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  • tocInhaltsverzeichnis
    Änderung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . . . 20033 A Begrüßung des Vizepräsidenten des spani- schen Abgeordnetenhauses, Herrn Lopez, und seiner Delegation . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20038 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2002 (Haushaltsgesetz 2002) (Drucksachen 14/6800, 14/7537) . . . . 20033 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005 (Drucksachen 14/6801, 14/7324, 14/7538) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20033 B 16. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/7304, 14/7321) . . . . . . . 20033 B Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 20033 D Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 20038 C Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 20048 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 20053 A Hans-Peter Repnik CDU/CSU . . . . . . . . . 20055 D Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 20057 B Roland Claus PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20057 D Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20060 A Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20064 C Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 20073 D Dr. Hermann Otto Solms FDP . . . . . . . . . . . . 20076 D Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20078 C Klaus Hagemann SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20080 D Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 20081 D Günter Nooke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 20083 D Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20085 D Peter Hintze CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 20087 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 20088 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20089 C 17. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/7305, 14/7321) . . . . . . . 20092 A Steffen Kampeter CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 20092 A Uta Titze-Stecher SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20094 A Dr. Norbert Lammert CDU/CSU . . . . . . . . . . 20098 B Uta Titze-Stecher SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 B Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20099 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20102 D Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 20104 D Volkmar Schultz (Köln) SPD . . . . . . . . . . . . . 20106 D Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU . . . . . . 20108 A Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 20110 A Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 20113 C Plenarprotokoll 14/204 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 204. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001 I n h a l t : Joseph Fischer (Frankfurt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20116 D Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 20117 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD . . . . . . . . 20118 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 20119 A Dr. Elke Leonhard SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 20120 C Steffen Kampeter CDU/CSU (zur GO) . . . . . 20121 C 18. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/7313, 14/7321) . . . . . . . 20121 D Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 20122 A Volker Kröning SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20124 D Günther Friedrich Nolting FDP . . . . . . . . . . . 20127 A Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 20128 C Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20131 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 20131 D Dr. Uwe-Jens Rössel PDS . . . . . . . . . . . . . . . 20132 A Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 20133 B Volker Kröning SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 20134 D Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 20137 A Helmut Rauber CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 20142 B Hildebrecht Braun (Augsburg) FDP . . . . . . . . 20142 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20143 D Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20144 D Manfred Opel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20145 D Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20147 B Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . 20149 A, B Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20149 D, 20152 C 19. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 14/7317, 14/7321) . . . . . . . 20154 B Michael von Schmude CDU/CSU . . . . . . . . . 20154 D Dr. Emil Schnell SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20156 C Joachim Günther (Plauen) FDP . . . . . . . . . . . 20159 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 20160 C Carsten Hübner PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20162 C Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20163 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU . . . . . . . . . 20166 C 28. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 14/7315, 14/7321) . . . . . . . 20168 B Jochen Borchert CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 20168 C Waltraud Lehn SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20170 C Birgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20173 A Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20175 C Eva Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . . . . 20176 C Birgit Homburger FDP . . . . . . . . . . . . . . . 20177 C Eva Bulling-Schröter PDS . . . . . . . . . . . . . . . 20178 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU . . . . . . . 20180 A Dr. Peter Paziorek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20182 C Ulrike Mehl SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20185 A Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20187 B Christoph Matschie SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 20189 C Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20192 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 20193 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001
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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001 Vizepräsidentin Anke Fuchs 20192 (C) (D) (A) (B) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001 20193 (C) (D) (A) (B) Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 28.11.2001 Gila DIE GRÜNEN Beck (Bremen), BÜNDNIS 90/ 28.11.2001 Marieluise DIE GRÜNEN Behrendt, Wolfgang SPD 28.11.2001 Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ 28.11.2001 DIE GRÜNEN Follak, Iris SPD 28.11.2001 Frick, Gisela FDP 28.11.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 28.11.2001 Peter Girisch, Georg CDU/CSU 28.11.2001 Hauer, Nina SPD 28.11.2001 Heiderich, Helmut CDU/CSU 28.11.2001 Hornung, Siegfried CDU/CSU 28.11.2001 Jünger, Sabine PDS 28.11.2001 Kraus, Rudolf CDU/CSU 28.11.2001 Dr. Küster, Uwe SPD 28.11.2001 Lippmann, Heidi PDS 28.11.2001 Müller (Berlin), PDS 28.11.2001* Manfred Nahles, Andrea SPD 28.11.2001 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 28.11.2001 Rübenkönig, Gerhard SPD 28.11.2001 Schenk, Christina PDS 28.11.2001 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 28.11.2001 Schlee, Dietmar CDU/CSU 28.11.2001 Schultz (Everswinkel), SPD 28.11.2001 Reinhard Dr. Freiherr von CDU/CSU 28.11.2001 Stetten, Wolfgang Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 28.11.2001 Dr. Thomae, Dieter FDP 28.11.2001 Wiesehügel, Klaus SPD 28.11.2001 Wolf (Frankfurt), BÜNDNIS 90/ 28.11.2001 Margareta DIE GRÜNEN Dr. Zöpel, Christoph SPD 28.11.2001 * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Carsten Hübner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)

    Frau Präsidentin! Frau Mi-
    nisterin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der Haushalt
    2002 ist der Haushalt, mit dem wir in den kommenden
    Bundestagswahlkampf gehen. Das ist bereits erwähnt
    worden. Er ist der Beleg dafür, ob die Bundesregierung
    tatsächlich das gehalten hat, was sie den Bürgerinnen und
    Bürgern vor der letzten Wahl und in der Koalitionsver-
    einbarung versprochen hat. Des Weiteren ist er Ausdruck
    dafür, ob im Kampf gegen den internationalen Terroris-
    mus das Militärische oder, wie wieder und wieder betont
    wird, eine verstärkte Entwicklungs- und Menschenrechts-
    politik dominieren soll.

    Der Einzelplan 23 ist in der einen wie in der anderen
    Hinsicht ein Armutszeugnis. Er wird weder den struktu-
    rellen noch den aktuellen Herausforderungen gerecht.
    Das muss hier ganz deutlich und schnörkellos gesagt wer-
    den. Er liegt finanziell weit unter dem der letzten Kohlre-
    gierung. Selbst der niedrige Stand des Ansatzes für die
    EZ, über den wir heute diskutieren, ist nur durch Tricks,
    nur durch die Verlagerung der Mittel, aber auch der Auf-
    gaben aus dem Stabilitätspakt Südosteuropa und dem
    Transform-Programm, den Verkauf der DEG und durch
    Mittel aus dem Antiterrorpaket, zustande gekommen.
    Ansonsten läge der Ansatz für die öffentliche Entwick-
    lungszusammenarbeit im Einzelplan 23 bereits jetzt un-
    ter 7 Milliarden DM.

    Die 0,7 Prozent vom Bruttosozialprodukt, wie es vor
    inzwischen rund 30 Jahren von den Industrienationen be-
    schlossen worden ist, sind jedenfalls ferner denn je,
    ebenso wie ein solider und nachhaltiger Aufwuchs des
    Einzelplans. Die Rasenmähermethode, mit der der Kol-
    lege Eichel jedes Jahr aufs Neue den Haushalt traktiert,


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    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001


    Antje Hermenau
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    spottet jedenfalls all den schönen Worten, die wieder und
    wieder von der Bundesregierung mit Blick auf die Be-
    deutung der Entwicklungszusammenarbeit und der zivi-
    len Konfliktprävention zu vernehmen sind.


    (Beifall bei der PDS)

    Darauf haben ja kürzlich auch Welthungerhilfe und Terre
    des hommes in ihrem Bericht über die Wirklichkeit der
    deutschen EZ verwiesen. Als gelte es nicht endlich, auch
    beim Sparen Prioritäten zu setzen sowie globale
    Notwendigkeiten zu erkennen und ihnen auch Rechnung
    zu tragen!

    Ich frage Sie ernsthaft, liebe Kolleginnen und Kollegen
    der Regierungskoalition: Kann man, ja darf man sich in
    einer Zeit, in der 1,2 Milliarden Menschen auf der Welt in
    extremer Armut leben, in der 1 Milliarde Menschen ohne
    Zugang zu sauberem Trinkwasser und weitere 2 Milliar-
    den Menschen ohne sanitäre Anlagen auskommen müs-
    sen, in der mehr als 800 Millionen Menschen auf der Welt
    dauerhaft an Hunger und seinen Folgeerscheinungen lei-
    den und 60 Millionen Menschen in 33 Ländern laut Welt-
    ernährungsorganisation FAO akut vom Verhungern be-
    droht sind, einen Entwicklungshilfeetat leisten, der
    gerade noch ein Drittel von dem ausmacht, was interna-
    tional einmal vereinbart worden ist? Wie will die Bun-
    desregierung eigentlich in die internationale Konferenz
    zur Entwicklungsfinanzierung im März 2002 gehen,
    wenn sie nicht einmal ihre eigenen Hausaufgaben ge-
    macht hat, wenn der Einzelplan 23 schrumpft, während
    der Gesamtetat steigt?

    Ich frage Sie: Registriert man in der Bundesregierung
    und im Finanzministerium nicht, dass Schwarzafrika im
    Meer der Aids-Toten zu ertrinken droht, dass derzeit pro
    Jahr etwa 700 000 Menschen neu an Lepra und 8 Milli-
    onen bis 10 Millionen Menschen neu an Tuberkulose er-
    kranken, während sich unsere Pharmaindustrie nur um
    ihren Profit schert? Nimmt man von diesem ganzen Elend
    wirklich immer erst dann Notiz, wenn die Elenden aufbe-
    gehren oder ihr Elend von Ideologen wie Bin Laden für
    Terroranschläge instrumentalisiert wird? Wen wundert es
    da noch, wenn man uns in vielen Teilen der Welt für
    selbstgerecht und doppelzüngig hält?

    Aber, liebe Kolleginnen und Kollegen, es geht nicht
    nur um die Höhe des Etats, nicht nur um die Quantität.
    Auch seine Struktur, seine Qualität hat sich weder der
    neuen Lage in Afghanistan noch den ehrgeizigen Plänen
    zur Reduzierung der Armut bis 2015 oder den besonderen
    Notwendigkeiten der gegenwärtigen Lage in den aller-
    meisten Entwicklungsländern angepasst.


    (Beifall bei der PDS)

    Jede und jeder hier weiß etwa um die besondere Rolle

    der Frauen für Entwicklung. Alle wissen um die Bedeu-
    tung des ländlichen Raums und lokaler Märkte zur
    Bekämpfung der schlimmsten Formen von Armut. Auch
    in Afghanistan ist dies jetzt eines der drängendsten Pro-
    bleme. Dreiviertel der Armen und Ärmsten auf dieser
    Welt leben in ländlichen Regionen.

    Gibt es aber ein entsprechendes Förderprogramm, ei-
    nen gesonderten Haushaltstitel? Fehlanzeige! Auch gibt

    es keine deutliche Aufstockung der Mittel für diese Be-
    reiche. Stattdessen gibt es einen gesonderten Haushaltsti-
    tel für PPP, für die Integration privater Investoren und da-
    mit auch ihrer Profitinteressen in Entwicklungsprojekte.
    PPP ist ja inzwischen gewissermaßen zum Zauberwort in
    der EZ geworden, obwohl niemand mit Fakten belegen
    kann, warum dies eigentlich so ist.

    Ich kann Ihnen nur sagen, dass die Bundesrepublik im
    Jahr 2000 für weit mehr Geld Rüstungsgüter exportiert
    hat, als für die Entwicklungshilfe etatisiert ist. Lieferun-
    gen für über 1 Milliarde DM gingen in Länder der so ge-
    nannten Dritten Welt, in Länder, in die auch EZ und FZ
    fließen. Viele der Konzerne, die diese Rüstungsgüter lie-
    fern oder auf ihren Patenten im medizinischen Bereich
    bestehen oder Profite mit aberwitzigen Großprojekten
    machen wollen, sollen nun unser Partner in der Ent-
    wicklungszusammenarbeit sein. Man muss nicht in der
    PDS sein, liebe Kolleginnen und Kollegen, um das als ab-
    surd zu empfinden.


