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  • tocInhaltsverzeichnis
    Tagesordnungspunkt 1: Eidesleistung des Bundesministers derVerteidigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25393 A Präsident Wolfgang Thierse . . . . . . . . . . . . . . 25393 A Dr. Peter Struck, Bundesminister der Verteidi- gung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25393 B Tagesordnungspunkt 2: Abgabe einer Erklärung durch die Bundes- regierung: Zur Lage der Bundeswehrund ihrer Aufgaben im Rahmen der Si-cherheitspolitik der BundesrepublikDeutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25393 D Dr. Peter Struck, Bundesminister der Verteidi- gung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25393 D Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU . . . . . . . . 25397 B Gernot Erler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25400 B Dr. Wolfgang Gerhardt FDP . . . . . . . . . . . . . 25403 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 25404 C Roland Claus PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25406 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25407 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 25409 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25410 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 25411 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Reinhold Strobl (Amberg) (SPD) zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der CDU/CSU zu dem Entwurf eines Gesetzes zum optimalen För- dern und Fordern in Vermittlungsagenturen (OFFENSIV-Gesetz) (248. Sitzung, Tagesordnungspunkt 3 b) . . . . 25413 C Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25413 C Plenarprotokoll 14/250 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 250. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002 I n h a l t : Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002 Christian Schmidt (Fürth) 25410 (C) (D) (A) (B) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002 25411 (C) (D) (A) (B) Adler, Brigitte SPD 25.07.2002 Andres, Gerd SPD 25.07.2002 Austermann, Dietrich CDU/CSU 25.07.2002 Barnett, Doris SPD 25.07.2002 Beck (Bremen), BÜNDNIS 90/ 25.07.2002 Marieluise DIE GRÜNEN Dr. Berg, Axel SPD 25.07.2002 Dr. Bergmann-Pohl, CDU/CSU 25.07.2002 Sabine Dr. Blens, Heribert CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 25.07.2002 Bodewig, Kurt SPD 25.07.2002 Bohl, Friedrich CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 25.07.2002 Bonitz, Sylvia CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Bötsch, Wolfgang CDU/CSU 25.07.2002 Brähmig, Klaus CDU/CSU 25.07.2002 Brüderle, Rainer FDP 25.07.2002 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 25.07.2002 Brunnhuber, Georg CDU/CSU 25.07.2002 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 25.07.2002 Klaus Bulling-Schröter, Eva PDS 25.07.2002 Burgbacher, Ernst FDP 25.07.2002 Buwitt, Dankward CDU/CSU 25.07.2002 Caesar, Cajus CDU/CSU 25.07.2002 Caspers-Merk, Marion SPD 25.07.2002 Catenhusen, SPD 25.07.2002 Wolf-Michael Dautzenberg, Leo CDU/CSU 25.07.2002 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 25.07.2002 Dörflinger, Thomas CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 90/ 25.07.2002 DIE GRÜNEN Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 25.07.2002 Falk, Ilse CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Fink, Heinrich PDS 25.07.2002 Flach, Ulrike FDP 25.07.2002 Forster, Hans SPD 25.07.2002 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 25.07.2002 Friedrich (Bayreuth), FDP 25.07.2002 Horst Dr. Friedrich (Hof), CDU/CSU 25.07.2002 Hans-Peter Dr. Fuchs, Ruth PDS 25.07.2002 Funke, Rainer FDP 25.07.2002 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 25.07.2002 Gilges, Konrad SPD 25.07.2002 Girisch, Georg CDU/CSU 25.07.2002 Götz, Peter CDU/CSU 25.07.2002 Graf (Friesoythe), SPD 25.07.2002 Günter Griefahn, Monika SPD 25.07.2002 Dr. Grygier, Bärbel PDS 25.07.2002 Günther (Duisburg), CDU/CSU 25.07.2002 Horst Günther (Plauen), FDP 25.07.2002 Joachim Hacker, Hans-Joachim SPD 25.07.2002 Freiherr von Hammerstein, CDU/CSU 25.07.2002 Carl-Detlev Hartnagel, Anke SPD 25.07.2002 Haupt, Klaus FDP 25.07.2002 Dr. Haussmann, Helmut FDP 25.07.2002 Heinen, Ursula CDU/CSU 25.07.2002 Heise, Manfred CDU/CSU 25.07.2002 Helling, Detlef CDU/CSU 25.07.2002 Hemker, Reinhold SPD 25.07.2002 Hilsberg, Stephan SPD 25.07.2002 Hofbauer, Klaus CDU/CSU 25.07.2002 entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht (C) (D) (A) (B) entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 200225412 Hoffmann (Chemnitz), SPD 25.07.2002 Jelena Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 25.07.2002 DIE GRÜNEN Hohmann, Martin CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Höll, Barbara PDS 25.07.2002 Hollerith, Josef CDU/CSU 25.07.2002 Holzhüter, Ingrid SPD 25.07.2002 Homburger, Birgit FDP 25.07.2002 Dr. Hornhues, CDU/CSU 25.07.2002 Karl-Heinz Hörster, Joachim CDU/CSU 25.07.2002 Hüppe, Hubert CDU/CSU 25.07.2002 Janssen, Jann-Peter SPD 25.07.2002 Jelpke, Ulla PDS 25.07.2002 Dr. Jens, Uwe SPD 25.07.2002 Jünger, Sabine PDS 25.07.2002 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 25.07.2002 Kampeter, Steffen CDU/CSU 25.07.2002 Karwatzki, Irmgard CDU/CSU 25.07.2002 Kauder, Volker CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Kolb, Heinrich L. FDP 25.07.2002 Kopp, Gudrun FDP 25.07.2002 Körper, Fritz Rudolf SPD 25.07.2002 Kors, Eva-Maria CDU/CSU 25.07.2002 Kortmann, Karin SPD 25.07.2002 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 25.07.2002 Kramme, Anette SPD 25.07.2002 Kraus, Rudolf CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Kues, Hermann CDU/CSU 25.07.2002 Kumpf, Ute SPD 25.07.2002 Dr. Küster, Uwe SPD 25.07.2002 Kutzmutz, Rolf PDS 25.07.2002 Lambrecht, Christine SPD 25.07.2002 Laumann, Karl-Josef CDU/CSU 25.07.2002 Leidinger, Robert SPD 25.07.2002 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 25.07.2002 Letzgus, Peter CDU/CSU 25.07.2002 Lintner, Eduard CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Lippold CDU/CSU 25.07.2002 (Offenbach), Klaus W. Louven, Julius CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Luther, Michael CDU/CSU 25.07.2002 Maaß (Wilhelmshaven), CDU/CSU 25.07.2002 Erich Maier, Pia PDS 25.07.2002 Marquardt, Angela PDS 25.07.2002 Marschewski CDU/CSU 25.07.2002 (Recklinghausen),Erwin Dr. Meister, Michael CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 25.07.2002 Mertens, Angelika SPD 25.07.2002 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 25.07.2002 Michelbach, Hans CDU/CSU 25.07.2002 Mosdorf, Siegmar SPD 25.07.2002 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 25.07.2002 Müller (Berlin), PDS 25.07.2002 Manfred Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ 25.07.2002 DIE GRÜNEN Naumann, Kersten PDS 25.07.2002 Neuhäuser, Rosel PDS 25.07.2002 Neumann (Bramsche), SPD 25.07.2002 Volker Neumann (Bremen), CDU/CSU 25.07.2002 Bernd Nickels, Christa BÜNDNIS 90/ 25.07.2002 DIE GRÜNEN Niebel, Dirk FDP 25.07.2002 Nolte, Claudia CDU/CSU 25.07.2002 Ostrowski, Christine PDS 25.07.2002 Otto (Frankfurt), FDP 25.07.2002 Hans-Joachim Palis, Kurt SPD 25.07.2002 Parr, Detlef FDP 25.07.2002 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002 25413 (C) (D) (A) (B) Pau, Petra PDS 25.07.2002 Pfeifer, Anton CDU/CSU 25.07.2002 Philipp, Beatrix CDU/CSU 25.07.2002 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 25.07.2002 Pretzlaff, Marlies CDU/CSU 25.07.2002 Rachel, Thomas CDU/CSU 25.07.2002 Reiche, Katherina CDU/CSU 25.07.2002 Rennebach, Renate SPD 25.07.2002 Dr. Rexrodt, Günter FDP 25.07.2002 Dr. Riesenhuber, Heinz CDU/CSU 25.07.2002 Romer, Franz CDU/CSU 25.07.2002 Roos, Gudrun SPD 25.07.2002 Dr. Rössel, Uwe-Jens PDS 25.07.2002 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 25.07.2002 Rübenkönig, Gerhard SPD 25.07.2002 Rühe, Volker CDU/CSU 25.07.2002 Schäfer, Anita CDU/CSU 25.07.2002 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 25.07.2002 Scharping, Rudolf SPD 25.07.2002 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 25.07.2002 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 25.07.2002 Schindler, Norbert CDU/CSU 25.07.2002 Schmidt (Mülheim), CDU/CSU 25.07.2002 Andreas Weiß (Emmendingen), CDU/CSU 25.07.2002 Peter Wettig-Danielmeier, SPD 25.07.2002 Inge Dr. Wieczorek, Norbert SPD 25.07.2002 Wieczorek (Böhlen), SPD 25.07.2002 Jürgen Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU 25.07.2002 Wissmann, Matthias CDU/CSU 25.07.2002 Wittlich, Werner CDU/CSU 25.07.2002 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 25.07.2002 Wülfing, Elke CDU/CSU 25.07.2002 Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Reinhold Strobl (Amberg) (SPD) zur Abstimmung über den Entschlie- ßungsantrag derCDU/CSU zu dem Entwurf eines Gesetzes zum optimalen Fördern und Fordern in Vermittlungsagenturen (OFFENSIV-Gesetz) (248. Sitzung, Tagesordnungspunkt 3 b) In der Liste der Ergebnisse ist mein Name mit „Ja“ auf- geführt. Mein Votum lautet „Nein“. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mit- geteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU-Vorla- gen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parla- ment zur Kenntnis genommen oder von einer Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 14/9640 Nr. 1.5 Drucksache 14/9640 Nr. 1.9 Innenausschuss Drucksache 14/7197 Nr. 2.8 Drucksache 14/9137 Nr. 1.11 Drucksache 14/9305 Nr. 2.23 Drucksache 14/9479 Nr. 2.6 Finanzausschuss Drucksache 14/9305 Nr. 1.4 Drucksache 14/9305 Nr. 1.5 Drucksache 14/9479 Nr. 2.9 Drucksache 14/9479 Nr. 2.29 Haushaltsausschuss Drucksache 14/9640 Nr. 2.16 Ausschuss fürWirtschaft und Technologie Drucksache 14/9305 Nr. 2.12 Drucksache 14/9305 Nr. 2.13 Drucksache 14/9305 Nr. 2.15 Drucksache 14/9305 Nr. 2.16 Drucksache 14/9305 Nr. 2.17 Drucksache 14/9305 Nr. 2.18 Drucksache 14/9305 Nr. 2.19 Ausschuss für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 14/9479 Nr. 1.5 Drucksache 14/9479 Nr. 2.26 Drucksache 14/9479 Nr. 2.30 Drucksache 14/9479 Nr. 2.31 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Drucksache 14/8179 Nr. 2.21 Drucksache 14/8339 Nr. 1.7 Drucksache 14/8940 Nr. 1.6 Drucksache 14/9479 Nr. 1.3 Drucksache 14/9640 Nr. 1.1 Ausschuss für Gesundheit Drucksache 14/8562 Nr. 2.5 entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Drucksache 14/8940 Nr. 2.1 Drucksache 14/8940 Nr. 2.9 Drucksache 14/9305 Nr. 2.1 Drucksache 14/9305 Nr. 2.8 Drucksache 14/8940 Nr. 2.9 Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Drucksache 14/7197 Nr. 2.4 Drucksache 14/7409 Nr. 1.1 Drucksache 14/7708 Nr. 2.37 Drucksache 14/8562 Nr. 2.15 Drucksache 14/8562 Nr. 2.30 Drucksache 14/8832 Nr. 2.20 Drucksache 14/8832 Nr. 2.21 Drucksache 14/9137 Nr. 1.12 Drucksache 14/9305 Nr. 2.20 Drucksache 14/9305 Nr. 2.27 Drucksache 14/9479 Nr. 2.34 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 14/9479 Nr. 1.2 Drucksache 14/9479 Nr. 2.7 Drucksache 14/9479 Nr. 2.10 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 14/9479 Nr. 2.8 Drucksache 14/9497 Nr. 2.24 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 14/9497 Nr. 1.6 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 14/9305 Nr. 1.6 Drucksache 14/9305 Nr. 2.30 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 200225414 (C)(A) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Peter Struck

