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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/58 Abgeordneter und der Fraktion der Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2004 (Haushaltsgesetz 2004) (Drucksache 15/1500) . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2003 bis 2007 (Drucksache 15/1501) . . . . . . . . . . . . . FDP: Regierung muss Haushalts- sicherungsgesetz vorlegen (Drucksache 15/997) . . . . . . . . . . . . . . g) Antrag der Abgeordneten Dietrich Austermann, Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Nachtragshaushalt um- gehend vorlegen (Drucksache 15/1218) . . . . . . . . . . . . . h) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesminis- teriums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2001 – Vor- 4849 B 4849 D 4850 B 4850 B 4850 D 4850 D Deutscher B Stenografisch 58. Sitz Berlin, Dienstag, den 9 I n h a l Nachträgliche Gratulation zum 65. Geburtstag des Abgeordneten Dr. Wolfgang Bötsch . . . . Gratulation zum 60. Geburtstag der Abgeord- neten Erika Lotz und des Abgeordneten Peter Dreßen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Gratulation zum 60. Geburtstag der Abgeordneten Erika Steinbach und Dr. Herta Däubler-Gmelin . . . . . . . . . . . . . . Abwicklung und Erweiterung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Begrüßung des Präsidenten des Bundesrech- nungshofes Dr. Engels . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung: 4847 B 4847 B 4847 B 4847 B 4848 C 4864 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Haus- haltsbegleitgesetzes 2004 (Haushalts- undestag er Bericht ung . September 2003 t : begleitgesetz 2004 – HBeglG 2004) (Drucksache 15/1502) . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform der Gewerbe- steuer (Drucksache 15/1517) . . . . . . . . . . . . . e) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Proto- kollerklärung der Bundesregierung zur Vermittlungsempfehlung zum Steuervergünstigungsabbaugesetz (Drucksache 15/1518) . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Dr. Günter Rexrodt, Jürgen Koppelin, weiterer 4850 C 4850 C 4850 C lage der Haushaltsrechnung und Vermögensrechnung des Bundes (Jahresrechnung 2001) – II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 – zu der Unterrichtung durch den Bundesrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrech- nungshofes 2002 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung (ein- schließlich der Feststellungen zur Jahresrechnung des Bundes 2001) (Drucksachen 14/8729, 15/345 Nr. 43, 15/60, 15/973 Nr. 1, 15/1262) . . . . . . i) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungs- hofes: Rechnung des Bundesrech- nungshofes für das Haushaltsjahr 2001 – Einzelplan 20 – (Drucksachen 15/1047, 15/1258) . . . . j) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungs- hofes: Rechnung des Bundesrech- nungshofes für das Haushaltsjahr 2002 – Einzelplan 20 – (Drucksachen 15/1048, 15/1259) . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Soforthilfegeset- zes für die Gemeinden (SofortHiG) (Drucksache 15/1470) . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartmut Schauerte CDU/CSU . . . . . . . . . Dr. Günter Rexrodt FDP. . . . . . . . . . . . . . . . . Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . Walter Schöler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb CDU/CSU . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . Anja Hajduk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Horst Schild SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister CDU/CSU . . . . . . . . . . Jörg-Otto Spiller SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gerhard Rübenkönig SPD . . . . . . . . . . . . . . . T in Z T Z 4851 A 4851 A 4851 B 4851 B 4851 C 4864 D 4868 C 4871 A 4874 D 4875 D 4878 D 4881 B 4886 A 4889 C 4890 B 4891 B 4893 C 4896 A 4897 C 4900 B 4902 A agesordnungspunkt 3: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung der Handwerksordnung und anderer handwerksrechtlicher Vorschriften (Drucksache 15/1481) . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu Reformen am Arbeits- markt (Drucksache 15/1509) . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll von Car- tagena vom 29. Januar 2000 über die biologische Sicherheit zum Überein- kommen über die biologische Vielfalt (Drucksache 15/1519) . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, Ulrike Flach, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion der FDP: Stärkung der europäischen Raum- fahrtpolitik – Gewinn für den Wirt- schafts- und Forschungsstandort Deutschland (Drucksache 15/1230) . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit usatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Günter Baumann, Wolfgang Bosbach, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU: Unterstützung für ehemalige poli- tische Häftlinge umgehend sicher- stellen (Drucksache 15/1524) . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 30. Juli 2002 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Französischen Repu- blik über die deutsch-französischen Gymnasien und das deutsch-franzö- sische Abitur (Drucksachen 15/717, 15/1364) . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 3: Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zu- satzabkommen vom 5. November 2002 4903 D 4904 A 4904 A 4904 A 4904 B 4904 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 III zum Abkommen vom 11. April 1967 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- land und dem Königreich Belgien zur Vermeidung der Doppelbesteuerungen und zur Regelung verschiedener ande- rer Fragen auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen einschließlich der Gewerbesteuer und der Grundsteuern (Drucksachen 15/1188, 15/1401) . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD, der CDU/CSU und des BÜND- NISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisie- rung der gesetzlichen Krankenversiche- rung (GKV-Modernisierungsgesetz – GMG) (Drucksache 15/1525) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 5: Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einordnung des Sozialhil- ferechts in das Sozialgesetzbuch (Drucksache 15/1514) . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion der FDP: Zukunft ge- stalten statt Krankheit verwalten (Drucksache 15/1526) . . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit und soziale Sicherheit Ulla Schmidt, Bundesministerin BMGS . . . . Horst Seehofer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . Helga Kühn-Mengel SPD . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Storm CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D R D A H D M D E R M E O A A I D I C T E O T S D D R N W O E R I 4904 D 4905 A 4905 B 4905 C 4905 C 4908 C 4911 C 4913 B 4914 D 4917 C 4919 A etlef Parr FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . olf Stöckel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . nnette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . ilde Mattheis SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ursula von der Leyen, inisterin (Niedersachsen) . . . . . . . . . . . . . . r. Michael Luther CDU/CSU . . . . . . . . . . . inzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend enate Schmidt, Bundesministerin BMFSFJ aria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Nicolette Kressl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Maria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . tto Fricke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nton Schaaf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ntje Tillmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . rmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . na Lenke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . homas Dörflinger CDU/CSU . . . . . . . . . . . inzelplan 06 Bundesministerium des Innern tto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . homas Strobl (Heilbronn) CDU/CSU . . . . . ilke Stokar von Neuforn BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . üdiger Veit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . olfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . . . . . . . . tto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . inzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft enate Künast, Bundesministerin BMVEL . . lse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 4920 B 4921 B 4922 C 4923 C 4925 B 4926 B 2927 C 4929 A 4932 C 4933 D 4935 C 4936 A 4938 A 4939 C 4941 A 4943 B 4945 A 4946 B 4948 D 4951 A 4953 D 4955 D 4957 A 4958 C 4960 D 4962 B 4963 B 4964 A 4966 B IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 Manfred Helmut Zöllmer SPD . . . . . . . . . . . Dr. Christel Happach-Kasan FDP . . . . . . . . . Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Deß CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . Friedrich Ostendorff BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Jahr CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Waltraud Wolff (Wolmirstedt) SPD . . . . . . . Ursula Heinen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4968 C 4970 C 4973 A 4974 B 4975 B 4976 A 4976 D 4978 B 4979 B 4981 B 4983 A 4983 C 4985 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 4847 (A) ) (B) ) 58. Sitz Berlin, Dienstag, den 9 Beginn: 10.0
  • folderAnlagen
    Berichtigung 57. Sitzung, Seite 4805 (A), dritter Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Wie im Tarifbereich werden die Dienst- und Versorgungsbezüge für die Beamten, Richter und Soldaten in drei Schritten linear um ins- gesamt 4,4 Prozent angehoben und die tariflich verein- barten Einmalzahlungen übertragen.“ (B) (D) Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 4985 (A) (C) (B) ) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 09.09.2003 Bruckmann, Hans-Günter SPD 09.09.2003 Dr. Leonhard, Elke SPD 09.09.2003 Lintner, Eduard CDU/CSU 09.09.2003* Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich * ** ** Carstensen (Nordstrand), Peter H. CDU/CSU 09.09.2003 Daub, Helga FDP 09.09.2003 Dautzenberg, Leo CDU/CSU 09.09.2003 Ferner, Elke SPD 09.09.2003 Fritz, Erich G. CDU/CSU 09.09.2003*** Goldmann, Hans-Michael FDP 09.09.2003 Hartnagel, Anke SPD 09.09.2003 Heinrich, Ulrich FDP 09.09.2003 Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 09.09.2003 Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 09.09.2003 Hustedt, Michaele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 09.09.2003 Jonas, Klaus Werner SPD 09.09.2003** Kolbe, Manfred CDU/CSU 09.09.2003 Kopp, Gudrun FDP 09.09.2003 Dr. Kues, Hermann CDU/CSU 09.09.2003 Lensing, Werner CDU/CSU 09.09.2003 P D D S S S T D D W W D (D für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union * für die Teilnahme am Parlamentariertreffen der Interparlamentari- schen Union flug, Johannes SPD 09.09.2003*** r. Pinkwart, Andreas FDP 09.09.2003 r. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 09.09.2003 chaich-Walch, Gudrun SPD 09.09.2003 chmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 09.09.2003 inghammer, Johannes CDU/CSU 09.09.2003 rittin, Jürgen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 09.09.2003 r. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 09.09.2003 r. von Weizsäcker, Ernst Ulrich SPD 09.09.2003 ieczorek-Zeul, Heidemarie SPD 09.09.2003 inkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 09.09.2003 *** r. Zöpel, Christoph SPD 09.09.2003 58. Sitzung Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage 1
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Antje Tillmann

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Sehr geehrte Frau Ministerin! Ich habe die Vorstellungen
    der Familienministerin zur Familienpolitik mit sehr viel
    Interesse gehört. Leider passen ihre Vorstellungen weit
    überwiegend weder zu den Gesetzentwürfen, die uns
    vorliegen, noch zum Einzelplan 17, den wir zur Haus-
    haltsberatung vorgelegt bekommen haben. Die meisten
    dieser Vorstellungen stehen weder im Gesetz noch im
    Haushalt.

    Beispiel Erziehungsgeld. Der Haushaltsentwurf sieht
    eine Kürzung von 245 Millionen Euro vor. Mittelfristig
    sind es sogar 400 Millionen Euro, das ist eine Kürzung
    um 12 Prozent. Die Einkommensgrenzen werden ge-
    senkt. Frau Ministerin hat eben wieder behauptet, dass
    davon nur die gut verdienenden Familien betroffen
    seien. Ich hoffe, sie weiß selber, dass das nicht stimmt.
    Denn mit der gleichzeitigen Absenkung der Ausgaben-
    pauschale von 27 auf 24 Prozent schließt sie gerade die
    Familien aus, die den berühmten Euro mehr verdienen,
    damit aus allen Förderprogrammen fliegen und de facto
    sogar weniger haben als die tatsächlich sozial Schwa-
    chen.

    Völlig verschwiegen hat sie auch, dass von der Ent-
    scheidung über die Entfernungspauschale auch die Ein-
    kommensgrenzen beim Erziehungsgeld betroffen sind.
    Die Kilometerpauschale für die Fahrt zur Arbeit konnte
    bei der Einkommensberechnung in Bezug auf das Erzie-
    hungsgeld bisher nämlich abgezogen werden. Das ist
    eine weitere erhebliche Kürzung der Einkommensgren-
    zen um fast 1 500 Euro. Frau Ministerin, es stimmt eben
    nicht, dass die Empfänger niedriger Einkommen nicht
    betroffen sind.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Hört! Hört! Dann hat uns die Ministerin hier ja getäuscht!)


    Sie haben die Ausgaben- und die Entfernungspauschale
    unterschlagen. Das sind fast 5 000 Euro für die Betroffe-
    nen.

    Geradezu zynisch finde ich die Begründung zur Kür-
    zung des Erziehungsgeldes. Ich bin froh, dass Sie das
    eben nicht wiederholt haben. Im Gesetzentwurf steht,
    dass die Kürzung von 307 Euro auf 300 Euro bzw. von

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    (C (D 60 Euro auf 450 Euro eine Glättung im Sinne der Konolidierung sei. (Dr. Maria Böhmer [CDU/CSU]: Das ist ein Skandal!)


    Als Sie das Kindergeld vor wenigen Jahren um
    0 Mark erhöht haben, war Ihnen kein Plakat zu groß,
    m diese Errungenschaft zu verkaufen. Jetzt gibt es auch
    ei den niedrigen Einkommensgruppen massive Ein-
    chnitte und Sie reden von Glättung.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Pfui!)

    ch glaube, die Familien werden das nicht verstehen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Meine letzte Bemerkung zum Erziehungsgeld: Ein

    roßer Teil derjenigen, die durch die von Ihnen ange-
    trebten Änderungen aus dem Bezug des Erziehungsgel-
    es herausfallen, werden demnächst als arbeitslos, aber
    icht vermittelbar verkauft bzw. geführt. Ich weiß nicht,
    b wir uns die Gleichstellung nicht sparen können, wenn
    ir den Eltern, die diese Leistungen auf sich nehmen,
    iesen Stempel aufdrücken.
    Das nächste Beispiel ist der Haushaltsfreibetrag. Sie
    urden im vergangenen halben Jahr nicht müde, öffent-
    ich zu verkünden, dass die Alleinerziehenden als Aus-
    leich für durch den Wegfall des Haushaltsfreibetrages
    90 Millionen Euro erhalten sollen. Sie haben ausge-
    ührt, dass zum 1. Januar 2004 ein Steuerfreibetrag von
    300 Euro eingeführt werden soll. Ich gebe zu, dass ich
    hre Meinung, dass man das auf allein wohnende Eltern
    eschränken sollte, teile. Das Problem ist nur, dass Sie
    rotzdem 190 Millionen bei den Alleinerziehenden ein-
    paren und dass die 300 Millionen Euro, die Sie hier ver-
    ündet haben, nirgendwo im Haushalt auftauchen. Dane-
    en ist auch im Rahmen der Änderungen des
    inkommensteuergesetzes in Art. 8 des Haushaltsbe-
    leitgesetzes kein Haushaltsfreibetrag enthalten.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Hört! Hört!)

    irgendwo im Etat ist das Geld dafür bereitgestellt.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    enn Sie beides nicht während der Haushaltsberatungen
    achholen, können Sie Ihr Versprechen auf keinen Fall
    inhalten.
    Das nächste Beispiel ist der Unterhaltsvorschuss. Es

    st völlig abstrus: Im Etat sehen Sie eine Kürzung von
    0 Millionen Euro vor. Gott sei Dank haben Sie eben
    ieder bestätigt, dass Sie im Gegensatz zu Ihrem Kolle-
    en Eichel keine Gesetzesänderungen vorsehen. Offen-
    ichtlich konnten Sie sich bei den Haushaltsansätzen aber
    icht durchsetzen; denn der Gesetzentwurf sieht beim
    nterhaltsvorschuss Kürzungen in Höhe von 40 Millio-
    en Euro vor. In den Erläuterungen steht – ich zitiere –,
    ass „im parlamentarischen Verfahren angestrebt wird,
    ie im Haushaltsentwurf 2004 bereits vollzogene Absen-
    ung“ um 40 Millionen Euro rückgängig zu machen.
    Was sind das für Beratungsgrundlagen, wenn die Re-

    ierung die Politik auffordert, bei den Bereinigungs-
    itzungen mal eben 40 Millionen Euro zu finden. Sie


    Metadaten/Kopzeile:
    4942 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003




    (A) )



    (B) )


    Antje Tillmann

    wissen genau, dass wir das bei diesem Etat nicht leisten
    können. Das ist auch nicht unsere Aufgabe. Die Haus-
    haltsaufstellung ist Aufgabe der Regierung.

    Mein nächstes Beispiel ist der Kinderzuschlag. Hier
    kann man Sie für Ihre Öffentlichkeitsarbeit eigentlich
    nur loben. Alle Zeitungen titelten: Familienministerin
    Schmidt führt Kinderzuschlag für bedürftige Familien
    von 140 Euro ein. Ich war positiv überrascht. Leider
    wich diese Überraschung eher einer Verwunderung darü-
    ber, mit welchem Beifall man eine solche Augenwische-
    rei betreiben kann. Auch dem, was Sie eben gesagt ha-
    ben, kann ich nicht entnehmen, dass Sie wissen, dass bei
    den Familien so gut wie kein Euro von den 140 Euro an-
    kommt. Ich zitiere aus dem Gesetzentwurf, mit dem der
    Kinderzuschlag eingeführt werden soll:

    Die Einführung des Kinderzuschlags führt dazu,
    dass geringere Leistungen in der Grundsicherung
    für Arbeitssuchende erforderlich sind.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Aha!)

    Nur etwa ein Drittel der hier ausgewiesenen Kos-
    ten... sind echte Mehrkosten, die anderen zwei Drit-
    tel werden durch entsprechend geringere Ausgaben
    bei der Grundsicherung für Arbeitssuchende kom-
    pensiert.

    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist schon wieder ein Täuschung! Pfui, kann man da nur sagen!)


    Es gibt für die Familien also nur wenig bis kein Geld zu-
    sätzlich; das wird eingespart.


