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  • tocInhaltsverzeichnis
    Begrüßung der Präsidenten der Nationalver- sammlung der Republik Korea, Herr Park Kwan Yong . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 A Verabschiedung des Abgeordneten Dr. Ingo Wolf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Begrüßung der neuen Abgeordneten Gisela Pilz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Wahl der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Monika Griefahn, Michael Roth (Heringen), Karl-Theodor Freiherr von und zu Guttenberg, Günter Nooke, Annette Widmann-Mauz, Volker Beck und Hans- Joachim Otto (Frankfurt) als Mitglieder des Kuratoriums der „Stiftung Denkmal für die er- mordeten Juden Europas“ . . . . . . . . . . . . . . . . 531 B Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 531 C Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Regierungserklärung: NATO-Gipfel am 21./22. November 2002 in Prag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532 B b) Antrag der Abgeordneten Dr. Friedbert Pflüger, Dr. Wolfgang Schäuble, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Die NATO auf die neuen Gefahren ausrichten (Drucksache 15/44) . . . . . . . . . . . . . . . 532 B Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 532 C Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . 535 C Markus Meckel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . 540 B Eckart von Klaeden CDU/CSU . . . . . . . . 540 D Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 D Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU . . . . . . . 544 D Dr. Gerd Müller CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 545 D Dr. Peter Struck, Bundesminister BMVg . . . . 547 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU 549 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551 A Monika Heubaum SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 552 B Petra Pau fraktionslos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553 C Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Bosbach, Dr. Norbert Röttgen, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrach- ten Entwurfs eines Gesetzes zur Ver- besserung des Schutzes der Bevölke- rung vor Sexualverbrechen und anderen schweren Straftaten (Drucksache 15/29) . . . . . . . . . . . . . . . 554 C b) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Bosbach, Dr. Norbert Röttgen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Sozialtherapeutische Maßnahmen für Sexualstraftäter auf den Prüfstand stellen (Drucksache 15/31) . . . . . . . . . . . . . . . 554 C Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . 554 D Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 556 D Sibylle Laurischk FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 A Plenarprotokoll 15/10 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 10. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 I n h a l t : Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 B Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . 561 B Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 564 B Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . . . . . . . . . . 565 D Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 566 A Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566 B Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 567 A Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 568 B Joachim Stünker SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 B Zusatztagesordnungspunkt 2: Überweisung im vereinfachten Verfah- ren Antrag der Abgeordneten Eckhardt Barthel (Berlin), Ernst Bahr (Neuruppin), weiterer Abgeordneter der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Dr. Antje Vollmer, Grietje Bettin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Den Deutschen Musikrat stärken (Drucksache 15/48) . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 D Zusatztagesordnungspunkt 8: Abschließende Beratung ohne Aus- sprache Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zu der Streitsa- che vor dem Bundesverfassungsgericht 2 BVerfGE 3/02 (Drucksache 15/69) . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 A Tagesordnungspunkt 5: Wahlen zu Gremien 5 a) Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 15/50) . . . . . . . . . . . . . 573 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktion der CDU/CSU: Be- stimmung des Verfahrens für die Be- rechnung der Stellenanteile der Fraktio- nen im Ausschuss nach Art. 77 Abs. 2 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) (Drucksache 15/47) . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 B in Verbindung mit 5 b) Ausschuss nach Art. 77 Abs. 2 des Grundgesetzes (Vermittlungsaus- schuss) (Drucksachen 15/51, 15/52, 15/53, 15/54) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573 B Volker Kauder CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 573 C Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD . . . . . . . . 574 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion der FDP: Haltung der Bundesregierung zur Situation der öffentlichen Haushalte unter Berücksichtigung der zu erwar- tenden aktuellen Steuerschätzung und der damit möglichen Notwendigkeit ei- nes Haushaltssicherungsgesetzes . . . . . . 575 A Dr. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 575 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . 576 C Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 578 A Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579 B Steffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 580 B Joachim Poß SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 D Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 583 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 A Ilse Aigner CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585 C Ortwin Runde SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586 D Otto Bernhardt CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 588 A Walter Schöler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588 D Norbert Schindler CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 590 B Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 591 C Dr. Rainer Wend SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592 B Tagesordnungspunkt 6: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Fortentwick- lung der ökologischen Steuerreform (Drucksachen 15/21, 15/71, 15/72) . . . . . 593 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD . . . . . . 593 D Dr. Michael Meister CDU/CSU . . . . . . . . . . 595 B Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . 597 A Carl-Ludwig Thiele FDP . . . . . . . . . . . . . . . . 598 A Michael Müller (Düsseldorf) SPD . . . . . . . . 599 A Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 601 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002II Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603 A Dr. Christian Eberl FDP . . . . . . . . . . . . . 603 D Hans Michelbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 604 B Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . . . . . . . . . . 605 D Rolf Hempelmann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 606 B Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 607 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612 C Tagesordnungspunkt 7: Erste Beratung des von den Abgeordneten Peter Götz, Dr. Michael Meister, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Neuordnung der Gemeindefinanzen (Gemeindefinanzreformgesetz) (Drucksache 15/30) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 A Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 B Jörg Tauss SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609 B Horst Schild SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610 C Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . . . . 614 B Christine Scheel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 D Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 616 B Jochen-Konrad Fromme CDU/CSU . . . . 617 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618 D Dr. Andreas Pinkwart FDP . . . . . . . . . . . 619 D Georg Fahrenschon CDU/CSU . . . . . . . . . . . 620 C Bernd Scheelen SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622 D Peter Götz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 623 D Tagesordnungspunkt 8: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Urheber- rechts in der Informationsgesell- schaft (Drucksache 15/38) . . . . . . . . . . . . . . 625 A b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den WIPO-Verträgen vom 20. Dezember 1996 über Urhe- berrecht sowie über Darbietungen und Tonträger (Drucksache 15/15) . . . . . . . . . . . . . . 625 B Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . 625 B Günter Krings CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 626 C Grietje Bettin BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 629 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629 D Dirk Manzewski SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Werner Hoyer, Jörg van Essen, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der FDP: Rechtssi- cherheit für die bewaffneten Einsätze deutscher Streitkräfte schaffen – ein Ge- setz zurMitwirkung des Deutschen Bun- destages bei Auslandseinsätzen der Bun- deswehr einbringen (Drucksache 15/36) . . . . . . . . . . . . . . . . . 632 C Jörg van Essen FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632 D Christine Lambrecht SPD . . . . . . . . . . . . . . . 634 A Thomas Kossendey CDU/CSU . . . . . . . . . . . 635 B Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636 D Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . . . . . 638 B Ulrike Merten SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639 B Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 640 A Dr. Christoph Zöpel SPD . . . . . . . . . . . . . . . 641 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 645 A Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 III (A) (B) (C) (D) Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 531 10. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Dr. Christoph Zöpel Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 14. November 2002 645 (C)(A) Daub, Helga FDP 14.11.2002* Dr. Däubler-Gmelin, SPD 14.11.2002 Herta Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 14.11.2002 Fritz, Erich G. CDU/CSU 14.11.2002 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 14.11.2002 Gradistanac, Renate SPD 14.11.2002 Freiherr von und zu CDU/CSU 14.11.2002 Guttenberg, Karl-Theodor entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage zum Stenografischen Bericht Hoffmann (Chemnitz), SPD 14.11.2002 Jelena Kubicki, Wolfgang FDP 14.11.2002 Lietz, Ursula CDU/CSU 14.11.2002 Möllemann, Jürgen W. FDP 14.11.2002 Nitzsche, Henry CDU/CSU 14.11.2002 Rossmanith, Kurt J. CDU/CSU 14.11.2002* * für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versammlung Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Sibylle Laurischk


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten

    Damen und Herren! In meinem Wahlkreis beginnt in zwei
    Wochen der Strafprozess gegen einen Mann, der nach
    Verbüßung einer erstmaligen Freiheitsstrafe wegen ver-
    schiedener Sexualdelikte aus der Haft entlassen wurde,
    obwohl Grund zu der Annahme bestand, dass eine Siche-
    rungsverwahrung dieses Mannes angezeigt gewesen wäre.

    Innerhalb weniger Wochen nach seiner Haftentlassung
    hat er mehrere Frauen äußerst brutal vergewaltigt. In Ba-
    den-Württemberg herrschte vor gut einem Jahr Angst und
    Schrecken, bis dieser Mann festgenommen werden
    konnte. Die Bevölkerung bringt selbstverständlich kein
    Verständnis dafür auf, dass in einem solchen Fall seitens
    des Staates nicht präventiv gehandelt wurde und dass die-
    ser Mann nicht in Sicherungsverwahrung kam.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Die vorliegende Gesetzinitiative wurde in der vergan-
    genen Legislaturperiode bereits beraten und abgelehnt.
    Seit August dieses Jahres ist das Gesetz zur Einführung
    der vorbehaltenen Sicherungsverwahrung in Kraft, so-
    dass nur noch ein sehr kleiner Kreis möglicher Straftäter
    von der vorliegenden Gesetzesinitiative erfasst wird.
    Warum dies nun doch möglich sein soll, muss in den Aus-
    schussberatungen genau geklärt werden. Schließlich ist es
    aus rechtsstaatlichen Gründen problematisch, ohne vor-
    herigen richterlichen Vorbehalt mit der nachträglich an-
    geordneten Sicherungsverwahrung einen Straftäter ein
    zweites Mal zu bestrafen, zumal die Sicherungsverwah-
    rung auf eine lebenslange Inhaftierung hinauslaufen kann.
    Hierbei sind auch die Erfahrungen mit der entsprechen-
    den Ländergesetzgebung in Baden-Württemberg, Bayern
    und Sachsen-Anhalt zu prüfen, wo nach meiner Kenntnis