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Ich schwöre, dass ich meine Kraft dem Wohle des deut-
    schen Volkes widmen, seinen Nutzen mehren, Schaden
    von ihm wenden, das Grundgesetz und die Gesetze des
    Bundes wahren und verteidigen, meine Pflichten gewis-
    senhaft erfüllen und Gerechtigkeit gegen jedermann üben
    werde. So wahr mir Gott helfe.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Meine Damen und
Herren, Herr Bundesminister Dr. Peter Struck hat den
vom Grundgesetz vorgeschriebenen Eid geleistet. Ich darf
Ihnen im Namen des Hauses für Ihr Amt die besten Wün-
sche aussprechen. Zugleich danke ich dem ausgeschiede-
nen Bundesminister Rudolf Scharping für seine Tätigkeit
als Mitglied der Bundesregierung. Für seine weitere Zu-
kunft wünsche ich ihm alles Gute.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


Ich rufe Tagesordnungspunkt 2 auf:
Abgabe einer Erklärung durch die Bundesregie-
rung
Zur Lage der Bundeswehr und ihrer Aufgaben
im Rahmen der Sicherheitspolitik der Bundes-
republik Deutschland

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
Aussprache im Anschluss an die Regierungserklärung
eine Stunde vorgesehen, wobei die FDP acht Minuten er-
halten soll. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so be-
schlossen.

Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung hat
der Bundesminister der Verteidigung, Dr. Peter Struck.

Dr. Peter Struck, Bundesminister der Verteidigung

(von der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN mit Beifall begrüßt)

men und Herren! Gestatten Sie mir, meiner ersten Regie-
rungserklärung eine persönliche Bemerkung vorauszu-
schicken. Die Ablegung des Amtseids als Bundesminister
der Verteidigung war ein bewegender Moment in meiner
politischen Arbeit. Ich danke dem Bundeskanzler für sein
Vertrauen. Ich danke den zahlreichen Gratulanten für die
Glückwünsche, die mich seit meiner Ernennung durch
den Herrn Bundespräsidenten erreicht haben. Ich will zu
Beginn meiner Rede auch meinem Amtsvorgänger Rudolf
Scharping für die hervorragende Arbeit als Bundesminis-
ter der Verteidigung ausdrücklich danken.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


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250. Sitzung

Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002

Beginn: 11.01 Uhr

Einige der Gratulanten haben mir nur bis zum Wahltag
Glück gewünscht. Sie gehen wohl davon aus, dass meine
Amtszeit dann zu Ende ist. Ich versichere Ihnen: Ich
werde alles dafür tun, dass meine Amtszeit sehr lange dau-
ern wird.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich freue mich auf die Herausforderung und werde sie mit
ganzer Kraft zum Wohle der Bundeswehr annehmen.

Ich übernehme eine schwierige Aufgabe. Das Amt des
Bundesministers der Verteidigung bringt hohe Verantwor-
tung, aber auch vielfältige Gestaltungsmöglichkeiten mit
sich. Ich übernehme uneingeschränkt und gerne die Ver-
antwortung für die Menschen in der Bundeswehr und
werde meine Aufgaben als Inhaber der Befehls- und Kom-
mandogewalt sehr verantwortlich wahrnehmen.

Ebenso bekenne ich mich ausdrücklich zu dem breiten
Konsens in Fragen der Außen-, Sicherheits- und Verteidi-
gungspolitik, der in diesem Hause herrscht. Ich stelle mich
bewusst in die Kontinuität meiner Vorgänger Helmut
Schmidt, Georg Leber, Volker Rühe, aber auch ganz be-
sonders Rudolf Scharping. Es ist das Verdienst dieser mei-
ner Vorgänger, dass der deutschen Friedenspolitik eine
Bundeswehr zur Verfügung steht, die im In- und Ausland
ein hohes Ansehen genießt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Es hat nicht viele Momente in unserer Geschichte ge-
geben, in denen man deutsche Soldaten in anderen Län-
dern um die Übernahme von Aufgaben gebeten hat, in de-
nen tiefes Vertrauen in die deutsche Politik herrscht. Seien
wir ein wenig stolz darauf, meine Damen und Herren,
dass es jetzt so ist.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir befinden uns zurzeit in einem Prozess der Anpas-
sung unserer Sicherheitspolitik an die aktuelle Be-
drohungslage, die uns der 11. September auf brutalste
Weise vor Augen geführt hat. Das gilt im nationalen, im
europäischen, im transatlantischen und auch im globalen
Rahmen. Die Aufgabe, weltweite Sicherheit zu gewähr-
leisten, stellt sich zu Beginn unseres Jahrhunderts unter
veränderten Parametern: Die sicherheitspolitische Lage
ist zunächst durch eine Vervielfachung der Akteure ge-
kennzeichnet. Neben die staatlichen Kräfte treten nicht
staatliche, transnationale Kräfte, die auch von Regierun-
gen und staatlichen Strukturen unterstützt werden. Sie
können infolge der enormen Fortschritte in den Bereichen
Technologie und Kommunikation eine weltpolitische, da-
bei aber auch eine zerstörerische Rolle spielen, sodass
man mit Recht von einer Privatisierung der Gewalt
sprechen kann.

Mit der Art und der Anzahl der Beteiligten haben sich
auch die möglichen Erscheinungsformen von Krisen und
Konflikten nachhaltig verändert. Der klassische zwischen-
staatliche Krieg ist zu Beginn des 21. Jahrhunderts un-
wahrscheinlicher geworden. Innerstaatliche Konflikte und
Bürgerkriege haben an Bedeutung gewonnen. Gleichzei-

tig sind Formen der asymmetrischen Kriegsführung in
den Vordergrund gerückt.

Gleichwohl dürfen uns diese Entwicklungen nicht
blind gegenüber vielfältigen anderen Krisen und Konflik-
ten machen. Sie können zur überregionalen Destabilisie-
rung und zur Beeinträchtigung auch unserer Sicherheit in
Europa führen. Ich erinnere nur an die Lage im Nahen
Osten und an den Kaschmirkonflikt.

Ein weiterer Aspekt kommt hinzu: Auf gesamtpoliti-
scher Ebene hat eine Verschiebung der Problemachsen
stattgefunden. Der Ost-West-Konflikt ist beendet; Europa
wächst zusammen. Einen Tag nach meiner Ernennung
zum Bundesminister der Verteidigung durch den Herrn
Bundespräsidenten ist dies in besonders beeindruckender
Weise durch die Rede des polnischen Staatspräsidenten
beim Gelöbnis deutscher Soldaten am 20. Juli deutlich ge-
worden. Ich war ihm sehr dankbar dafür, dass er, teilweise
in deutscher Sprache, zu unseren Soldaten gesprochen
hat. Es war sehr beeindruckend.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


Die Nord-Süd-Dimension der globalen Aufgaben und
Probleme wird demgegenüber immer stärker sichtbar.
Russland entwickelt sich zu einem strategischen Partner
der Europäer und der USA. Daraus ergeben sich neue Per-
spektiven zum gemeinsamen Engagement für den Frie-
den. In diesem Gesamtkontext muss eine zeitgemäße
Sicherheitspolitik mehr als Abschreckung und Verteidi-
gung leisten. Deshalb ist die Politik der Bundesregierung
von einem erweiterten Verständnis von Sicherheit ge-
prägt, das im Kern drei Elemente umfasst:

Erstens verstehen wir Sicherheit in einem umfassenden
Sinn. Wir berücksichtigen ihre politische, ökonomische,
ökologische, soziale und kulturelle Dimension. Wir rich-
ten unsere Politik auf die tieferen Ursachen und Erschei-
nungsformen von Krisen und Konflikten aus. Gerade auf
dem Balkan und in Afghanistan hat sich gezeigt: Die Ge-
fahr der militärischen Eskalation von Konflikten ist groß,
wenn man nicht umfassend an die Wurzeln dieser Kon-
flikte herangeht. Der Versuch einer allein militärischen
Lösung politischer Konflikte führt in aller Regel nicht zu
nachhaltiger Stabilität, sondern trägt nur den Keim weite-
rer Auseinandersetzungen in sich.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Zweitens haben wir die Prävention in den Mittelpunkt
unserer Außen-, Sicherheits-, Wirtschafts- und Entwick-
lungspolitik gestellt, um durch eine vorausschauende Po-
litik Krisen zu entschärfen. Diese Prävention hat sich in
Mazedonien und anderswo bestens bewährt. Wir verhin-
dern das Aufkeimen von Konflikten und leisten einen
nachhaltigen Beitrag zur Entwicklung einer Politik des
fairen Interessenausgleichs in den internationalen Bezie-
hungen.

