Nachruf auf das ehemalige Mitglied des Deut-
schen Bundestages Bundesminister a. D.
Dr. Gerhard Stoltenberg . . . . . . . . . . . . . . . . . 19917 A
Tagesordnungspunkt I:
a) Zweite Beratung des von der Bundes-
regierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes über die Feststellung des Bun-
deshaushaltsplans für das Haushaltsjahr
2002 (Haushaltsgesetz 2002)
(Drucksachen 14/6800, 14/7537) . . . . 19917 B
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Haushaltsausschusses zu der Unter-
richtung durch die Bundesregierung:
Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005
(Drucksachen 14/6801, 14/7324,
14/7538) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19917 C
1. Einzelplan 01
Bundespräsident undBundespräsidialamt
(Drucksachen 14/7301, 14/7321) . . . . . . . 19917 D
2. Einzelplan 02
Deutscher Bundestag
(Drucksachen 14/7302, 14/7321) . . . . . . . 19917 D
3. Einzelplan 03
Bundesrat
(Drucksachen 14/7303, 14/7321) . . . . . . . 19918 A
4. Einzelplan 08
Bundesministerium der Finanzen
(Drucksachen 14/7308, 14/7321) . . . . . . . 19918 A
in Verbindung mit
5. Einzelplan 32
Bundesschuld
(Drucksache 14/7319) . . . . . . . . . . . . . . . 19918 B
in Verbindung mit
6. Einzelplan 60
Allgemeine Finanzverwaltung
(Drucksache 14/7320) . . . . . . . . . . . . . . . 19918 B
in Verbindung mit
7. Einzelplan 20
Bundesrechnungshof
(Drucksache 14/7321) . . . . . . . . . . . . . . . 19918 C
Tagesordnungspunkt 8:
Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Bekämpfung von Steu-
erverkürzungen bei der Umsatzsteuer und
anderen Steuern (Steuerverkürzungs-
bekämpfungsgesetz)
(Drucksachen 14/6883, 14/7085, 14/7470,
14/7471, 14/7536) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19918 C
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt 9:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Bericht der Bundesregierung über die
Entwicklung der Finanzhilfen des Bun-
des und der Steuervergünstigungen
gemäß § 12 des Gesetzes zur Förderung
Plenarprotokoll 14/203
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
203. Sitzung
Berlin, Dienstag, den 27. November 2001
I n h a l t :
der Stabilität und des Wachstums der
Wirtschaft (StWG) vom 8. Juni 1967 für
die Jahre 1999 bis 2002 (18. Subventions-
bericht)
(Drucksache 14/6748) . . . . . . . . . . . . . . . 19918 D
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt 10:
Beschlussempfehlung und Bericht des
Haushaltsausschusses zu dem Antrag der
Abgeordneten Dietrich Austermann,
Heinrich-Wilhelm Ronsöhr, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion der CDU/
CSU: Nachtragshaushalt zur Korrektur
der Entwicklung der Bundesfinanzen
vorlegen
(Drucksachen 14/5449, 14/6339) . . . . . . . 19919 A
Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 19919 A
Hans Georg Wagner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 19923 B
Dr. Uwe-Jens Rössel PDS . . . . . . . . . . . . 19924 C
Dr. Günter Rexrodt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 19928 D
Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 19932 A
Dr. Christa Luft PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19937 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 19939 A
Peter Rauen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 19947 D
Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 19951 C
Peter Rauen CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 19952 A
Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19952 B
Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19954 B
Heidemarie Ehlert PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 19956 B
Hans-Eberhard Urbaniak SPD . . . . . . . . . . . . 19957 B
Hans Jochen Henke CDU/CSU . . . . . . . . . . . 19958 B
Lydia Westrich SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19960 B
Susanne Jaffke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 19961 C
Jörg-Otto Spiller SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19963 B
Hansgeorg Hauser (Rednitzhembach)
CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19964 C
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 19966 D
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19967 C
11. Einzelplan 07
Bundesministerium der Justiz
(Drucksachen 14/7307, 14/7321) . . . . . . . 19970 B
in Verbindung mit
12. Einzelplan 19
Bundesverfassungsgericht