    (Nicolette Kressl [SPD]: Das ist nicht so!)

    Der Name ist natürlich freundlicher: Kinderzuschlag
    hört sich besser an als Sozialhilfe.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Aha!)

    Übrigens: Auch diese erforderlichen Mittel sind im Etat
    nicht eingestellt; sie stehen nicht im Haushalt.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist ja nicht beratungsreif!)


    Das nächste Beispiel ist der Ausbau der Kinder-
    betreuung. Leider gibt es auch hierzu kein belastbares
    Material bezüglich der Mehrkosten. Als Frau Eichhorn
    eben gesprochen hat, haben Sie auf den Haushalt ver-
    wiesen. Die Zahlen kenne ich sehr gut. Dort wird vorge-
    rechnet, dass aufgrund der Einsparungen durch Hartz bei
    den Kommunen 1,5 Milliarden Euro übrig bleiben sol-
    len, die für den Ausbau der Ganztagsbetreuung verwen-
    det werden können.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Virtuelle Einsparung!)


    Der Städtetag hat Sie aber mittlerweile darauf hingewie-
    sen – Herr Eichel hat das bestätigt –, dass in diesen
    1,5 Milliarden Euro 1 Milliarde Euro Drittmittel aus der
    EU und dem Bund eingerechnet sind, die den Kommu-
    nen gar nicht mehr zur Verfügung stehen. Auch diese
    Zahl ist nicht belastbar und kann im Haushalt nicht nach-
    vollzogen werden.

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    (C (D (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Schon wieder eine Täuschung dieser Regierung! – Dr. Maria Böhmer [CDU/CSU]: Unerhört!)


    Es bleiben weitere recht traurige Tatsachen. Der Fami-
    enetat muss neben dem Verbraucherschutz mit 8,38 Pro-
    ent die höchsten Kürzungen hinnehmen. Dieser Trend
    etzt sich aus den Vorjahren fort. Seit 2001 sind die Aus-
    aben im Etat 17 von 5,5 Milliarden Euro auf 4,7 Milliar-
    en Euro gesunken, eine Kürzung von fast 14 Prozent.
    eim Kinder- und Jugendplan schlagen Sie uns eine Kür-
    ung von 8,5 Prozent vor. Warum eigentlich nur bei den
    ugendlichen und nicht in anderen Bereichen? Ich nenne
    ls Beispiel den Bereich der Öffentlichkeitsarbeit oder
    er öffentlichen Begleitung neuer Programme. Hier ist
    icht gekürzt worden, aber vielleicht könnten wir uns die
    irklich doofe Plakataktion mit den kleinen Kindern, die
    Moment läuft, sparen.

    (Beifall bei der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

    Der einzige Bereich, in dem zusätzliche Mittel bereit

    tehen, ist Ihr eigenes Ministerium. Ich sage ganz ehr-
    ch: Ich bin kein Freund der pauschalen Kürzung bei
    en Personalkosten. Auch in diesem Jahr sind wieder
    ,5 Prozent pauschal einzusparen. Ich halte das für keine
    innvolle Lösung. Wir sollten beim Personaletat in den
    aushaltsberatungen genau prüfen, ob sie überhaupt
    urchsetzbar ist. Ich denke, wir sollten nicht prozentual,
    ondern anhand konkreter Vorgaben kürzen. Deshalb
    erden wir uns den Stellenplan besonders genau anse-
    en.
    Aber es wird auch deutlich, dass in dem Bereich ge-

    ade für das letzte Jahr erhebliche Mehrkosten angefal-
    en sind. Dazu sage ich: Einen von Ihnen mitgetragenen
    aushalt muss man einhalten. Auch die freien Träger
    önnen nicht einfach über 2 Millionen Euro mehr für
    ersonalkosten bei Ihnen einfordern. Von daher müssen
    ir das, was wir den freien Trägern abverlangen, auch
    m eigenen Haus einhalten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Die Mittel für den Zivildienst werden weiter zusam-
    engestrichen, obwohl noch 5 Millionen Euro zusätzli-
    he globale Minderausgabe im Etat vorgesehen sind und
    eitgleich die Mittel für freiwillige Jahre um 1 Million
    uro gekürzt werden. Ich erinnere mich noch sehr gut an
    hre Vorstellung im letzten Jahr, als Sie erklärt haben:
    in Ziel könnte sein, den Zivildienst durch freiwillige
    ahre zu ersetzen. – Diese Auffassung kann man vertre-
    n. Aber wenn zeitgleich in beiden Bereichen gekürzt
    ird, wird beides nicht erreicht werden. Die jungen
    eute wissen nicht, wohin mit ihrem Engagement, zum
    eispiel in freiwilligen Jahren.
    Es werden zulasten bekannter und anerkannter Pro-

