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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 15/49 Hans-Joachim Otto (Frankfurt) FDP . . . . . . . Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sebastian Edathy SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . Martin Hohmann CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 19: a) Antrag der Abgeordneten Andreas Storm, Annette Widmann-Mauz, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Klarheit über Ren- tenfinanzen und Alterssicherung schaffen – Notwendige Reformmaß- nahmen nicht auf die lange Bank schieben (Drucksache 15/1014) . . . . . . . . . . . . . Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär BMGS Dr. Heinrich L. Kolb FDP . . . . . . . . . . . . . . . Birgitt Bender BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Hildegard Müller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . Erika Lotz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . Gerald Weiß (Groß-Gerau) CDU/CSU . . . . . Gudrun Schaich-Walch SPD . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 20: a) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- 4121 C 4122 C 4123 A 4124 B 4125 D 4128 A 4130 D 4132 B 4134 C 4136 C 4137 D 4138 C 4140 A Deutscher B Stenografisch 49. Sitz Berlin, Freitag, den I n h a l Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 18: Zweite und drittte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Vertrag vom 27. Ja- nuar 2003 zwischen der Bundesrepu- blik Deutschland und dem Zentralrat der Juden in Deutschland – Körper- schaft des öffentlichen Rechts – (Drucksachen 15/879, 15/1109, 15/1124) Fritz Rudolf Körper, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A 4117 A 4117 B 4117 C 4119 A 4120 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Gesundheit und So- ziale Sicherung zu dem Entschlie- undestag er Bericht ung 6. Juni 2003 t : ßungsantrag der Abgeordneten Dr. Heinrich L. Kolb, Daniel Bahr (Münster), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Be- richt der Bundesregierung über die gesetzliche Rentenversicherung, ins- besondere über die Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben, der Schwankungsreserve sowie des je- weils erforderlichen Beitragssatzes in den künftigen 15 Kalenderjahren gemäß § 154 SGB VI (Rentenversi- cherungsbericht 2002) und Gutach- ten des Sozialbeirats zum Renten- versicherungsbericht 2002 (Drucksachen 15/110, 15/318, 15/859) ndreas Storm CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 4126 A 4126 A NEN eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zur Neustrukturie- rung der Förderbanken des II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 Bundes (Förderbankenneustruk- turierungsgesetz) (Drucksachen 15/743, 15/1127) – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neustrukturierung der Förder- banken des Bundes (Förderban- kenneustrukturierungsgesetz) (Drucksachen 15/902, 15/949, 15/1127) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zur Förderung von Kleinunternehmern und zur Verbesserung der Unternehmens- finanzierung (Kleinunternehmer- förderungsgesetz) (Drucksachen 15/537, 15/1042, 15/1043) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur För- derung von Kleinunternehmern und zur Verbesserung der Unter- nehmensfinanzierung (Kleinun- ternehmerförderungsgesetz) (Drucksachen 15/900, 15/1042, 15/1043) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Bernhardt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . Simone Violka SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . Dr. Sigrid Skarpelis-Sperk SPD . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 21: Erste Beratung des von den Abgeordneten Arnold Vaatz, Ulrich Adam, weiteren Ab- geordneten und der Fraktion der CDU/ CSU eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Bereinigung von SED-Un- recht (Drittes SED-Unrechtsbereini- gungsgesetz – 3. SED-UnBerG) (Drucksache 15/932) . . . . . . . . . . . . . . . . . Arnold Vaatz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . Karsten Schönfeld SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Silke Stokar von Neuforn BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R H T J D M A M D D R Z K D G U D H C Z 4141 C 4141 C 4141 D 4141 D 4142 A 4143 B 4144 D 4146 A 4147 A 4148 B 4149 D 4151 D 4152 A 4153 D 4155 A ainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ans-Joachim Hacker SPD . . . . . . . . . . . . . . Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 22: – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN ein- gebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Erneuer- bare-Energien-Gesetzes (Drucksachen 15/810, 15/1121) . . . . . – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Ersten Gesetzes zur Än- derung des Erneuerbare-Energien- Gesetzes (Drucksachen 15/1067, 15/1121) . . . . ürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . oris Meyer (Tapfheim) CDU/CSU . . . . . . . arco Bülow SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ngelika Brunkhorst FDP . . . . . . . . . . . . . . . ichaele Hustedt BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Joachim Pfeiffer CDU/CSU . . . . . . . . . . olf Hempelmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 12: Antrag der Abgeordneten Gernot Erler, Karin Kortmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abge- ordneten Hans-Christian Ströbele, Thilo Hoppe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Für einen stärkeren UN-Ein- satz im Nordosten der Demokratischen Republik Kongo (Drucksache 15/1144) . . . . . . . . . . . . . . . erstin Müller, Staatsministerin AA . . . . . . . r. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . . . . ert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . . . . . . lrich Heinrich FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . artwig Fischer (Göttingen) DU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . usatztagesordnungspunkt 10: Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/ CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN und der FDP: Sofortige und bedin- 4155 C 4156 A 4157 A 4158 A 4158 A 4158 B 4159 A 4160 D 4161 D 4163 A 4164 A 4165 D 4167 C 4167 D 4169 B 4170 C 4171 D 4172 C 4173 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 III gungslose Freilassung von Aung San Suu Kyi (Drucksache 15/1105) . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Neumann (Bramsche) SPD . . . . . . . . Holger Haibach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . Christa Nickels BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 24: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit: – zu dem Antrag der Abgeordneten Hubertus Heil, Klaus Brandner, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der Alexander Dobrindt CDU/CSU . . . . . . . . . . Ulrich Kelber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (Starnberg) SPD . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 25: Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Cornelia Pieper, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der FDP: Den Bildungsstandort Deutschland stärken – ausländischen Jugendlichen den Schul- besuch erleichtern (Drucksache 15/471) . . . . . . . . . . . . . . . . 4174 A 4174 A 4175 D 4177 A 4177 D 4180 D 4181 B 4183 A 4183 D 4184 C 4185 A SPD sowie der Abgeordneten Michaele Hustedt, Ulrike Höfken, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Die Bestimmungen der Post-Uni- versaldienstleistungsverordnung ver- braucherfreundlich durchsetzen – zu dem Antrag der Abgeordneten Johannes Singhammer, Karl-Josef Laumann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Flächen- deckende Versorgung mit Post- dienstleistungen sicherstellen – zu dem Antrag der Abgeordneten Rainer Funke, Birgit Homburger, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Wettbewerbsbedingungen bei Vertrieb von Postdienstleistun- gen schaffen (Drucksachen 15/615, 15/466, 15/579, 15/1129) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (Starnberg) SPD . . . . . . . . . . . Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . C D E C J D M D N A L A A 4178 B, C, D 4178 D 4180 A hristoph Hartmann (Homburg) FDP . . . . . . r. Cornelie Sonntag-Wolgast SPD . . . . . . . Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . rnst-Reinhard Beck (Reutlingen) DU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . osef Philip Winkler BÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . arion Seib CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ernst Dieter Rossmann SPD . . . . . . . . . . ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nlage 1 iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . nlage 2 mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4185 A 4186 B 4186 C 4187 D 4189 A 4189 D 4191 B 4192 D 4193 A 4193 C Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 4117 (A) ) (B) ) 49. Sitz Berlin, Freitag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 4193 (A) ) (B) ) * für die Teilnahme an den Sitzungen der Westeuropäischen Union Drucksache 15/713 Nr. 2.18 Drucksache 15/713 Nr. 2.5 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten A 2 s G m g G n D g g m a Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmaier, Peter CDU/CSU 06.06.2003 Borchert, Jochen CDU/CSU 06.06.2003 Braun, Helge CDU/CSU 06.06.2003 Breuer, Paul CDU/CSU 06.06.2003 Bury, Hans Martin SPD 06.06.2003 Deittert, Hubert CDU/CSU 06.06.2003* Deß, Albert CDU/CSU 06.06.2003 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 06.06.2003 Flach, Ulrike FDP 06.06.2003 Dr. Friedrich (Hof), Hans-Peter CDU/CSU 06.06.2003 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 06.06.2003 Glos, Michael CDU/CSU 06.06.2003 Grosse-Brömer, Michael CDU/CSU 06.06.2003 Hartnagel, Anke SPD 06.06.2003 Hüppe, Hubert CDU/CSU 06.06.2003 Kalb, Bartholomäus CDU/CSU 06.06.2003 Dr. Krogmann, Martina CDU/CSU 06.06.2003 Dr. Lippold (Offenbach), Klaus W. CDU/CSU 06.06.2003 Mantel, Dorothee CDU/CSU 06.06.2003 Müller (Erlangen), Stefan CDU/CSU 06.06.2003 Raidel, Hans CDU/CSU 06.06.2003* Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 06.06.2003 Scheuer, Andreas CDU/CSU 06.06.2003 Schily, Otto SPD 06.06.2003 Seehofer, Horst CDU/CSU 06.06.2003 Straubinger, Max CDU/CSU 06.06.2003 Tillmann, Antje CDU/CSU 06.06.2003 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 06.06.2003 Weißgerber, Gunter SPD 06.06.2003 Wissmann, Matthias CDU/CSU 06.06.2003 (C (D Anlagen zum Stenografischen Bericht nlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 788. Sitzung am 23. Mai 003 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- timmen, einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2 rundgesetz nicht zu stellen bzw. einen Einspruch ge- äß Artikel 77 Absatz 3 nicht einzulegen: – Gesetz zur Änderung des Gemeindefinanzreformgeset- zes und des Aufbauhilfefondsgesetzes – Gesetz über die Berufe in der Krankenpflege und zur Änderung anderer Gesetze – Gesetz zu den WIPO-Verträgen vom 20. Dezember 1996 über Urheberrecht sowie über Darbietungen und Tonträger – Gesetz zur Neuordnung des gesellschaftsrechtlichen Spruch- verfahrens (Spruchverfahrensneuordnungsgesetz) – Gesetz zur Änderung von Regelungen zum Schutz von Verfassungsorganen des Bundes – Gesetz zur Änderung des Autobahnmautgesetzes für schwere Nutzfahrzeuge und zur Errichtung einer Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft Der Vorsitzende des folgenden Ausschusses hat mit- eteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der eschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der achstehenden Vorlage absieht: Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Lage des Ausländer in der Bundesrepu- blik Deutschland – Drucksachen 14/9883 – Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zur technologischen Leistungsfähigkeit Deutsch- lands 2001 – Drucksachen 14/9331 – – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zur technologischen Leistungsfähigkeit Deutsch- lands 2002 – Drucksachen 15/788 – ie Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mit- eteilt, daß der Ausschuss die nachstehenden EU-Vorla- en bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parla- ent zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung bgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss 4194 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 (A) (C) (B) ) Innenausschuss Drucksache 15/345 Nr. 7 Drucksache 15/345 Nr. 10 Drucksache 15/345 Nr. 12 Drucksache 15/713 Nr. 1.1 Drucksache 15/713 Nr. 2.17 Drucksache 15/792 Nr. 2.3 Drucksache 15/792 Nr. 2.18 Rechtsausschuss Drucksache 15/339 Nr. 2.5 Drucksache 15/713 Nr. 2.4 Drucksache 15/858 Nr. 2.14 Finanzausschuss Drucksache 15/792 Nr. 2.25 Drucksache 15/858 Nr. 2.13 Drucksache 15/858 Nr. 3.1 Drucksache 15/979 Nr. 1.8 Haushaltsausschuss Drucksache 15/858 Nr. 2.2 Ausschuss für Wirtschaft und Arbeit Drucksache 15/457 Nr. 2.14 Drucksache 15/457 Nr. 2.26 Drucksache 15/503 Nr. 1.12 Drucksache 15/611 Nr. 1.2 Drucksache 15/611 Nr. 2.8 Drucksache 15/611 Nr. 2.15 Drucksache 15/611 Nr. 2.18 Drucksache 15/611 Nr. 2.21 Drucksache 15/611 Nr. 2.27 Drucksache 15/611 Nr. 2.30 Drucksache 15/713 Nr. 2.3 Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 15/611 Nr. 2.23 Drucksache 15/792 Nr. 2.12 Ausschuss für Gesundheit und soziale Sicherung Drucksache 15/268 Nr. 2.10 Drucksache 15/713 Nr. 1.4 Drucksache 15/713 Nr. 2.1 Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Drucksache 15/713 Nr. 1.2 Drucksache 15/339 Nr. 1.5 Drucksache 15/339 Nr. 2.19 Drucksache 15/339 Nr. 2.21 Drucksache 15/339 Nr. 2.22 Drucksache 15/339 Nr. 2.31 Drucksache 15/339 Nr. 2.33 Drucksache 15/345 Nr. 55 Drucksache 15/345 Nr. 56 Drucksache 15/392 Nr. 2.3 Drucksache 15/392 Nr. 2.4 Drucksache 15/392 Nr. 2.12 Drucksache 15/392 Nr. 2.13 Drucksache 15/392 Nr. 2.18 Drucksache 15/392 Nr. 2.21 Drucksache 15/392 Nr. 2.41 Drucksache 15/392 Nr. 2.59 Drucksache 15/457 Nr. 2.10 Drucksache 15/457 Nr. 2.12 (D Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 15/713 Nr. 2.2 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 15/268 Nr. 1.2 Drucksache 15/611 Nr. 1.6 Drucksache 15/979 Nr. 1.1 Drucksache 15/979 Nr. 2.4 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 15/611 Nr. 2.6 49. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)



    Das Wort hat jetzt der Parlamentarische Staatssekretär
    Franz Thönnes.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Jetzt kommt die Stunde der Wahrheit! – Gegenruf von der SPD: Genau! Richtig bemerkt!)


    F
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Franz Thönnes
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her-
ren! Es ist richtig: Der Rentenversicherungsbeitrag
liegt derzeit bei 19,5 Prozent


(Zuruf von der FDP: Das ist bald vorbei!)

und damit um 0,8 Prozentpunkte über der Zielmarke, die
wir uns gesetzt haben. Damit der Wahrheit Genüge getan
wird, muss aber auch gesagt werden, dass er damit im-
merhin noch um 0,8 Prozentpunkte unter den
20,3 Prozent, die wir 1998 von Ihnen geerbt haben, liegt.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Dann müssen Sie aber auch die Ökosteuer in die Beitragssätze einbeziehen! Das ist eine Mogelei! Nichts mit Stunde der Wahrheit!)


Das bedeutet immerhin um 6,5 Milliarden Euro gerin-
gere Lohnnebenkosten.

Außerdem muss erwähnt werden, dass die Renten in
der Zeit zwischen 1998 und 2002 um ungefähr
5,97 Prozent gestiegen sind. In den fünf Jahren davor
– also während Ihrer Regierungszeit – lag die Steigerung
bei nur 2,74 Prozent.


(Lothar Mark [SPD]: Das ist die Wahrheit!)

Mit der Rentenreform 2001 wurde die eigenständige

Alterssicherung der Frau ausgebaut, Kindererziehung
wurde stärker berücksichtigt und


(Annette Widmann-Mauz [CDU/CSU]: Wir haben sie überhaupt erst eingeführt!)


eine kinderbezogene Höherbewertung der Beitragszeiten
ist erfolgt. Die Anrechung von Zeiten für die Erziehung
mehrerer Kinder wurde mit aufgenommen und die
Grundsicherung wurde eingeführt, um verschämte Al-
tersarmut zu verhindern. Erstmalig wurde in Deutsch-
land eine kapitalgedeckte private Altersvorsorge einge-
führt.

Der Sozialbeirat hat in seinem Gutachten zum
Rentenversicherungsbericht 2002 im Prinzip sehr positiv
bewertet, dass mit diesem Einstieg in den Aufbau einer
zusätzlichen kapitalgedeckten Altersvorsorge eine rich-
tige Weichenstellung unternommen worden ist, um die
Alterssicherung langfristig zu stabilisieren. Erstmals un-
terstützt der Staat damit die private Altersvorsorge. Das

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(C (D st alles andere als ein rentenpolitischer Scherbenhaufen, ollege Storm. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


as ist und bleibt ein sozialpolitischer Meilenstein in der
eschichte unseres Sozialstaates.
Aber ich stimme auch der kritischen Bewertung des

ozialbeirates zu, der in seinem Gutachten sagt: Die Ent-
icklung im Jahre 2002 – damit meint er die wirtschaft-
iche Entwicklung und die Entwicklung der Arbeitslo-
enzahl – hat deutlich gemacht, dass im Bereich der
esetzlichen Rentenversicherung auch künftig Reform-
edarf besteht.
Das war der Grund dafür, dass die Bundesregierung

ie Kommission für die Nachhaltigkeit in der Finanzie-
ung der Sozialen Sicherungssysteme eingesetzt hat. Teil-
mpfehlungen liegen bereits vor. Weitere Empfehlungen
erden im Abschlussbericht folgen. Wir werden sie
orgfältig prüfen und dann entscheiden. Ich kann Ihnen
ber schon jetzt sagen: Eine Anhebung des Beitrages der
entnerinnen und Rentner zur Krankenversicherung
teht für uns nicht zur Debatte. Ich sage dies, damit diese
är nicht weiter von Ihnen verbreitet wird.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Das werden wir am Ende des Jahres sehen!)


Es ist unbestritten: Wir stehen vor erheblichen He-
ausforderungen und Problemen.


(Dr. Dieter Thomae [FDP]: Die löst ja keiner!)

azu gehören die wirtschaftliche Entwicklung, die Ent-
icklung der Arbeitslosenzahlen und die demographi-
che Entwicklung. Das sind Herausforderungen, die die
ntscheidungen, vor denen wir alle gemeinsam stehen,
rheblich erschweren. Wenn wir ehrlich sind, werden
ir sagen müssen, dass wir diesen Herausforderungen in
er Vergangenheit vielleicht alle ein Stück weit ausgewi-
hen sind, als sie absehbar gewesen sind und es erforder-
ich gewesen wäre, die richtigen Schlussfolgerungen zu
iehen.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Wir verschließen wenigstens nicht die Augen davor!)


Wir könnten darüber sprechen, wie die Frühverren-
ung eingeführt worden ist, die mit dazu beigetragen hat,
ass die Rentenkassen zum Teil ausgeblutet sind, und
ass sie von denen ausgeblutet worden sind, die sich als
nternehmen von den Kosten für die Sozialleistungen
ntlasten wollten.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Wir haben in der letzten Legislaturperiode als einzige Fraktion dagegen gestimmt!)


Wir könnten auch darüber sprechen, wie die deutsche
inheit finanziert worden ist, nämlich zum großen Teil
ber die sozialen Sicherungssysteme und nicht – wie es
erechter gewesen wäre – durch alle Steuerzahlerinnen
nd Steuerzahler über den Haushalt.


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Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003 4129




(A) )



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Parl. Staatssekretär Franz Thönnes

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Widerspruch bei der CDU/ CSU)


Hier tragen alle ein Stück Verantwortung für die Ver-
gangenheit. Deswegen ist es wichtig, dass die Antwor-
ten, die jetzt gefunden werden müssen, einerseits Fort-
schritt und Wohlstand in Deutschland gewährleisten,
andererseits dafür sorgen, dass Beschäftigung entsteht
und gleichzeitig soziale Sicherheit diesen Wandel beglei-
tet und unterstützt.

Die rentenpolitische Diskussion bewegt sich zwi-
schen den Rentnerinnen und Rentnern und den Beitrags-
zahlerinnen und Beitragszahlern. Auf der einen Seite
steht das Bedürfnis nach Sicherheit und auf der anderen
Seite das Bedürfnis nach Bezahlbarkeit. Das zeugt von
dem inneren Spannungsverhältnis, in dem wir uns bewe-
gen, dass nämlich Politik versuchen muss, die jeweiligen
Interessen sozial vernünftig auszubalancieren. Deshalb
sind Sicherheit und Bezahlbarkeit die Leitplanken der
Rentenpolitik.

Wir fordern Solidarität ein, um die solidarische Ren-
tenversicherung zukunftsfest zu machen. Der Athener
Staatsmann Solon, 640 vor Christi geboren, 600 vor Christi
maßgeblich an der Ausarbeitung einer Verfassung im da-
maligen Athen insbesondere zur Wirtschafts- und Sozial-
ordnung beteiligt, hat einmal zur Erläuterung seiner Phi-
losophie Folgendes zum Ausdruck gebracht: Zu ihm soll
einmal ein älteres Ehepaar gekommen sein, um sich über
den gemeinsamen Sohn zu beklagen, der sich geweigert
hatte, seinen Eltern im Alter mit Hilfe und Geld beizuste-
hen. Bevor Solon antwortete, wollte er von den Eltern
wissen, ob sie ihrerseits für den Sohn gesorgt hätten, als er
noch klein und hilfsbedürftig war. Erst nachdem sie diese
Frage mit Ja beantworteten, sprach er den Eltern den An-
spruch auf Unterhalt zu.

Das ist Ausdruck einer gegenseitigen Fürsorge und
Verantwortung, die von beiden Seiten einzuhalten ist, die
es aber auch ernst meint mit dem Sozialstaat und der Ge-
nerationengerechtigkeit. Die Jungen sorgen für die Al-
ten, nachdem die Alten ihrerseits ausreichend für die
Jungen vorgesorgt haben.

Der Punkt, um den es uns in dieser schwierigen öko-
nomischen Situation gehen muss, ist, einerseits die Bei-
träge so zu gestalten, dass sie bezahlbar sind und helfen,
Beschäftigung zu fördern, und andererseits den Rentne-
rinnen und Rentnern angemessene Einkommen zu ge-
währleisten. Dabei muss der notwendige Spielraum bei
den finanziellen Mitteln gewahrt bleiben, die notwendig
sind, um in Bildung und Forschung zu investieren. Denn
wir müssen den jungen Menschen die Voraussetzungen
für eine gute Zukunft schaffen, damit sie im späteren Ar-
beitsleben in einer Gesellschaft arbeiten können, die
wettbewerbsfähig ist, und sie ein gutes Bruttosozialpro-
dukt erwirtschaften können, das wiederum die Möglich-
keit bietet, die Altersbezüge derjenigen, die dann in
Rente sind, zu finanzieren. Anders formuliert – ich sage
das sehr einfach –: Wir dürfen heute nicht das verzehren,
was wir erarbeitet und erwirtschaftet haben. Wir müssen
auch einen Teil in das Morgen investieren, damit unsere
Kinder eine Zukunft haben und die Rentnerinnen und

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(C (D entner auch künftig ein vernünftiges Auskommen haen. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Herausforderung, die sich aus der demographi-
chen Entwicklung ergibt, ist groß. Dass die durch-
chnittliche Lebenserwartung bei Männern und Frauen
den letzten 40 Jahren um acht Jahre gestiegen ist, be-
eutet, dass sich auch die Rentenbezugsdauer um acht
ahre verlängert hat. Wir freuen uns, dass die Menschen
nger leben, aber dass sie acht Jahre länger Rente bezie-
en, bedeutet für die Kassen einen größeren Aufwand.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Wir haben frühzeitig darauf hingewiesen!)


Anfang der 60er-Jahre lag die durchschnittliche Ge-
urtenrate in Deutschland pro Frau bei 2,5 Kindern,
eute liegt sie nur noch bei 1,3 Kindern. Das zeigt, dass
ie jüngere Generation nicht mehr in dem Maße wie frü-
er nachwächst. Die Bevölkerungspyramide hat sich
öllig verändert. Heute sorgen drei Beschäftigte für ei-
en Rentner. In Zukunft, in etwa 30 bis 40 Jahren, wird
as Verhältnis wahrscheinlich bei 1,5 Beschäftigten zu
inem Rentner liegen.
Vor diesen Herausforderungen stehen wir nicht nur in
eutschland. Auch in Frankreich, Österreich und allen
nderen Ländern in Europa muss man sich damit aus-
inander setzen. Das macht deutlich, dass nicht die Ren-
nreform Ursache für die jetzige Situation ist – sie wird
mer als Kritikpunkt genannt –, sondern dass auch die
assive Verschlechterung der globalen und der nationa-
n wirtschaftlichen Situation eine Ursache ist. Der Bun-
eskanzler hat in seiner Regierungserklärung zur
genda 2010 darauf hingewiesen, dass diese Entwick-
ng eine Nachjustierung auch in der Rentenpolitik er-
ordert.
Eine Teilempfehlung der Kommission für die Nach-

altigkeit in der Finanzierung der Sozialen Sicherungs-
ysteme umfasst den so genannten Nachhaltigkeitsfak-
or.


(Hildegard Müller [CDU/CSU]: Das ist ja etwas ganz Neues!)


it diesem Nachhaltigkeitsfaktor werden wir dazu bei-
agen, dass künftig in der neuen Rentenformel die Ent-
icklung und das Verhältnis der Zahl der Beitragszahle-
innen und Beitragszahler zu der Zahl der Rentnerinnen
nd Rentner mit einbezogen wird und Auswirkungen auf
ie Rentenentwicklung hat. Verändert sich nämlich die-
es Verhältnis zulasten der beruflich aktiven Generation,
üssten die Beiträge steigen. Damit dies nicht unge-
remst geschieht, ist die Generation der Rentnerinnen
nd Rentner mit an den daraus resultierenden Belastun-
en und Herausforderungen zu beteiligen. Das heißt, die
erteilung der Lasten aus der demographischen Ent-
icklung muss in vernünftigem Rahmen auf beide Sei-
n verlagert werden.
Dieser Faktor – das erlaube ich mir zu sagen – ist et-
as höher als der demographische Faktor, weil wir die
ntwicklung am Arbeitsmarkt und die Entwicklung bei


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4130 Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 49. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2003




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Parl. Staatssekretär Franz Thönnes
den Beschäftigtenzahlen bei diesem Faktor mit berück-
sichtigen. Damit machen wir deutlich, dass beides sehr
stark voneinander abhängig ist.

Der Nachhaltigkeitsfaktor ist somit ein wesentliches
Element, um einerseits die Lohnnebenkosten zu senken
bzw. zu stabilisieren und andererseits über die Gesamtsi-
tuation mit dazu beizutragen, dass sich die Renten so
entwickeln, dass sie auf Dauer sicher sind. Das ist sozial
gerecht, das verbessert die Beschäftigungschancen, das
sichert die Rente für die ältere Generation.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Im Gegensatz zu den Vorstellungen unserer Vorgän-
gerregierung haben wir vor dem Hintergrund der länger-
fristigen Rentenentwicklung mit der Riester-Rente den
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern die Möglichkeit
gegeben, die Versorgungslücke, die sich im Alter auftun
kann, im Rahmen einer privaten Vorsorge aufzufüllen.
Das war damals in Ihrer Rentenreform nicht enthalten.
Deswegen war es richtig, sie abzulehnen. Über unseren
Weg tragen wir dazu bei, dass die Menschen für ihre pri-
vate Situation im Alter vorsorgen können.

Die bisherige Inanspruchnahme stimmt mich zuver-
sichtlich. Ich muss mir nur anschauen, in welch kurzer
Zeit nach der Bundestagswahl – bis dahin gab es Boy-
kottaufrufe aus Ihren Reihen, weil Sie alles ändern woll-
ten – in den Betrieben entsprechende Tarifverträge abge-
schlossen worden sind und wie viele Menschen sich
mittlerweile mit privaten Verträgen an ihrer Altersvor-
sorge beteiligen.

Aus diesem Grund sollten vor dem Hintergrund der
notwendigen Umsetzung des Urteils des Bundesverfas-
sungsgerichts, das uns aufgegeben hat, die Besteuerung
der Pensionen und Renten in Übereinstimmung mit der
Verfassung zu regeln, keine weiteren Ängste geschürt
werden. Wir werden die Vorschläge der Kommission ge-
nauso wie die ergänzenden Vorschläge zur Vereinfa-
chung und vielleicht Erweiterung der Riester-Rente ver-
nünftig bewerten.


(Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Das ist auch sehr wichtig!)


Uns geht es darum, dass es für die Menschen in Zukunft
eine verlässliche und die derzeitigen Renteneinkommen
berücksichtigende klare politische Grundlage gibt.

Wir halten Ihren Antrag auch aufgrund Ihrer Forde-
rung, das Wohneigentum stärker zu fördern, für nicht
umsetzbar und nicht erforderlich, weil – das ist ganz klar
und eindeutig – mit der Eigenheim- und der Bausparzu-
lage bereits jetzt ausreichende Möglichkeiten dazu be-
stehen, das Wohneigentum zu fördern.

Mit der bisherigen Reformpolitik, insbesondere mit
der steuerlichen Entlastung der geringen Einkommen,
der Erhöhung des Etats für Bildung und Forschung um
25 Prozent seit 1998, der Gewährung zusätzlicher Kre-
dite an die Gemeinden, sodass sie investieren können
und somit Nachfrage schaffen können, und der Maßnah-
men im Rahmen der Agenda 2010, werden wir die

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(C (D oraussetzungen dafür schaffen, dass der Wandel in eutschland so gestaltet werden kann, dass zusätzliche eschäftigung entsteht und dass der Fortschritt sowie die enten – mit den entsprechenden Nachjustierungen – esichert werden. Die zukünftige Entwicklung ist nicht ohne Risiken, ber auch nicht ohne Chancen. Bezüglich der Höhe des entenversicherungsbeitrages in diesem Jahr werden lanungen durchgeführt und Prognosen erstellt. Es gilt etzt, das offensiv zu nutzen und nicht schwarz zu malen, ondern den notwendigen Reformprozess gemeinsam utig zu gestalten. (Wolfgang Meckelburg [CDU/CSU]: Es gilt aber auch, nicht rosarot zu malen!)


Herr Kollege Storm, wir sind sehr gespannt, wie sich
ie Opposition verhalten wird, wenn diesem Haus einer-
eits unsere Entscheidung bezüglich der Gestaltung des
achhaltigkeitsfaktors und andererseits die Bewertung
es im Herbst tagenden Schätzerkreises – er wird die
rognosen für das nächste Jahr abgeben und womöglich
inen Bedarf für Nachjustierungen sehen – vorliegen.


(Wolfgang Zöller [CDU/CSU]: Konstruktiv, wie bisher!)


ch kann nur herzlichst darum bitten, sich diesem Re-
ormprozess anzuschließen und sich nicht aus parteipoli-
ischen Gründen zu verweigern.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Wolfgang Zöller [CDU/ CSU]: Darauf können Sie sich verlassen!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)



    Das Wort hat jetzt der Kollege Dr. Heinrich Kolb von
    er FDP-Fraktion.