(Drucksache 14/7321) . . . . . . . . . . . . . . . 19970 B
Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 19970 C
Carsten Schneider SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 19972 A
Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19974 C
Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19976 A
Dr. Evelyn Kenzler PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 19978 A
Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin
BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19979 A
Albrecht Feibel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 19979 D
Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 19982 B
Carsten Schneider SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 19984 C
13. Einzelplan 06
Bundesministerium des Innern
(Drucksachen 14/7306, 14/7321) . . . . . . . 19984 D
in Verbindung mit
14. Einzelplan 33
Versorgung
(Drucksachen 14/6800, 14/7537) . . . . . . . 19984 D
Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein
CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19985 A
Gunter Weißgerber SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 19987 A
Dr. Werner Hoyer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19988 D
Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 19991 D
Ulla Jelpke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19994 D
Otto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . 19996 C
Erwin Marschewski (Recklinghausen)
CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19997 C
Dieter Wiefelspütz SPD . . . . . . . . . . . . . . 19998 B
Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20001 B
Helmut Wilhelm (Amberg) BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20003 B
Lothar Mark SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20004 A
Erwin Marschewski (Recklinghausen)
CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20005 B
Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20006 B
Dieter Wiefelspütz SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 20008 A
Sylvia Bonitz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 20009 B
Hartmut Koschyk CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 20012 A
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 2001II
15. Einzelplan 17
Bundesministerium für Familie, Senio-
ren, Frauen und Jugend
(Drucksachen 14/7316, 14/7321) . . . . . . . 20013 C
Dr. Michael Luther CDU/CSU . . . . . . . . . . . 20013 D
Antje-Marie Steen SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 20015 C
Ina Lenke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20018 A
Christian Simmert BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20019 D
Monika Balt PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20021 A
Maria Eichhorn CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 20022 B
Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20023 D
Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 20027 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20029 D
Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20029 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 20031 A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Rüdiger Veit, Konrad Gilges, Harald Friese,
Klaus Barthel (Starnberg), Reinhold
Hemker, Konrad Kunick, Götz-Peter
Lohmann (Neubrandenburg), Dr. Christine
Lucyga, Adolf Ostertag, Renate Rennebach,
Gudrun Roos, René Röspel, Horst
Schmidbauer (Nürnberg), Ottmar Schreiner,
Sigrid Skarpelis-Sperk und Waltraud Wolff
(Wolmirstedt) (alle SPD) zur Abstimmung
über die Beschlussempfehlung zu dem An-
trag der Bundesregierung zum Einsatz be-
waffneter deutscher Streitkräfte bei der Un-
terstützung der gemeinsamen Reaktion auf
terroristische Angriffe gegen die USA auf
Grundlage des Art. 51 der Satzung der Ver-
einten Nationen und des Art. 5 des Nordat-
lantikvertrags sowie der Resolution 1368
(2001) und 1373 (2001) des Sicherheitsrates
der Vereinten Nationen verbunden mit dem
Antrag des Bundeskanzlers gem. Art. 68 des
Grundgesetzes (201. Sitzung, Tagesord-
nungspunkt 3 und Zusatztagesordnungs-
punkt 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20031 D
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 2001 III
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 2001
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 2001
Dr. Maria Böhmer
20029
(C)
(D)
(A)
(B)
Berichtigung
