemand mit ihr. Insofern kann
auch sie nicht kritisieren, dass es jetzt zur Bildung dieser
Regierung gekommen ist.


(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Das ist jetzt der Aufbruch! – Zuruf von der SPD: Sehr richtig!)


Was mich etwas wundert, ist, dass das allgemeine
Einverständnis über die Bildung dieser Koalition dazu
führt, dass im Rahmen dieser Debatte über die Regie-
rungserklärung nirgendwo ein richtiger Gegenentwurf
gezeichnet worden ist.


(Zuruf von der FDP: Na, na, na!)


In den Beiträgen der Oppositionsredner – es gibt ja drei
Oppositionsparteien ganz unterschiedlicher Richtung –
konnte man an keiner Stelle hören, wie eine andere Linie
aussehen sollte als die, die die Bundeskanzlerin in ihrer
Regierungserklärung vorgetragen hat, und als die, die im
Koalitionsvertrag vereinbart wurde.


(Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Wie bitte? Ich glaube, Sie wollten es nicht hören! Sitzen Sie eigentlich auf Ihren Ohren?)


Meine Damen und Herren, dafür kann es viele Gründe
geben. Einer der Gründe kann natürlich sein, dass wir es
so falsch nicht gemacht haben. Ich plädiere für diese
Antwort.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Wenn nach fast 40 Jahren erneut eine große Koalition
gebildet wird, dann muss sie natürlich auch solche Auf-
gaben lösen, die nur im Rahmen einer großen Koalition
lösbar sind. Ich denke, das ist ein Maßstab, den sich eine

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(C (D olche Regierung setzen muss und dem sie auch genügen uss. Es gibt ein paar solcher Aufgaben, von denen nicht ur wir hier im Parlament, sondern auch die Bürgerinnen nd Bürger in diesem Land annehmen, dass sie zu lösen ur funktioniert mit der ganzen Kraft einer großen Koaition in diesem Parlament, aber auch den Möglichkeien, die sie im Sinne von Überzeugungskraft in Richtung änder hat. Ich denke, diese Aufgaben sind im Koalitinsvertrag benannt und es ist auch gesagt worden, wie an sie lösen kann. Das erste Thema ist die Reform der föderalen Ordung. Wir alle wissen, dass sie notwendig ist; aber wir lle ahnen auch, dass es ganz schwierig ist, angesichts er verhakelten Situation eine Reform mehrheitsfähig zu achen – nicht nur hier, sondern auch im Bundesrat. Es st deshalb gut und richtig, dass die Koalition im Vertrag ehr viel Platz für dieses Reformwerk gelassen hat. Ja, ir wollen die Reform des Föderalismus in Deutschland leich im ersten Jahr, noch bis zur Sommerpause zutande bringen. Dieses Werk sollten wir ab Januar angeen und wir sollten zeigen, dass wir das schaffen, dass iese Koalition das zustande bringen kann. (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Das zweite große Thema, das gerade in einer solcher
onstellation vorwärts bewegt werden kann und bei dem
an zu Recht die Vermutung hat, anders ginge es wohl

icht, ist eine Weiterentwicklung des Beamtenrechts.
ch bin sehr wohl der Meinung, dass das Berufsbeamten-
um in Deutschland eine Zukunft hat und dass es die
ufgabe auch dieses Hauses ist, dafür zu sorgen, dass
as Beamtenrecht und das Berufsbeamtentum – die zu-
ammengehören – für die Zukunft weiterentwickelt wer-
en.

Drei Punkte in diesem Koalitionsvertrag spielen dabei
ine große Rolle: Erstens sagen wir auch im Rahmen der
öderalismusreform: Es ist möglich, die hergebrachten
rundsätze des Berufsbeamtentums weiterzuentwickeln.
as werden wir machen und das ist die Voraussetzung

ür alle Reformen.

Zweitens wollen wir zulassen, dass ein großer Teil
es Beamtenrechts, insbesondere was Besoldungsfragen
etrifft, entweder in den Ländern oder im Bund geregelt
ird – immer genau da, wo es darauf ankommt; auch das

st etwas, was Modernisierung, was Weiterentwicklung
öglich macht. Denn die bisherige Situation, dass

ich16 Bundesländer und ein Bundesstaat einigen muss-
en, hat meistens dazu geführt, dass der eine auf den an-
eren verwiesen hat bei der Frage, warum er nichts ge-
acht hat. Das ist jetzt beendet und auch das ist ein
ortschritt – ein Fortschritt, den die sich Bürgerinnen
nd Bürger lange gewünscht haben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Drittens gehört zur Reform des Beamtenrechts natür-
ich auch das eine oder andere, was wir jetzt unmittelbar
n Angriff nehmen, indem wir bei den Besoldungsstruk-
uren des Bundes Anpassungen vornehmen, die sich an
enen der Länder ausrichten.


Metadaten/Kopzeile:
120 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005




(A) )



(B) )


Olaf Scholz
Das dritte große Thema, an dem sich eine solche Koa-
lition beweisen muss, ist, dass wir es schaffen, das Ver-
trauen in die sozialen Sicherungssysteme zurückzuero-
bern.


(Beifall des Abg. Jörg Tauss [SPD])


Ich halte das für einen ganz wichtigen Punkt. Ich sage
das auch mit einem Bekenntnis verbunden: Ich glaube,
dass unsere traditionellen Institutionen Rentenversiche-
rung, Krankenversicherung und Pflegeversicherung zu
Recht eine so lange Tradition haben – das gilt für die ers-
ten beiden – und dass es sich lohnt, dass sie auch in Zu-
kunft weiter zu den wichtigsten Garanten von Sozial-
staatlichkeit in Deutschland gehören. Das müssen wir
jetzt und in dieser Koalition endgültig zustande bringen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Wer als junger Mann oder junge Frau einen Vertrag ab-
schließt mit der Rentenversicherung, mit der Kranken-
versicherung und auch mit der Pflegeversicherung, lässt
sich auf einen Vertrag ein, der viele Jahrzehnte funktio-
nieren muss: für den Einzahler wie für den Leistungs-
empfänger. Dieser Vertrag läuft länger als manche Ehe,
auf alle Fälle viel länger, als Regierungen in Deutsch-
land zu halten pflegen. Und der eine oder andere Regie-
rungswechsel ist im Laufe der Jahrzehnte durchaus mög-
lich. Insofern muss es unsere Aufgabe sein, dafür zu
sorgen, dass sich die Menschen nicht vor einem Regie-
rungswechsel fürchten, wenn es um die Grundbedingun-
gen von Renten- und Krankenversicherung geht. Das ist
eine Aufgabe, die sich wirklich lohnt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


Wir sind bei der Rentenversicherung schon viel weiter,
als die öffentliche Diskussion wahrgenommen hat: Von
den Reformvorstellungen der Rürup-Kommission für die
Regierung ist fast alles umgesetzt, und was noch fehlt,
das traut sich die Koalition jetzt im Koalitionsvertrag.
Das finde ich richtig, weil das die Grundlage für Zu-
trauen und Vertrauen ist.


(Beifall des Abg. Jörg Tauss [SPD])


In der Frage der Krankenversicherung sind unter
der letzten Regierung Fortschritte gemacht worden.
Manches von dem, was wir uns in Bezug auf mehr Wett-
bewerb und mehr Kosteneffizienz vorgestellt haben,
steht jetzt im Koalitionsvertrag. Wir haben uns vorge-
nommen, die Frage, wie wir das Gesundheitssystem fi-
nanzieren, gemeinsam im nächsten Jahr zu beantworten.
Ich betone: in einem Jahr. Angesichts der Tatsache, dass
ein großer Streit vorausgegangen ist, der nicht vom
Zaune gebrochen worden ist, sondern seine Ursache in
den gewaltigen Problemen hinsichtlich Finanzierung
und Zukunftsfähigkeit des bisherigen Systems hat, ist es
eine ehrgeizige, aber lösbare Aufgabe, in einem Jahr
eine Lösung zu suchen.

Ich will zusammenfassen: Wenn es die große Koali-
tion schafft, in einem Jahr eine Lösung für die Finanzie-
rungsprobleme der Krankenversicherung zu finden, die
beide Parteien über die Koalition hinaus auch in den

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(C (D ächsten Jahrzehnten weiter mittragen und die gesellchaftliche Akzeptanz hat, dann haben wir etwas Großes ustande gebracht. Ich bin sicher, wir werden das schafen. Der vierte Punkt betrifft die Frage der Staatsfinanen; dieses Thema ist schon angesprochen worden. Die enschen erwarten, dass wir eine Lösung finden. Wir lle sollten so ehrlich miteinander sein, zu bekennen: Es urde in diesem Zusammenhang von eigentlich allen arteien in diesem Hause eine ganze Reihe von Vorchlägen gemacht; nur die Zusammensetzung des Cockails war jeweils eine andere. Die Menschen denken, ass wir uns alle bei so manchem Punkt, der im Koaliionsvertrag steht, fast einig sind, dass wir aber nur desegen nichts machen, weil wir es im politischen Wett treit nicht hinbekommen. Wenn wir diese Punkte, etwa enn es um den Abbau von Steuersubventionen geht, ufgreifen und sagen, diese Steuersubventionen schaffen ir ab, und zwar gemeinsam, weil wir alle das eigentlich mmer richtig fanden, dann werden wir auf viel mehr kzeptanz stoßen, als die FDP vermutet. Wir werden auf esellschaftliche Unterstützung stoßen, weil jeder denkt, as war lange fällig, das musste gemacht werden und es st gut, dass es jetzt geschieht. Zu einer Debatte über die Lage des Staatshaushaltes ehört immer Ehrlichkeit. Ja, überall. – Zur Ehrlichkeit gehört aber, dass man icht nur sagt, wie es nicht geht, sondern dass man Vorchläge macht, wie es gehen soll. Es gibt die schlechte ode, Entschließungsanträge zu schreiben; wir werden m Ende dieser Debatte drei Beispiele dazu zu bewältien haben. Entschließungsanträge beziehen sich eigentich auf Gesetzgebungsvorhaben, sind aber häufig eine eine Meinungsbekundung. So löst man kein Problem, eil man sich nicht wirklich zu dem bekennen muss, as man eigentlich will, und weil die Konzepte nicht ufgehen müssen. (Zuruf der Abg. Dr. Dagmar Enkelmann [DIE LINKE])


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Überall!)


Ich habe mir den Entschließungsantrag der FDP und
en Entschließungsantrag von PDS/Linkspartei angese-
en. Ich musste feststellen, dass darin eigentlich kein
orschlag zur Lösung eines der genannten Probleme
teht.


(Widerspruch bei der LINKEN – Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Sie können nicht nur nicht hören, Sie können auch nicht lesen, Herr Kollege!)


Ich bin außerdem sehr daran interessiert, herauszufin-
en, was Sie meinen. Ich jedenfalls habe große Zweifel,
b es wirklich in Ordnung ist – wie das die FDP vor-
chlägt –, bei den sozialen Sicherungssystemen bei dem,
as hineinkommen muss, und dem, was herausgenom-


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 121




(A) )



(B) )


Olaf Scholz
men werden muss, mehr zuzulangen und mehr zu spa-
ren,


(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Ich dachte, wir schlagen nichts vor!)


ohne den Menschen zu sagen – das ist eine mögliche
Übersetzung der rhetorisch groß vorgetragenen Rede
von Herrn Westerwelle –, dass wir die Renten sofort und
ordentlich kürzen, damit die Staatsfinanzen in Ordnung
sind.


(Beifall bei der SPD – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Das glauben Sie doch selber nicht!)


Ich finde, ohne diesen ehrlichen Zusatz ist die ganze
Rede nur noch hohl. Davor sollte man sich als Politiker
in Acht nehmen. Jetzt tritt eine Regierung ins Amt, die
mit ihrer Mehrheit viele reale Taten zustande bringen
wird. Daher kommt man mit hohlen Sprüchen nicht sehr
weit. Ich rate zu mehr Ehrlichkeit.


(Beifall bei der SPD – Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Wir werden noch ein paar Mal im Parlament über Ihre Taten debattieren!)


Lassen Sie mich eine Schlussbemerkung machen. Ich
habe an den verschiedenen Beifallsbekundungen heute
festgestellt, dass es gelegentlich Einigkeit zwischen FDP
und PDS/Linkspartei gibt


(Widerspruch bei der LINKEN – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Jetzt schockieren Sie uns aber! Das geht zu weit, Herr Kollege! Jetzt ist Schluss! Bisher waren wir nett!)


– das werden Sie auch bleiben –,


(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Wo ist Platzeck?)


während an bestimmten Stellen auch zwischen Grünen
und den beiden Koalitionsfraktionen Gemeinsamkeiten
bestanden. Das hat etwas damit zu tun, dass sich die Vor-
stellung, was gerecht ist und was Gerechtigkeit in dieser
Gesellschaft ausmacht, bei den Regierungsparteien und
bei unserem bisherigen Koalitionspartner auf diese Welt
bezieht. Gerecht kann nur sein, was auch möglich ist.


(Lachen bei der LINKEN)


Was ist das „einig Uneinige“ zwischen der FDP und
den Grünen? Die FDP will, dass das mögliche Maß an
Gerechtigkeit nicht verwirklicht wird, weil man auch
darunter bleiben kann.


(Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: Das ist doch völliger Unsinn!)


Die PDS/Linkspartei möchte das Unmögliche und hält
das für gerecht.

Beides ist falsch. Ich glaube, wir sind auf dem richti-
gen Weg.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Wie war das mit den hohlen Sprüchen? Das war jetzt aber sehr hohl! – Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Und was ist mit uns?)


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(C (D Weitere Wortmeldungen liegen nicht vor. Wir kommen zur Abstimmung über die Entschlieungsanträge. Wer stimmt für den Entschließungsantrag er Fraktion der FDP auf Drucksache 16/112? – Wer timmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der Entschlieungsantrag ist damit bei Zustimmung der FDP-Fraktion nd Gegenstimmen der übrigen Fraktionen abgelehnt. Entschließungsantrag der Fraktion Die Linke auf rucksache 16/114. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt agegen? – Wer enthält sich? – Der Entschließungsanrag ist bei Zustimmung der Fraktion Die Linke und Abehnung aller übrigen Fraktionen abgelehnt. Entschließungsantrag der Fraktion des Bündnises 90/Die Grünen auf Drucksache 16/91. Wer stimmt afür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Das ing bei Ihnen von den Linken etwas durcheinander. Ich erte das mal als ein geschlossenes Abstimmungsveralten, obwohl es auch einige andere Handzeichen gab. er Entschließungsantrag ist bei Zustimmung der Frak ion des Bündnisses 90/Die Grünen, Gegenstimmen von DU/CSU, SPD und FDP und Enthaltung der Fraktion ie Linke abgelehnt. Wir kommen nun zu den Bereichen Außen, Europa, ntwicklung und Menschenrechte. Das Wort hat als erster Redner der Bundesminister rank-Walter Steinmeier. Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister des uswärtigen: Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Den Satz eines Amtsvorgängers „Wir unterschätzen uns“ haben ie hier in diesem Haus so oft gehört wie ich. Ich beenne: Die wahre Dimension dieser Mahnung wird mir igentlich erst nach der ersten Runde von Antrittsbesuhen, die ich im europäischen und außereuropäischen usland hinter mir habe, zunehmend deutlich. Mit ande en Worten: Ich bin ehrlich tief beeindruckt, dass sich us allen Gesprächen eigentlich eine einzige klare rundbotschaft herauskristallisiert: Unsere Freunde und artner sehen mit großen – ich finde sogar: mit riesien – Erwartungen auf unser Land und die neue Bundesegierung. Sie erwarten, dass wir auch in Zukunft Verntwortung und Gestaltungswillen für Europa, für den alkan, für die Zukunft unseres Kontinents und auch eit darüber hinaus, etwa in Afghanistan, im Nahen und ittleren Osten, bei der Bekämpfung des internationalen errorismus, beim Kampf gegen die Verbreitung von assenvernichtungswaffen, beim Einsatz für einen reien und fairen Welthandel und beim internationalen limaschutz zeigen. (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Winfried Nachtwei [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    (Beifall bei der SPD)


    Meine Damen und Herren, ich finde immer noch,
    ass sich diese Erwartungen nicht ganz selbstverständ-
    ich an uns richten. Deshalb hat es mich gestern in New
    ork auch ganz besonders berührt, dass sich insbeson-
    ere auch die Vertreter der jüdischen Organisationen


    Metadaten/Kopzeile:
    122 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005




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    Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier
    mit in diesem Sinne hohen Erwartungen an unsere Au-
    ßenpolitik und an die Übernahme von Verantwortung an
    uns gerichtet haben.

    Die Haltung unserer Freunde und Partner, mit denen
    ich sprechen konnte, zeigt eines ganz klar: Deutschland
    ist es gelungen, in den letzten 15 Jahren seinen Platz in
    der Welt neu zu bestimmen. Diese Neubestimmung
    wurde mit einer Ausnahme im Parlament von allen Par-
    teien mitgetragen und hat unser außenpolitisches Credo
    nie preisgegeben, nämlich ein verlässlicher Partner in
    den Vereinten Nationen zu sein, multilateral aus Über-
    zeugung und in Achtung des Völkerrechts und der Men-
    schenrechte.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Wir alle haben lernen müssen, dass mit dem Ende des
    Ost-West-Konfliktes alte Selbstverständlichkeiten nicht
    mehr ohne weiteres gelten. Das war nicht selten unbe-
    quem, eröffnet aber, um eine Formulierung aus der Re-
    gierungserklärung aufzugreifen, neue Möglichkeiten.
    Diese Möglichkeiten, diese Chancen der Globalisie-
    rung sollten wir angesichts einer – die Talkshows sind
    vorhin genannt worden – zu Krisen- und Untergangsfan-
    tasien neigenden Öffentlichkeit mindestens ebenso deut-
    lich herausstellen wie die vielen Gefahren, die wir natür-
    lich weder ignorieren noch kurzfristig beseitigen
    können. Aber wir müssen daran – vielleicht in der Zu-
    kunft mit noch mehr Ehrgeiz – arbeiten. Aber bitte:
    Chancen und Risiken – das ist die Botschaft – sind Teil
    jener Zukunft, die wir gemeinsam gestalten wollen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Ich erinnere mich an ein Gespräch mit dem bekannten
    und einflussreichen amerikanischen Wissenschaftler und
    Politikberater Jeremy Rifkin, den wir im vergangenen
    Jahr zu einer Diskussion hier hatten. Ein Satz ist mir in
    Erinnerung geblieben:

    Warum seht ihr nicht, dass Europa für viele Men-
    schen in der Welt ein Ort der Hoffnung und der Zu-
    versicht für eine bessere Weltordnung ist?


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Er hat uns, den Deutschen, und uns, den Europäern,
    bei der Gestaltung unserer gemeinsamen Zukunft etwas
    mehr Pioniergeist und Fortschrittsoptimismus ge-
    wünscht. Das dürften Tugenden sein, die mit dem
    Selbstverständnis und der Programmatik beider Regie-
    rungsparteien und, wie ich hoffe, sogar darüber hinaus
    vereinbar sind.

    Auf vielen Feldern, zum Beispiel der Zukunft der
    europäischen Außen- und Sicherheitspolitik – die
    europäische Sicherheitsstrategie ist in der Regierungs-
    erklärung genannt worden – sowie des künftigen Ver-
    hältnisses zwischen Europa, den Vereinigten Staaten und
    Russland, auf diesen Baustellen sind wir noch weit da-
    von entfernt, zu Antworten zu kommen, die den tektoni-
    schen Verschiebungen der letzten Jahrzehnte gerecht

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    (C (D erden. Diese wichtigen Baustellen sind schon heute abehbar. Neue Herausforderungen werden hinzukommen. ür mich heißt eben Kontinuität in der Außenpolitik in iesem Sinne nicht Stillstand, sondern Kontinuität heißt n diesem Sinne, kreativ nach neuen Antworten und Löungen zu suchen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Wenn ich das für die Zukunft sage, dann sage ich
    uch, dass dieses Land mit Stolz auf das zurücksehen
    ann, was wir in den letzten Jahren seit der deutschen
    iedervereinigung geleistet haben. Deutsche Soldaten

    nd Polizisten sind heute an vielen Orten der Welt im
    riedenseinsatz. Ich sage vor diesem Hause: Der Deut-
    che Bundestag hat mit seiner übergroßen Mehrheit im-
    er dann, wenn es verantwortbar war, und insbesondere

    ann, wenn es darauf ankam, Ja zur Übernahme von
    ehr Verantwortung für Frieden und Demokratie gesagt.

    Vielleicht ist es vor diesem Hintergrund kein Zufall,
    ass die erste Kabinettsvorlage, die ich in meiner neuen
    unktion im Hause des Auswärtigen Amtes zu unter-
    eichnen hatte, eine war, die mit diesen internationalen
    riedenseinsätzen zu tun hatte, nämlich die deutsche Be-

    eiligung an der Grenzschutzmission in Rafah, die, wie
    ch finde, ein sichtbarer Beitrag Europas zur Schaffung
    on Stabilität in der schwierigen Nachbarschaft zwi-
    chen Israel und Palästina ist.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Wir haben gemeinsam den Kampf gegen den interna-
    ionalen Terrorismus aufgenommen und sowohl im Be-
    eich der Innen- und Justizpolitik als auch, wie ich
    eine, in der Außenpolitik das Notwendige getan, ohne

    ie Prinzipien von Toleranz und Rechtsstaatlichkeit auf-
    ugeben. Zudem – das darf ich trotz aller Auseinander-
    etzungen in der Vergangenheit feststellen – stehen wir
    emeinsam zu der Entscheidung, keine deutschen Trup-
    en in den Irak zu entsenden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    Ich sage das auch deshalb, weil ich nach den Gesprä-
    hen mit der amerikanischen Außenministerin gestern
    en vertieften Eindruck gewonnen habe, dass dies auch
    on den amerikanischen Freunden und Partnern akzep-
    iert wird, und zwar nicht nur deshalb, weil unser Beitrag
    der militärische Beitrag in Afghanistan und der zivile
    eim Wiederaufbau im Irak – gesehen und anerkannt
    ird, sondern auch deshalb, weil die Vereinigten Staaten
    on Amerika zu Recht auf ein starkes und selbstbewuss-
    es Deutschland setzen. Ich betone ausdrücklich: Wir
    ollen gute und, wo nötig, auch kritisch-konstruktive
    artner sein, und zwar aus Dank für die Hilfe, die wir in
    er Vergangenheit erfahren haben, und aus der gemein-
    amen Verantwortung für eine gerechte und friedliche
    eltordnung,


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)



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    Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005 123




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    Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier
    Prinzipien also, die wir auch im Kampf gegen den Terro-
    rismus zu beachten haben. Das war, wie Sie aus den Me-
    dien wissen, auch Gegenstand der Gespräche am gestri-
    gen Tage.

    Sicherlich ist noch in beunruhigender Weise unklar,
    was von Medienberichten über Gefangenentransporte
    und geheime Gefängnisse zu halten ist. Wir brauchen
    Aufklärung. Darin sind wir uns mit den europäischen
    Partnern einig. Ich habe aber nach den Gesprächen in
    Washington den Eindruck, dass das verstanden worden
    ist, und ich hoffe, dass die Antwort auf die europäischen
    Fragen zeitnah erfolgt und Klarheit schafft.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Im Übrigen – das ist nicht unwesentlich – war ich mir
    mit den amerikanischen Gesprächspartnern darin einig,
    dass wir an den Differenzen der Vergangenheit, die es
    durchaus gab, gearbeitet haben, und zwar auf beiden Sei-
    ten des Atlantiks erfolgreich und mit Zukunftsperspekti-
    ven. Wir haben eine Vielzahl gemeinsamer Interessen.

    Wir wollen jetzt nach vorne blicken und sehen, was
    wir zur Stabilisierung der Situation etwa in Afghanistan,
    auf dem Balkan, im Nahen und Mittleren Osten, bei den
    östlichen Nachbarn der Europäischen Union oder in
    Zentralasien beitragen können. Klar war auch: Unsere
    guten Beziehungen zu Russland werden nicht etwa arg-
    wöhnisch beäugt, sondern ausdrücklich begrüßt, weil ein
    Russland, das sich nach Westen orientiert, in unserem
    gemeinsamen Interesse liegt


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    und weil Russland ein unverzichtbarer Partner für Frie-
    den und Stabilität in Europa und den Nachbarregionen
    ist.

    Die Bundeskanzlerin hat in ihrer Regierungserklä-
    rung schon einen umfassenden Überblick über die anste-
    henden außen- und europapolitischen Fragen gegeben.
    Ich will mich deshalb in der knappen zur Verfügung ste-
    henden Zeit auf zwei Punkte beschränken. Der erste
    Punkt ist der Iran. Aus meiner Sicht ist eine Lösung im
    Streit um den iranischen Nuklearehrgeiz am drängends-
    ten. Kein anderes Thema hat in meinen Gesprächen in
    den vergangenen Tagen einen so breiten Raum einge-
    nommen. Wir teilen die Besorgnisse des überwiegenden
    Teils der internationalen Staatengemeinschaft. Wir brau-
    chen absolute Sicherheit und objektive Garantien, dass
    bei der zivilen Nutzung von Kernkraft keine militärisch
    nutzbaren Waffentechnologien vorbereitet werden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP)


    Gleichzeitig – das ist meine feste Überzeugung –
    bleibt aus unserer Sicht die Verhandlungslösung der
    beste Weg.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Deshalb hat die IAEO mit unserer Unterstützung Tehe-
    ran nochmals aufgefordert, alle Verpflichtungen aus dem

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    (C (D ichtverbreitungsvertrag zu erfüllen. Diesen Verpflichungen ist Teheran aus Sicht der IAEO in wichtigen unkten noch nicht nachgekommen. Deshalb haben die rei europäischen Staaten, die die Verhandlungen in der ergangenheit geführt haben, vor wenigen Tagen den orschlag des Iran aufgegriffen, die Gespräche mögliherweise demnächst erneut aufzunehmen. Wir haben as davon abhängig gemacht – deshalb ist der Startchuss für den Wiederbeginn der Gespräche noch nicht efallen –, dass der Iran Signale gibt, dass er von der in üngster Zeit zu beobachtenden Praxis einseitiger chritte ablässt und eine Lösung akzeptiert, die dem Iran ie friedliche Nutzung der Atomkraft erlaubt, gleichzeiig aber ausschließt, dass der Brennstoffkreislauf gechlossen wird. Man wird in den Gesprächen sehen, ob nter anderem der von Russland in die Debatte eingerachte Lösungsvorschlag, die Anreicherungsvorgänge ußerhalb des Staatsgebietes des Irans vorzunehmen, ine Basis für die Wiederaufnahme der Verhandlungen st. Wir hoffen jedenfalls – das als vorläufige Conclusio –, ass der Iran klug genug ist, dieses Angebot anzunehen und eine Lösung auf dem Verhandlungswege und amit unter dem Dach der IAEO zu ermöglichen. Ich üge aber hinzu: Die Geduld derjenigen, die bereits viele erhandlungsrunden hinter sich gebracht haben, wird ndlich sein. Wenn der Iran nicht bereit ist, die Fordeungen der IAEO zu erfüllen, dann wird man irgendann gar nicht umhinkommen, über den Gang zum Si herheitsrat ernsthaft nachzudenken. Das Stichwort, das in diesen Zusammenhang wingend gehört, ist schon heute Morgen in der Regieungserklärung gefallen. Wir haben die antiisraelischen ußerungen des iranischen Ministerpräsidenten hmadinedschad mit aller Entschiedenheit zurückgeiesen. Niemand hat das Recht, das Existenzrecht sraels infrage zu stellen. (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    ch habe zu diesem gesamten Vorgang kürzlich in einer
    nderen öffentlichen Rede gesagt: Ich bedauere es sehr
    genauer gesagt: es ist fast eine Tragödie –, dass der

    ran sein großes Potenzial, ein Stabilitätsanker in einer
    risengeschüttelten Region des Mittleren Ostens zu sein,
    ntweder nicht erkennt oder sogar bewusst verspielt.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Wolfgang Gerhardt [FDP]: So ist es!)


    Der zweite Punkt, der unsere besondere Aufmerksam-
    eit erfordert – wem sage ich das! –, ist die Lösung der
    uropäischen Finanzfragen. Wir hoffen und setzen da-
    auf, dass von der britischen Ratspräsidentschaft in der
    ächsten Woche Vorschläge vorgelegt werden. Aus mei-
    er Sicht und aus der vieler europäischer Kollegen, mit
    enen zu sprechen ich in den letzten Tagen Gelegenheit
    atte, ist eine Einigung auf dem bevorstehenden Gipfel-
    reffen unabdingbar, jedenfalls dann, wenn wir sicher-
    tellen wollen, dass die neuen Mitgliedstaaten der EU


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    124 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 4. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 30. November 2005




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    Bundesminister Dr. Frank-Walter Steinmeier
    nicht nur eine formale Mitgliedschaft erworben haben,
    sondern auch die Möglichkeit erhalten, tatsächlich in die
    Europäische Union hineinzuwachsen.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Gerade die neuen Mitgliedstaaten brauchen einen Fi-
    nanzrahmen, damit Mittel aus der Strukturpolitik fließen
    können. Ohne eine Verständigung über die finanzielle
    Vorausschau hängt das große Erweiterungsprojekt von
    2004 – das liegt auf der Hand – zumindest mit einem
    Bein in der Luft. Wir kennen die britischen Vorschläge
    noch nicht. Sie werden, wie ich eben angedeutet habe,
    auf jeden Fall kommen. Aber ich habe die Ernsthaftig-
    keit aller an diesem Prozess Beteiligten festgestellt, das
    Projekt der finanziellen Vorausschau noch vor Weih-
    nachten zu einem guten Ende zu bringen. Die Bedingun-
    gen dafür sind für uns klar: Der von der Luxemburger
    Präsidentschaft vorgeschlagene Ausgaberahmen darf
    und kann jedenfalls aus unserer Sicht nicht überschritten
    werden.

    Ein abschließender Satz zum Geiseldrama, aber viel-
    leicht aus einer etwas anderen Perspektive. Natürlich
    sehe ich – das habe ich gegenüber der Öffentlichkeit
    zum Ausdruck gebracht – das Schicksal der deutschen
    Geisel und ihres Fahrers im Irak mit großer Sorge. Sie
    wissen, dass alle unsere Anstrengungen darauf gerichtet
    sind, das Leben der Geiseln zu schützen und die Freilas-
    sung zu erreichen. In diesem Zusammenhang bestand
    gestern bei den Gesprächen in den USA die Möglichkeit,
    den amerikanischen Partner zu bitten, mit regionalem
    Wissen und Kenntnis der Personalstrukturen behilflich
    zu sein. Das ist zugesagt worden. Die Deutsche Bot-
    schaft, das BKA und das Auswärtige Amt mit seinem
    Krisenstab sind im Augenblick intensiv bei der Arbeit.

    Ich habe das Thema vor allen Dingen aber angespro-
    chen, um einen anderen Aspekt zu betonen. Ich glaube,
    dass sich gerade in Momenten wie diesen zeigt, wie
    wichtig es ist, dass unser Land auf Menschen bauen
    kann, die im Ausland – oft unter schweren Bedingungen –
    ihren Dienst versehen.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ich glaube – Frau Merkel, ich habe es nicht endgültig
    nachprüfen können –, wir haben mit unserer Koalitions-
    vereinbarung insofern eine Premiere geschafft, als diese
    Koalitionsvereinbarung zum ersten Mal allen dankt, die
    im Ausland für Deutschland unterwegs sind: den Diplo-
    maten und den Soldaten sowieso, aber auch denjenigen,
    die als Entwicklungshelfer, Polizisten, Mitarbeiter von
    Nichtregierungsorganisationen oder politischen Stiftun-
    gen im Ausland unterwegs sind.


    (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Wir tragen für alle diese Personengruppen eine beson-
    dere Verantwortung. Diese Personen müssen wissen,
    dass sie sich stets auf unser Verständnis, unsere Unter-
    stützung und unsere Wertschätzung verlassen können.

    Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

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    (C (D (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Das war eine Jungfernrede!)