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    Plenarprotokoll 15/78 8. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 15/1904, 15/1921) . . . . . . . Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krista Sager BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 15/1905, 15/1921) . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ 6701 B 6701 D 6704 B 6708 C 6714 D 6716 B 6719 C 6724 A 6754 A 6754 C 6756 B 6756 B 6760 C 6762 A 6763 C 6765 D Deutscher B Stenografisch 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 I n h a l Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeord- neten Hans Georg Wagner . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksachen 15/1500, 15/1670) . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushalts- ausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksachen 15/1501, 15/1670, 15/1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z D D A D S P S P P J G B 6701 A 6701 A 6701 B Franz Müntefering SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 6731 B 6739 A undestag er Bericht ung 6. November 2003 t : ur Geschäftsordnung: r. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Uwe Küster SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Hermenau BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . etra-Evelyne Merkel SPD . . . . . . . . . . . . . . etra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . . . . erhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . ernhard Kaster CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6740 A 6740 B 6740 D 6742 C 6744 D 6746 A 6746 C 6746 D 6748 A 6749 D 6752 A DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Stübgen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 6766 B 6767 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . Herbert Frankenhauser CDU/CSU . . . . . . . . Monika Griefahn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Klaus Rose CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Kurt Bodewig SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU . . . . . . . . . 10. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 15/1912, 15/1921) . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Daub FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Bonde BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . Rainer Arnold SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . Bernd Siebert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Raidel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . 11. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 15/1917, 15/1921) . . . . . . . Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . H B J H B 6 A B S B K J D O J D M R B I B I E D C M C 7 G E H 6768 D 6769 A 6771 B 6771 D 6774 C 6775 B 6777 A 6777 D 6779 B 6779 D 6780 A 6781 C 6782 C 6782 D 6785 C 6787 D 6789 B 6790 C 6792 A 6792 D 6794 C 6796 B 6797 A 6798 B 6799 C 6801 A 6801 B 6803 B 6805 D 6807 C 6809 A 6810 A 6810 B Brigitte Schulte (Hameln) SPD . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Löning FDP . . . . . . . . . . . . . . . . ochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . eidemarie Wieczorek-Zeul, undesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 15/1915, 15/1921) . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . teffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . utta Dümpe-Krüger BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . enate Schmidt, Bundesministerin MFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . ngrid Fischbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft (Drucksachen 15/1910, 15/1921) . . . . . . . erda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . rnst Bahr (Neuruppin) SPD . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 6811 A 6813 B 6815 B 6816 B 6816 D 6817 A 6817 B 6819 B 6821 B 6824 D 6825 A 6825 C 6827 D 6829 B 6829 C 6829 D 6832 A 6832 D 6835 B 6837 C 6837 D 6838 A 6839 A 6841 C 6841 C 6842 A 6842 B 6844 A 6845 B 6846 B Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 III Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast, Bundesministerin BMVEL . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6848 B 6850 C 6850 D 6851 A 6853 A 6855 B 6857 A 6857 D 6859 D 6862 A 6864 C 6865 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6701 (A) ) (B) ) 78. Sitz Berlin, Mittwoch, den 2 Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 6865 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Göppel, Josef CDU/CSU 26.11.2003 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 26.11.2003 Hartnagel, Anke SPD 26.11.2003 Kasparick, Ulrich SPD 26.11.2003 Marschewski (Recklinghausen), Erwin CDU/CSU 26.11.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nitzsche, Henry CDU/CSU 26.11.2003 Nolte, Claudia CDU/CSU 26.11.2003 Pflug, Johannes SPD 26.11.2003 Sauer, Thomas SPD 26.11.2003 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 26.11.2003 Wächter, Gerhard CDU/CSU 26.11.2003 78. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Das Wort hat jetzt die Abgeordnete Anke Eymer.
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Rede von Anke Eymer
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und
erren! Liebe Kollegen und liebe Kolleginnen! Wir re-
en über den Haushalt und damit reden wir auch über In-
estitionen in der Außenpolitik. Dabei ist es notwendig,
in solides Konzept zu haben, damit Investitionen nicht
ffektlos verhallen.


(Herbert Frankenhauser [CDU/CSU]: Fehlt!)