    die Anwendung von Gesetzen über die Unterbringung be-
    sonders rückfallgefährdeter Straftäter bisher keine we-
    sentliche Bedeutung erlangt hat.


    (Joachim Stünker [SPD]: Richtig!)

    Rechtsstaatliche Grundsätze wie das Verbot der Dop-

    pelbestrafung und das Rückwirkungsverbot dürfen nicht
    leichtfertig aufs Spiel gesetzt werden.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Hinzu kommt, dass die Gesetzgebungskompetenz im
    Strafrecht beim Bund liegt.

    Der zweite Schwerpunkt des vorliegenden Gesetzent-
    wurfs betrifft die Strafverschärfung für sexuellen Miss-
    brauch von Kindern von sechs Monaten Mindestfrei-
    heitsstrafe auf ein Jahr. Damit werden diese Delikte vom
    Vergehen zum Verbrechen heraufgestuft. Es steht außer
    Frage, dass alle Missbrauchshandlungen an Kindern ein
    Verbrechen an deren Seele darstellen.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD und des Abg. Hartwig Fischer [Göttingen] [CDU/CSU])


    Durch die Strafverschärfung nach Ihren Vorstellungen
    würde zwar die Bevölkerung, aber sicherlich nicht die
    Vielzahl betroffener Kinder geschützt. Der Gesetzentwurf
    lässt die Belange der Opfer nach meinem Dafürhalten so-
    gar außer Acht.

    Die Straftaten des sexuellen Missbrauchs sind in den
    allermeisten Fällen Beziehungstaten und eben nicht sol-
    che Taten wie Sie, Herr Kollege Bosbach, sie anfangs auf-
    geführt haben. In den 15 117 Fällen, von denen Sie ge-
    sprochen haben, stammen die allermeisten Täter aus dem
    sozialen Umfeld des Kindes; die Fälle sind insofern nicht
    mit dem zu vergleichen, was Sie sehr prägnant geschildert
    haben und was sicherlich grauenhafte Folgen für die Kin-
    der hat.


    (Dr. Jürgen Gehb [CDU/CSU]: Und was für eine Schlussfolgerung ziehen Sie daraus?)


    Die Opfer sind oft nur dann zur Aussage und zur Mit-
    arbeit bei der Vielzahl von Missbrauchsfällen, die zur An-
    zeige kommen, bereit, wenn sie davon ausgehen, dass der
    Täter, der oft ein naher Verwandter oder ihnen sonst nahe
    stehender Mensch ist, nicht zu hart bestraft wird.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Was?)

    Kinder haben eher ein Interesse daran, die für sie oft

    über lange Zeiträume andauernde und gerade auch see-
    lisch sehr belastende Situation zu beenden, als dass sie
    eine Bestrafung der Täter wünschen.


    (Dr. Wolfgang Götzer [CDU/CSU]: Was wollen Sie denn damit sagen?)


    Ich spreche ausdrücklich aus der Sicht der Kinder.
    Diesen Konflikt des Opfers kann eine Strafverschär-

    fung nicht lösen. Vielmehr werden leichtere Formen des
    Kindesmissbrauchs weniger ernst genommen werden und
    auch für den Täter unbedeutender, da er sich dann, wie es

    Bundesministerin Brigitte Zypries




    Bundesministerin Brigitte Zypries
    die Gesetzesvorlage ausführt, auf einen minder schweren
    Fall berufen kann. Der Täter fühlt sich in der Auffassung,
    es sei ja nicht so schlimm gewesen, eher noch bestätigt.

    Ein Schritt in die richtige Richtung ist die Schaffung ei-
    nes spezifischen Tatbestandes gegen das Anbieten von
    Kindern für sexuellen Missbrauch. Hiermit werden die
    Möglichkeiten, die die Datennetze bieten, endlich straf-
    rechtlich berücksichtigt werden. Ich denke, dieser Mangel
    bedarf dringend der Aufhebung. Es ist höchste Zeit, dass
    hier etwas geschieht. Da halte ich den Gesetzentwurf für
    sehr richtig.

    Über die Möglichkeiten der DNA-Analyse ist in den
    Ausschüssen nochmals zu beraten. Insbesondere Belange
    des Datenschutzes müssen gewahrt bleiben. Inwieweit
    der Ausbau sozialtherapeutischer Einrichtungen und die
    Erhöhung der Anzahl entsprechender Haftplätze eine Op-
    timierung der Behandlungsmaßnahmen von Straftätern
    nach sich ziehen, sollte nicht zuletzt auch in Anbetracht
    der Kosten überprüft werden.

    Ich warne davor, den angestrebten Schutz der Bevölke-
    rung vor Sexualstraftaten durch Strafverschärfungen so zu
    polarisieren, dass im Ergebnis eine Bagatellisierung der
    Vielzahl durchschnittlicher Missbrauchsstraftaten eintritt.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Damit wäre den Opfern nicht geholfen. Es entspräche si-
    cherlich auch nicht dem Sinn und Zweck der Gesetzes-
    vorlage.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD)




Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Frau Kollegin Laurischk, ich beglückwünsche Sie zu

Ihrer ersten Rede im Deutschen Bundestag.

(Beifall)


Das Wort hat jetzt die Kollegin Irmingard Schewe-
Gerigk von Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Im letzten
Jahr sind vier Kinder einem der schlimmsten Verbrechen
zum Opfer gefallen, das wir uns vorstellen können. Sie
wurden sexuell missbraucht und getötet. Auch für die An-
gehörigen ist es kein Trost, wenn wir feststellen, dass die
Zahl dieser furchtbaren Delikte abnimmt. Vor zehn Jahren
waren es sieben Kinder, vor 20 Jahren noch 13 Kinder.
Wir müssen alles dafür tun, um solche Straftaten mög-
lichst zu verhindern. Zu Recht fragt sich die Gesellschaft
nach jedem dieser schrecklichen Fälle: Tun wir wirklich
alles zum Schutz der Kinder?

In diesem Kontext steht auch der heutige Gesetzent-
wurf der CDU/CSU. Ich nehme Ihnen ab, verehrte Kolle-
ginnen und Kollegen, dass Sie es gut meinen, aber gut
gemeint ist nicht immer gut. Die Mittel, die Sie vorschla-
gen, sind ungeeignet. Sie missbrauchen die Ängste der

Bevölkerung nach solchen Sexualverbrechen, um populis-
tische Maßnahmen vorzuschlagen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Wolfgang Götzer [CDU/ CSU]: Das ist Unsinn! Was ist daran populistisch?)


Sie suggerieren, mit einer Erhöhung des Strafmaßes
könne der Schutz der Opfer vor Sexualstraftaten verbes-
sert werden. Das ist nicht nur undifferenziert, sondern
auch kontraproduktiv.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Neben dieser grausamsten Form sexualisierter Gewalt

gibt es eine hohe Zahl an sexuellen Übergriffen. Herr
Bosbach hat es gerade gesagt: Jedes Jahr werden circa
15 000 Fälle von sexuellem Missbrauch an Kindern an-
gezeigt. Drei Viertel der Opfer sind Mädchen, ein Viertel
der Opfer Jungen. Hinzu kommen jährlich ungefähr
7 000 Vergewaltigungen. Dabei kommen die Täter meis-
tens aus dem Familien- oder Bekanntenkreis der Opfer.

Sexualisierte Gewalt ist Mord an der Seele der Kinder;
das wissen alle, die sich mit den Opfern beschäftigen.
Wenn fremde Menschen diese Verbrechen begehen, ist die
Traumatisierung der Kinder schon schwer genug zu ver-
arbeiten. Wenn aber der Täter zum vertrauten, familiären
oder sozialen Umfeld gehört, ist die Tat schier unerträg-
lich. Ich nenne in diesem Zusammenhang auch die vielen
bekannt gewordenen Missbrauchsfälle von Priestern.