Drittens haben wir erkannt, dass die Gefährdungen
des 21. Jahrhunderts vor keiner Grenze – auch nicht vor
einer Weltmacht – Halt machen. Dies haben uns die Ter-
roranschläge auf die USA vor Augen geführt.


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Bundesminister Dr. Peter Struck
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Meine Damen und Herren, es sind gemeinsame Risi-
ken, die gemeinsame Antworten erfordern. Sicherheit
und Stabilität sind zu einer gemeinsamen Aufgabe ge-
worden. Aufgrund des politischen, wirtschaftlichen und
sicherheitspolitischen Potenzials Deutschlands wird von
uns – mehr als früher – gefordert, mehr Verantwortung für
die internationale Friedenssicherung in Europa und da-
rüber hinaus zu übernehmen. Die Bundesregierung stellt
sich dieser Verantwortung.

Wir stehen nicht mehr unter Hinweis auf unsere Ge-
schichte abseits, wenn unsere Sicherheitsinteressen be-
troffen sind und wenn andere auf unseren Beitrag setzen.
Dies schließt die Bereitschaft zu militärischen Beiträgen
und zur Beteiligung an militärischen Operationen ein. Un-
sere Geschichte begründet für das wiedervereinigte
Deutschland geradezu eine Verpflichtung – zur Solida-
rität, zur Wahrnehmung von Verantwortung und zur Un-
terstützung derer, die auf uns bauen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Dabei hat sich die Bundesregierung zu Recht einer
konsequenten Politik des Interessenausgleichs und des
Multilateralismus verschrieben. Das heißt, wir sind ge-
fordert, wenn sich die NATO, die Europäische Union und
die Vereinten Nationen zur Abwehr von Gefahren und zur
Sicherung des Friedens engagieren. Vor diesem Hinter-
grund ist die internationale Rolle Deutschlands nicht von
einem transatlantischen Bündnis, das für Sicherheit und
Stabilität des euro-atlantischen Raumes von zentraler Be-
deutung ist, und von der Stärkung der außen- und sicher-
heitspolitischen Handlungsfähigkeit Europas zu trennen.

NATO und Europäische Union haben einen Kurs der
konsequenten Anpassung an die skizzierten neuen Rah-
menbedingungen und an die neuen Erfordernisse einge-
leitet. Sie verbessern zielgerichtet ihre Fähigkeiten zur
Bewältigung der neuen Herausforderungen.

Die NATO wird die Politik der offenen Tür auf dem
Prager Gipfel im November dieses Jahres fortsetzen. Sie
wird weitere wichtige Entscheidungen zu den NATO-Ver-
fahren, zu den militärischen Fähigkeiten und zur Zusam-
menarbeit mit Partnern treffen, um die neuen Aufgaben
noch konsequenter angehen zu können. Sie wird so ihre
zentrale Rolle für die europäische Sicherheit bewahren
und ihre Bedeutung für die globale Sicherheit weiter aus-
bauen.

Der Prager Gipfel im November dieses Jahres wird ein
Meilenstein werden, um die fortdauernde Anpassung des
Bündnisses an das veränderte Umfeld weiter voranzutrei-
ben. Das strategische Konzept von 1999 bietet hierfür
weiterhin eine sehr solide Grundlage. Doch es ist klar,
dass die NATO in der Lage sein muss, die vitalen Sicher-
heitsinteressen ihrer Mitglieder dort zu verteidigen, wo
sie berührt werden: innerhalb und außerhalb Europas. Das
ändert nichts daran, dass die NATO ein regionales Bünd-
nis bleibt und der Washingtoner Vertrag unverändert
Gültigkeit hat.

Die Europäische Union entwickelt sich zu einer star-
ken, umfassenden politischen Union. Mit der europä-
ischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik eröffnet sie

sich neue Möglichkeiten zur Durchführung militärischer
und ziviler Krisenmanagementaufgaben und neue Per-
spektiven, um an der Friedenssicherung in Europa und da-
rüber hinaus mitzuwirken. Die Europäische Union hat auf
dem Gipfel in Laeken vor wenigen Monaten ihre Ein-
satzbereitschaft für einige Krisenmanagementaufgaben
erklärt. Unabhängig davon ist die Weiterentwicklung von
europäischen militärischen Fähigkeiten – abgestimmt mit
der NATO – von herausragender Bedeutung.

Die Bundesregierung bekennt sich zur Bundeswehr
als unverzichtbarem Element einer umfassend verstande-
nen Außen- und Sicherheitspolitik. Hierfür war die Bun-
deswehr mit ihren übernommenen Strukturen des Kalten
Krieges nicht ausgerichtet. Deshalb hat die Bundesregie-
rung am 14. Juni 2000 die vom Bundesminister der Ver-
teidigung aufgestellten Eckpfeiler der Neuausrichtung
gebilligt. Sie fußen auf den Beratungsergebnissen und
Empfehlungen der von uns eingesetzten Kommission
„Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr“
unter der Leitung von Bundespräsident a. D. Richard von
Weizsäcker.

Die so geschaffenen politischen und konzeptionellen
Grundlagen für die Bundeswehr der Zukunft werden, wie
Sie wissen, kraftvoll umgesetzt. Wir sind auf dem besten
Wege, Auftrag, Aufgaben, Organisation, Ausrüstung und
Mittel in ein neues Gleichgewicht zu bringen. Damit
führen wir die Bundeswehr zu einer neuen Stufe ihrer
Leistungsfähigkeit: Die Bundeswehr der Zukunft wird
über ein Kontinuum von Fähigkeiten verfügen, das das
gesamte Einsatzspektrum abdeckt. Dies reicht von kollek-
tiver Verteidigung über Einsätze in der Konfliktverhütung
und Krisenbewältigung bis hin zu Einsätzen zur Unterstüt-
zung humanitärer Aktionen, Hilfeleistung bei Katastro-
phen und Rettung aus Notlagen.

Die Reform der Bundeswehr ist kein Selbstzweck.
Sie hätte bereits viel früher begonnen werden müssen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich gebe gerne zu, dass viele von uns zu Beginn der 90er-
Jahre geglaubt haben, die Verteidigungsanstrengungen
zurückfahren zu können.


(Zuruf von der PDS: Das glaube ich immer noch!)


– Da haben wir eine unterschiedliche Auffassung, Herr
Kollege. – Das Ende des Kalten Krieges hat Hoffnungen
geweckt, die nur wenige Jahre später zurechtgerückt wer-
den mussten. Seitdem ist die Bundeswehr im Einsatz.
Kambodscha, Somalia und IFOR waren Signale, die zu
einer Kurskorrektur Anlass gegeben hätten.

Die Bundeswehr hat von Beginn an in allen Einsätzen
vorzügliche Arbeit geleistet.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Diese hat den politisch Verantwortlichen den Blick für
zwingend notwendige Richtungsentscheidungen verstellt.
Wir sind in das Dilemma geraten, dass die Zahl der Einsätze
kontinuierlich angestiegen ist. Die Struktur der Bundes-
wehr wurde jedoch bis zu unserer Regierungsübernahme


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nicht angepasst. Der Verteidigungshaushalt wurde trotz
der anerkannten Notwendigkeiten nicht gestärkt, sondern
geplündert, um andere Löcher zu stopfen.


(Beifall bei der SPD sowie des Abg. Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


Die Realität des Jahres 1998 waren eine unzureichend
ausgestattete Bundeswehr und verunsicherte Soldaten
und zivile Mitarbeiter.


(Ludwig Stiegler [SPD]: Sehr wahr!)

Rudolf Scharping gebührt das Verdienst, eine unge-
schminkte Bestandsaufnahme gemacht zu haben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Der Weg ist von der Weizsäcker-Kommission vorge-
zeichnet worden. Die Bundesregierung hat mit den ge-
nannten Beschlüssen begonnen, diesen Weg zu gehen.

Heute können wir feststellen, dass die eingeleiteten
Reformen greifen. Wir haben dafür gesorgt, dass der
Dienst in der Bundeswehr wieder attraktiv wird. Mit dem
Personalanpassungsgesetz für Soldaten und dem Tarif-
vertrag über den sozialverträglichen Personalabbau für zi-
vile Mitarbeiter haben wir wirkungsvolle Instrumente, um
die neue Struktur einzunehmen. Beide Möglichkeiten
treffen übrigens auf hohe Akzeptanz. Bis Ende des Jahres
werden über die Altenfluktuation hinaus 650 Soldaten
und rund 4 000 zivile Mitarbeiter aufgrund dieser neuen
Rechtsgrundlagen die Bundeswehr verlassen.

Wir haben dafür gesorgt, dass die Soldaten an der Be-
soldungsentwicklung in anderen Teilen des öffentlichen
Dienstes teilhaben. Mit Beginn des Jahres 2002 ist die
Eingangsbesoldung für Soldaten um zwei Stufen angeho-
ben worden.


(Beifall des Abg. Joachim Poß [SPD])

Seit April 2002 werden die Kompaniechefs mindestens
nach der A12 bezahlt.

Wir haben seit Juli 2002 die Dienstposten für Unter-
offiziere gebündelt. Damit ist sichergestellt, dass die
Zahl der Umzüge reduziert wird und viele Unteroffiziere
auf ihrem bisherigen Dienstposten befördert werden
können.

Ich könnte noch eine Reihe von Leistungen der Regie-
rung aufzählen; ich will aber vor allem auf einen Bereich
zu sprechen kommen, der sicherlich auch noch in der
nächsten Zeit in der politischen Diskussion sein wird. Es
geht um die Ausstattung und um die Auslandseinsätze
der Bundeswehr. Ich will zunächst etwas zu den Auslands-
einsätzen und dann etwas zur Ausstattung sagen.

Wir haben neben den Investitionen in die Menschen
der Bundeswehr auch die Struktur der Bundeswehr Schritt
für Schritt umgebaut. Nur so ist es möglich, dass heute
rund 10 000 deutsche Soldatinnen und Soldaten für die
NATO, für die Vereinten Nationen und für unser Land
mithelfen, den Frieden sicherer zu machen und dem Ter-
rorismus wirksam zu begegnen. Ich will ausdrücklich er-
klären, dass ich genau aus diesem Grund sofort nach Be-
endigung dieser Debatte die deutschen Soldaten in Kabul

besuchen werde. Damit will ich deutlich machen, wie
wichtig ihre Aufgabe ist.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Für diese schwierigen Auslandseinsätze müssen wir
alle unseren Soldatinnen und Soldaten den Rücken stär-
ken. Wir müssen ihnen danken. Sie verdienen unser aller
Vertrauen. Sie haben ein Recht darauf, dass der Bundestag
immer wieder sorgfältig über ihren Einsatz entscheidet.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die finanziellen Rahmenbedingungen, das heißt der
Haushalt 2002 und die mittelfristige Finanzplanung, sind
in den prioritären Konsolidierungskurs des Bundes-
haushalts eingebettet. Dennoch sind sie weit besser als zu
den Zeiten vor unserer Regierungsübernahme. Einem
Haushaltssoll von 23,8 Milliarden Euro im Jahre 1998,
also im letzten Jahr der alten Regierung, stehen gegen-
über: 24 Milliarden Euro im Jahr 1999, 24,2 Milliarden
Euro im Jahr 2000, 23,9 Milliarden Euro im Jahr 2001
und, unter Einbeziehung des Antiterrorpaketes, 24,4 Mil-
liarden Euro im laufenden Jahr. Das heißt: Wir haben die
Bundeswehr finanziell besser ausgestattet, als Sie es in Ih-
rer Regierungszeit gemacht haben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Im gleichen Zeitraum haben wir die Investitionsquote von
23,7 Prozent im Jahr 1998 auf 24,5 Prozent im vergange-
nen Jahr gesteigert. Dieser positive Trend wird sich fort-
setzen.

In Verbindung mit mehr Wirtschaftlichkeit und höhe-
rer Effizienz wird es der Bundeswehr gelingen, die vor-
handenen Fähigkeiten zu erhalten und die erforderlichen
neuen Fähigkeiten zu entwickeln.

Die Bundeswehr genießt dank der hohen Professiona-
lität und Motivation ihrer Angehörigen in unserem Land
in allen gesellschaftlichen Bereichen und über Partei-
grenzen hinweg hohe Anerkennung und Wertschätzung.
Mehr noch: Sie hat sich im Ausland hohes Ansehen er-
worben. Gemeinsam mit den Streitkräften unserer Ver-
bündeten und Partner leistet sie tagtäglich einen substan-
ziellen Beitrag zur Sicherung des Friedens in Bosnien und
Herzegowina, im Kosovo, in Mazedonien, auf der arabi-
schen Halbinsel, im östlichen Mittelmeer, am Horn von
Afrika, in Afghanistan und in Georgien. Die Öffentlich-
keit vertraut der Bundeswehr und verlässt sich zu Recht
auf ihre Loyalität gegenüber dem Grundgesetz.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Soldaten erleben Rückhalt und Respekt auch und
gerade dann, wenn sie in schwierigen Friedensmissionen
eingesetzt werden. Diese neuartigen Aufgaben bedeuten
völlig veränderte Herausforderungen mit Folgen für das
Selbstverständnis der Soldaten. Sie zu bewältigen bedarf
es nicht nur einer modernen Ausrüstung, sondern vor al-
lem eines hinreichenden geistigen Rüstzeugs. Die wich-
tigste geistige Grundlage für unsere Soldaten ist das Kon-
zept der inneren Führung. Die innere Führung hat sich


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002


Bundesminister Dr. Peter Struck
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ständig weiterentwickelt und ihre Grundsätze haben sich
im Einsatz bestätigt. Sie äußern sich in Respekt vor ande-
ren Volksgruppen, in der Achtung von Mitmenschen so-
wie bei der Aufbauhilfe und der Entwicklung von demo-
kratischen Strukturen. Auf diesen Grundsätzen fußen die
international anerkannten Erfolge der Bundeswehr bei
Friedenseinsätzen der Vereinten Nationen oder der
NATO. Dafür zu sorgen, dass dies so bleibt, ist für mich
oberste Verpflichtung.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Heute leisten annähernd 10 000 deutsche Soldaten ei-
nen wichtigen Beitrag zu Sicherheit und Stabilität in den
Einsatzgebieten. Sie tun dies unter Inkaufnahme besonde-
rer Risiken und unter Hintanstellung persönlicher Be-
lange. Die Soldaten, die ich heute in Kabul besuchen
werde, werden mir die Situation in diesem Land schildern.

An dieser Stelle möchte ich Ihnen mitteilen, dass ich
heute Morgen in einem Gespräch mit dem Vorsitzenden
des Verteidigungsausschusses und den Obleuten aller
Fraktionen zum Ausdruck gebracht habe, dass ich beab-
sichtige, nach Rücksprache mit der Bundesregierung Än-
derungen bei der Information der Fraktionen, die Aufga-
ben der Soldaten in Afghanistan betreffend, einzuleiten.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Meine Damen und Herren, ich weiß, dass das interna-
tionale Engagement die Bundeswehr in außerordentlicher
Weise und bis an die Grenze ihrer Möglichkeiten und
Fähigkeiten fordert. Ich weiß auch, dass die Anforderun-
gen an die Bundeswehr auf absehbare Zeit nicht geringer
werden. Eine spürbare Entlastung ist im Hinblick auf die
Beanspruchung durch internationale Einsätze derzeit
nicht zu erwarten. Umso wichtiger ist es, dass wir auf dem
eingeschlagenen Weg der Erneuerung der Bundeswehr
unbeirrt und konsequent fortschreiten.

Die Weichen für die Zukunft der Streitkräfte und der
Wehrverwaltung in einem komplexer gewordenen inter-
nationalen Umfeld sind damit richtig gestellt, die Weichen
für eine Armee, die unseren Interessen und dem Auftrag
des Grundgesetzes entspricht, als gleichberechtigtes Mit-
glied in einem vereinten Europa dem Frieden in der Welt
zu dienen, für eine Armee, die den sicherheitspolitischen
Entwicklungen und Verpflichtungen nachkommt, wie sie
sich aus Deutschlands Mitgliedschaft in NATO, Europä-
ischer Union, in der OSZE und in den Vereinten Nationen
ergeben, und für eine Armee, die die legitimen Erwartun-
gen an Deutschland erfüllt, seinem politischen und wirt-
schaftlichen Gewicht entsprechend zur gemeinsamen
Aufgabe der Friedenssicherung beizutragen.


(Anhaltender Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Dr. Wolfgang Schäuble, CDU/CSU-Frak-
    tion.

    Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) (von der CDU/
    CSU mit Beifall begrüßt): Herr Präsident! Meine Damen

    und Herren! Das verantwortungsvolle Amt des Bundes-
    verteidigungsministers ist, wie Kollege Struck eben ge-
    sagt hat, eine besonders schwierige Aufgabe. Deswegen,
    Herr Verteidigungsminister, wünschen wir Ihnen, auch
    wenn es nur für zwei Monate ist,


    (Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie werden sich noch wundern!)


    im Interesse der Soldaten und der Sicherheit unseres Lan-
    des für Ihre Amtsführung eine glückliche Hand.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ich füge sogleich hinzu: Wir stimmen ausdrücklich
    Ihren Aussagen hinsichtlich des Ansehens zu, das sich die
    Bundeswehr bei den Auslandseinsätzen erworben hat und
    jeden Tag erwirbt, ebenso Ihren Aussagen hinsichtlich der
    großen Leistung der Soldatinnen und Soldaten der Bundes-
    wehr. Sie verdienen unser aller Dank und Unterstützung.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Wir hätten aber, Herr Verteidigungsminister, in Ihren
    Ausführungen heute schon gern ein Wort zu den Ent-
    scheidungen gehört, die in Ihrer Amtszeit noch anstehen.
    Die vollständige Finanzierung des Transportflugzeugs
    A400M ist dringend zu klären. Nicht irgendwann, son-
    dern in den nächsten Wochen steht eine Entscheidung
    über den künftigen Schützenpanzer an. Eine Entschei-
    dung über den Flugkörper „Meteor“ muss dringend ge-
    troffen werden. Das alles muss in den nächsten Wochen im
    Interesse der Bundeswehr, der Sicherheit unseres Landes
    und der Bündnisfähigkeit der Bundesrepublik Deutsch-
    land entschieden werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ihre öffentliche Ankündigung, dass Sie die Politik Ihres
    Vorgängers fortsetzen und insbesondere an der finanziel-
    len Ausstattung des Verteidigungshaushalts nichts ändern
    wollen, lässt leider nichts Gutes erwarten.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    In den Zeitungen war zu lesen, Herr Klose sei gefragt

    worden, ob er nicht Bundesverteidigungsminister werden
    wolle; er habe es davon abhängig gemacht, dass der Ver-
    teidigungshaushalt aufgestockt werde. Diese Zusage ist
    ihm nicht gegeben worden.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sie müssen nicht alles glauben, was in der Zeitung steht!)


    – Ich habe gestern in der Zeitung gelesen, dass die Parla-
    mentarische Staatssekretärin beim Bundesminister der
    Verteidigung gesagt hat, man müsse noch einmal über die
    Finanzprobleme reden. Das ist also offenbar schon bis in
    die Führungsetage des Verteidigungsministeriums vorge-
    drungen.


    (Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [FDP])

    Aber an diesem Tag muss auch gesagt werden: Unge-

    achtet der einzelnen Geschichten und Affären

    (Susanne Kastner [SPD]: Davon verstehen Sie ja etwas!)



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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002


    Bundesminister Dr. Peter Struck

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    hat das eigentliche Problem des Verteidigungsministers
    Scharping und der Sicherheitspolitik dieser Bundesregie-
    rung darin bestanden, dass die Zusage, die der Bundes-
    kanzler bei der Berufung von Verteidigungsminister
    Scharping 1998 im Hinblick auf die finanzielle Ausstat-
    tung gegeben hat, nicht eingehalten worden ist.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Die Zusage – deren sich Herr Scharping gerühmt hat,
    sie vom Bundeskanzler bekommen zu haben – besagte,
    dass die Ansätze der früheren Bundesregierung in der
    mittelfristigen Finanzplanung für den Verteidigungs-
    haushalt in dieser Legislaturperiode fortgeschrieben
    werden. Genau diese Zusage hat der Bundeskanzler ge-
    brochen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Ludwig Stiegler [SPD]: Reden Sie lieber von den Schulden, die Sie hinterlassen haben!)


    Die Differenz beläuft sich in dieser Legislaturperiode auf
    eine Größenordnung von 10 Milliarden Euro.


    (Ludwig Stiegler [SPD]: Und reden Sie von den 82 Milliarden DM Zinsen, die wir auf Ihre Schulden zahlen!)


    – Es war ein Wortbruch, Herr Kollege Stiegler. Das alles
    ändert nichts daran.


    (Ludwig Stiegler [SPD]: Denken Sie an die Zinslast!)


    Das Problem ist doch Folgendes: Was hat Herr
    Scharping gemacht? Der Volksmund weiß es: Wenn das
    Tischtuch zu knapp ist, dann reißt man immer, wenn man
    es in die eine oder andere Richtung zieht, irgendwo eine
    Lücke auf. Genau so war es von Mal zu Mal. Es ist gar
    nicht zu bestreiten, dass der Ansatz richtig ist, mit Priva-
    tisierung, mit Outsourcing, mit einer neuen Form der Lie-
    genschaftsverwaltung Effizienzgewinne zu erzielen. Aber
    die Aussagen, dass man dadurch im nächsten Haushalts-
    jahr Milliardengewinne erzielen könne, waren ein ums
    andere Mal unseriös. Die Zusagen und Planungen, die da-
    rauf gegründet waren, waren niemals verlässlich. Jedes
    Jahr wurden den Planungen weitere Grundlagen entzogen
    und Zusagen nicht eingehalten. Frau Fugmann-Heesing
    hat durch Liegenschaftsverwaltung oder Privatisierungen
    übrigens nicht eine einzige Mark für die Bundeswehr er-
    zielt. Das ist die Wahrheit.

    Sie haben von Haushaltsberatung zu Haushaltsbera-
    tung die Zahlungen zwischen dem Einzelplan 60 und dem
    Einzelplan 40 hin- und hergeschoben und auf diese Art
    und Weise die Zahlen manipuliert. In der Sache fehlen in
    dieser Legislaturperiode 10 Milliarden Euro im Verteidi-
    gungshaushalt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das waren doch nur Luftbuchungen!)


    – Die Luftbuchungen haben Sie vorgenommen.
    Es gab ein unendlich großes Theater um die Finanzie-

    rung und Beschaffung des Transportflugzeugs A400M.
    Das Haushaltsrecht des Parlaments wurde grob missach-

    tet, sodass das Bundesverfassungsgericht eingeschaltet
    werden musste.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das hat sich aber gefragt, warum!)


    Unsere international anerkannte Verlässlichkeit und Bere-
    chenbarkeit sind schwer geschädigt worden.

    Im Haushalt 2003 benutzen Sie den Trick, die Mittel
    für die Auslandseinsätze niedriger anzusetzen, um da-
    durch Spielraum zu gewinnen, obwohl der Verteidigungs-
    minister eben in seiner Rede gesagt hat, dass mit einem
    Rückgang der Zahl der Auslandseinsätze nicht zu rechnen
    sei. Im Rahmen der Haushaltsberatungen legen Sie aber
    andere Zahlen zugrunde. Ich sage dazu: Tricks, Tricks,
    Tricks! Am Ende ist es immer dasselbe: Zusagen werden
    nicht eingehalten und eine verlässliche Planung ist nicht
    möglich.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Ludwig Stiegler [SPD]: Und die Bundeswehr erbringt ihre Leistungen und wird gelobt! – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Wenig Kompetenz, Herr Schäuble!)


    Deswegen ist im Laufe der Amtszeit von Herrn
    Scharping auf nationaler und internationaler Ebene und
    auch bei den Soldaten der Bundeswehr jegliches Ver-
    trauen verloren gegangen. Das ist das eigentliche Pro-
    blem. Deswegen hätte Herr Scharping früher entlassen
    werden müssen, nicht erst zwei Monate vor Ende der Le-
    gislaturperiode.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Angelika Beer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das Problem kennen Sie überhaupt nicht!)


    Das hat dem Ansehen der Bundeswehr und der äußeren
    Sicherheit dieses Landes geschadet.


    (Ludwig Stiegler [SPD]: Eben haben Sie noch das hohe Ansehen gelobt!)


    – Bei den Auslandseinsätzen. Das Ansehen der Bundesre-
    publik Deutschland als verlässlicher Partner in der Euro-
    päischen Union und in der atlantischen Gemeinschaft hat
    in den Jahren der rot-grünen Regierung Schaden genom-
    men. Das Gewicht und der Einfluss Deutschlands im
    Bündnis haben abgenommen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Quatsch! – Weiterer Zuruf von der SPD: Dummes Zeug!)


    – Das hören Sie nicht gern. Wer im Bündnis mitsprechen
    möchte, braucht Glaubwürdigkeit und entsprechende
    Fähigkeiten. Anders kann ein Mitspracherecht nicht be-
    gründet werden.


    (Angelika Beer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das müssen Sie gerade sagen!)


    Wir brauchen eine neue Balance in den transatlanti-
    schen Beziehungen zwischen dem europäischen und
    dem amerikanischen Teil. Alle Debatten, bis hin zu denen
    über den Internationalen Strafgerichtshof, hängen letzten
    Endes an der Frage, ob es eine hinreichende Balance zwi-
    schen europäischen Potenzialen und Fähigkeiten einer-


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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002


    Dr. Wolfgang Schäuble
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    seits und amerikanischen Potenzialen und Fähigkeiten an-
    dererseits gibt. Nur zu kritisieren und Anregungen dafür
    zu geben, was andere machen sollen, löst die Probleme
    nicht, macht uns nicht partnerschaftsfähig, schwächt das
    Bündnis und schadet der äußeren Sicherheit.

    Die deutschen Streitkräfte müssen sich in die europä-
    ischen Streitkräfte im atlantischen Raum einfügen und die
    erforderlichen Anforderungen erbringen. Daran muss die
    Planung für die Streitkräfte ausgerichtet werden. Das ist
    die entscheidende Aufgabe. Dazu braucht man entspre-
    chende Fähigkeiten und Potenziale. Das muss man bei
    den Haushaltsplanungen zugrunde legen. Die Bundes-
    wehrreform muss fortgeführt, aber auch ergänzt werden.

    Im Übrigen muss sie an einer neuen, realistischen Be-
    wertung der aktuellen Gefährdungslage ausgerichtet
    werden. Sie haben so getan, als sei in dieser Hinsicht
    früher gar nichts geschehen. Wenn in den 90er-Jahren
    nicht die Krisenreaktionskräfte bei der Bundeswehr ein-
    gerichtet worden wären, würden wir bei den internationa-
    len Einsätzen, die die Soldaten der Bundeswehr jetzt so
    großartig leisten, ziemlich alt aussehen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Wir stehen vor einer schwierigen Situation. Der 11. Sep-
    tember hat das sehr deutlich gemacht. Die Weizsäcker-
    Kommission, auf die Sie eben verwiesen haben, hat das
    Problem sehr realistisch beschrieben. Das Problem war
    nur, dass der damalige Verteidigungsminister Scharping
    die Empfehlungen am Tage nach der Vorstellung des Be-
    richts der Weizsäcker-Kommission in den Papierkorb ge-
    worfen hat. Dann hat er den Generalinspekteur Kirchbach
    mit einem Reformkonzept beauftragt; dessen Vorschläge
    hat er auch beiseite gelegt. Anschließend hat er selbst Vor-
    schläge ausgearbeitet. Jeden Tag gab es eine neue Reform,
    was eine ständige Hektik verursachte. Das setzt sich in der
    unendlichen Geschichte der letzten Tage um den Schüt-
    zenpanzer fort.

