Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 2127 A
Zur Geschäftsordnung:
Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2127 D
Walter Schöler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2129 A
Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 2129 D
Anja Hajduk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2130 D
Tagesordnungspunkt 3:
a) Antrag der Fraktionen der SPD, der
CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/
DIE GRÜNEN: Einsetzung einer
Enquete-Kommission „Ethik und
Recht der modernen Medizin“
(Drucksache 15/464) . . . . . . . . . . . . . . 2132 A
b) Antrag der Fraktionen der SPD, der
CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/
DIE GRÜNEN: Neue Initiative für ein
internationales Verbot des Klonens
menschlicher Embryonen starten
(Drucksache 15/463) . . . . . . . . . . . . . . 2132 A
c) Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach,
Cornelia Pieper, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der FDP: Reproduk-
tives Klonen weltweit verbieten – das
Machbare schnell umsetzen
(Drucksache 15/314) . . . . . . . . . . . . . . 2132 A
Gudrun Schaich-Walch SPD . . . . . . . . . . . . . 2132 B
Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 2133 C
Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2135 D
Ulrike Flach FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2137 C
Christoph Matschie, Parl. Staatssekretär
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2139 A
Thomas Rachel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 2139 D
Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2141 B
Detlef Parr FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2142 D
Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 2143 D
René Röspel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2144 C
Hubert Hüppe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 2146 A
Dr. Wolfgang Wodarg SPD . . . . . . . . . . . . . . 2147 B
Barbara Lanzinger CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 2148 D
Dr. Carola Reimann SPD . . . . . . . . . . . . . . . 2150 A
Katherina Reiche CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 2151 A
Helga Kühn-Mengel SPD . . . . . . . . . . . . . . . 2152 B
Helmut Heiderich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 2153 B
Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2154 C
Tagesordnungspunkt 4:
a) Unterrichtung durch die Bundesregie-
rung: Straßenbaubericht 2002
(Drucksache 15/265) . . . . . . . . . . . . . . 2156 A
b) Unterrichtung durch die Bundesregie-
rung: Bericht zum Ausbau der Schie-
nenwege 2002
(Drucksache 15/280) . . . . . . . . . . . . . . 2156 A
c) Erste Beratung über den von den Abge-
ordneten Horst Friedrich (Bayreuth),
Joachim Günther (Plauen), weiteren
Abgeordneten und der Fraktion der FDP
Plenarprotokoll 15/28
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
28. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003
I n h a l t :
eingebrachten Entwurf eines Dritten
Gesetzes zur Änderung des Verkehrs-
wegeplanungsbeschleunigungsgesetzes
(Drucksache 15/221) . . . . . . . . . . . . . . 2156 B
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Erste Beratung über den von den Abgeord-
neten Arnold Vaatz, Dirk Fischer (Ham-
burg), weiteren Abgeordneten und der
Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Ent-
wurf eines Gesetzes zur Änderung des
Verkehrswegeplanungsbeschleunigungs-
gesetzes
(Drucksache 15/461) . . . . . . . . . . . . . . . . 2156 B
Dr. h. c. Manfred Stolpe, Bundesminister
BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2156 C
Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 2158 C
Peter Hettlich BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2160 A
Horst Friedrich (Bayreuth) FDP . . . . . . . . . . 2161 C
Sören Bartol SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163 C
Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 2165 B
Siegfried Scheffler SPD . . . . . . . . . . . . . . 2165 D
Albert Schmidt (Ingolstadt) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2168 B
Renate Blank CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 2168 D
Eduard Lintner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 2170 A
Karin Rehbock-Zureich SPD . . . . . . . . . . . . 2172 C
Gerhard Wächter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 2174 A
Siegfried Scheffler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 2175 C
Zusatztagesordnungspunkt 3:
a) Erste Beratung über den vom Bundesrat
eingebrachten Entwurf eines ... Straf-
rechtsänderungsgesetzes – Graffiti-
Bekämpfungsgesetz – (... StrÄndG)
(Drucksache 15/404) . . . . . . . . . . . . . . 2177 B
b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU
und der FDP: Für eine Internationale
Sicherheitsinitiative für Nordostasien
(Drucksache 15/469) . . . . . . . . . . . . . . 2177 C
Tagesordnungspunkt 12:
a) – d)
Beschlussempfehlungen des Petitions-
ausschusses: Sammelübersicht 15, 16,
17 und 18 zu Petitionen
(Drucksachen 15/424, 15/425, 15/426
und 15/427) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2177 C
Zusatztagesordnungspunkt 4:
Beschlussempfehlung und Bericht des
Rechtsausschusses zu den Streitsachen
vordem Bundesverfassungsgericht 2 BvE
1/02 und 2 BvE 2/02
(Drucksache 15/479) . . . . . . . . . . . . . . . . 2178 A
Tagesordnungspunkt 5:
a) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen zu dem Antrag der
Abgeordneten Wolfgang Börnsen
(Bönstrup), Dirk Fischer (Hamburg),
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der CDU/CSU: Seesicherheit optimie-
ren – nationaler und europäischer
Handlungsbedarf nach Tankerunter-
gang der „Prestige“
(Drucksachen 15/192, 15/370) . . . . . . 2178 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Verkehr, Bau- und
Wohnungswesen zu der Unterrichtung
durch die Bundesregierung: Bericht
der Bundesregierung zur „Mariti-
men Sicherheit auf der Ostsee“
(Drucksachen 14/9487, 15/345 Nr. 69,
15/488) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2178 B
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU 2178 B
Angelika Mertens, Parl. Staatssekretärin
BMVBW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 B
Hans-Michael Goldmann FDP . . . . . . . . . . . 2181 B
Rainder Steenblock BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2182 B
Werner Kuhn (Zingst) CDU/CSU . . . . . . . . . 2183 C
Annette Faße SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2184 D
Dr. Wolfgang Methling, Minister
(Mecklenburg-Vorpommern) . . . . . . . . . . . . . 2186 A
Eckart von Klaeden CDU/CSU . . . . . . . . 2186 C
Tagesordnungspunkt 6:
Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger,
Dr. Christian Eberl, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der FDP: Ökologisch
sinnvolle und effiziente Alternativen
zum Zwangspfand auf Getränkever-
packungen
(Drucksache 15/315) . . . . . . . . . . . . . . . . 2188 A
Birgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 2188 B
Gerd Friedrich Bollmann SPD . . . . . . . . . . . 2189 B
Birgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 2192 B
Gerd Friedrich Bollmann SPD . . . . . . . . . . . 2192 C
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003II
Werner Wittlich CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 2192 D
Dr. Antje Vogel-Sperl BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2195 C
Kristina Köhler (Wiesbaden) CDU/CSU . . . 2197 A
Tagesordnungspunkt 7:
Antrag der Abgeordneten Peter Weiß (Em-
mendingen), Dr. Christian Ruck, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der CDU/
CSU: Neue Initiative zur Wiederbele-
bung des kolumbianischen Friedenspro-
zesses international unterstützen
(Drucksache 15/203) . . . . . . . . . . . . . . . . 2198 B
Hartwig Fischer (Göttingen) CDU/CSU . . . 2198 C
Karin Kortmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2199 C
Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200 D
Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2201 C
Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU . . . . . . . . . 2202 D
Anke Hartnagel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2203 D
Tagesordnungspunkt 10:
Erste Beratung über den vom Bundesrat
eingebrachten Entwurf eines Gesetzes
über eine einmalige Entschädigung an
die Heimkehrer aus dem Beitrittsgebiet
(Heimkehrerentschädigungsgesetz)
(Drucksache 15/407) . . . . . . . . . . . . . . . . 2204 D
Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU 2205 A
Gerold Reichenbach SPD . . . . . . . . . . . . . . . 2206 C
Dr. Christoph Bergner CDU/CSU . . . . . . 2207 D
Klaus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2208 D
Silke Stokar von Neuforn BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2209 C
Arnold Vaatz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 2210 B
Horst Rasch, Staatsminister (Sachsen) . . . . . 2210 D
Tagesordnungspunkt 11:
Erste Beratung über den von den Abgeord-
neten Jörg van Essen, Rainer Funke, weite-
ren Abgeordneten und der Fraktion der FDP
eingebrachten Entwurf eines Gesetzes zum
verbesserten Schutz der Intimsphäre
(Drucksache 15/361) . . . . . . . . . . . . . . . . 2211 D
Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2212 A
Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ 2212 C
Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU 2213 C
Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2215 A
Dirk Manzewski SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2216 A
SiegfriedKauder(BadDürrheim) CDU/CSU 2217 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2217 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2219 A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Rolf
Stöckel, Kurt Bodewig, Siegmund Ehrmann,
Gabriele Frechen, Kerstin Griese, Jelena
Hoffmann (Chemnitz), Eike Hovermann,
Eckhart Lewering, Lothar Mark, Dr. Erika Ober,
Silvia Schmidt (Eisleben), Carsten Schneider,
Karsten Schönfeld, Rita Streb-Hesse, Dr. Marlies
Volkmer, Dr. Rainer Wend, Karin Evers-Meyer,
Sören Bartol und Dr. Margit Spielmann (alle
SPD) zu der Abstimmung über den Antrag: Neue
Initiative für ein internationales Verbot des Klo-
nens menschlicher Embryonen starten
(Drucksache 15/463) (Tagesordnungspunkt 3) 2219 C
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Petra
Selg, Werner Schulz (Berlin), Dr. Uschi Eid und
Jerzy Montag (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN) zu der Abstimmung über den Antrag:
Neue Initiative für ein internationales Verbot des
Klonens menschlicher Embryonen starten
(Drucksache 15/463) (Tagesordnungspunkt 3) 2219 D
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn), Georg
Fahrenschon, Peter Hintze und Ursula Heinen
(alle CDU/CSU) zu der Abstimmung über den
Antrag: Neue Initiative für ein internationales
Verbot des Klonens menschlicher Embryonen
starten
(Drucksache 15/463) (Tagesordnungspunkt 3) 2220 C
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003 III
(A)
(B)
(C)
(D)
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003 2127
28. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003
Beginn: 9.00 Uhr
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 2003 2219
(C)
(D)
(A)
(B)
Bahr (Münster), Daniel FDP 20.02.2003
Büttner (Ingolstadt), SPD 20.02.2003
Hans
Deittert, Hubert CDU/CSU 20.02.2003*
Dobrindt, Alexander CDU/CSU 20.02.2003
Ernstberger, Petra SPD 20.02.2003
Dr. Faust, Hans Georg CDU/CSU 20.02.2003
Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 20.02.2003
Göbel, Ralf CDU/CSU 20.02.2003
Götz, Peter CDU/CSU 20.02.2003*
Höfer, Gerd SPD 20.02.2003**
Hoffmann (Chemnitz), SPD 20.02.2003
Jelena
Jäger, Renate SPD 20.02.2003*
Kossendey, Thomas CDU/CSU 20.02.2003**
Künast, Renate BÜNDNIS 90/ 20.02.2003
DIE GRÜNEN
Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ 20.02.2003
DIE GRÜNEN
Nitzsche, Henry CDU/CSU 20.02.2003
Raidel, Hans CDU/CSU 20.02.2003**
Rauber, Helmut CDU/CSU 20.02.2003**
Schmidt (Eisleben), SPD 20.02.2003
Silvia
Thiele, Carl-Ludwig FDP 20.02.2003
Volquartz, Angelika CDU/CSU 20.02.2003
Weisskirchen SPD 20.02.2003**
(Wiesloch), Gert
Wettig-Danielmeier, SPD 20.02.2003
Inge
Widmann-Mauz, CDU/CSU 20.02.2003
Annette
Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 20.02.2003**
Zapf, Uta SPD 20.02.2003**
* für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung des Europarates
** für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung der OSZE
entschuldigt bis
Abgeordnete(r) einschließlich
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Rolf Stöckel, Kurt Bodewig,
Siegmund Ehrmann, Gabriele Frechen, Kerstin
Griese, Jelena Hoffmann (Chemnitz), Eike
Hovermann, Eckhart Lewering, Lothar Mark,
Dr. Erika Ober, Silvia Schmidt (Eisleben),
Carsten Schneider, Karsten Schönfeld, Rita
Streb-Hesse, Dr. Marlies Volkmer, Dr. Rainer
Wend, Karin Evers-Meyer, Sören Bartol und
Dr. Margrit Spielmann (alle SPD) zu der Ab-
stimmung über den Antrag: Neue Initiative für
ein internationales Verbot des Klonens mensch-
licher Embryonen starten (Drucksache 15/463)
(Tagesordnungspunkt 3)
Die oben genannten Abgeordneten können diesem An-
trag nicht zustimmen und geben dazu folgende persön-
liche Erklärung ab:
Internationale Initiativen gegen das reproduktive Klonen
mit dem Ziel, eine Konvention der Vereinten Nationen zu
ethischen Fragen der Biomedizin zu erreichen, sind zu be-
grüßen.Wünschenswert ist einebessereHarmonisierungder
bioethischen Standards, die internationale Kontrollmecha-
nismenmit forschungsfreundlichenRegelungen vereinbart.
Wir sind nicht einverstanden, dass unter Begrifflich-
keiten wie „umfassendes Klonverbot“ reproduktives und
therapeutisches Klonen gleichgesetzt und beides damit
in einen negativen Diskussionszusammenhang gebracht
wird. Gerade in einer Zeit rasanter wissenschaftlicher
Entwicklungen mit vielfältigen, durchaus berechtigten
Hoffnungen auf eine verbesserte medizinische Versor-
gung und Heilung brauchen wir einen offenen, aufklä-
renden gesellschaftlichen Diskurs über Chancen und Ri-
siken der Gentechnik, der Stammzellenforschung und des
„therapeutischen Klonens“.