    ramme immer wieder neue Programme aufgelegt. Die
    achhaltigkeit – das Lieblingswort des Bundeskanzlers –
    ird gerade bei der Jugendpolitik völlig missachtet. So
    uft zum Beispiel das Programm Sondermaßnahmen in
    en neuen Bundesländern aus. Ersetzt wird es durch das
    rogramm „Jugend bleibt“, das – ich zitiere – „eine
    tensivere Identifizierung der Jugendlichen mit ihren


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    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 4943




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    Antje Tillmann

    Heimatregionen ermöglichen“ soll. Ich habe Ihnen
    schon im letzten Jahr gesagt: Den Thüringer Jugendli-
    chen fehlt es nicht an Identifizierung mit ihrer Heimat,
    sondern ihnen fehlt es an Arbeits- und Ausbildungsplät-
    zen. Dabei hilft ihnen dieses 2-Millionen-Euro-Pro-
    gramm nicht.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Ich finde es ausgesprochen schade, dass das Verspre-

    chen, das im letzten Jahr in den Haushaltsberatungen
    gemacht wurde, die Bundesprüfstelle für jugend-
    gefährdende Medien werde entsprechend dem erhöh-
    ten Aufgabenzuwachs auch einen Personalaufwuchs be-
    kommen, nicht eingehalten wurde. Es ist gesagt wor-
    den, die zusätzlichen Aufgaben, die wir alle gemein-
    sam beschlossen haben, wären dadurch zu bewältigen,
    dass Personal eingestellt wird. Ich habe schon damals
    angekündigt, dass ich eine Gebührenerhebung für die
    Prüfung von jugendgefährdenden Medien und Filmen
    sehr wohl mittragen werde. Aus diesen Einnahmen
    könnte sich das Personal gegebenenfalls selbst finanzie-
    ren. Der Gesetzentwurf ist im Haushaltsbegleitgesetz
    enthalten. Die Einnahmeposition habe ich nirgendwo
    gefunden und die daraus zu bezahlenden Personalstel-
    len leider auch nicht.

    Sehr geehrte Frau Ministerin Schmidt, Ihr Einzelplan
    beinhaltet Unklarheiten in Höhe von 690 Millionen
    Euro: Gesetzentwürfe, die nicht vorliegen, Gesetzent-
    würfe, die im Haushalt nicht eingestellt sind und Gesetz-
    entwürfe, die noch nicht verabschiedet sind.


    (Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Der Einzelplan ist noch gar nicht beratungsreif!)


    Das sind 15 Prozent Ihres Etats. Dies macht eine
    Beratung annähernd unmöglich. Ich hoffe sehr, dass
    die aufgeworfenen Fragen und die Gesetzentwürfe bis
    zum Berichterstattergespräch vorliegen, damit wir
    gemeinsam sehen können, wie wir Familienpolitik be-
    treiben. Sie können ganz sicher sein, dass Sie bei den
    Vorstellungen, die wir für vernünftig halten, unsere
    Unterstützung erhalten werden und wir gegen den
    Finanzminister vielleicht das eine oder andere durch-
    setzen können.

    Ich danke Ihnen.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Gute Rede!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat die Kollegin Irmingard Schewe-Gerigk,

Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen! Liebe Kolle-
gen! Um es vorweg zu sagen: Haushaltskonsolidierung
macht bei einem gesellschaftspolitisch so relevanten Mi-
nisterium, das zudem nur einen Etat von 3 Milliarden
Euro hat, überhaupt keinen Spaß. Aber wir sind nicht in
den Bundestag gewählt worden, um Spaß zu haben, son-

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(C (D ern um die Probleme für die jetzige und die nächste Geeration zu lösen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


um Sparen gibt es überhaupt keine Alternative, will
an nicht auf Kosten der nächsten Generation leben.
Bis 2002 ist es uns gelungen, die Neuverschuldung

onsequent zurückzufahren, was angesichts der über-
ommenen Schulden notwendig war. Dass die Situation
it der vorgezogenen Steuerreform jetzt eine andere ist,
ebe ich gern zu.
Auf den ersten Blick erbringt das Ministerium für Fa-
ilie, Senioren, Frauen und Jugend mit einer Reduzie-
ung von 7 Prozent einen der höchsten Einsparhaus-
alte. Schaut man allerdings genauer hin, so stellt man
est, dass es lediglich 4 Prozent sind. Frau Tillmann, ich
erde Ihnen das gleich erläutern. Im Wesentlichen wer-
en die Kürzungen durch Änderungen beim Bundeser-
iehungsgeldgesetz und dem Zivildienst erreicht. Bevor
ie sich pflichtgemäß lautstark aufregen, gebe ich unum-
unden zu:


(Antje Tillmann [CDU/CSU]: Ich rege mich nie lautstark auf!)


ie Zustimmung zur Änderung des Erziehungsgeld-
esetzes war für uns Bündnisgrüne und für die SPD eine
chwere Entscheidung.


(Ina Lenke [FDP]: Habt ihr aber trotzdem gemacht!)


Vielleicht gelingt es im parlamentarischen Verfahren,
och die eine oder andere Veränderung zu ermöglichen.
ber natürlich müssen Sie die neuen Leistungen für Fa-
ilien gegenrechnen. Ich nenne den Kinderzuschlag von
onatlich bis zu 140 Euro, die Steuerentlastung für Al-
einerziehende in Höhe von 1 300 Euro im Jahr und den
usbau von Betreuungsangeboten für Kinder unter drei
ahren.


(Ina Lenke [FDP]: Wann denn?)

Das werde ich gleich sagen. – Mit diesen Maßnahmen
ewahren wir 150 000 Kinder vor der Sozialhilfe, unter-
tützen Alleinerziehende finanziell und sorgen mit der
chaffung von Kinderbetreuungseinrichtungen nicht nur
ür eine Frühförderung von Kindern, sondern ermögli-
hen überhaupt erst einmal die Erwerbstätigkeit von El-
ern,


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


nd das mit 200 Millionen Euro zusätzlich.
Dieses Geld wird – das ist eine Vereinbarung – im
ahmen des parlamentarischen Verfahrens zwischen der
rsten und dritten Lesung des Haushalts eingestellt. Sie
önnen sicher sein, dass es dann enthalten ist, sonst wür-
en wir es hier nicht verkünden.
Das ist eine Familienpolitik, die den Menschen tat-

ächlich eine Wahlfreiheit bietet. Frau Eichhorn, Sie
atten von Wahlfreiheit gesprochen. Bisher hatten die


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Irmingard Schewe-Gerigk

Frauen sie nicht. Sie mussten sich entscheiden, ob sie
eine Familie gründen, zuhause bleiben oder in den Beruf
gehen wollten. Sie kennen das Resultat: Jede dritte Frau
ist heute kinderlos. Das ist das Ergebnis.


(Zuruf des Abg. Otto Fricke [FDP])

– Überhaupt nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Hier muss die Politik Rahmenbedingungen schaffen,
die beides ermöglichen, nämlich Erwerbstätigkeit und
Kinder. Mit den vorgeschlagenen Maßnahmen haben wir
heute einen großen Beitrag dazu geleistet.

Es wäre allerdings viel zu kurz gesprungen, glaubte
man, dass die Gleichstellung von Frauen in der Er-
werbsarbeit erledigt wäre, wenn die Kinderfrage gelöst
ist. Ich glaube, es war August Bebel, der sagte: Wenn die
Kinderfrage gelöst ist, ist auch die Frauenfrage gelöst.


(Silke Stokar von Neuforn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Typisch Mann!)


Aber dem ist nicht so. Der Anteil von 40 Prozent kinder-
losen Akademikerinnen spricht dagegen; obwohl sie
keine Kinder haben, erhält nur jede zehnte von ihnen
eine Professur oder eine Führungsposition in der Wirt-
schaft. Von der tatsächlichen Gleichstellung sind wir
Lichtjahre entfernt.

Und was die Frauen so kränkt: Trotz besserer Schul-
abschlüsse und Ausbildung verdienen sie im Durch-
schnitt fast 30 Prozent weniger als Männer. Gesetzliche
Regelungen wären hier sicher notwendig gewesen. Die
stattdessen erfolgte Vereinbarung mit den Spitzenver-
bänden der Wirtschaft hat außer verlorener Zeit nun
wirklich überhaupt nichts gebracht. Das Institut für Ar-
beitsmarkt- und Berufsforschung hat herausgefunden,
dass in 4,1 Prozent der Privatunternehmen tatsächlich
betriebliche oder tarifliche Maßnahmen der Gleichstel-
lung erfolgt sind.