201. Sitzung, Seite 19843 (B), 1. Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Für
sehr bedeutsam hält die PDS-Fraktion in diesem Zusammenhang, dass im Rahmen der
Beratungen über den Gesetzentwurf im federführenden Bundestagshaushaltsaus-
schuss auch eine grundlegende Neuordnung der parlamentarischen Kontrolle auf dem
Gebiet der Schuldenpolitik des Bundes einvernehmlich zwischen allen Fraktionen
durchgesetzt werden könnte.“
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 2001 20031
(C)
(D)
(A)
(B)
Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 27.11.2001
Gila DIE GRÜNEN
Beck (Bremen), BÜNDNIS 90/ 27.11.2001
Marieluise DIE GRÜNEN
Behrendt, Wolfgang SPD 27.11.2001
Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ 27.11.2001
DIE GRÜNEN
Follak, Iris SPD 27.11.2001
Friedrich (Altenburg), SPD 27.11.2001
Peter
Dr. Grehn, Klaus PDS 27.11.2001
Großmann, Achim SPD 27.11.2001
Haack (Extertal), SPD 27.11.2001
Karl-Hermann
Hauer, Nina SPD 27.11.2001
Heiderich, Helmut CDU/CSU 27.11.2001
Hornung, Siegfried CDU/CSU 27.11.2001
Hörster, Joachim CDU/CSU 27.11.2001
Jünger, Sabine PDS 27.11.2001
Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 27.11.2001
Kramme, Anette SPD 27.11.2001
Kraus, Rudolf CDU/CSU 27.11.2001
Dr. Küster, Uwe SPD 27.11.2001
Lennartz, Klaus SPD 27.11.2001
Lippmann, Heidi PDS 27.11.2001
Lüth, Heidemarie PDS 27.11.2001
Maaß (Wilhelmsha- CDU/CSU 27.11.2001
ven), Erich
Müller (Berlin), PDS 27.11.2001**
Manfred
Nahles, Andrea SPD 27.11.2001
Nolte, Claudia CDU/CSU 27.11.2001
Ostrowski, Christine PDS 27.11.2001
Reiche, Katherina CDU/CSU 27.11.2001
Ronsöhr, CDU/CSU 27.11.2001
Heinrich-Wilhelm
Rossmanith, Kurt J. CDU/CSU 27.11.2001
Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 27.11.2001
Rübenkönig, Gerhard SPD 27.11.2001
Rühe, Volker CDU/CSU 27.11.2001
Schenk, Christina PDS 27.11.2001
Schlee, Dietmar CDU/CSU 27.11.2001
Schultz (Everswinkel), SPD 27.11.2001
Reinhard
Dr. Freiherr von CDU/CSU 27.11.2001
Stetten, Wolfgang
Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 27.11.2001
Dr. Thomae, Dieter FDP 27.11.2001
Wiesehügel, Klaus SPD 27.11.2001
Wolf (Frankfurt), BÜNDNIS 90/ 27.11.2001
Margareta DIE GRÜNEN
Dr. Zöpel, Christoph SPD 27.11.2001
** für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung
des Europarates
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Rüdiger Veit, Konrad Gilges,
Harald Friese, Klaus Barthel (Starnberg),
Reinhold Hemker, Konrad Kunick, Götz-Peter
Lohmann (Neubrandenburg), Dr. Christine
Lucyga, Adolf Ostertag, Renate Rennebach,
Gudrun Roos, René Röspel, Horst Schmidbauer
(Nürnberg), Ottmar Schreiner, Sigrid Skarpelis-
Sperk und Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (alle
SPD)
zur Abstimmung über die Beschlussempfehlung
zu dem Antrag der Bundesregierung zum Ein-
satz bewaffneter deutscher Streitkräfte bei der
Unterstützung der gemeinsamen Reaktion auf
terroristische Angriffe gegen die USA auf
Grundlage des Art. 51 der Satzung derVereinten
Nationen und des Art. 5 des Nordatlantikver-
trags sowie der Resolution 1368 (2001) und 1373
(2001) des Sicherheitsrates der Vereinten Natio-
nen verbunden mit dem Antrag des Bundes-
kanzlers gem. Art. 68 des Grundgesetzes
(Tagesordnungspunkt 3 und Zusatzpunkt 4)
entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Wir erklären, dass wir dem Antrag des Bundeskanzlers
gem. Art. 68 GG, den er in Verbindung mit dem Antrag der
Bundesregierung „Einsatz bewaffneter deutscher Streit-
kräfte bei der Unterstützung der gemeinsamen Reaktion
auf terroristische Angriffe gegen die USA auf Grundlage
des Art. 51 der Satzung der Vereinten Nationen und des
Art. 5 des Nordatlantikvertrages sowie der Resolutionen
1368 (2001) und 1373 (2001) des Sicherheitsrates der
Vereinten Nationen“ gestellt hat, zustimmen. Wir stim-
men zu in Anbetracht der Konsequenzen einer Ablehnung
für die politische, soziale und wirtschaftliche Entwick-
lung, die weiter dazu führen könnten, dass die von uns un-
eingeschränkt getragene sozialdemokratisch-bündnis-
grüne Bundesregierung an ihr Ende kommen könnte. Eine
andere Regierungskoalition würde die politische, soziale
und wirtschaftliche Lage für die Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer, für die gesellschaftlich Benachteiligten si-
cher verschlechtern und sie zu den Leidtragenden einer
nach rechts rückenden politischen Konstellation machen.