Die Anzahl der registrierten Fälle von sexuellem Miss-
brauch hat in den letzten Jahrzehnten insgesamt abge-
nommen. Wir wissen aber auch, dass die weit überwie-
gende Zahl der Fälle nach wie vor nicht zur Anzeige
gebracht wird. Hier hilft Prävention durch Information.
Die größere öffentliche Sensibilisierung für das Thema
hat zu einer gestiegenen Anzeigebereitschaft seit Beginn
der 90er-Jahre geführt. Hier müssen wir auch weiter an-
setzen; denn die Strafanzeige ist nun einmal die Grund-
lage, um Täter strafrechtlich verfolgen und auch verurtei-
len zu können. Herr Bosbach, Ihre Vorschläge gehen da
einfach an der Praxis vorbei. Wenn eine Erhöhung der
Mindeststrafe die Opfer tatsächlich schützen würde, dann
hätten Sie uns an Ihrer Seite. Sie tut es aber nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Ich habe mir zur Vorbereitung dieser Debatte die
Rechtsprechungspraxis der letzten Jahre angeschaut. Die
Vergleichszahlen von 1984, 1993 und 1998 belegen: Im
Fall von sexuellem Kindesmissbrauch sind insgesamt ein
Anstieg der Zahl der verhängten Freiheitsstrafen und
eine höhere Ausschöpfung des Strafmaßes zu verzeich-
nen. Aber worauf es hier besonders ankommt, ist: Die An-
zahl derjenigen, die zu mindestens einem Jahr verurteilt
wurden, hat ebenso zugenommen wie die Zahl der zu
einer mehr als fünfjährigen Haftstrafe Verurteilten. Das
können Sie in dem ersten periodischen Sicherheitsbericht
von BMI und BMJ aus dem Jahr 2001 nachlesen.

Bereits heute ist jeder Fall von sexuellem Missbrauch,
der die Gefahr einer erheblichen Schädigung der seeli-
schen Entwicklung mit sich bringt, mit einer Mindest-


(A)



(B)



(C)



(D)


560


(A)



(B)



(C)



(D)






strafe von einem Jahr belegt. Also das, was Sie wollen,
meine Damen und Herren von der CDU/CSU, gibt es
schon.

Ihr Vorschlag, den Opferschutz durch eine Erhöhung
des Strafrahmens für „einfachen“ sexuellen Missbrauch
zu verbessern, zielt in die falsche Richtung. Wollen Sie
wirklich, dass die einvernehmliche sexuelle Handlung
zwischen einer 13-Jährigen und einem 14-Jährigen zu ei-
ner Jugendstrafe führt?

Und eine andere Folge ist absehbar: Eine Heraufstu-
fung des Strafmaßes hätte voraussichtlich vor allem für
die Opfer negative Folgen; die Kollegin von der FDP hat
es gerade ausgeführt. Es käme immer zu einer Hauptver-
handlung mit den entsprechenden schädlichen Auswir-
kungen für die Kinder. Auch in den leichtesten Fällen
wäre eine Verfahrenseinstellung gegen Auflagen nicht
möglich. Gerade unter dem Aspekt des Opferschutzes ist
dies nur als kontraproduktiv zu bezeichnen, wie es auch
der Anwaltverein in seiner Pressemitteilung formuliert
hat.

Mit der von Ihnen vorgeschlagenen nachträglichen Si-
cherungsverwahrung und der DNA-Analyse wird sich
gleich mein Kollege Montag intensiv auseinander setzen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben in der ver-
gangenen Legislaturperiode deutliche Verbesserungen
zum Schutz der Opfer erreicht. Ich nenne nur das Ge-
waltschutzgesetz, die Heraufsetzung des Beginns der
Verjährungsfrist für Schmerzensgeldansprüche wegen
Verletzung der sexuellen Selbstbestimmung auf das
21. Lebensjahr, die Telefonüberwachung bei schwerem
sexuellen Missbrauch und Kinderpornographie. Das sind
nur einige Punkte.

Wir werden uns weiterhin sowohl für den verbesserten
Opferschutz als auch für die sozialtherapeutische Be-
handlung der Täter einsetzen. Sich für das Recht von
Mädchen und Jungen auf seelische und körperliche Un-
versehrtheit einzusetzen, das muss unser aller Anliegen
sein. Mit dem von Ihnen vorgelegten Gesetzentwurf ist
das nicht möglich. Lassen Sie uns aber in den Beratungen
noch einmal schauen, ob es Dinge gibt, die wir gemein-
sam auf den Weg bringen können, um diesem Ziel nahe zu
kommen.

Ich danke Ihnen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Das Wort hat jetzt der Kollege Dr. Norbert Röttgen von

    der CDU/CSU-Fraktion.