Eine Region, die in diesem Zusammenhang nicht ver-

essen werden darf, ist Afrika. Erinnern wir uns: Der
rößte Teil der deutschen Hilfe wird in Afrika in den
ändern südlich der Sahara investiert. Eine klare Zielset-
ung, frei von Ideologie, ist in der Afrikapolitik von Rot-
rün aber nicht zu erkennen.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Dem deutschen Engagement in Afrika muss ein soli-

es politisches Konzept zugrunde gelegt werden. Bis
eute fehlt eine realistische Einschätzung. Wie sind die
frikanischen Eigeninteressen? Welche afrikanischen
rojekte zur Verbesserung der Situation gibt es und wel-
he gilt es zu unterstützen? Daran muss sich die Interes-
en- und Zielsetzung der deutschen Politik orientieren.
nd sie muss eingebettet sein in eine multilaterale euro-
äische Afrikapolitik unter Ausschluss neokolonialer Ei-
eninteressen.
Das Interesse der rot-grünen Regierung an aktueller
frikapolitik scheint eher ein Annex zum deutsch-fran-
ösischen Sonderweg der jüngsten Vergangenheit gewe-
en zu sein.


(Gernot Erler [SPD]: So ein Quatsch!)

Ihre Kritik an unilateralen Aktionen einiger europäi-

cher Nachbarn in Afrika war in der Vergangenheit sehr
erhalten. Von einer etablierten und einer soliden deut-
chen Afrikapolitik sind wir noch sehr weit entfernt.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Gerade die letzten Afrikainitiativen von Rot-Grün

rientieren sich eher an politischen Doktrinen, aber nicht
n konkret umsetzbarer Politik. Ich beziehe mich hier
usdrücklich auf den Antrag zur Unterstützung von
andreformen in Afrika. Wir können Afrika doch nicht
llgemein über einen Kamm scheren.


(Lothar Mark [SPD]: Wir können keine Region über einen Kamm scheren!)



Metadaten/Kopzeile:
6782 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 78. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. November 2003




(A) )



(B) )


Anke Eymer (Lübeck)


Ich möchte meine Bemerkung über Ihren Antrag zum

Anlass nehmen, um im Guten zu unterstellen, dass Sie
durchaus nach einem grundlegenden Konzept für deut-
sche Afrikapolitik suchen. Sogar Fachleute aus Ihren
Reihen stellen mittlerweile fest, dass die relativ hohen
Summen deutscher Investitionen ohne nennenswerte
nachhaltige Effekte bleiben. Das hätte schon längst zu
einer engagierten Neukonzeptionierung führen müssen.
Dabei geht es nicht nur um den Nutzen für Afrika, son-
dern auch um die eingesetzten Gelder.

Die momentane Afrikapolitik von Rot-Grün gleicht
aber mehr einem Reagieren auf einzelne Problemstellun-
gen als der Umsetzung eines nachhaltigen Konzeptes.
Wir brauchen dringend eine inhaltliche wie auch eine
strukturelle und funktionale Neubesinnung in der deut-
schen Afrikapolitik.

Die zögerliche Lustlosigkeit, mit der der Außenminis-
ter afrikanische Themen bisher angepackt hat, ist dabei
nicht förderlich.


(Dr. Ludger Volmer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Der war gerade in Namibia! – Lothar Mark [SPD]: Wie kommen Sie zu diesem Ergebnis?)


Seine bisher dritte Reise nach Afrika vor knapp einem
Monat umschiffte wortwörtlich und im übertragenen
Sinn die eigentlichen Krisen. Notwendig gewesen wären
klare Aussagen über die deutschen Interessen und Ziel-
setzungen und nicht eine allgemeine Rede über gute Zu-
sammenarbeit.

Ich frage mich auch, inwieweit auf höchster Ebene im
Auswärtigen Amt die Interessen Afrikas effektiv wahr-
genommen werden. War es bisher eigentlich möglich,
den Vertretern aller Staaten Afrikas in Berlin zu begeg-
nen? Zum so genannten Dialog auf Augenhöhe gehört
eben auch das. Es ist kontraproduktiv, zu viel auf der rei-
nen Arbeitsebene zu belassen.

Auch die strukturbedingten Reibungspunkte sind of-
fensichtlich. Es gibt zum Beispiel die unklare Verteilung
und teilweise auch Doppelung von Aufgaben und Kom-
petenzen zwischen dem BMZ und dem Auswärtigen
Amt.


(Dr. Gerd Müller [CDU/CSU]: Große Reibungsverluste!)


Die Kompetenzverteilung und die Arbeitsstrukturen
müssen stärker gebündelt werden. Auch inhaltlich liegen
die Schwerpunktthemen einer nachhaltigen Afrikapolitik
auf der Hand. Diese sind: erstens die notwendige Stär-
kung und Unterstützung bestehender freiheitlich-demo-
kratischer Staaten, zweitens die Eindämmung von regio-
nalen Kriegshandlungen, drittens der Kampf gegen die
fortschreitende Aids-Epidemie und viertens die existen-
zielle Bedrohung durch Verarmung.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Zusätzlich fordere ich Sie auf, von Allgemeinaussa-

gen endlich abzurücken und sich auf regionale Problem-
felder zu konzentrieren. Ihre deutsche Afrikapolitik lei-
det unter einer überzogenen Zielsetzung.


