Bundesdata – Rede – ID1506008000

Rede:
ID1506008000

Metadaten

Aus Protokoll: 15060

Datum: 11. September 2003

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:55 Uhr

Redner ID: 11001069

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. h. c. Susanne Kastner:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Nächster: 1
2. Redner: 1
3. ist: 1
4. der: 1
5. Kollege: 1
6. Thomas: 1
7. Rachel,CDU/CSU-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 15/60 Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksache 15/1500) . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksache 15/1501) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von den Fraktionen grundlagen (Existenzgrundlagengesetz – EGG) (Drucksache 15/1523) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Grundge- setzes (Einfügung eines Art. 106 b) (Drucksache 15/1527) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: 5102 B 5102 C 5103 A 5103 A Deutscher B Stenografisch 60. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Gedenken an die Opfer der Anschläge am 11. September 2001 in den Vereinigten Staaten von Amerika . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gedenken zum Tode der schwedischen Außen- ministerin Anna Lindh . . . . . . . . . . . . . . . . . Benennung des Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin) als stellvertretendes Mitglied des Stiftungsrates der Kulturstiftung des Bundes Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines in Z 5101 A 5109 D 5105 B 5101 B 5102 A der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Dritten Gesetzes für mo- undestag er Bericht ung 11. September 2003 t : derne Dienstleistungen am Arbeits- markt (Drucksache 15/1515) . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Vierten Gesetzes für mo- derne Dienstleistungen am Arbeits- markt (Drucksache 15/1516) . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung der Existenz- 5102 C 5102 D Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, weiterer Abgeordneter II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 und der Fraktion der FDP: Arbeitslosen- hilfe und Sozialhilfe zu einem beschäfti- gungsfördernden kommunalen Sozial- geld zusammenführen (Drucksache 15/1531) . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl-Josef Laumann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . Volker Kröning SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Ute Berg SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Rachel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Grietje Bettin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marion Seib CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . K E D B D C A D H A E F D N W E J D A B F D A H D U E B B D 5103 B 5103 C 5106 A 5110 A 5113 B 5116 B 5119 B 5121 C 5123 D 5124 B 5126 C 5127 C 5129 A 5129 D 5131 B 5132 C 5135 B 5138 B 5140 C 5143 C 5145 D 5147 C 5149 B 5151 C 5153 B 5155 B 5156 A 5157 C 5158 A Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . laus-Peter Willsch CDU/CSU . . . . . . . . . . inzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen r. h. c. Manfred Stolpe, undesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . r. Klaus W. Lippold (Offenbach) DU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lbert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . nnette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . duard Oswald CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Königshofen CDU/CSU . . . . . . . . . olfgang Spanier SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . inzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit ürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . r. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . strid Klug SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . lbrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . orst Kubatschka SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . oris Meyer (Tapfheim) CDU/CSU . . . . . . . lrich Kelber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . inzelplan 07 Bundesministerium der Justiz rigitte Zypries, Bundesministerin MJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Wolfgang Götzer CDU/CSU . . . . . . . . . . 5159 C 5162 D 5164 C 5167 B 5169 D 5171 D 5173 D 5175 D 5178 C 5179 D 5182 A 5183 B 5184 C 5186 C 5189 A 5190 D 5193 A 5194 C 5194 D 5197 A 5199 A 5201 A 5203 B 5205 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 III Jerzy Montag BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Ingo Wellenreuther CDU/CSU . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5208 D 5210 A 5211 A 5212 C 5215 B 5216 B 5218 C 5218 D 5219 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5101 (A) ) (B) ) 60. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
Anlagen

Berichtigung 59. Sitzung, Seite 5085 (A), dritter Absatz, der letzte Satz ist wie folgt zu lesen: „Die vier Handelsminister dieser Länder haben dargestellt, wie 10 Millionen Men- schen in ihren Ländern von Subventionen zumal der USA – für ihre großen Farmer im Bereich der Baum- wolle in Höhe von 3,7 Milliarden US-Dollar – betroffen sind, weil sie keine Chance mehr haben, wettbewerbsfä- hig ihre Produkte auf dem Weltmarkt abzusetzen.“ Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5219 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bernhardt, Otto CDU/CSU 11.09.2003 Carstensen (Nordstrand), Peter H. CDU/CSU 11.09.2003 Daub, Helga FDP 11.09.2003 Leutheusser-Schnarrenberger, Sabine FDP 11.09.2003 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich * Ferner, Elke SPD 11.09.2003 Fritz, Erich G. CDU/CSU 11.09.2003* Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 11.09.2003* Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 11.09.2003 Goldmann, Hans-Michael FDP 11.09.2003 Hartnagel, Anke SPD 11.09.2003 Heinrich, Ulrich FDP 11.09.2003 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Kopp, Gudrun FDP 11.09.2003 Künast, Renate BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Dr. Kues, Hermann CDU/CSU 11.09.2003 Lensing, Werner CDU/CSU 11.09.2003 Dr. Leonhard, Elke SPD 11.09.2003 M P P R S S S D D W D W W (D für die Teilnahme am Parlamentariertreffen der Interparlamentari- schen Union üller (Düsseldorf), Michael SPD 11.09.2003 feiffer, Sibylle CDU/CSU 11.09.2003 flug, Johannes SPD 11.09.2003* eiche, Katherina CDU/CSU 11.09.2003 chmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 11.09.2003 chröder, Gerhard SPD 11.09.2003 inghammer, Johannes CDU/CSU 11.09.2003 r. Stadler, Max FDP 11.09.2003 r. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 11.09.2003 eisheit, Matthias SPD 11.09.2003 r. von Weizsäcker, Ernst Ulrich SPD 11.09.2003 ettig-Danielmeier, Inge SPD 11.09.2003 inkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 * 60. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Carsten Schneider
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
icht nur was das Aussehen, sondern vor allen Dingen
as den Inhalt betrifft. Dazu gehören auch die Punkte,
ie Sie zum Schluss aufgeführt haben.
Der Etat 2004 ist ein Spar- und Reformetat. Machen

ie sich das bewusst: Als der Haushalt für 2004 aufge-
tellt wurde, gab es durch die Wachstumsschwäche der
ergangenen Jahre Steuermindereinnahmen, die zu ei-
em Konsolidierungsvolumen von 15 Milliarden Euro
eführt haben. Diese 15 Milliarden Euro müssen einge-
part werden, um einen verfassungsgemäßen Haushalt
ür 2004 vorlegen zu können.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Ist er ja gar nicht!)

Ich komme gleich noch darauf zu sprechen.
Die Einsparungen und damit die Verfassungsmäßig-

eit des Haushalts sind die Voraussetzung dafür, die
ritte Stufe der Steuerreform vorziehen zu können.
ls Haushälter sage ich – die Haushälter sind dafür be-
annt, eher konservativ zu sein –: An dieser Stelle ist es
ertretbar, mithilfe einer höheren Neuverschuldung – wir
ersuchen, sie so niedrig wie möglich zu halten; wir ste-
en ja erst am Beginn des Verfahrens – die Steuerreform
orzuziehen, um der Wirtschaft den Schub zu geben, den
ie meines Erachtens braucht, und um den Verbrauchern,
ie im nächsten Jahr 15 Milliarden Euro mehr in den Ta-
chen haben, Vertrauen zu geben.
Die Generaldebatte gestern sollte eigentlich ein

chlagabtausch sein. Ich hatte erwartet, auch im Rahmen
er Forschungsdebatte einiges von Ihnen zu hören.

(Klaus-Peter Willsch [CDU/CSU]: Ich komme ja noch!)

ber ich muss sagen: Die gestrige Debatte war wirklich
ämmerlich. Nehmen Sie es mir nicht übel: Es war ein
ualitätsunterschied wie zwischen Bundesliga und Re-
ionalliga.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Thomas Rachel [CDU/ CSU]: Hochmut kommt vor dem Fall, Herr Schneider!)

ie haben kein Konzept. Ich hoffe für dieses Land, dass
ie sich nach der Bayernwahl endlich durchringen, Ent-
cheidungen mit zu treffen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

as Sie gestern und leider auch heute hier geliefert ha-
en, ist einer Opposition eigentlich nicht würdig.