Zurzeit kann noch nicht eingeschätzt werden, in welcher
Art undWeise, inwelchemUmfang und inwelchenZeiträu-
menErgebnisse der Forschungmit embryonalen Stammzel-
len sowie des „therapeutischen Klonens“ klinisch relevant
werden.MöglicheChancendürfenabernichtdurchgenerelle
Verbote verbaut werden. Unter strengenAuflagen sollte die
Forschung zugelassen werden. Dies ist allerdings nur dann
vertretbar, wenn mit staatlichen Rahmenbedingungen und
Kontrollmechanismen Forschungsprojekte sowie neue Dia-
gnose- und Therapiemöglichkeiten begleitet und in einem
gesellschaftlichenDialog transparent gemacht werden.
Der Deutsche Bundestag wird in diesem Zusammen-
hang auch in Zukunft mit wichtigen Fragestellungen und
Anforderungen konfrontiert werden, denen wir uns nicht
durch absolute Verbote entziehen können und sollten.
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Petra Selg, Werner Schulz
(Berlin), Dr. Uschi Eid und Jerzy Montag (alle
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu der Abstim-
mung über den Antrag: Neue Initiative für ein in-
ternationales Verbot des Klonens menschlicher
Embryonen starten (Drucksache 15/463) (Tages-
ordnungspunkt 3)
Die oben genannten Abgeordneten werden diesem An-
trag zwar zustimmen, aber geben dazu folgende persönli-
che Erklärung ab:
Internationale Initiativen gegen das reproduktive Klo-
nen mit dem Ziel, eine Konvention der Vereinten Natio-
nen zu ethischen Fragen der Biomedizin zu erreichen,
sind zu begrüßen.
Wünschenswert ist eine bessere Harmonisierung der
bioethischen Standards, die internationale Kontrollmecha-
nismen mit forschungsfreundlichen Regelungen vereinbart.
Wir finden es unangemessen, dass unter Begrifflich-
keiten wie „umfassendes Klonverbot“ reproduktives und
therapeutisches Klonen gleichgesetzt und beides damit in
einen gleichgewichtigen negativen Diskussionszusam-
menhang gebracht wird. Gerade in einer Zeit rasanter wis-
senschaftlicher Entwicklungen mit vielfältigen, zum Teil
auch berechtigten Hoffnungen auf eine verbesserte medi-
zinische Versorgung und Heilung brauchen wir einen of-
fenen, aufklärenden gesellschaftlichen Diskurs über
Chancen und Risiken der Gentechnik, der Stammzellenfor-
schung und des so genannten therapeutischen Klonens.
Zurzeit kann noch nicht eingeschätzt werden, in welcher
Art und Weise, in welchem Umfang und in welchen
Zeiträumen Ergebnisse der Forschung mit embryonalen
Stammzellen sowie des so genannten therapeutischen Klo-
nens klinisch relevant werden. Unter strengen Auflagen
sollte die Forschung zugelassen werden. Dies ist allerdings
nur dann vertretbar, wenn mit staatlichen Rahmenbedin-
gungen und Kontrollmechanismen Forschungsprojekte so-
wie neue Diagnose- und Therapiemöglichkeiten begleitet
und in einem gesellschaftlichen Dialog transparent ge-
macht werden.
Der Deutsche Bundestag wird in diesem Zusammen-
hang auch in Zukunft mit wichtigen Fragestellungen und
Anforderungen konfrontiert werden, denen wir uns nicht
durch absolute Verbote entziehen können und sollten.
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Dr. Martin Mayer (Siegerts-
brunn), Georg Fahrenschon, Peter Hintze und
Ursula Heinen (alle CDU/CSU) zu der Abstim-
mung über den Antrag: Neue Initiative für ein in-
ternationales Verbot des Klonens menschlicher
Embryonen starten (Drucksache 15/463) (Tages-
ordnungspunkt 3)
Wir befürworten nachdrücklich ein weltweites Verbot
des reproduktiven Klonens beim Menschen. Allerdings
verlangt der Antrag ein weltweites Verbot jeglichen Klo-
nens bei menschlichen Zellen. Er verlangt damit auch ein
Verbot der Transplantation menschlicher Zellkerne zu
Forschungszwecken. Auch wenn umstritten ist, ob dieser
Weg einmal zu therapierelevanten Erkenntnissen führen
kann, so sollten die möglicherweise darin liegenden
Chancen nicht von vornherein ausgeschlossen werden.
Deshalb können wir diesem Antrag nicht zustimmen.
Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 28. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 20. Februar 20032220
(C)
(D)
(A)
(B)
Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin