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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/60 Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksache 15/1500) . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksache 15/1501) . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit in Verbindung mit Tagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von den Fraktionen grundlagen (Existenzgrundlagengesetz – EGG) (Drucksache 15/1523) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Grundge- setzes (Einfügung eines Art. 106 b) (Drucksache 15/1527) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: 5102 B 5102 C 5103 A 5103 A Deutscher B Stenografisch 60. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Gedenken an die Opfer der Anschläge am 11. September 2001 in den Vereinigten Staaten von Amerika . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gedenken zum Tode der schwedischen Außen- ministerin Anna Lindh . . . . . . . . . . . . . . . . . Benennung des Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin) als stellvertretendes Mitglied des Stiftungsrates der Kulturstiftung des Bundes Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines in Z 5101 A 5109 D 5105 B 5101 B 5102 A der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Dritten Gesetzes für mo- undestag er Bericht ung 11. September 2003 t : derne Dienstleistungen am Arbeits- markt (Drucksache 15/1515) . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Vierten Gesetzes für mo- derne Dienstleistungen am Arbeits- markt (Drucksache 15/1516) . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung der Existenz- 5102 C 5102 D Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, weiterer Abgeordneter II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 und der Fraktion der FDP: Arbeitslosen- hilfe und Sozialhilfe zu einem beschäfti- gungsfördernden kommunalen Sozial- geld zusammenführen (Drucksache 15/1531) . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl-Josef Laumann CDU/CSU . . . . . . . . . . Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . Volker Kröning SPD . . . . . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU . . . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Ute Berg SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Rachel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Grietje Bettin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marion Seib CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cornelia Pieper FDP . . . . . . . . . . . . . . . . K E D B D C A D H A E F D N W E J D A B F D A H D U E B B D 5103 B 5103 C 5106 A 5110 A 5113 B 5116 B 5119 B 5121 C 5123 D 5124 B 5126 C 5127 C 5129 A 5129 D 5131 B 5132 C 5135 B 5138 B 5140 C 5143 C 5145 D 5147 C 5149 B 5151 C 5153 B 5155 B 5156 A 5157 C 5158 A Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . laus-Peter Willsch CDU/CSU . . . . . . . . . . inzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen r. h. c. Manfred Stolpe, undesminister BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . r. Klaus W. Lippold (Offenbach) DU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lbert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . nnette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . duard Oswald CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Königshofen CDU/CSU . . . . . . . . . olfgang Spanier SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU . . . . inzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit ürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . r. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . strid Klug SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . irgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . ranziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . lbrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . orst Kubatschka SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . oris Meyer (Tapfheim) CDU/CSU . . . . . . . lrich Kelber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . inzelplan 07 Bundesministerium der Justiz rigitte Zypries, Bundesministerin MJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Wolfgang Götzer CDU/CSU . . . . . . . . . . 5159 C 5162 D 5164 C 5167 B 5169 D 5171 D 5173 D 5175 D 5178 C 5179 D 5182 A 5183 B 5184 C 5186 C 5189 A 5190 D 5193 A 5194 C 5194 D 5197 A 5199 A 5201 A 5203 B 5205 D Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 III Jerzy Montag BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Ingo Wellenreuther CDU/CSU . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5208 D 5210 A 5211 A 5212 C 5215 B 5216 B 5218 C 5218 D 5219 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5101 (A) ) (B) ) 60. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Berichtigung 59. Sitzung, Seite 5085 (A), dritter Absatz, der letzte Satz ist wie folgt zu lesen: „Die vier Handelsminister dieser Länder haben dargestellt, wie 10 Millionen Men- schen in ihren Ländern von Subventionen zumal der USA – für ihre großen Farmer im Bereich der Baum- wolle in Höhe von 3,7 Milliarden US-Dollar – betroffen sind, weil sie keine Chance mehr haben, wettbewerbsfä- hig ihre Produkte auf dem Weltmarkt abzusetzen.“ Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5219 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Bernhardt, Otto CDU/CSU 11.09.2003 Carstensen (Nordstrand), Peter H. CDU/CSU 11.09.2003 Daub, Helga FDP 11.09.2003 Leutheusser-Schnarrenberger, Sabine FDP 11.09.2003 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich * Ferner, Elke SPD 11.09.2003 Fritz, Erich G. CDU/CSU 11.09.2003* Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 11.09.2003* Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 11.09.2003 Goldmann, Hans-Michael FDP 11.09.2003 Hartnagel, Anke SPD 11.09.2003 Heinrich, Ulrich FDP 11.09.2003 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Kopp, Gudrun FDP 11.09.2003 Künast, Renate BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 Dr. Kues, Hermann CDU/CSU 11.09.2003 Lensing, Werner CDU/CSU 11.09.2003 Dr. Leonhard, Elke SPD 11.09.2003 M P P R S S S D D W D W W (D für die Teilnahme am Parlamentariertreffen der Interparlamentari- schen Union üller (Düsseldorf), Michael SPD 11.09.2003 feiffer, Sibylle CDU/CSU 11.09.2003 flug, Johannes SPD 11.09.2003* eiche, Katherina CDU/CSU 11.09.2003 chmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 11.09.2003 chröder, Gerhard SPD 11.09.2003 inghammer, Johannes CDU/CSU 11.09.2003 r. Stadler, Max FDP 11.09.2003 r. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 11.09.2003 eisheit, Matthias SPD 11.09.2003 r. von Weizsäcker, Ernst Ulrich SPD 11.09.2003 ettig-Danielmeier, Inge SPD 11.09.2003 inkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11.09.2003 * 60. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1
Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Die