(Dr. Gerd Müller [CDU/CSU]: Sehr richtig!)


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(C (D ie Messlatte ist zu hoch; die zu geringen Erfolge frusrieren und lähmen. Diese deutliche Differenz zwischen nspruch und Wirklichkeit schadet der Glaubwürdigkeit er deutschen Politik. Dabei bietet gerade die deutsche Position im europäi chen Vergleich eine gute Handlungsbasis. Wir sind nur m geringen Maße durch eine hegemoniale Vergangeneit belastet. Effektive Afrikapolitik ist eine Chance, die och nicht ausreichend genutzt wurde. Für eine effektive nd sinnvolle Zusammenarbeit werden Sie bei der Oposition ein offenes Ohr finden. Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. Ich schließe die Aussprache. Wir kommen zur Abstimmung über den Einzelplan 05 Auswärtiges Amt – in der Ausschussfassung. Wer timmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Gibt es Enthalungen? – Der Einzelplan 05 ist mit den Stimmen von PD und Bündnis 90/Die Grünen gegen die Stimmen on CDU/CSU und FDP angenommen. Ich rufe Tagesordnungspunkt I. 10 auf: Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung – Drucksachen 15/1912, 15/1921 – Berichterstattung: Abgeordnete Dietrich Austermann Bartholomäus Kalb Dr. Elke Leonhard Alexander Bonde Jürgen Koppelin Es liegt ein Änderungsantrag der Abgeordneten r. Gesine Lötzsch und Petra Pau vor. Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für ie Aussprache anderthalb Stunden vorgesehen. – Wierspruch höre ich nicht. Dann ist so beschlossen. Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat zunächst er Abgeordnete Dietrich Austermann. Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Die ichtigste Aufgabe des Staates ist es, seine Bürger zu chützen. Dafür ist ein finanzieller Rahmen, der verlässich ist, Voraussetzung. Wir alle haben die Worte im Ohr: s wurde davon gesprochen, dass der Plafond des Vereidigungsetats in einer Größenordnung von 24,4 Miliarden Euro gewährleistet sei. Inzwischen stellen wir est, dass auch die nachfolgende Versprechung, dieser tat werde bis zum Jahr 2007 weiter erhöht, heute offenichtlich nichts mehr gilt. Denn die Fakten zeigen uns, ass schon der Etatansatz um 130 Millionen Euro niedrier war als der Betrag, der versprochen worden ist. Um Dietrich Austermann weitere 180 Millionen Euro wurde darüber hinaus gekürzt. Schließlich wurde eine globale Minderausgabe von einer viertel Milliarde Euro über den Verteidigungsetat gestülpt. Wenn man das Ganze zusammenrechnet, stellt man fest, dass im Etat etwa 560 bzw. 570 Millionen Euro fehlen. Das hat natürlich eine Bedeutung für das, was die Bundeswehr macht und was sie tun kann. Der Generalinspekteur hat deshalb nicht ganz zu Unrecht festgestellt, dass das, was im nächsten Personalabbauprogramm vorgesehen ist, dadurch praktisch schon erledigt ist. Denn die Mittel, die er in diesem Zusammenhang für die Modernisierung der Bundeswehr einsparen wollte, sind schon jetzt aufgebraucht. Die Vorgabe lautete, die Zahl der Soldaten um 30 000 und die der zivilen Mitarbeiter um 35 000 innerhalb weniger Jahre abzubauen. Die durch diese Kürzung bezweckte Einsparung sollte mehr Spielraum für die Modernisierung der Truppe ermöglichen. Dieser ist jetzt weg. Herr Minister, wir erwarten deshalb heute eine klare Aussage darüber, ob es bei der Zielzahl von 250 000 Soldaten bleibt oder ob eine weitere Kürzung um 10 000 vorgesehen ist. Die Entscheidung über die Aufteilung der Kopfzahlen auf die Teilstreitkräfte ist zunächst einmal verschoben worden. Der nächste Termin, an dem man sich darüber unterhält, wird im Dezember sein. Ich glaube, die Soldaten, die zivilen Mitarbeiter, aber auch die Familien der Soldaten und die Standortgemeinden erwarten von Ihnen dazu eine klare Aussage. Dabei sollte man sich vor Augen führen, dass die 20 Standortschließungen aus der Rühe-Zeit noch nicht verarbeitet worden sind. Weitere 40 gab es in der Scharping-Zeit; die Älteren werden sich noch an ihn erinnern. (Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


(Beifall bei der CDU/CSU)


(Dr. Gerd Müller [CDU/CSU]: Sehr gut!)


(Beifall bei der CDU/CSU)


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