    Wir brauchen eine realistische Bedrohungsanalyse.
    Daraus müssen Konsequenzen im Hinblick auf die An-
    forderungen an die Ausrüstung der Bundeswehr und an
    die Ausbildung der Soldaten gezogen werden. Die Gren-
    zen zwischen äußerer und innerer Sicherheit – das ist oft
    gesagt worden – verschmelzen zunehmend. Daraus müs-
    sen die entsprechenden Schlussfolgerungen gezogen
    werden. Die künftige Gestalt militärischer Einsätze ist
    anders als in der Vergangenheit. Wir müssen überlegen,
    was das für Rückwirkungen auf die Streitkräfte der Zu-
    kunft hat.

    Wir brauchen also Strukturen für Teilstreitkräfte, die
    bei teilstreitkräfteübergreifenden Einsätzen zum Einsatz
    kommen können. Wir brauchen eine weltweite Verlege-
    fähigkeit; deswegen ist das Transportflugzeug von einer
    so großen Bedeutung. Wir brauchen entsprechende Kon-
    sequenzen im Hinblick auf die Informationsgewinnung
    und auf die Steuerungsfähigkeit. Wir brauchen eine ent-
    sprechende Ausrüstung der Bundeswehr, um die Interope-
    rabilität im Atlantischen Bündnis zu erhalten. Mit all die-
    sem sind grundlegende Herausforderungen verbunden.

    Was vor uns liegt, ist letzten Endes nur zu schaffen,
    wenn der Umfang des Verteidigungshaushalts gesichert

    ist. Ohne eine entsprechende Ausstattung des Verteidi-
    gungshaushalts sind alle Reformüberlegungen leeres Ge-
    rede und gehen an der Realität vorbei. Sie schaffen keine
    verlässliche Grundlage. Sie werden unserem Auftrag und
    unserer Verantwortung für die Soldaten nicht gerecht;
    deswegen muss diese Politik geändert werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

    Ich sage noch einmal: Der Wortbruch des Bundes-

    kanzlers, was die Ausstattung des Verteidigungshaushalts
    betrifft, war der entscheidende sicherheitspolitische Feh-
    ler dieser Legislaturperiode. Wir werden das in der nächs-
    ten Legislaturperiode ändern.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU )

    Auch wir können das nicht über Nacht leisten.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Ach nein!)


    Aber wir werden das ändern, Schritt für Schritt.

    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sehr interessant!)

    – Ich will Ihnen einmal etwas sagen: Eine so katastrophale
    Steuerreform mit so verheerenden Auswirkungen – –


    (Lachen bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Lothar Späth! Glatteis! Sehr vorsichtig!)


    – Ich bin sehr vorsichtig.
    Wenn ich richtig informiert bin, dann hat der Bun-

    desfinanzminister gerade über die Steuereinnahmen von
    Bund und Ländern berichtet. Sie können sich von Ihren
    Parteifreunden in München einmal sagen lassen, wie sich
    die Steuerreform auf die Kommunen auswirkt. Dass das
    Körperschaftsteueraufkommen total zusammengebro-
    chen ist, ist eine Folge Ihrer katastrophalen Politik. Wir
    werden eine andere Politik machen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Ludwig Stiegler [SPD]: Seit wann bekommen die Kommunen die Körperschaftsteuer? Unglaublich!)


    Sie sagen immer, sie machten zwar nicht so viel für die
    Verteidigung; dafür sei ihre Politik mehr auf Prävention
    ausgerichtet. Der Anteil der Haushalte des Auswärtigen
    Amtes, des Ministeriums für wirtschaftliche Zusammen-
    arbeit und Entwicklung und des Bundesministeriums der
    Verteidigung am Bundeshaushalt lag 1990 noch bei rund
    20 Prozent; in diesem Jahr liegt er bei unter 12 Prozent.
    Darin zeigen sich Ihre Prioritäten, die wir für falsch halten.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Die Aufgabe politischer Führung ist die Setzung rich-
    tiger Prioritäten. Sowohl in der Europäischen Union als
    auch im Atlantischen Bündnis wird von Deutschland eine
    stärkere Wahrnehmung von Verantwortung und Partner-
    schaft eingefordert. Dazu passen die Äußerungen von
    Rupert Neudeck, dem Vorsitzenden von Cap Anamur, in
    einem Interview, das ich in diesen Tagen gelesen habe. Er


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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 250. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. Juli 2002


    Dr. Wolfgang Schäuble

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    sagte, dass die Menschenrechtspolitik dieser Regierung
    so schlecht wie niemals zuvor die Menschenrechtspolitik
    einer Bundesregierung war. Man hat sich für Menschen-
    rechte und für Entwicklungspolitik überhaupt nicht mehr
    eingesetzt.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Widerspruch bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Es passt alles zusammen.
    Sie leisten mit dieser Politik, die sich um unsere Ver-

    antwortung und um die Interessen gegenüber den anderen
    Teilen Europas und der Welt nicht mehr kümmert, einer
    Neigung zur Introvertiertheit Vorschub. Eine Gesell-
    schaft, die immer mehr zu Introvertiertheit neigt, wird
    sich immer mehr an Besitzstände klammern. Je mehr eine
    solche Gesellschaft Besitzstände verteidigt, desto weni-
    ger wird sie in der Lage sein, notwendige Reformen zu-
    stande zu bringen. Deswegen besteht die Aufgabe politi-
    scher Führung darin, die entsprechenden Prioritäten
    Schritt für Schritt durchzusetzen, und zwar im Rahmen
    dessen, was finanziell möglich ist. Das heißt aber nicht,
    dass man das Desaster Ihrer Politik als gottgewollt hin-
    nehmen muss. Nein, das kann man ändern. Wir werden
    das ändern. Wir werden eine Politik machen, die den Pri-
    oritäten politischer Führung und den Interessen unseres
    Landes Rechnung trägt.


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sprechblasen!)


    Die Wahrnehmung äußerer und innerer Sicherheit ist
    die vornehmste Aufgabe eines freiheitlich-demokratisch
    verfassten Staates. Dazu braucht man Polizei, dazu
    braucht man Soldaten. Sie leisten eine großartige Arbeit
    und verdienen unsere Unterstützung. Dazu brauchen wir
    in der besonderen Situation Deutschlands auch weiterhin
    die Wehrpflicht; deswegen halten wir daran fest.


    (Ludwig Stiegler [SPD]: Wir auch!)

    Wenn wir aber an der Wehrpflicht festhalten wollen, müs-
    sen wir die entsprechenden Konsequenzen, auch in der
    Haushaltspolitik des Bundes, tragen.


    (Susanne Kastner [SPD]: Sagen Sie mal etwas zur Finanzierung!)


    Die Kraft dazu muss man haben. Wir haben diese
    Kraft. Wir werden diese Politik betreiben. Wir werden
    dafür sorgen, dass die Soldaten der Bundeswehr bei ihrem
    Einsatz auch wieder wissen, dass sie nicht nur von einer
    breiten Zustimmung und Anerkennung in der Bevölke-
    rung getragen werden, sondern auch von verantwortlicher
    Entscheidungskraft der politischen Führung einer künfti-
    gen Bundesregierung.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Ganz schwache Kompetenz!)