Metadaten/Kopzeile:
5152 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003

(A) )

(B) )

Carsten Schneider

Wir befinden uns in der ersten Lesung des Haushalts

für Bildung und Forschung. Wir werden in den nächsten
Wochen Ihre Vorschläge entgegennehmen – vielleicht
sagt Herr Willsch gleich schon etwas dazu –, was Einzel-
posten des Etats betrifft. Einige Punkte, die schon ange-
sprochen wurden und die die Besonderheit dieses Haus-
halts darstellen, möchte ich jetzt herausgreifen.

Es ist richtig, dass Umschichtungen vorgenommen
wurden. Frau Böhmer, Sie haben schon den Punkt Ganz-
tagsschulprogramm angesprochen. Was anderes als Bil-
dungsausgaben sollen diese Ausgaben sonst sein? Wenn
ich mich recht entsinne, heißt das betreffende Ministe-
rium Ministerium für Bildung und Forschung. Daher ist
es doch egal, ob die Ausgaben im Einzelplan 60 oder im
Einzelplan 30 eingestellt werden.

(Dr. Maria Böhmer [CDU/CSU]: Im Etat für Bildung!)

Es tut mir wirklich Leid, dieses Argument verstehe ich
nicht. Das trifft im Übrigen – das darf ich mit Verlaub
sagen – auf die ganze Debatte zu, die Sie heute hier ge-
führt haben. Diese habe ich insgesamt nicht verstanden.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Was Sie über die Qualität der Leistungen gesagt ha-
ben, fand ich sehr diffamierend. Aber sei’s drum. Es sind
Ihre ideologischen Auffassungen, in denen Sie sich ver-
fangen haben. Ich hoffe für dieses Land insgesamt und
für die Länder, in denen Sie mitregieren, dass Sie we-
nigstens dort so viel Sachverstand zeigen, damit die
wirklich ordentlichen Konzepte, die wir an dieses Geld
geknüpft haben, auch umgesetzt werden.

Ihre Kollegin Reiche, die ich heute hier vermisse,

(Jörg Tauss [SPD]: Sie ist krank! Sie hat den „Spiegel“-Virus!)

hat im Jahr 2003 in der letzten Debatte zum Etat gesagt
– das habe ich mir extra aufgeschrieben –, dass wir ge-
rade für Sechs- bis Zwölfjährige mehr Betreuungsange-
bote am Nachmittag brauchen. Dafür haben wir im Jahr
2003 mit 300 Millionen Euro die Grundlage gelegt; im
Jahr 2004 sind es 1 Milliarde Euro. Die Länder haben
nach der Verfassung die Verantwortung für die inhaltli-
che Ausgestaltung. Ob das richtig ist und so sein sollte,
ist eine andere Frage. Aber das fordert die Verfassung
derzeit in unserem Land.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ihre Kommentare machen deutlich: Ihnen fehlen die
grundlegendsten haushaltspolitischen Grundverständ-
nisse.

(Thomas Rachel [CDU/CSU]: Ja, Herr Oberlehrer!)

Denn es ist doch klar, dass wir jeden Euro im Haushalt
nur einmal ausgeben können.

Wir haben zum Beispiel im Bereich Ganztagsschulen
einen Schwerpunkt gesetzt. Das haben wir bereits im

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(C (D ahlkampf getan. Hierzu stand im Wahlprogramm eine er ganz wenigen Aussagen hinsichtlich der finanziellen ittel. Das wird auch erfüllt. Schließlich sind wir geählt worden und haben den Auftrag dazu bekommen. Dass wir auch andere Prioritäten setzen müssen, ist och logisch. Man kann nicht immer nur eingefahrene ege einschlagen, sondern muss in einigen Bereichen uch Änderungen vornehmen. Als Beispiel möchte ich ie Eigenheimzulage nennen. Ich komme damit wieder uf den Gesamthaushalt zu sprechen. Man muss überrüfen, ob man diese Subvention, gegen deren Abschafung Sie sich wehren, nicht neu konstruieren muss. Die igenheimzulage war in den 90er-Jahren sicherlich sinnoll; heute ist sie es nicht mehr. Deswegen muss sie berprüft und verändert werden. Ich hoffe, dass Sie im undesrat entsprechend Einsicht zeigen werden. (Jörg Tauss [SPD]: Lieber Beton statt Bildung, das ist das, was die wollen!)

Frau Böhmer hat den Punkt Ausbildungsplätze ange-
prochen. Sie wissen sicherlich, dass wir im Rahmen des
aushalts 2003 gerade in den neuen Bundesländern die
ahl der Stellen aus dem Ausbildungsplatzprogramm
on 12 000 auf 14 000 erhöht haben. Die aktuellen Zah-
n zeigen, dass es notwendig und richtig war, dass wir
iese Entscheidung getroffen haben.
Sie haben auch die Verantwortung des Bundes und

er öffentlichen Hand als Arbeitgeber angesprochen.
azu möchte ich Ihnen konkrete Zahlen nennen. Beim
und ist die Zahl der Ausbildungsplätze von 5 148 im
ahr 2002 auf 5 349 im Jahr 2003 gestiegen. Der Bund
st seiner Verantwortung damit nachgekommen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: In welcher Welt leben Sie denn? Fragen Sie mal die jungen Leute, wie die das sehen!)

ir im Haushaltsausschuss haben gerade für das Minis-
erium für Bildung und Forschung und die nachgeordne-
n Einrichtungen wie die Fraunhofer-Gesellschaft und
ie Max-Planck-Gesellschaft festgelegt, dass sie diese
ahl von Ausbildungsplätzen bereitstellen sollen. Im
aus von Frau Bulmahn sind 55 Stellen hinzugekom-
en.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

ch wünschte mir, dass auch die Privatwirtschaft ihrer
erantwortung in dem Maße nachkommen würde, wie
s im Moment der Bund tut.
Zum Abschluss eine kurze Einordnung in den Ge-

amthaushalt. Es ist richtig, dass bei der Projektförde-
ung die Mittel gesenkt wurden; da gebe ich Ihnen völlig
echt. Es ist aber auch richtig, dass wir gleichzeitig das
ersprechen eingelöst haben, das der Bundeskanzler ge-
eben hat, und die institutionelle Förderung bei der
ax-Planck-Gesellschaft und der Fraunhofer-Gesell-
chaft um 3 Prozent erhöhen. Ich glaube, dass das ein
ehr wichtiges Signal ist.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5153

(A) )

(B) )

Carsten Schneider

Sehen Sie sich einmal die Entwicklung bei den Mit-

teln insgesamt an. Sie wissen, dass der Forschungsetat
im Jahr 2003 noch mit 300 Millionen Euro aus UMTS-
Mitteln gespeist worden ist. Im Jahr 2004 sind durch das
Auslaufen der UMTS-Gelder bzw. des Zinsvorteils – das
war die Absprache, die wir in der Koalition getroffen ha-
ben – diese Mittel zurückgegangen. Trotzdem steigt der
Etat für den Einzelplan 30 um 150 Millionen Euro. Es
sind also über 150 Millionen Euro hinzugekommen. Ich
freue mich, dass dieser Bereich trotz der Einsparanstren-
gungen in anderen Haushalten – ich denke an das Aus-
wärtige Amt oder das Verbraucherschutzministerium;
das sind grüne Ressorts; es sind aber auch SPD-Ressorts
betroffen –, die signifikante Senkungen aufweisen, mit
insgesamt über 6 Prozent Steigerung heraussticht.

Abschließend möchte ich sagen, dass ich gespannt auf
die Haushaltsberatungen im Ausschuss und darauf bin,
welche Vorschläge Sie dazu vorlegen, wo Sie einsparen
wollen. Darüber hinaus freue ich mich natürlich auf die
zweite und dritte Lesung, die wir hier mit Sicherheit er-
folgreich bestreiten werden.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Nächster Redner ist der Kollege Thomas Rachel,

CDU/CSU-Fraktion.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Thomas Rachel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Lassen Sie mich mit einem Zitat beginnen:
Das Land muss sich anstrengen. Wir haben große
Defizite, bei der technologischen Innovation, bei
Bildung und Qualifizierung. Wir bilden viel zu we-
nig Naturwissenschaftler… aus. Uns fehlen schon
heute 70 000 Ingenieure… Wenn wir so weiterma-
chen, ist Deutschland nicht zukunftsfähig.

So SPD-Fraktionschef Franz Müntefering am 6. Septem-
ber in der „Berliner Zeitung“. Eine richtige Erkenntnis –
nur, die Verantwortung dafür trägt Rot-Grün.

(Zuruf von der CDU/CSU: Hört! Hört!)

Was läuft tatsächlich? Zentralismus und Gängelung

ziehen sich wie ein roter Faden durch die Bildungs- und
Forschungspolitik von Rot-Grün. 2004 kommt keine Ini-
tialzündung, sodass der Bildungs- und Forschungs-
standort Deutschland im Wettbewerb auch nicht
gewinnen kann. Erwin Staudt, IBM-Aufsichtsratsvorsit-
zender, stellte in den VDI-Nachrichten vom 15. August
fest:

Die erste Runde im Rennen um Innovationen ist
verloren. Wegweisende Trends kommen aus ande-
ren Ländern.

Auch der Haushaltsentwurf 2004 bringt nicht den ent-
scheidenden Impuls. Die Ausgaben für Bildung und For-
schung sinken im Einzelplan 30 um 155 Millionen Euro,
also um 1,8 Prozent. Nach den Berechnungen von Frau

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(C (D ulmahn führt dieses Minus aber zu einem Plus von ,3 Prozent. Was wie ein Fall für PISA aus SPD-Zeiten n Niedersachsen aussieht, nämlich wie mangelnde mahematische Kenntnisse, ist in Wirklichkeit eine rotrüne Showeinlage, politische Hochstapelei. ie Zahlen aus dem Einzelplan 60 – Allgemeine Finanzerwaltung – werden einfach dem Bildungsund Forchungshaushalt hinzuaddiert. (Carsten Schneider [SPD]: Und zwar zu Recht!)

(Widerspruch bei der SPD)

a kann man gleich nachschauen, ob wir nicht auch in
nderen Einzelplänen, zum Beispiel dem Einzelplan 33
um Thema Versorgung, etwas Dienliches zum Aufpep-
en der eigenen Bilanz finden können. Das ist schon
ine recht dreiste Art der Politik.
So, wie Sie den Haushalt aufgebaut haben, greifen Sie

er anstehenden Föderalismusreform vor. Der Bund baut
nsätze aus, in denen er eigentlich kaum inhaltliche Zu-
tändigkeit hat – wie zum Beispiel in der Bildungsplanung
und verweigert seine heutige Verantwortung dort, wo er
ünftig den Ländern die Finanzierung in die Schuhe
chieben möchte. So erfährt allein der Hochschulbau mit
iner Kürzung von 135 Millionen Euro – minus 12,7 Pro-
ent – einen richtigen Kahlschlag. Das wird man an den
ochschulen in Deutschland spüren. Dank Ihrer Politik,
rau Bulmahn, wird es im nächsten Jahr keine neuen
ochschulbauprojekte mehr geben. Da ist es schon ein
ohn, wenn diese rot-grüne Bundesregierung in ihrer
genda 2010 ankündigt, den Anteil der Erstsemesterstu-
enten an den Abiturienten von 35 auf 40 Prozent steigern
u wollen, und gleichzeitig die Mittel für den Hochschul-
au reduziert. Das ist einfach eine Frechheit.

(Beifall bei der CDU/CSU)

ie Studierenden sollen sich offensichtlich mit den chro-
isch unterfinanzierten und schlecht ausgestatteten
ochschulen abfinden. Das ist gegenüber den Studieren-
en schon verdammt unehrlich.

(Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Zynisch!)

Mit 2,7 Millionen Euro für Hochglanzbroschüren und

ndere Werbemaßnahmen verkauft Frau Bulmahn das
anztagsschulprogramm als Allheilmittel gegen die
ISA-Defizite. Was hier stattfindet, ist teure Selbstbe-
eihräucherung auf Kosten der Steuerzahler.

(Beifall bei der CDU/CSU)

orum geht es bei den Ganztagsschulen? Sie sind ein
ichtiger Beitrag zur Vereinbarkeit von Beruf und Fami-
ie und müssen deshalb auch bedarfsorientiert ausgebaut
erden. Sie sind aber eben keine bildungspolitische Ant-
ort. Das ist das Missverständnis, dem Sie unterliegen.

(Ulla Burchardt [SPD]: Sie haben PISA nicht verstanden, Herr Rachel!)

ür Schüler verbessert sich nichts, wenn ein schlechter
nterricht am Vormittag auf den Nachmittag ausgedehnt
ird.

(Ulla Burchardt [SPD]: Beleidigen Sie doch die Lehrer und die Schulen nicht so!)

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5154 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003

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Thomas Rachel

Es geht vielmehr darum, eine Qualitätssteigerung aller
schulischen Angebote hinzubekommen. Das muss das
Ziel sein.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Ihr Ganztagsschulprogramm ist in Wirklichkeit ein

reines Bauprogramm für zusätzliche Räume.

(Ulla Burchardt [SPD]: Das hatten wir heute schon gehört!)

Aus den Mitteln dürfen keine neuen Lehrer und Erzieher
finanziert werden. Räume ohne Lehrer – das ist Ihr
schulpolitisches Angebot.

(Ulla Burchardt [SPD]: Das hat Ihre Kollegin doch schon alles gesagt!)

Die Länder müssen ein Zehntel der Baukosten selbst
aufbringen und die gesamten Kosten für die Lehrer oder
die Betreuung tragen. In drei Jahren läuft Ihr Programm
aus. Die Kommunen und die Länder bleiben aber auf
diesen Kosten sitzen. Das ist die bittere Realität Ihrer
Politik.

Wir unterstützen das Vorhaben, Ganztagsschulange-
bote auszubauen. Dieses rot-grüne Programm ist aber
eine Eintagsfliege. Wir – das tun auch unsere Länder –
schlagen deshalb vor, dass die Länder und Kommunen
eine Erhöhung ihres Umsatzsteueranteils im gleichen
Volumen erhalten, damit sie Lehrerstellen finanzieren
können. Das würde die Selbstverantwortung der Kom-
munen und der Länder stärken.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Ihr Strohfeuer wird in den Kommunen viel Frust erzeu-
gen; denn diese wollen dauerhafte Angebote haben.

Frau Bulmahn, in Ihrer Politik ist keine Stringenz
feststellbar. Bildungs- und Forschungspolitik werden ge-
geneinander ausgespielt. Das Kerngeschäft Forschung
wird vernachlässigt. Frau Bulmahn hat sich in die Schul-
politik geflüchtet, obwohl sie dort im Prinzip gar nichts
zu suchen hat.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Taugt Deutschland zum Standort für Spitzentechno-

logie? Das fragt IBM-Chef Erwin Staudt. Er gibt auch
gleich die Antwort – Zitat –: „derzeit nicht“. Derzeit re-
gieren Sie, Frau Bulmahn. Es gibt im nächsten Jahr zwar
Erhöhungen für die Wissenschaftsorganisationen. Aber
das ist ein Jahr zu spät. Daneben gehen sie voll zulasten
der Projektforschung. Gerade diese Projektforschung
dient dazu, Kostenkontrolle zu gewährleisten und Wis-
senschaft und Wirtschaft zusammenzuführen.

Das Institut der deutschen Wirtschaft befürchtet, dass
der Forschungsstandort Deutschland in die Zweitklassig-
keit abrutscht. Vom Erreichen des Ziels, das Sie in der
EU und auch im Koalitionsvertrag unterschrieben haben,
nämlich bis zum Jahre 2010 Forschungs- und Entwick-
lungsausgaben in Höhe von 3 Prozent des Bruttosozial-
produkts zu realisieren, sind Sie mit Ihrem aktuellen
Haushalt meilenweit entfernt.

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(C (D Wir brauchen ein forschungsfreundliches Klima. Frau ulmahn, dazu haben Sie in Ihren jetzt fünf Amtsjahren aum etwas beigetragen. Im Gegenteil: Sie haben dem orschungsstandort Deutschland Fesseln angelegt. Ich enke nur an die Biotechnologiepolitik. Auf dem Gipfel n Barcelona wurden alle Regierungen aufgefordert, eine ationale Strategie für die Biotechnologie vorzulegen. (Jörg Tauss [SPD]: Strafbarkeit im Stammzellengesetz!)

islang ist hier Fehlanzeige zu verzeichnen. In der Bio-
chnologie ist es zur Stagnation gekommen, Firmen
rechen weg. Die grüne Gentechnik wird von Ihnen aus
eologischen Gründen ausgebremst. Das De-facto-Mora-
rium lähmt das Wachstum in dieser wichtigen Branche.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Ulla Burchardt [SPD]: Reden Sie doch einmal mit Ihrer Fraktion!)

Die Haushaltsmittel für das nationale Genom-
orschungsnetz – ein wichtiges Projekt – werden um
7 Millionen Euro, das sind 25 Prozent, gekürzt. Damit
erden die Chancen deutscher Forschung geschwächt;
pitzenforscher wandern ab. Beim nationalen Weltraum-
rogramm betragen die Kürzungen 3,5 Millionen Euro.
uch bei den Nanotechnologien wird gekürzt, nämlich
m 6 Millionen Euro. Das ist Ihre forschungspolitische
isitenkarte, Frau Bulmahn.
Von den Großprojekten mit strategischer Bedeutung
der Grundlagenforschung – ich nenne nur ITER und
ie Europäische Spallationsanlage – haben Sie sich, Frau
ulmahn, längst verabschiedet. Auch in diesen For-
chungsfeldern, in denen wir in Deutschland noch Vor-
prung haben, geht die wissenschaftliche Führungsrolle
n die USA und Japan verloren; dafür sind Sie verant-
ortlich.
Liebe Kolleginnen und Kollegen, auch bei den Lehr-

tellen kann die rot-grüne Bundesregierung ihr Verspre-
hen nicht halten.

(Zuruf von der SPD: Woher wollen Sie das denn wissen?)

67 000 Jugendliche sind noch nicht versorgt und su-
hen bis zum 30. September noch eine Lehrstelle. Das
t ein trauriger Nachkriegsrekord. In einer solchen Situ-
tion legen Sie einen Haushalt auf den Tisch dieses Hau-
es, in dem die Zuwendungen für die überbetrieblichen
eruflichen Ausbildungsstätten um 5 Millionen Euro
nd das Programm für Ausbildungsentwickler im Osten
eutschlands um 1,5 Millionen Euro gekürzt werden.
as ist angesichts der gesamtgesellschaftlichen Auf-
abe, vor der wir gemeinsam stehen, grotesk.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ulrike Flach [FDP])

Die Ausbildungsplatzabgabe ist der falsche Weg.
as hat auch die Bauindustrie gezeigt, in der es eine sol-
he Umlage gibt. Alle Betriebe zahlen seit 1987 in einen
onds. Aus diesem Fonds wird ein Teil der Ausbildungs-
ergütung für die Azubis erstattet. Trotz dieser Umlage

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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5155

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Thomas Rachel

ist die Zahl der Lehrstellen innerhalb von fünf Jahren
von 100 000 auf 40 000 zurückgegangen.

(Nicolette Kressl [SPD]: Blödsinn!)

Das zeigt: Eine Ausbildungsplatzabgabe schafft mehr
Bürokratie, aber keine zusätzlichen Ausbildungsplätze.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ulrike Flach [FDP])

Sie wollen die Abgabe in Unternehmen erheben, bei
denen weniger als 6 Prozent der Beschäftigten Auszubil-
dende sind. Fangen Sie gleich im Bundeskanzleramt an;
denn dieses wäre zahlungspflichtig: Es hat zu wenig
Auszubildende.

(Ilse Aigner [CDU/CSU]: So ist es!)

So weit klaffen Anspruch und Realität Ihrer eigenen
Politik während Ihrer Regierungsverantwortung ausein-
ander.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Rede von Carsten Schneider

Rede von Thomas Rachel