    (Beifall bei der PDS)

    Meine Fraktion wird jedenfalls den Haushaltsentwurf

    der Bundesregierung entschieden ablehnen. Er ist eine
    Kampfansage an die Entwicklungspolitik. Dem Ent-
    schließungsantrag der CDU/CSU werden wir zustimmen.
    Beim Antrag der FDP werden wir uns enthalten, weil die
    Aufstockungen unrealistisch und inhaltlich leider nicht
    genügend untersetzt sind.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der PDS sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Anke Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Nun hat die Bundes-
ministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul das Wort.

Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung: Frau
Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! In Afgha-
nistan besteht die historische Chance – daher sollten wir
unsere Gedanken auch auf die richten, die auf dem Pe-
tersberg tagen –, endlich die gesellschaftlichen und poli-
tischen Verhältnisse in diesem von Bürgerkrieg, Krieg
und Hungersnöten geschundenen Land grundlegend neu
zu ordnen. Jetzt ist die Stunde der Politik. Wir müssen nun
dazu beitragen, dass die demokratische Teilhabe aller Be-
völkerungsteile sowie die Verwirklichung der Menschen-
rechte und der Frauenrechte endlich gesichert werden.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


Diese Aufgabe, die auch eine entwicklungspolitische Auf-
gabe ist, stellt sich uns.

Eben hat Herr Hübner die Frage angesprochen, was für
Afghanistan eigentlich getan wird. Liebe Kolleginnen
und Kollegen, wir haben die Voraussetzungen zum Wie-
deraufbau schon dadurch geschaffen, dass Experten der
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit – ich habe
mit ihnen vorhin Kontakt gehabt – in Afghanistan sind,
die mit den Beteiligten vor Ort darüber sprechen, was


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001


Carsten Hübner

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beim Aufbau des Bildungssystems und der Krankenhäu-
ser sowie bei der Versorgung der Bevölkerung gemacht
werden kann. Wir wollen bei allem helfen, was notwen-
dig ist, damit die Menschen wieder eine Lebenschance ha-
ben. Die Leistungen der Menschen, die dort bei solchen
Einsätzen ihre Arbeit leisten, sollten anerkannt werden.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Experten der Gesellschaft für Technische Zusam-
menarbeit haben uns gesagt, dass Menschen, die ihnen
dort begegnet sind und der deutschen Sprache mächtig
waren, zum Ausdruck gebracht hätten, dass sie sich da-
rüber freuen, dass auch Deutsche bereit sind, diese Hilfe
für sie zu leisten.

Im Übrigen findet zur gleichen Zeit eine Konferenz in
Islamabad statt, bei der die Weltbank, die Asiatische Ent-
wicklungsbank und UNDP mit den Geberländern – also
auch mit uns – über die weiteren Fragen des Wiederauf-
baus diskutieren. Die Zahlen, die in diesem Zusammen-
hang für unseren Haushalt von Bedeutung sind, weisen
aus, dass wir mindestens 80 Millionen Euro für den Wie-
deraufbau in Afghanistan zur Verfügung stellen. Dieser
Betrag kann aufgestockt werden, wenn es notwendig ist.
Dass es notwendig sein wird, ist, glaube ich, bereits deut-
lich geworden.

Bei allem, was wir tun, müssen die Rechte und die Be-
teiligung der Frauen besonders im Blick gehalten wer-
den. Wir müssen alles dafür tun, dass die Stärke der
Frauen in Afghanistan endlich auch für den Wiederaufbau
genutzt werden kann. Afghanistan kann es sich nun wirk-
lich nicht länger leisten, auf die Frauen als Entwicklungs-
motor zu verzichten.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


An die Adresse derjenigen Kollegen, die das nicht im-
mer so präsent haben, sage ich:


(Eckart von Klaeden [CDU/CSU]: Sie sollten einmal etwas zum Haushalt sagen!)


In den 80er-Jahren waren etwa 70 Prozent aller Unter-
richtenden Frauen. Das zeigt, wie groß das Maß der Ent-
rechtung war und wie wichtig es ist, dass wir diesen Pro-
zess der Befreiung von unserer Seite aus politisch,
humanitär und auch durch den Wiederaufbau angemessen
unterstützen.

Es geht darüber hinaus aber auch darum, dass wir der
gesamten Region ein Angebot unterbreiten. Das haben
wir in Bezug auf Zentralasien getan. Wir wollen unsere
Finanzmittel für diese Region verkoppeln und die regio-
nale Zusammenarbeit, die Förderung von Demokratie und
die soziale Marktwirtschaft gleichermaßen voranbringen.

Ich habe im Rahmen meiner Reise nach Pakistan ver-
einbart, auf welchen Feldern wir zukünftig zusammenar-
beiten werden. Dazu zählt die Bildung. Vor allen Dingen
die Madrassas, die Koranschulen, müssen beiseite ge-
schoben werden,


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


damit dieser Form von Gehirnwäsche endlich ein Ende
bereitet wird. Das sind nicht meine Begriffe, sondern die
meiner pakistanischen Gesprächspartner.

Weiter gehört dazu der gesamte Bereich der Förde-
rung demokratischer Prozesse. Im Rahmen einer Schul-
denumwandlung für Entwicklungsprojekte können
100 Millionen DM für Maßnahmen zur Armutsbekämp-
fung freigesetzt werden.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, Sie alle sprachen
heute Abend wahrheitsgemäß an, dass die Entwicklungs-
zusammenarbeit im Zuge der aktuellen Entwicklungen
eine enorme Aufwertung erfahren hat.


(Carsten Hübner [PDS]: Erfahren muss!)

Die Menschen in Deutschland spüren erst jetzt – dieses

Bewusstsein müssen wir zunehmend verankern –, dass
Entwicklungszusammenarbeit nicht nur eine „Sache der
guten Menschen“ ist, wie einige dachten und vielleicht
immer noch denken. Nein, die Entwicklungszusammen-
arbeit liegt auch in unserem eigenen Interesse.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Menschen haben doch gespürt: Entweder wir bringen
Sicherheit für die Menschen in allen Regionen der Welt
oder die Unsicherheit steht im wahrsten Sinne des Wortes
vor unserer Haustür. Das ist eine grundlegende Verände-
rung im Denken, die auch Konsequenzen haben muss.
Deswegen sage ich – to whom it my concern –: Die heu-
tigen Haushaltsberatungen können nur der Auftakt für
eine deutliche und dauerhafte Trendwende des Entwick-
lungshaushalts in den vor uns liegenden Jahren sein.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Das müssen alle hören und daraus Konsequenzen ziehen.
Wir brauchen ein „Entwicklungsjahr“, in dem es da-

rum gehen muss, greifbare Fortschritte für eine sozial
gerechte und ökologisch tragfähige Gestaltung der Glo-
balisierung zu erzielen. Deshalb geht es darum, die anste-
henden Konferenzen zur Entwicklungszusammenarbeit,
zum Beispiel die Konferenz zur Entwicklungsfinanzie-
rung im März in Monterrey


(Zuruf von der CDU/CSU: Was wollt ihr denn da auf den Tisch legen?)


und die Konferenz in Johannesburg für nachhaltige Ent-
wicklung – „Rio plus 10“ – zu nutzen, um dieses Bündnis
der globalen Verantwortung zwischen Industrie- und Ent-
wicklungsländern auch hinsichtlich der Finanzierung der
Entwicklungszusammenarbeit voranzubringen.

Wir alle wissen, dass Entwicklungspolitik als langfris-
tige Friedenspolitik nicht nur in Krisenzeiten und bei aku-
ter Bedrohung durch Terror Konjunktur haben darf, son-
dern diese dauerhaft haben muss.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und der PDS)



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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001


Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul
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Wenn wir das Ziel erreichen wollen, die Armut zu halbie-
ren, dann heißt das auch, dass wir in den Haushalten, und
zwar auch in denen, die noch vor uns stehen, Konsequen-
zen ziehen müssen. Ich kämpfe dafür. Jeder weiß, dass ich
unter Einsatz meiner Person auch bei diesem Haushalt
dafür gekämpft habe.

Was wir im Bundestag bei der Debatte zum Einsatz der
Bundeswehr im Zusammenhang mit den terroristischen
Angriffen auf die USA– leider nicht mit Zustimmung der
Oppositionsfraktionen – erreicht haben, ist die Veranke-
rung der Formulierung, dass wir das Ziel „0,7 Prozent des
Bruttoinlandsproduktes für die Entwicklungszusammen-
arbeit“ schrittweise und in festgelegten Abschnitten errei-
chen wollen. Dieses Ziel will ich hier noch einmal aus-
drücklich betonen. Die Bundesregierung wird dieses Ziel,
das die Vorgängerregierung völlig aus dem Auge verloren
hatte, schrittweise und nach einem transparenten Zeitplan
umsetzen. Darauf können Sie sich verlassen und darauf
können sich auch die Menschen in den Entwicklungslän-
dern verlassen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


An die Adresse der CDU darf ich einmal Folgendes sa-
gen: Liebe Kollegen und Kolleginnen, wenn Sie den An-
trag, den Sie formuliert haben, doch mit dem verglichen
hätten, was Sie gemacht haben! Sie haben 1992 an dem
Beschluss des Gipfels von Rio mitgewirkt. Da betrugen
die Mittel für die offizielle Entwicklungszusammenarbeit,
„official development aid“, in Deutschland 0,37 Prozent
des Bruttosozialprodukts. Dann ging es Jahr für Jahr ab-
wärts, bis herunter auf 0,26 Prozent im Jahr 1998. Das
heißt: Sie haben das genaue Gegenteil dessen gemacht,
was Sie heute fordern.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Im Übrigen bin ich es aber leid, dass wir parteipolitisch

dauernd herumstreiten. Lassen Sie uns doch gemeinsam
dafür sorgen, dass die Stimmung und die Erwartung in der
Bevölkerung im Hinblick darauf, dass sich etwas ändern
muss, vorangebracht wird, damit Fortschritte erreichbar
werden, die schließlich den Menschen helfen, für die wir
alle uns engagieren.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte noch ein
paar Punkte nennen, die wir angepackt haben bzw. die
noch angepackt werden müssen.

Erstens, Armutsbekämpfungsprogramm. Es hieß
hier, es seien zusätzlich 40 Millionen Euro für dieses Pro-
gramm verankert worden. Aber die Wahrheit ist doch
– das muss jeder dazusagen –: 925 Millionen Euro im ge-
samten Haushalt der Entwicklungszusammenarbeit sind
auf Armutsbekämpfung orientiert. Wir haben jedenfalls
vonseiten der OECD vor wenigen Tagen ein riesiges Lob
dafür bekommen, dass wir uns auf das Armutsminde-
rungsziel verpflichtet und dieses Armutsbekämpfungs-
programm vorgelegt haben. Das wird verankert und ent-
sprechend umgesetzt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Zweiter Punkt, Aidsbekämpfung. 70 Millionen Euro
haben wir schon für die bilaterale Arbeit verankert. Ich bin
aber dagegen, dass wir hier mit Scheuklappen antreten.
Dass wir es geschafft haben, bei der WTO-Konferenz
dafür zu sorgen, dass die Entwicklungsländer billige
Medikamente zur Aidsbekämpfung in ihrem eigenen
Land erzeugen oder in ihr Land einführen können, ist
doch ein größerer entwicklungspolitischer Erfolg, als ihn
ein kleiner Etat mit einem bestimmten Millionenbetrag
vielleicht erreichen kann.


(Zuruf von der FDP: Der Kanzler hat was anderes versprochen!)


– Wir reden über Politik und nicht über einzelne Striche
im Kalender. Ich bitte Sie!


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Dieses neue Denken und nicht das Fixieren auf die Uralt-
kämpfe, die ausgetragen worden sind, bringt uns voran.

Wir finanzieren den globalen Fonds zur Bekämpfung
von Aids, Malaria und Tuberkulose im Umfang von
150 Millionen Euro. Die werden wir nach den Ergebnis-
sen der Verhandlungen über den Fonds schrittweise in den
Haushalt einstellen.


(Ina Albowitz [FDP]: Wann denn? In diesem Haushalt ist nichts drin!)


Dritter Punkt, Handelsliberalisierung. Herr Günther,
was Sie gesagt haben, ist ja alles wunderbar. Aber wer hat
denn die „Everything-but-arms-Initiative“, nämlich die
Möglichkeit der ärmsten Entwicklungsländer, alle Güter
in die EU zu exportieren, durchgesetzt? – Das haben wir
durchgesetzt! Ich weiß, wie die Agrarpolitik der früheren
Regierung ausgesehen hat. Das haben erst wir geändert
dahin gehend, dass die Agrarinteressen zugunsten der
Entwicklungsländer zurückgedrängt worden sind. Das ist
ein Riesenerfolg.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Der beteiligte frühere Minister weiß genauso wie ich, wo-
von die Rede ist. Das ist ein großer Erfolg und muss in der
WTO-Runde, die jetzt begonnen hat, seine Fortsetzung
finden. Gleiches gilt für die Reduzierung der Export-
erstattungen.

Eines ist auch klar: Wir müssen den ärmsten Entwick-
lungsländern im Rahmen der technischen Zusammenar-
beit mehr finanzielle Mittel zur Verfügung stellen – und
wir werden das auch tun –, damit sie handelspolitisch von
der Globalisierung profitieren können. Von selbst kommt
das nicht.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Sie haben zum Teil gar nicht die entsprechenden gesetzli-
chenVoraussetzungenundbrauchendeshalbUnterstützung.
Sonst werden sie die Globalisierung als Last empfinden.

Viertens. Afrikawar und ist nach wie vor eine Schwer-
punktregion der deutschen Entwicklungszusammenar-
beit. Ich bin froh, dass Frau Kollegin Eid, die Parlamen-
tarische Staatssekretärin in unserem Ministerium, als


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 204. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 28. November 2001


Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul

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persönliche Beauftragte des Bundeskanzlers das Konzept
für den G-8-Gipfel mit vorbereitet.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Für den gesamten Bereich Afrika stehen in der bilateralen
Entwicklungszusammenarbeit 400 Millionen Euro zur
Verfügung.

Fünftens. Wir haben das Cotonou-Abkommen be-
schlossen; es ist vor 14 Tagen vom Deutschen Bundestag
ratifiziert worden. Ich finde, es ist eine Schande, dass das
sozusagen unter Ausschluss der Öffentlichkeit geschehen
ist. Nach diesem Abkommen werden 13,8 Milliar-
den Euro über fünf Jahre zur Verfügung gestellt, davon
der zweitgrößte Betrag, 3,2Milliarden Euro, von der Bun-
desrepublik Deutschland. Dieses Konzept macht deutlich:
Ja, es geht zwischen Industrie- und Entwicklungsländern.
Ja, ein fairer Interessenausgleich ist möglich. Das haben
wir voran gebracht. Das ist ein Riesenerfolg, zumal für die
afrikanischen Länder.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Ministerin, Sie
    haben die vorgesehene Zeit schon ein wenig überzogen.

    Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin für
    wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung: Ich
    wollte zum Schluss sagen, liebe Kolleginnen und Kolle-
    gen: Die Entwicklungszusammenarbeit hat sich verän-
    dert, nicht nur nach dem 11. September, sondern auch
    schon vorher. Wir brauchen zum Beispiel mehr Akteure.
    Herr Hübner, die 500 Unternehmen, mit denen wir in der
    Entwicklungszusammenarbeit partnerschaftlich zusam-
    menarbeiten, tun etwas für erneuerbare Energie, für Ener-
    gieeffizienz, für den Wassersektor. Das ist doch Klasse.
    Warum sollen wir das aus öffentlichen Mitteln der
    Entwicklungszusammenarbeit bezahlen, wenn der private
    Sektor in dem Bereich tätig werden kann?


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Letztlich ergeht mein Appell an Sie alle, liebe Kolle-
    ginnen und Kollegen. Ich kenne solche Situationen, in de-
    nen man das Gefühl hat: Jetzt geht es finanziell um viel.
    Es geht darum, dass wir den Weg fortsetzen, der zu Kon-
    fliktlösungen führt, mit denen wir verhindern, dass erst
    dann Mittel zur Verfügung stehen, wenn Katastrophen
    eingetreten sind.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Lassen Sie uns dazu beitragen, dass wir die Mittel vorher
    einsetzen, und lassen Sie uns eine Politik betreiben, die
    versucht, im Interesse der Menschen Katastrophen zu ver-
    hindern. Für diese Politik müssen wir stehen.

    Ich bedanke mich sehr herzlich.

    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)