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    792. anstehenden: 1
    793. Haushalts-beratungen.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/123 in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zum qualitätsorientierten und bedarfsgerechten Ausbau der Tagesbe- treuung und zur Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe (Tagesbetreu- ungsausbaugesetz – TAG) (Drucksache 15/3676) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Dr. Maria Böhmer, Gerda Hasselfeldt, Maria Eichhorn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Elternhaus, Bil- dung und Betreuung verzahnen Maria Eichhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Walter Link (Diepholz) (CDU/CSU) . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Riemann-Hanewinckel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Walter Link (Diepholz) (CDU/CSU) . . . . . . . 11191 B 11202 C 11203 B 11205 B 11206 C 11207 D 11209 A 11210 A 11210 C 11210 D Deutscher B Stenografisc 123. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Tagesordnungspunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2005 (Haushaltsgesetz 2005) (Drucksache 15/3660) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2004 bis 2008 (Drucksache 15/3661) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 11191 A 11191 B (Drucksache 15/3488) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit 11191 C undestag her Bericht tzung n 9. September 2004 l t : Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Klaus Haupt, Otto Fricke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Solides Finanzie- rungskonzept für den Ausbau von Kinder- betreuungsangeboten für unter Dreijährige (Drucksache 15/3512) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Schmidt, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 11191 D 11191 D 11196 A 11198 B 11199 B 11200 C Jutta Dümpe-Krüger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 11211 A 11212 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 15/3674) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Rainer Brüderle, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Möglichkeiten der privaten Arbeitsver- mittlung durch marktgerechte Ausgestal- tung der Vermittlungsgutscheine verstärkt nutzen (Drucksache 15/3513) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Friedrich Merz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thea Dückert (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ludwig Stiegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dagmar Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Michaele Hustedt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Petra Pau (fraktionslos) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 11213 D 11213 D 11214 A 11218 D 11220 C 11225 C 11227 D 11229 D 11233 A 11234 A 11235 C 11237 A 11239 A 11240 B 11240 D 11241 A 11241 D 11242 B 11244 D 11246 C 11247 C 11249 B 11250 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ernst Ulrich von Weizsäcker (SPD) . . . . . Birgit Homburger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Doris Meyer (Tapfheim) (CDU/CSU) . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Paziorek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albrecht Feibel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Michael Müller (Düsseldorf) (SPD) . . . . . . . Dr. Rolf Bietmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 9: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Auto- bahnmautgesetzes für schwere Nutz- fahrzeuge (Drucksache 15/3678) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der CDU/CSU: Mautbefreiung für humanitäre Hilfs- transporte (Drucksache 15/3489) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Eduard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Albert Schmidt (Ingolstadt) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . . . Annette Faße (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Königshofen (CDU/CSU) . . . . . . . . Wolfgang Spanier (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Annette Faße (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11251 C 11254 A 11256 A 11257 D 11259 D 11261 B 11262 D 11265 B 11265 D 11266 A 11267 C 11269 D 11271 C 11271 C 11271 D 11274 B 11276 D 11279 A 11281 B 11283 C 11285 A 11286 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 III Lena Strothmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Reinhard Weis (Stendal) (SPD) . . . . . . . . . . . Horst Friedrich (Bayreuth) (FDP) . . . . . . . Klaus Minkel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Werner Kuhn (Zingst) (CDU/CSU) . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jella Teuchner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Michael Goldmann (FDP) . . . . . . . . . . Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ursula Heinen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Manfred Helmut Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . . Cornelia Behm (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . Dr. Peter Jahr (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 11288 A 11290 B 11291 C 11292 C 11294 C 11296 C 11298 B 11300 B 11302 A 11303 C 11304 D 11306 C 11308 D 11309 D 11310 D 11312 D 11315 B 11317 C 11319 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11191 (A) (C) (B) (D) 123. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11319 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung der NATO Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Barthel (Berlin), Eckhardt SPD 09.09.2004 Büttner (Ingolstadt), Hans SPD 09.09.2004 Dr. Guttmacher, Karlheinz FDP 09.09.2004 Meckel, Markus SPD 09.09.2004 Raidel, Hans CDU/CSU 09.09.2004* Schauerte, Hartmut CDU/CSU 09.09.2004 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 09.09.2004 Schöler, Walter SPD 09.09.2004 Schösser, Fritz SPD 09.09.2004 Schreck, Wilfried SPD 09.09.2004 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 09.09.2004 Dr. Schwall-Düren, Angelica SPD 09.09.2004 Ulrich, Hubert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.09.2004 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 09.09.2004 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich 123. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Und nun will der Kollege Eduard Oswald für die

    CDU/CSU-Fraktion dem Minister sicher diese Freude
    machen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Eduard Oswald
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Herr Bundesminister Stolpe, bei Ihrer liebevollen und
sanften Art fällt es nun wirklich schwer, zur Faktenlage
in diesem Lande zurückzukehren. Aber wenn Sie schon
von uns konstruktive Kritik hören wollen, dann will ich
das gerne tun. Denn Sie, die Koalition, tragen mit dem
Ministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Verantwortung für drei Aufgabenbereiche von gesell-
schafts-, wirtschafts-, umwelt- und arbeitsmarktpolitisch
hohem Rang. Dies sind nicht nur drei Politikfelder, son-
dern ist auch dreimal eine Bilanz des Versagens rot-grü-
ner Politik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Reinhard Weis [Stendal] [SPD]: Das ist ja wieder die alte Rede! – Dr. Uwe Küster [SPD]: Hol mal die neue hervor! – Weiterer Zuruf von der SPD: Wir sind hier nicht im Bayerischen Landtag! – Gegenruf des Abg. Horst Friedrich [Bayreuth] [FDP]: Braucht man nicht! Ihr seid jedes Jahr so schlecht!)


Erstens. Die ehemals vorbildliche deutsche Ver-
kehrsinfrastruktur droht zu verkommen. Umfang und
Zustand des Verkehrsnetzes werden schon den heutigen
Mobilitätsanforderungen nicht mehr gerecht.


(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: So ist es!)

Nicht das Verkehrsaufkommen und den für die wirt-
schaftliche Entwicklung notwendigen Bedarf für den In-
frastrukturausbau haben Sie zum Ordnungsmaßstab für
die Gestaltung des Verkehrsetats herangezogen, sondern
einzig und allein Ihre Kassenlage.

Zweitens. Den Baubereich haben Sie in all den Jah-
ren Ihrer Regierungsverantwortung sträflich vernachläs-
sigt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Die deutsche Bauwirtschaft ist unter den von Ihnen vor-
gegebenen Rahmenbedingungen in die schwerste Krise
der Nachkriegsjahre geraten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Reinhard Weis [Stendal] [SPD]: Was ist denn das? – Weiterer Zuruf des Abg. Dr. Uwe Küster [SPD])


– Ich sage Ihnen: Je lauter die linke Seite hier ist, desto
klarer ist, dass ich mit meinen Feststellungen Recht
habe.


(Beifall bei der CDU/CSU – Widerspruch bei der SPD)


Wir haben dem Herrn Minister ganz diszipliniert zuge-
hört. Aber dass hier Unruhe entsteht, darüber braucht
man sich nicht zu wundern. Wer ein schlechtes Gewissen
hat, wird laut.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Dr. Uwe Küster [SPD]: Nein!)


Drittens. Im Wohnungsbau ignorieren Sie den Be-
darf an neuen, bezahlbaren Wohnungen. Sie ignorieren
den Wunsch großer Teile der Menschen nach den eige-
nen vier Wänden. Für die Opposition halte ich fest: Wer
in Deutschland eine Diskussion wie „Bildung statt Be-
ton“ oder „Bildung statt Eigenheimzulage“ zulässt, hat
für das Bau- und Wohnungswesen nichts übrig.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Das ist reinster Populismus und so realitätsfern wie die
rot-grüne Investitionspolitik insgesamt.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Beton-Ede! So geht das nicht!)


– Parlamentarische Geschäftsführer werden für ordent-
liche Arbeit und nicht für dumme Zwischenrufe bezahlt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Dr. Uwe Küster [SPD]: Aber ich bin eng bei der Wahrheit!)


Wir brauchen beides: Bauinvestitionen sind ebenso
Zukunftsinvestitionen wie Bildung oder Forschung. Der
Bau braucht Perspektiven.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Nicht bauen um des Bauens willen!)


Die Bauwirtschaft leidet ganz besonders unter den ge-
samtwirtschaftlichen Rahmenbedingungen. Sie müssen
die Lösung der Probleme ernsthaft anpacken. Oder wol-
len Sie den Kollaps einer so wichtigen Wirtschaftsbran-


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11275




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Eduard Oswald

che in Kauf nehmen? Der Wohnungsbau in unserem
Lande befindet sich im freien Fall; hier haben sich die
Aussichten auf eine Stabilisierung weiter verringert. Wer
Bauen auf Beton verkürzt, versteht nichts von der Bau-
branche. Bauen von heute ist Innovation, Bauen ist Zu-
kunftsvorsorge. Deshalb braucht der Bau unsere Unter-
stützung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Dies ist keineswegs als Selbstzweck zu verstehen.

Dem Wohnungsbau wie dem Verkehrsbereich muss drin-
gend wieder neuer Schwung gegeben werden. Genauso
wichtig wie die Schaffung von Wohnraum ist die Siche-
rung von Mobilität. Die Politik hat dazu die notwendi-
gen Voraussetzungen zu schaffen; denn Infrastruktur-
politik ist ein elementarer Bestandteil moderner
Wirtschaftspolitik. Gute Verkehrsanbindungen und die
Sicherstellung reibungsfreier Verkehrsflüsse sind unver-
zichtbare Voraussetzungen für eine funktionierende
Wirtschaft.


(Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

Mehr Mobilität darf aber nicht zu weniger Sicherheit

führen; wenigstens sind wir uns in dieser Frage einig.
Deshalb müssen Verkehrserziehung und Verkehrsaufklä-
rung hohe Priorität genießen.

Meine Damen und Herren, erstens müssen Sie beim
Regierungshandeln die Investitionen in die Verkehrs-
wege als Zukunftsinvestitionen begreifen. Zweitens
müssen Sie die im Fernstraßen- und Schienenwegeaus-
baugesetz zügig vorgesehenen Projekte zügig umsetzen.
Und drittens sollten Sie unsere Vorschläge für notwen-
dige weitere Neu- und Ausbauvorhaben nicht selbstherr-
lich zurückweisen.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Die Landesverkehrsminister haben Ihnen längst die

Defizite Ihrer Politik einmütig vorgerechnet.

(Albert Schmidt [Ingolstadt] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Und anschließend selbst gekürzt!)


Denken Sie an dieses einmütige Votum aller Landesver-
kehrsminister aus allen Parteien.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Da war doch ein Akkord! Den gibt es doch noch, oder?)


Ein Land, das die Anpassung seines Verkehrswege-
netzes an den aktuellen Bedarf verzögert oder gar unter-
lässt, gefährdet die Wettbewerbsfähigkeit des Standortes
und damit den Wohlstand der Bürger.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das nach Ihrem Bundesverkehrswegeplan zum Ausbau
der Verkehrswege für erforderlich gehaltene Investi-
tionsvolumen von jährlich 10 Milliarden Euro wird mit
dem in der mittelfristigen Finanzplanung vorgesehenen
durchschnittlichen Betrag von 7,7 Milliarden Euro deut-
lich unterschritten.

Dies ist eine Besorgnis erregende Entwicklung. Hinzu
kommt, dass sich auch der Verfall der deutschen Infra-
struktur längst zur Wachstumsbremse ausgeweitet hat.
Wir dürfen uns von den Entwicklungen in Europa nicht
abkoppeln. Das ist unsere Sorge.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Wieder so ein Schlechtredner!)


Dabei muss sich Deutschland auch seiner Verantwortung
als europäische Verkehrsdrehscheibe stärker bewusst
sein.

Ohne eine Kurskorrektur hin zu höheren Investitio-
nen werden wir mit zunehmenden Staus auf Schiene und
Straße zu einem weiteren Stau in der Gesamtwirtschaft
kommen. Wo der Haushalt an Grenzen stößt, ist die For-
cierung von Projekten der Public Private Partnership der
einzige Weg, um den Stau bei den öffentlichen Investi-
tionen aufzulösen. Alles, was Sie hier bisher getan ha-
ben, geht viel zu langsam.

Die 12 Milliarden Liter Kraftstoff, die in Deutschland
jährlich im Stau vergeudet werden – man höre: 12 Mil-
liarden Liter Kraftstoff werden jährlich im Stau vergeu-
det –, entsprechen rund 18 Prozent des Gesamtver-
brauchs im Straßenverkehr.


(Winfried Hermann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Motor abschalten!)


Sie müssen daher doch auch erkennen, wie wichtig eine
weitgehend staufreie Verkehrsabwicklung ist. Dafür
brauchen wir ein leistungsfähiges Straßennetz.

In den kommenden zehn Jahren sind allein 40 Prozent
der Fahrbahndecken im Fernstraßennetz erneuerungsbe-
dürftig. Rund 5 000 Brücken und Tunnel befinden sich
schon heute in einem kritischen Bauwerkszustand. Das
ist doch die Realität in Deutschland! Darum sage ich:
Wo investiert wird, gibt es Zukunft. Wo Investitionen
unterlassen werden, lebt man von der Substanz und ver-
spielt Zukunft.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Auch wenn die Straße Verkehrsträger Nummer eins

ist, brauchen wir jeden unserer Verkehrsträger: die Bin-
nenschifffahrt, die Seeschifffahrt, den Luftverkehr und
auch die Bahnen. Lassen Sie Ihren Erklärungen über den
herausgehobenen Stellenwert des Systems Schiene end-
lich Taten folgen. In Ihrem Haushaltsentwurf fährt die
Bahn aufs Abstellgleis.


(Albert Schmidt [Ingolstadt] [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Na! Na! – Dr. Uwe Küster [SPD]: Sehen Sie mal zu, dass Sie nicht auf dem Abstellgleis landen!)


Wenn Sie der Bahn bis 2008 insgesamt 3,5 Milliarden
Euro weniger für den Netzausbau zur Verfügung stellen,
als noch vor einem Jahr geplant,


(Reinhard Weis [Stendal] [SPD]: Das sind 1,3 Milliarden mehr, als ihr 1998 zur Verfügung gestellt habt!)


dann ist die Sorge der Bahnindustrie berechtigt, die von
einer regelrechten Investitionskrise spricht.


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Eduard Oswald


(Beifall bei der CDU/CSU – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Wir brauchen eine neue Regierung!)


Die Bahn beziffert den Bedarf für die Schieneninfra-
struktur auf jährlich mindestens 4,2 Milliarden Euro,
davon 1,7 Milliarden Euro allein für die Realisierung des
Bedarfsplans, das heißt für Neu- und Ausbauten. Tat-
sächlich werden aber nach Angaben der DB AG selbst
ab 2005 jährlich insgesamt nur etwa 3 Milliarden Euro
zur Verfügung stehen. Das heißt im Klartext, dass zur
Abarbeitung des Schienenwegeausbaugesetzes jährlich
nur noch 500 Millionen Euro vorgesehen sind. Das ist
ein Engpass mit fatalen Folgen.


(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

Hierzu kommt, dass auch die Deutsche Bahn AG bei

ihren Investitionen zunehmend zurückhaltend ist. Die
Erlangung der Kapitalmarktfähigkeit – ich sage Ihnen
das wohlformuliert –


(Horst Friedrich [Bayreuth] [FDP]: Das ist aber höflich ausgedrückt!)


darf nicht zu einem Verzicht auf notwendige Investitio-
nen führen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das zahlt sich nicht aus!)


Wo es Baustopp gibt, wird nicht nur Mobilität ausge-
bremst, sondern es werden Baubetriebe in die Insolvenz
getrieben.

Beim angestrebten Börsengang sind alle verkehrs-,
finanz- und haushaltspolitischen Chancen und Risiken
gründlich zu prüfen. Bei den verschiedenen Möglichkei-
ten für eine Privatisierung der Deutschen Bahn AG ist
eine Vorfestlegung auf ein bestimmtes Modell nicht ziel-
führend. Mein Rat, Herr Bundesminister, lautet: Sorgfalt
vor Geschwindigkeit.

Das gesamte Verkehrsgewerbe, also die Bahn wie
auch die Unternehmen der anderen Verkehrsträger, müs-
sen für den Wettbewerb in Europa fit gemacht werden.
Wir brauchen faire Bedingungen, damit sich unsere Un-
ternehmen auf dem größer gewordenen europäischen
Verkehrsmarkt besser behaupten können. Unser Ziel
muss sein, Deutschland gesamtwirtschaftlich wieder
nach vorne zu bringen.

Wir fordern Sie auf, das Bauwesen in unserem Lande
nicht weiter zu vernachlässigen, dem Wohnungsbau, bei
dem auch die Eigenheimzulage ihre Berechtigung hat,
neuen Schwung zu geben, zu einer am volkswirtschaftli-
chen Bedarf ausgerichteten Verkehrswegeplanung zu
kommen, den Investitionsanteil an den Gesamtausgaben
des Bundeshaushaltes zu steigern, mit einer soliden
Haushaltsplanung langfristig für Finanzierungssicherheit
bei Schiene, Straße und Wasserstraße zu sorgen, die
Mauteinnahmen zweckentsprechend für die Verkehrsin-
frastruktur zu verwenden, und zwar genau so, wie das
seinerzeit im Vermittlungsverfahren vereinbart worden
ist.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Ich sage Ihnen: Beim Thema Maut müssen Sie uns
schon eine besondere Sensibilität zugestehen. Nachdem
die Einnahmen entgegen den Absprachen im Haushalt
2005 untergegraben werden sollen, wollen Sie jetzt mit
dem Gesetz zur Änderung des Autobahnmautgesetzes
die Länder umgehen. Die mit Zustimmung des Bundes-
rates einst erlassene Rechtsverordnung mit dem Termin
des Mautstarts halten Sie – wortwörtlich – für ver-
braucht. Dabei nennen Sie vorsorglich keinen konkreten
Termin. Ich hoffe, Sie sind sich nicht selbst unsicher, ob
es denn nun zum 1. Januar 2005 wirklich klappt. Wir
wünschen uns das. Wir wollen einen Erfolg des deut-
schen Systems und damit auch den Erhalt und die Siche-
rung deutscher Arbeitsplätze.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Geregelt wird nun endlich auch die Inkassoberechti-

gung des Mautbetreibers. Das hatten Sie in der vorheri-
gen Rechtsetzung schlichtweg vergessen. Das war wirk-
lich keine handwerkliche Glanzleistung.

Zu beraten haben wir heute auch über einen Antrag
zur Mautbefreiung für humanitäre Hilfstransporte. Ich
gehe davon aus, dass Sie die Notwendigkeit einer sol-
chen Freistellung einsehen und sich nicht auch hier unse-
ren Vorschlägen verweigern.

Meine Damen und Herren, mit Ihrer Politik befinden
Sie sich auf der falschen Spur. Nur wenn Sie schnell um-
steuern, können Sie den Crash vermeiden. Nutzen Sie
jetzt die Möglichkeiten bei den anstehenden Haushalts-
beratungen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Ich erteile das Wort dem Kollegen Albert Schmidt,

    Bündnis 90/Die Grünen.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

    Albert Schmidt (Ingolstadt) (BÜNDNIS 90/DIE

    GRÜNEN):
    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vor

    einem Jahr hing der Haushaltsentwurf zum Einzel-
    plan 12 an einem seidenen Faden. Heute hängt er an ei-
    nem dicken Tau.


    (Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Das haben Sie doch heute früh schon im Frühstücksfernsehen gesagt!)


    Damit will ich sagen: Wir haben jetzt das Mautdebakel
    – ich hoffe, definitiv – hinter uns. Wir haben das Koch/
    Steinbrück’sche Schlachtfest mit Blessuren überstanden.

    Das neue Management bei Toll Collect, ein wesent-
    lich stringenteres Controlling – durch das Management,
    aber auch durch das Ministerium und seine nachgeord-
    neten Behörden – und auch die erfolgreichen bisherigen
    technischen Tests geben Anlass zu Optimismus.


    (Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Ich dachte, Sie haben jetzt die fehlenden On-Board-Units dabei!)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004 11277




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    Albert Schmidt (Ingolstadt)


    – Ich sage gleich etwas dazu. – Aber Gewissheit – das
    sage ich Ihnen ganz ehrlich – haben wir erst am
    1. Januar. Von daher bleibt bei mir ein Rest Misstrauen.
    Wir haben zu viel und zu oft Versprechungen gehört.

    Das eigentliche Risiko scheint mir aber derzeit darin
    zu bestehen, dass schlicht und einfach zu wenig On-
    Board-Units in LKWs eingebaut sind. Das birgt das Ri-
    siko kilometerlanger Rückstaus an den Terminals zur
    manuellen Einbuchung. Ich will in aller Deutlichkeit sa-
    gen: Wer mit dem Gedanken spielt, durch verzögerten
    Einbau von On-Board-Units den Projektstart vielleicht
    doch noch einmal um zwei, drei Monate hinausschieben
    zu können, um noch ein paar Monate gebührenfrei auf
    Deutschlands Autobahnen fahren zu können, der wird
    wegen dieser kilometerlangen Staus kein Verständnis
    finden, weder bei den PKW-Fahrern noch bei sonstigen
    Teilen der Bevölkerung. Deswegen kann ich nur sagen:
    Jetzt die On-Board-Units einbauen, in die Werkstätten
    gehen! Die Kapazitäten sind da. Die Geräte liegen auf
    Halde. Man muss nur hingehen und sie einbauen lassen.
    Man sollte nicht länger glauben, man könne die Sache
    noch irgendwie aussitzen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU]: Seit wann liegen die auf Halde?)


    – Es sind 165 000. Sie müssen sich ein bisschen kundig
    machen.

    In diesem Verkehrsetat sind 10,8 Milliarden Euro an
    Verkehrsinvestitionen vorgesehen. Das ist sogar ge-
    ringfügig mehr als im laufenden Haushaltsjahr. Das ist,
    finde ich, angesichts der allgemein schwierigen Haus-
    haltssituation, die niemand bestreitet, eine erstaunliche
    Leistung.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Der verehrte Kollege Oswald hat die Bahn angespro-

    chen. Im letzten Jahr, 2003, wurden nahezu 4,5 Mil-
    liarden Euro an Bundesmitteln für Investitionen in die
    Schieneninfrastruktur überwiesen und ausgegeben.
    Das zeigt den Stellenwert, den der Schienenbau in die-
    sem Lande für Rot-Grün hat. Ich will aber hinzufügen:
    Im aktuellen Haushaltsjahr, 2004, stehen nur noch
    3,7 Milliarden Euro zur Verfügung und im nächsten Jahr
    wird es wieder exakt dieser Betrag sein. Das ist deutlich
    weniger und liegt für mich nicht nur an der untersten
    Grenze, sondern schon an der Schmerzgrenze, also da,
    wo es aufhört, Sinn zu machen. Dennoch bin ich bereit,
    diesen Entwurf mitzutragen. Er ist gerade noch vertret-
    bar. Aber unser mittelfristiges Ziel muss die 4 vor dem
    Komma bei den Schieneninvestitionen bleiben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Das eigentliche Problem nämlich ist die Absenkung
    der Mittelfristlinie. Dass in den Jahren ab 2006 nur
    noch 3,3 Milliarden, 3,2 Milliarden und am Ende nur
    noch 2,x Milliarden Euro zur Verfügung stehen, kommt
    mit Bündnis 90/Die Grünen nicht infrage.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Einen solchen Haushalt werden wir, sollte es dazu kom-
    men, nicht mittragen können. Da muss sich eine ganze
    Menge bewegen.


    (Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)

    – Das können Sie zu Protokoll nehmen. – Ich bin sehr
    dankbar, dass im Kabinett eine Protokollnotiz aufge-
    nommen wurde: 1 Milliarde Euro zusätzlich für den
    Bahnbau in den nächsten Jahren. Wir müssen das aber
    noch mobilisieren. In der Tasche haben wir das noch
    lange nicht.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, viele von uns be-
    trachten mit allergrößter Sorge, was sich derzeit bei der
    Deutschen Bahn abspielt: Ende Juli wurde ein Ausga-
    benstopp verhängt. Selbst bereits beschlossene Investi-
    tionsprojekte müssen neu beantragt werden. Die Auf-
    träge im Bahnbau brechen um 32 Prozent ein. Insolven-
    zen und Arbeitsplatzverluste drohen. 1 500 Stellen fallen
    bei DB Projektbau weg, 1 500 Stellen bei privaten Inge-
    nieurbüros. Ein Planungsstopp gilt für Projekte, die be-
    reits zwischen Bund und Bahn verabredet waren. Bei-
    spiele können Sie heute in der Zeitung nachlesen: die
    Grunderneuerung von drei Berliner S-Bahn-Linien, die
    Verbindung zum Flughafen Schönefeld, dessen Bedeu-
    tung der Minister gerade noch einmal herausgestellt hat,
    und die Franken-Sachsen-Magistrale usw. Ich will gar
    nicht alles aufzählen.

    Das Ganze ist so, obwohl der Bund im Jahre 2001
    460 Millionen Euro extra als Planungsreserve zur Verfü-
    gung gestellt hat.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Da gibt es in der Koalition kräftig Zoff! – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Das ist ja ein Bruch der Koalition!)


    Das Ganze ist so, obwohl nach meiner Kenntnis bei der
    Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft verfügba-
    re Investitionsmittel in Höhe von 780 Millionen Euro
    bereit liegen, von denen bis zur Stunde aber nur 250 Mil-
    lionen Euro von der Deutschen Bahn AG abgerufen wor-
    den sind. Das Ganze ist so, obwohl die Mittel für das Be-
    standsnetz in Höhe von 2,5 Milliarden Euro im Wesent-
    lichen gar nicht strittig sind.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Das bedeutet eine Krise für die Koalition!)


    Ich kann nur sagen: Eine Vernachlässigung des Be-
    standsnetzes wird zu Langsamfahrstellen und zu Un-
    pünktlichkeit führen.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Ihr watscht den Minister bald mehr ab als Herr Oswald!)


    Auch die aktuellen Zahlen zur Pünktlichkeitsquote – sie
    beträgt nur noch 82 Prozent statt der eigentlich ange-
    strebten 95 Prozent – verheißen nichts Gutes.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN und der SPD)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, das Neueste, was
    wir mit Erstaunen hören, ist, dass offenbar zum


    Metadaten/Kopzeile:
    11278 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 123. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 9. September 2004




    (A) (C)



    (B) (D)


    Albert Schmidt (Ingolstadt)


    15. Dezember dieses Jahres eine zweifache Fahrpreis-
    erhöhung geplant ist:


    (Eduard Oswald [CDU/CSU]: Das ist eine Krise in der Koalition! – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Da war die Rede von Herrn Oswald ja geradezu eine Lobrede im Vergleich zu Ihrer!)


    indirekt bzw. verdeckt durch eine Ausdünnung von IC-
    und EC-Verbindungen zugunsten von ICE-Verbindun-
    gen, damit die Fahrgäste in diese teureren Züge einstei-
    gen, und direkt durch eine Erhöhung um generell
    3,5 Prozent pro Fahrkarte, wie im Gespräch ist.

    Ich sage ganz offen: Ich mische mich – auch aus
    Überzeugung – nicht gerne in die Preisgestaltung von
    privatisierten Unternehmen ein. Da mag auch in bilan-
    zieller Hinsicht alles logisch kalkuliert sein, aber ver-
    kehrspolitisch gesehen wird dadurch genau das falsche
    Signal gesetzt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Peter Danckert [SPD]: Verheerend ist das!)


    Statt auf mehr Fahrgäste zu setzen und mit lukrativen
    Angeboten zu werben, werden die verbliebenen Fahr-
    gäste umso mehr abkassiert.


    (Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Das haben Sie auch schon heute Morgen im Frühstücksfernsehen gesagt!)


    Die Energiepreise mögen ein Grund dafür sein; da-
    rüber muss man nachdenken. Aber im letzten Jahr waren
    die Energiepreise moderat und trotzdem wurden im
    Fernverkehr Miese in Höhe von 600 Millionen Euro ge-
    macht.


    (Horst Friedrich [Bayreuth] [FDP]: Und die Preise erhöht!)


    Daran allein kann es also nicht liegen. Hier bestehen tief
    sitzende strategische Probleme wie das missglückte neue
    Fahrpreissystem.


    (Horst Friedrich [Bayreuth] [FDP]: Und danach gab es ja noch einmal eine Erhöhung!)


    Das hat Vertrauen gekostet. Um dieses Vertrauen muss
    bei den Kunden wieder geworben werden.

    Investitionsstopp, Arbeitsplatzabbau, Fahrpreiserhö-
    hungen – wenn auf Biegen und Brechen eine schwarze
    Null als bilanzielles Betriebsergebnis herausgepresst
    werden soll, um einen schnellen Börsengang der Deut-
    schen Bahn AG zu begründen, dann ist das ein schädli-
    cher Brachialkurs, den wir politisch nicht ohne Weiteres
    decken können.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Wer sitzt denn da im Aufsichtsrat?)


    Die aktuellen Beratungen zeigen, dass sich im Bun-
    destag nach wie vor alle einig sind: ein prinzipielles Ja
    zur Öffnung des Staatskonzerns Deutsche Bahn AG für
    private Kapitalbeteiligungen, aber kein überstürztes Vor-
    gehen. Wir stellen Bedingungen, die auch der Gutach-
    ter, Morgan Stanley, gestellt hat. Die erste Bedingung ist,
    dass die Performance im Unternehmen stimmen muss.
    Der erste Lackmustest im ersten Halbjahr 2004 ist nicht
    bestanden worden. Die zweite Bedingung ist eine ver-
    tiefte Untersuchung anderer Modelle der Teilprivatisie-
    rung, zum Beispiel unter Verbleib des Netzeigentums bei
    der öffentlichen Hand.

    Wir wollen – um dieses Schlagwort aufzugreifen –
    keine Zerschlagung des Konzerns herbeiführen, sondern,
    dass die Bewirtschaftung der Infrastruktur durch DB
    Netz innerhalb der Holding des DB-Konzerns erfolgen
    könnte. Das muss gutachtlich geprüft werden.

    Die dritte Bedingung lautet zusammengefasst: Gründ-
    lichkeit vor Eile. Wir wollen nicht unter Zeitdruck eine
    möglicherweise nicht verantwortbare Entscheidung tref-
    fen, die uns am Ende, siehe LKW-Maut – und sei es in
    der nächsten Legislaturperiode –, auf bittere Weise ein-
    holt.


    (Eduard Oswald [CDU/CSU]: Die SPD wird sich freuen!)


    Ich will zum Schluss kommen. Licht und Schatten lie-
    gen nah beieinander, übrigens auch im Haushalt zum Be-
    reich Bauen und Wohnen. Wir sehen gute Ansätze, die
    verstetigt worden sind: die Programme „Soziale Stadt“
    und „Stadtumbau Ost“, das Gebäudemodernisierungs-
    programm zur CO2-Minderung und aktuell auch das Pro-gramm „Stadtumbau West“, das wir sehr begrüßen. Das
    sind Schritte in die richtige Richtung und die richtigen
    Antworten auf die Strukturprobleme unserer Städte.

    Herr Kollege Oswald, meine letzte Bemerkung: Die
    notwendige Antwort auf die Strukturprobleme unserer
    Städte ist doch nicht, mit der Eigenheimzulage eine
    überholte Subvention zu pflegen.


    (Dr. Uwe Küster [SPD]: Richtig!)

    Diese zielen auf Strukturprobleme von gestern, die nur
    in München, sonst in keiner einzigen Metropole
    Deutschlands, vielleicht noch vorhanden sind. Jetzt geht
    es darum, die 6 Milliarden Euro, die jedes Jahr aus öf-
    fentlichen Kassen für etwas aufgewendet werden, was
    gar nicht mehr gebraucht wird, nämlich für zusätzlichen
    Wohnungsbau, endlich dort zu verwenden, wo wir sie
    wirklich brauchen: –