Diese Zahlen verdeutlichen, dass es sich hier nicht nur
um ein Demokratieproblem handelt, sondern dass dies
auch nachhaltig Innovationen behindert. Denn mit den
Frauen sind die Innovationen zu haben. Wenn wir die gut
ausgebildeten Frauen außen vor lassen, werden sie uns
nicht gelingen. Was macht es für einen Sinn, in die Aus-
bildung von Frauen zu investieren, aber ihre Potenziale
nicht zu nutzen? Ich frage Sie ganz ernsthaft: Welche Ge-
sellschaft kann sich das überhaupt auf Dauer leisten?


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Deshalb brauchen wir nicht nur Maßnahmen zur Be-
wusstseinsbildung – die sind auch nötig –, sondern die
verpflichtende Gleichstellung in den Betrieben und die
Kopplung der Vergabe öffentlicher Aufträge an Maßnah-
men zur Gleichstellung. Das ist das Lieblingsthema
meiner Kollegin Ina Lenke. Ein erster Schritt dazu ist die
zügige Umsetzung der EU-Richtlinien zur Antidiskrimi-
nierung.


(Otto Fricke [FDP]: Ja, sehr zügig!)


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(C (D Im April 2004. Das verspreche ich Ihnen. – Diese moerne Gleichstellungspolitik wird durch die Einrichtung ines Gender-Kompetenzzentrums unterstützt. Ich komme nun zu den Senioren. Die gestiegene Le enserwartung bietet die Chance, die Potenziale der äleren Generation auch im Interesse der Gesellschaft zu rhalten und zu fördern. Trotzdem gibt es bekanntlich in edem zweiten Betrieb keine Beschäftigten über 0 Jahre. Ich meine, dies stellt eine massive Diskrimiierung älterer Beschäftigter dar. Denjenigen, die auf Hilfe und Pflege angewiesen sind, üssen wir ein selbstbestimmtes und würdiges Leben im lter garantieren. Wir werden – dazu gibt es bereits Vorrbeiten – die Altenhilfestrukturen besser vernetzen und en Bedürfnissen der Menschen anpassen. Eine Enqueteommission „Menschen in Heimen“ wäre meiner Meiung nach ein entscheidender Beitrag dazu. Die Grünen räferieren dieses Vorhaben und wir werden sehen, wie ir es gemeinsam mit Ihnen umsetzen können. Meine Damen und Herren, auch wenn beim Zivil ienst die Ansätze reduziert sind, gibt es keine substaniellen Kürzungen. Der Kollege Schaaf hat eben darauf ingewiesen. Weil weniger Wehrpflichtige benötigt weren, reduziert sich auch die Zahl der Zivildienstleistenden. (Ina Lenke [FDP]: Wieso das denn? – Maria Eichhorn [CDU/CSU]: Das ist eine Milchmädchenrechnung, die Sie aufmachen!)


ie haben bereits darauf hingewiesen. Die alte Finanzie-
ungsregelung 70 : 30 wurde, wie von der Ministerin
ersprochen, wiederhergestellt, sodass – das halte ich für
ichtig – die Träger jetzt Planungssicherheit haben.


(Otto Fricke [FDP]: Die haben sie! Bei weniger Plätzen!)


ie Verbände haben sich dafür bedankt, dass Wort ge-
alten wurde.
Lassen Sie mich noch einen Satz zu den jungen Men-

chen sagen, die jetzt die Schulen verlassen. Ich halte es
ür einen Skandal, dass immer noch mehr als 100 000
usbildungsplätze fehlen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Otto Fricke [FDP]: Also machen die besser Zivildienst, oder was?)


enn die Wirtschaft ihrer Verantwortung nicht nach-
ommt, sollten wir konsequent sein und eine Ausbil-
ungsplatzumlage beschließen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Ich komme zum Schluss. Reformen sind notwendig.
ir stellen die Weichen und übernehmen die Verantwor-

ung für das Leben mit Kindern, für bessere Chancen
on Jugendlichen, für eine gerechte Teilhabe von Frauen
nd für ein Alter in Würde.
Vielen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)



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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 9. September 2003 4945




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Susanne Kastner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Nächste Rednerin ist die Kollegin Ina Lenke, FDP-

    Fraktion.