Sitzung ist eröffnet.
Wir sollten mit unserer heutigen Debatte nicht begin-

nen, ohne uns ein Ereignis zu vergegenwärtigen, das
dieses Datum noch auf lange Sicht prägen wird. Am heu-
tigen Tage jähren sich die Terroranschläge vom
11. September 2001 zum zweiten Mal. Alle hier im
Raum werden sich noch daran erinnern, wie fassungslos
wir waren, als wir von den schrecklichen Ereignissen in
New York und Washington erfuhren. Wir denken heute
an die über 3 000 Menschen, die Opfer dieser verbreche-
rischen Taten wurden. Unser besonderes Mitgefühl gilt
den Angehörigen und Überlebenden, die noch viele Jahre
brauchen werden, um das Unfassbare zu verarbeiten.

Der 11. September erinnert uns daran, welche Folgen
gewalttätiger Fanatismus haben kann. Er verpflichtet uns
weiter zur Bekämpfung des politischen Terrorismus und
zur Verteidigung unserer freien Gesellschaften, wie der
Bundestag mehrfach unterstrichen hat. Unser Ziel muss
dabei auch sein, solchen Bewegungen weltweit den
Nährboden zu entziehen und die Versöhnung zwischen
Völkern, Volksgruppen und Religionen zu befördern.

Nun kommen wir zum Alltagsgeschehen. Die Frak-
tion der SPD teilt mit, dass der Kollege Dr. Peter Struck

Z

Redet
als stellvertretendes Mitglied aus dem Stiftungsrat der
Kulturstiftung des Bundes ausscheidet. Als Nachfolger
wird der Kollege Eckhardt Barthel (Berlin) vorge-
schlagen. Sind Sie damit einverstanden? – Ich höre kei-
nen Widerspruch. Dann ist der Kollege Barthel als stell-
vertretendes Mitglied in den Stiftungsrat der
Kulturstiftung entsandt.

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung soll die
Tagesordnung bei der Beratung des Einzelplanes 09
– Wirtschaft und Arbeit – um die in einer Zusatzpunkt-
liste aufgeführten Punkte erweitert werden:
ZP 7 Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/

CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
Sicherung der Existenzgrundlagen
grundlagengesetz – EGG)
– Drucksache 15/1523 –

(C (D ung 11. September 2003 0 Uhr Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Innenausschuss Sportausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Verteidigungsausschuss Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung Ausschuss für Verkehr, Bauund Wohnungswesen Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Ausschuss für Tourismus Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss mitberatend und gemäß § 96 GO P 8 Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes (Einfügung eines Art. 106 b)

– Drucksache 15/1527 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Verteidigungsausschuss

ext
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss

ZP 9 Beratung des Antrags der Abgeordneten Dirk
Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, Daniel Bahr

(Münster), weiterer Abgeordneter und der Frak-

tion der FDP: Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe

beschäftigungsfördernden kommu-
zialgeld zusammenführen
sache 15/1531 –

(Existenzzu einem nalen So – Druck Präsident Wolfgang Thierse Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Innenausschuss Sportausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Verteidigungsausschuss Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung Ausschuss für Verkehr, Bauund Wohnungswesen Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Ausschuss für Tourismus Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss Außerdem mache ich auf nachträgliche Überweisungen im Anhang zur Zusatzpunktliste aufmerksam: Der in der 53. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Gesetzentwurf soll zusätzlich dem Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO überwiesen werden. Gesetzentwurf der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN zu Reformen am Arbeitsmarkt – Drucksache 15/1204 – überwiesen: Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Innenausschuss Rechtsausschuss Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung Der in der 58. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Gesetzentwurf soll zusätzlich dem Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO überwiesen werden. Gesetzentwurf der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN zur Einordnung des Sozialhilferechts in das Sozialgesetzbuch – Drucksache 15/1514 – Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung Auswärtiger Ausschuss Innenausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Verteidigungsausschuss Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Verkehr, Bauund Wohnungswesen Sind Sie damit einverstanden? – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. Wir setzen nun die Haushaltsberatungen – Tagesordnungspunkt 1 – fort: 1 a)


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5102 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003



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gebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die

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(C (D Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2004 – Drucksache 15/1500 – Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss b)


(Haushaltsgesetz 2004)

regierung
Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007
– Drucksache 15/1501 –
Überweisungsvorschlag:
Haushaltsausschuss

Ich erinnere daran, dass wir am Dienstag für die heu-
ige Aussprache acht Stunden und für morgen eineinhalb
tunden beschlossen haben.
Wir kommen zum Geschäftsbereich des Bundes-
inisteriums für Wirtschaft und Arbeit.
Außerdem rufe ich die Tagesordnungspunkte 2 a und
b sowie die Zusatzpunkte 7 bis 9 auf:
2 a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD

und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN einge-
brachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes für
moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
– Drucksache 15/1515 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und
Landwirtschaft
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO

b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD
und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN einge-
brachten Entwurfs eines Vierten Gesetzes für
moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
– Drucksache 15/1516 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5103




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Präsident Wolfgang Thierse

Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO

ZP 7 Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/
CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur

(Existenzgrundlagengesetz – EGG)

– Drucksache 15/1523 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss mitberatend und gemäß § 96 GO

ZP 8 Erste Beratung des von der Fraktion der CDU/
CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur

(Einfügung eines Art. 106 b)

– Drucksache 15/1527 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung
Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss

ZP 9 Beratung des Antrags der Abgeordneten Dirk
Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, Daniel Bahr

(Münster), weiterer Abgeordneter und der Frak-

tion der FDP
Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe zu einem be-
schäftigungsfördernden kommunalen Sozial-
geld zusammenführen
– Drucksache 15/1531 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit (f)

Innenausschuss
Sportausschuss
Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit und Soziale Sicherung

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(C (D Ausschuss für Verkehr, Bauund Wohnungswesen Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Ausschuss für Tourismus Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort Bunesminister Wolfgang Clement. Wolfgang Clement, Bundesminister für Wirtschaft nd Arbeit: Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und erren! Ich grüße Sie alle sehr herzlich. Ich denke, wir ind uns im Wesentlichen darüber einig, was im Bereich er Wirtschaftsund Arbeitsmarktpolitik, aber natürlich uch der Finanzpolitik und der Sozialpolitik zu tun ist. s geht darum, die Wachstumsschwäche, die unser Land etzt bereits im dritten Jahr belastet, zu überwinden und m Arbeitsmarkt nach vielen Jahren endlich eine Trendende zu bewirken. Bei allen Maßnahmen, die dafür geroffen werden, dürfen die erheblichen demographischen eränderungen nicht außer Acht gelassen werden. Um unsere Ziele zu erreichen, brauchen wir neben ei er weltwirtschaftlichen Erholung, die wir zurzeit in nsätzen feststellen können, und neben einer angemesenen Geldpolitik in Europa vor allen Dingen kräftige mpulse zur Förderung der Erholung der Wirtschaft in eutschland. Wir brauchen tief greifende Strukturreforen, um die Wachstumskräfte zu stärken. Wir müssen ies alles im Rahmen eines – jedenfalls mittelfristig – onsolidierten Haushalts umsetzen, da sonst die konunkturellen Impulse verpuffen und Reformbemühungen ns Leere laufen würden. Wir haben in den letzten drei Jahren eine enttäu chende Wirtschaftsentwicklung erlebt. Nach dieser Zeit ind jetzt – sehr vorsichtig noch – die Signale für den eginn einer wirtschaftlichen Erholung auch in Deutschand erkennbar. Vor allem das Geschäftsklima, nach wie or ein zuverlässiger Frühindikator, hat sich in den letzen Monaten kräftig aufgehellt. Die Geschäftserwartunen haben sich im vierten Monat in Folge verbessert. ie Beurteilung der Geschäftslage hat sich gefestigt. Es ibt sogar – man glaubt es kaum – in Deutschland im rsten Halbjahr eine ganz leichte Verbesserung der Binennachfrage, was zur Hoffnung auf einen baldigen Aufchwung berechtigt. Für diese Einschätzung spricht auch die internationale ntwicklung. Es spricht dafür die Entwicklung in den SA, wo es wieder ein merkliches Wirtschaftswachstum ibt, auch wenn der Aufschwung dort noch labil ist und ine weitere Beschleunigung noch nicht sicher ist. Für eine positive Erwartung mit Blick auf die Weltirtschaft spricht auch die Entwicklung in Südostasien, ogar in Japan. Für eine solche Bewertung spricht auch ie – allerdings zurückhängende – Entwicklung in der urozone; der Bundeskanzler hat gestern darauf hingeiesen. EZB-Präsident Wim Duisenberg hat gestern geagt, er erwarte für das zweite Halbjahr dieses Jahres Bundesminister Wolfgang Clement eine Konjunkturerholung, die sich im kommenden Jahr verstärken werde. Trotz dieser deutlichen Signale für einen Aufschwung sind viele Unternehmen und viele Verbraucherinnen und Verbraucher in unserem Land noch unsicher. Es ist klar, dass dies das Risiko erhöht, dass sich die wirtschaftliche Erholung weiter verzögern könnte. Das ist der entscheidende Grund, weshalb die Bundesregierung vorgeschlagen hat, die dritte Stufe der Steuerreform auf 2004 vorzuziehen. Es geht darum, der Binnennachfrage im privaten Konsum und den Investitionen der Unternehmen den notwendigen Schub zu geben. Wir müssen etwas für den Aufschwung tun, und zwar auf allen Handlungsfeldern. Wir können nicht auf den Aufschwung warten. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


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5104 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003



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Deshalb ist mein Appell an die Mitglieder der Oppo-
sition und an den Bundesrat: Sorgen Sie mit uns gemein-
sam dafür, dass Bürgerinnen und Bürger und Unterneh-
men endlich Klarheit bekommen! Ein taktisches „Ja,
aber“, wie ich es während der letzten beiden Tage wahr-
genommen habe, reicht als Stellungnahme der Opposi-
tion nicht aus. Das ist kontraproduktiv.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Meine Bitte an die Opposition ist – das ist in Anbe-
tracht der Stimmungslage zurzeit fast das Wichtigste –:
Bekennen Sie sich zu dieser Politik der Steuersenkun-
gen! Geben Sie damit den Weg für den wirtschaftlichen
Aufschwung frei!


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Logik der Agenda 2010 ist mehr als eine behut-
same Neujustierung unserer sozialen Sicherungssys-
teme. Darum geht es auch. Das bewegt uns in vielen
Diskussionen. Insgesamt geht es darum, durch ein Bün-
del von Maßnahmen, durch die Steuerreform und die
Steuersenkungen, wie dargestellt, Dynamik und Initia-
tive freizusetzen. Es geht um die Verbesserung der kom-
munalen Finanzlage, damit die Kommunen wieder
investitionsfähig werden. Deshalb hat die Bundesregie-
rung ein Konzept mit einer Entlastung der Kommunen,
einer Stärkung ihrer Einnahmesituation und einer Entlas-
tung im Ausgabensektor von 5 Milliarden Euro ab dem
Jahr 2005 und 4,5 Milliarden Euro ab 2004, vorgelegt.
Auch deshalb brauchen wir eine Reform der sozialen
Sicherungssysteme.

Wenn wir über die Freisetzung von Dynamik und Ini-
tiative sprechen, dann geht es auch um die Liberalisie-
rung der Gütermärkte und der Dienstleistungsökonomie.
Deshalb haben wir die Regelungen zum Ladenschluss
weiter geöffnet, was offensichtlich nicht ohne Erfolg ist.
Deshalb müssen wir Bürokratie abbauen. Deshalb haben
wir beispielsweise die Arbeitsstättenverordnung geän-
dert. Wir gehen davon aus, dass wir im Bundesrat die
Zustimmung dafür finden, dass wir nicht mehr jeder Un-
ternehmerin und jedem Unternehmer vorschreiben, wel-

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(C (D he Türhöhe erforderlich ist, welcher Luftraum über eiem Arbeitsplatz sein muss, wie groß die Duschkabine u sein hat oder Ähnliches. Deshalb schaffen wir Statisikgesetze und ähnliche Gesetze ab. Wir müssen neue Kräfte – das sage ich an die Adresse er Herren Kollegen Brüderle und Hinsken sowie an alle nderen Kollegen von der Union und der FDP – im Beeich des Handwerks und im Bereich der berufsständichen Organisationen insgesamt freisetzen. Hier gibt es erfestigte Strukturen, die neu geordnet werden müssen nd in die ein frischer Wind einziehen muss. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich kann mir nur sehr schwer vorstellen, dass es in
eutschland eine tief greifende Debatte darüber geben
ann, einfache handwerkliche Tätigkeiten – das sind
ach der Rechtsprechung solche, die man binnen eines
ierteljahres erlernen kann – unter bürokratische Kuratel
u stellen. Frau Kollegin Merkel, es ist schwer vorstell-
ar, dass Sie dies tatsächlich wollen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wenn wir über Dynamik und das Anstoßen von Initia-
ive reden, dann müssen wir auch über eine wachstums-
nd verbraucherfreundliche Organisation der Finanz-
ärkte sprechen. Die Netzökonomie im Bereich der
ost, der Telekommunikation sowie im Bereich der
nformations- und Kommunikationstechnologien muss
benfalls wachstumsorientiert gestaltet werden. Das gilt
icht zuletzt für die Energiewirtschaft.
Es geht ferner um eine Stärkung der Finanzbasis der
ittelständischen Wirtschaft. Die mangelnde Finanzba-
is ist eines der Hauptprobleme, mit dem wir es gegen-
ärtig zu tun haben. Im Übrigen ist dies ein Problem,
m das sich die Kreditwirtschaft in Deutschland küm-
ern muss und mit dem die Politik als Letzte zu tun hat.
ch appelliere eindringlich an die Kreditwirtschaft, alles
ögliche zu tun, um den Rückstand aufzuholen, den un-
ere mittelständische Wirtschaft im Bereich der Kredit-
ergabe und der Eigenkapitalstärkung im Vergleich zu
nderen Volkswirtschaften derzeit hat.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Es geht natürlich auch – das ist heute das Kernstück –
m eine wachstums- und beschäftigungsfördernde Re-
orm des Arbeitsmarktes. Es geht um eine Stabilisierung
nd eine qualitative Weiterentwicklung der dualen
erufsausbildung sowie um eine Modernisierung des
erufsbildungsrechts. Es geht nicht zuletzt – das wird an
nderer Stelle noch sehr viel intensiver diskutiert – um
ine wesentlich stärkere Förderung von Wissenschaft,
orschung und Entwicklung in Deutschland und in ganz
uropa. Diese ist notwendig, wenn wir das Ziel errei-
hen wollen, diese Region zur wachstums- und innova-
ionsstärksten Region der Welt zu machen.
Dass wir mit den angesprochenen Reformen, die ein
ündel von Maßnahmen enthalten, die weit über das hi-
ausgehen, was landläufig diskutiert wird, auf dem rich-


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003 5105




(A) )



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Bundesminister Wolfgang Clement

tigen Weg sind, zeigen nach meiner Meinung die jüngs-
ten Prognosen. Es ist zwar richtig, dass es sich im
Wesentlichen um Stimmungsindikatoren handelt. Aber
die realwirtschaftlichen Daten werden, wenn nicht alles
täuscht, in Kürze nachziehen.

Die ersten Institute haben bereits begonnen – seit ich
im Amt bin, ist es das erste Mal –, ihre Prognosen für
2004 nach oben zu korrigieren. Das gilt beispielsweise
für das Hallenser Institut für Wirtschaftsforschung, das
die Wachstumserwartungen für das Jahr 2004 von 1,7 auf
1,8 Prozent erhöht hat. Das gilt für das Ifo-Institut, das
seine Wachstumserwartung von 1,5 auf 1,7 Prozent er-
höht hat. Das gilt auch für das RWI, das im Juli ein
Wachstum von 1,8 Prozent für das nächste Jahr prognos-
tiziert hat. Angesichts dieser Zahlen frage ich mich: Wel-
cher Sinn soll darin liegen, die positiven Wachstums-
erwartungen für Deutschland – die Bundesregierung
geht im Übrigen von einem Wachstum in Höhe von
2 Prozent im nächsten Jahr aus – zu zerreden und perma-
nent infrage zu stellen?


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Was sollen eigentlich diese ständigen Versuche, mit-
hilfe von Prognosen und anderen Kunstgriffen die Situa-
tion in Deutschland möglichst noch schwieriger zu re-
den, als sie tatsächlich ist? Ich jedenfalls stelle fest – für
andere scheint das fast schmerzhaft zu sein –, dass die
Prognosen für das nächste Jahr ein kräftiges wirtschaft-
liches Wachstum ankündigen.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Schimpfen Sie mit Frau Scheel!)


– Mit Frau Kollegin Scheel würde ich gerne darüber
sprechen. Ich habe ihre Erwiderung im Bundestag nicht
verstanden. Ich würde ihr gerne klar sagen, dass ich
nicht verstehe, wie sie zu dieser Interpretation gekom-
men ist.


(Volker Kauder [CDU/CSU]: Ein Kommunikationsproblem in der Regierung!)


So ist eben das Leben.

(Zuruf von der CDU/CSU)


– Selbstverständlich diskutiere ich mit Ihnen mit beson-
derem Vergnügen. Aber Ihre Äußerungen sind sehr „flä-
chendeckend“. Sie müssen also schon erlauben, dass ich
„flächendeckend“ darauf eingehe.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Sie von der Opposition reden so. Darin liegt der Un-
terschied: Frau Kollegin Scheel hat versucht, ihre Äuße-
rung zu interpretieren. Das tun Sie aber nicht. Wenn Sie
so weit wären, wären wir einen großen Schritt weiter.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Im Kern geht es bei allen Strukturreformen darum,

die innovativen Kräfte freizusetzen, die in der Eigenini-
tiative und im Wettbewerb stecken. Wir müssen diese
Kräfte für die Zukunft unseres Landes mobilisieren. Da-

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(C (D um geht es letztlich auch bei den Reformen am Arbeitsarkt. Um entscheidende Veränderungen am Arbeitsarkt erzielen zu können, brauchen wir ein gründliches mdenken. Wir brauchen einen Mentalitätswandel. Dieen Wandel zu bewirken und zu fördern ist wichtiges nliegen der vier Gesetze für moderne Dienstleistungen m Arbeitsmarkt, der so genannten Hartz-Gesetze, und es Gesetzes zu Reformen am Arbeitsmarkt. Die beiden ersten Gesetze für moderne Dienstleistun en am Arbeitsmarkt zielen auf die Verbesserung der nstrumente zur Vermittlung in Arbeit und die Erschlieung neuer Beschäftigungsfelder. Dazu muss ich allerings ständig Kritik hören und lesen, und zwar auch von hnen. Viele Maßnahmen laufen erst seit einem knappen alben Jahr, einzelne Maßnahmen erst seit zwei oder rei Monaten. Ich nenne nur die Ich-AG, Überrückungsgelder, Minijobs, Leihund Zeitarbeit und ernere an all die anderen Instrumente wie PSA und Kapil für Arbeit. Nicht jedes dieser Instrumente wirkt sofort nd so umfassend, wie man es sich vorstellt. Das ist im eben so. Das kennen vermutlich alle Bürgerinnen und ürger unseres Landes. Wir können aber feststellen, dass sich in Deutschland ersten Halbjahr dieses Jahres bis zum Juli 136 000 enschen, die bis dahin arbeitslos waren, aus der Areitslosigkeit in die Selbstständigkeit begeben haben, efördert durch Überbrückungsgeld oder Mittel im Rahen der so genannten Ich-AG. (Kurt J. Rossmanith [CDU/CSU]: HartzArbeit!)


ass Menschen den Mut haben, den Weg aus der Ar-
eitslosigkeit in die Selbstständigkeit zu gehen – das be-
achte ich als eine wesentliche Veränderung –, sollten
ir fördern.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


ir wissen, dass von den Existenzgründungen dieser
enschen, die aus der Arbeitslosigkeit in die Selbststän-
igkeit gehen, etwa zwei Drittel bestehen bleiben – das
t die Erfahrung, die wir im Rahmen des Über-
rückungsgeldes gemacht haben – und dass dadurch
wei, drei oder vier Arbeitsplätze entstehen. Deshalb ist
ies als eine der wichtigsten Antworten zu bezeichnen,
ie wir auf die Herausforderungen geben können, die
urch die Arbeitslosigkeit entstehen. Meine Bitte ist
uch hier, nichts zu zerreden, sondern die Menschen zu
rmutigen, solche Wege zu gehen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Minister, gestatten Sie eine Zwischenfrage des
    ollegen Niebel von der FDP-Fraktion?

    Wolfgang Clement, Bundesminister für Wirtschaft
    nd Arbeit:
    Bitte sehr, Herr Kollege Niebel.


    Metadaten/Kopzeile:
    5106 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 60. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. September 2003




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