Das können und wollen wir nicht verantworten!
Uns ist der Konflikt zwischen der Regierungsfähigkeit
der rot-grünen Koalition und unserer entschiedenen Ab-
lehnung des Antrages auf „Einsatz bewaffneter deutscher
Streitkräfte ...“ aufgezwungen worden. Doch wird sich bei
unserer Bejahung der Fortsetzung der sozialdemokra-
tisch-bündnisgrünen Regierung nichts an unserem grund-
sätzlichen Nein gegen den Einsatz der Bundeswehr außer-
halb des NATO-Vertragsgebietes ändern.
Erstens. Krieg ist nach unserer Überzeugung kein ge-
eignetes Mittel im Kampf gegen den internationalen Ter-
rorismus. Wir zweifeln im Bewusstsein der Folgen des
Krieges, die für die Beteiligten und Unbeteiligten immer
eine große Katastrophe bis zum Tode bedeuten, an dem
Sinn der kriegerischen Maßnahmen.
Zweitens. Aus prinzipiellen Gründen lehnt die Mehr-
heit der Unterzeichner ab, dass die Bundeswehr außerhalb
des NATO-Vertragsgebietes zu Kampfhandlungen bereit-
gestellt und eingesetzt wird.
Drittens. Wir weisen die Bevollmächtigung der Bun-
desregierung (Exekutive) über eine Bereitstellung von
Kampfverbänden durch den Deutschen Bundestag zu-
rück. Damit wird die Verantwortung des Parlaments
(Legislative) über den Einsatz von Soldaten auf die Bun-
desregierung übertragen und damit seine verfassungs-
rechtlich gesicherte Verantwortung für ein verfassungs-
gemäßes Gebot abgetreten.
Viertens.Wir stehen in der Tradition der SPD, die
stolz darauf ist, dass in der fast 140-jährigen Geschichte
„die SPD das deutsche Volk nie in einen Krieg geführt
hat“. Wir unterstellen damit nicht, dass die Entscheidung
für die Bereitstellung der 3 900 Soldaten an die Regie-
rung das Ende dieser Tradition bedeutet. Wir sehen viel-
mehr die große Gefahr der Eskalation in der genannten
Region.
Fünftens. Wir haben berücksichtigt, dass die Legitima-
tion für die kriegerischen Handlungen auf Grundlage des
Art. 51 der Satzung der Vereinten Nationen und des Art. 5
des Nordatlantikvertrages sowie der Resolutionen 1368
(2001) und 1373 (2001) des Sicherheitsrates der Verein-
ten Nationen gegeben ist, aber die Mehrheit der Unter-
zeichner zweifelt wegen des Verstoßes gegen den völker-
rechtlich anerkannten Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
der Mittel die völkerrechtliche Legitimität des Bombar-
dements auf afghanischem Gebiet an.
Wir fordern im Rahmen dieser Erklärung nochmals
nachdrücklich die Bundesregierung auf, alle ihre Mög-
lichkeiten wahrzunehmen, um das menschliche Elend,
was durch das Talibanregime sowie durch andere auto-
ritäre und menschenverachtende Systeme in dieser Re-
gion entstanden ist, zu lindern. Aus unserer eigenen eu-
ropäischen Tradition der Aufklärung haben wir
erfahren, dass die Emanzipation der Völker sowie ihrer
Bürgerinnen und Bürger einer demokratischen und ins-
besondere einer sozialen Grundlage sowie der Herstel-
lung von Menschenrechten und sozialen Rechten be-
darf.
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 203. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. November 200120032
(C)
(D)
(A)
(B)
Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin