Rede:
ID1418911400

insert_comment

Metadaten
  • sort_by_alphaVokabular
    Vokabeln: 760
    1. der: 41
    2. die: 29
    3. Sie: 26
    4. nicht: 22
    5. in: 20
    6. und: 19
    7. zu: 19
    8. –: 18
    9. das: 14
    10. mit: 13
    11. dass: 13
    12. dem: 12
    13. ist: 12
    14. für: 11
    15. es: 11
    16. den: 10
    17. auf: 10
    18. hat: 10
    19. von: 10
    20. September: 9
    21. wir: 9
    22. ein: 9
    23. im: 9
    24. auch: 9
    25. eine: 8
    26. jetzt: 7
    27. Es: 7
    28. was: 7
    29. Ich: 7
    30. ich: 7
    31. so: 7
    32. haben: 7
    33. man: 7
    34. Thema: 7
    35. habe: 6
    36. \n: 6
    37. sich: 6
    38. Kollege: 5
    39. Der: 5
    40. 11.: 5
    41. einen: 5
    42. aus: 5
    43. Sicherheit: 5
    44. einer: 5
    45. Das: 5
    46. um: 5
    47. er: 5
    48. Wahlkampf: 5
    49. weil: 5
    50. haben,: 4
    51. Herrn: 4
    52. dieses: 4
    53. sollte: 4
    54. aber: 4
    55. müssen: 4
    56. wie: 4
    57. werden: 4
    58. wenn: 4
    59. nur: 4
    60. Zuwanderung: 4
    61. an: 4
    62. sie: 4
    63. nach: 4
    64. unter: 4
    65. Bundestag: 3
    66. einmal: 3
    67. Die: 3
    68. Ihnen: 3
    69. –,: 3
    70. denn: 3
    71. des: 3
    72. schon: 3
    73. als: 3
    74. sondern: 3
    75. Ihre: 3
    76. tun,: 3
    77. Zeitdruck: 3
    78. Besetzung: 3
    79. Aber: 3
    80. damit: 3
    81. neun: 3
    82. davon,: 3
    83. muss: 3
    84. war: 3
    85. Debatte: 3
    86. gemeinsam: 3
    87. zur: 3
    88. uns: 3
    89. Stiegler,: 2
    90. sollten: 2
    91. einem: 2
    92. über: 2
    93. Jahre: 2
    94. nichts:: 2
    95. noch: 2
    96. Sie,: 2
    97. Herr: 2
    98. war.\n: 2
    99. Zeitung“: 2
    100. Ihrem: 2
    101. werden.: 2
    102. paar: 2
    103. mich: 2
    104. innere: 2
    105. letzten: 2
    106. genau: 2
    107. überholt.: 2
    108. Dann: 2
    109. sagt: 2
    110. Aktivitäten: 2
    111. ist,: 2
    112. angeht,: 2
    113. 14.: 2
    114. Wahlperiode: 2
    115. 189.: 2
    116. Sitzung.: 2
    117. Berlin,: 2
    118. Mittwoch,: 2
    119. 26.: 2
    120. Beck: 2
    121. Volk: 2
    122. gleich: 2
    123. Wiefelspütz: 2
    124. vor: 2
    125. Genua: 2
    126. Interview: 2
    127. In: 2
    128. wollen.Sie: 2
    129. Wenn: 2
    130. keine: 2
    131. Wir: 2
    132. darauf: 2
    133. will: 2
    134. sind: 2
    135. öffentlichen: 2
    136. Druck: 2
    137. Kommission: 2
    138. Zeit: 2
    139. Monate: 2
    140. kann: 2
    141. sagen:: 2
    142. Innenpolitik: 2
    143. Sache: 2
    144. wäre: 2
    145. Wochen: 2
    146. dann: 2
    147. müsse: 2
    148. halten,: 2
    149. gleichzeitig: 2
    150. viel: 2
    151. Bevölkerung: 2
    152. ganz: 2
    153. 3: 2
    154. DM: 2
    155. Milliarden: 2
    156. nichts: 2
    157. sagen,: 2
    158. innereSicherheit: 2
    159. Entwurf: 2
    160. 4: 2
    161. Millionen: 2
    162. Arbeitslosen: 2
    163. Wirtschaft: 2
    164. Für: 1
    165. CDU/CSU-Fraktion: 1
    166. spricht: 1
    167. Wolfgang: 1
    168. Zeitlmann.\n: 1
    169. geehrten: 1
    170. Damen: 1
    171. Herren!: 1
    172. habenheute: 1
    173. offensichtlich: 1
    174. Deutschen: 1
    175. einemBierzelt: 1
    176. Oberpfalz: 1
    177. verwechselt.\n: 1
    178. Auf: 1
    179. Niveau,: 1
    180. gesprochen: 1
    181. mag: 1
    182. ichmich: 1
    183. begeben.\n: 1
    184. irgendwann: 1
    185. Frieden: 1
    186. Staatschließen,: 1
    187. viele: 1
    188. hinweg: 1
    189. vielleicht: 1
    190. we-gen: 1
    191. irgendwelcher: 1
    192. internationaler: 1
    193. Ideen,: 1
    194. immerwieder: 1
    195. verfolgt: 1
    196. schließen: 1
    197. konnten.: 1
    198. hilftalles: 1
    199. Zeitenwech-sel: 1
    200. gesorgt,: 1
    201. bewältigen: 1
    202. müssen.: 1
    203. Deswegenglaube: 1
    204. ich,: 1
    205. das,: 1
    206. hier: 1
    207. abgelie-fert: 1
    208. würdig: 1
    209. „Süddeutsche: 1
    210. geschrieben,: 1
    211. IhrePresseerklärungen: 1
    212. eigenen: 1
    213. Schutz: 1
    214. mehrveröffentlicht: 1
    215. Vielleicht: 1
    216. gibt: 1
    217. denken.\n: 1
    218. Ein: 1
    219. Punkte: 1
    220. machen: 1
    221. bisschen: 1
    222. ängstlich,unter: 1
    223. anderem: 1
    224. Umgang: 1
    225. vieler: 1
    226. Kollegen: 1
    227. Frak-tion: 1
    228. Grünen: 1
    229. dem,: 1
    230. nen-nen.: 1
    231. Zeitungsartikel: 1
    232. Wochenherausgesucht.: 1
    233. Schlauch,: 1
    234. immerhin: 1
    235. Frakti-onsvorsitzender: 1
    236. bzw.: 1
    237. Mitfraktionsvorsitzender: 1
    238. ken-ne: 1
    239. eure: 1
    240. Hierarchien: 1
    241. „Stutt-garter: 1
    242. vom: 1
    243. 17.: 1
    244. erklärt,: 1
    245. dieVorstellung: 1
    246. Demokratie: 1
    247. ohne: 1
    248. Geheimdienstesei: 1
    249. Herzlich: 1
    250. willkom-men: 1
    251. dieser: 1
    252. neuen: 1
    253. Einsicht!: 1
    254. müsst: 1
    255. ihr: 1
    256. konse-quenterweise: 1
    257. euren: 1
    258. Ströbele: 1
    259. parlamenta-rischen: 1
    260. Kontrollgremium: 1
    261. zurückziehen: 1
    262. etwasstaatstragenderen: 1
    263. Mann,: 1
    264. Beendigungder: 1
    265. Geheimdiensttätigkeit: 1
    266. eintritt,: 1
    267. Gremiumberufen.\n: 1
    268. Schlauch: 1
    269. weiter:Der: 1
    270. Bundesnachrichtendienst: 1
    271. effizienterarbeiten.: 1
    272. 90: 1
    273. Prozent: 1
    274. begrenzen: 1
    275. sichauf: 1
    276. Auswerten: 1
    277. Publikationen: 1
    278. dasAusschneiden: 1
    279. Zeitungsartikeln.: 1
    280. wirändern.Wer: 1
    281. redet,: 1
    282. nichternst: 1
    283. nehmen.\n: 1
    284. Deutscher: 1
    285. 2001Ludwig: 1
    286. Stiegler18440\n: 1
    287. behauptet: 1
    288. Bonner: 1
    289. „Express“: 1
    290. vom22.: 1
    291. September,: 1
    292. Fingerabdruck: 1
    293. Per-sonalausweis: 1
    294. problematisch: 1
    295. sei.: 1
    296. Dadurch: 1
    297. behandele: 1
    298. manein: 1
    299. ganzes: 1
    300. Verdächtige.\n: 1
    301. Einen: 1
    302. Nutzen: 1
    303. gebe: 1
    304. nicht.Ein: 1
    305. letztes: 1
    306. Bonmot:: 1
    307. Vor: 1
    308. ichfolgende: 1
    309. Überschrift: 1
    310. gelesen,: 1
    311. hellhörigmacht.: 1
    312. Hintergrundder: 1
    313. Krawalle: 1
    314. Autonomen: 1
    315. Stockholmder: 1
    316. „Zeit“: 1
    317. Schily: 1
    318. denWeg: 1
    319. gebrachten: 1
    320. Einführung: 1
    321. Gewalttäterdateibeim: 1
    322. BKA: 1
    323. gegeben.: 1
    324. diesem: 1
    325. er:Es: 1
    326. völlig: 1
    327. klar:: 1
    328. Grundrecht: 1
    329. Versamm-lungsfreiheit: 1
    330. Grundrecht,: 1
    331. Deutschland: 1
    332. zuverlassen,: 1
    333. gilt: 1
    334. Extremisten.: 1
    335. Als: 1
    336. dasPassgesetz: 1
    337. änderten,: 1
    338. Ausreise: 1
    339. Gewalt-tätern: 1
    340. kurzzeitig: 1
    341. verhindern,: 1
    342. natürlichniemanden: 1
    343. seinem: 1
    344. Recht,: 1
    345. auszureisen,: 1
    346. beschrän-ken: 1
    347. könnten: 1
    348. Auffassung: 1
    349. vertreten:: 1
    350. Er: 1
    351. vordem: 1
    352. gesagt,: 1
    353. genaunehmen;: 1
    354. dannerklären: 1
    355. diese: 1
    356. Datei: 1
    357. eingerichtet: 1
    358. wird.: 1
    359. Anderen-falls: 1
    360. Glaubwürdigkeit: 1
    361. bean-spruchen: 1
    362. können,: 1
    363. behaupten,: 1
    364. Be-reich: 1
    365. Extremismus: 1
    366. gegen: 1
    367. Seitevorgehen.Im: 1
    368. vorigen: 1
    369. Jahr: 1
    370. fast: 1
    371. ausschließlich: 1
    372. überRechtsradikalismus: 1
    373. gesprochen.: 1
    374. damalsgewarnt,: 1
    375. indem: 1
    376. hingewiesen: 1
    377. dass,wenn: 1
    378. Anzahl: 1
    379. extremistischen: 1
    380. Straftäter: 1
    381. zu-grunde: 1
    382. legt,: 1
    383. mehr: 1
    384. extremistische: 1
    385. Ausländer: 1
    386. extremis-tische: 1
    387. Inländer: 1
    388. Straftaten: 1
    389. begehen.: 1
    390. behaupte: 1
    391. nicht,dass: 1
    392. schrecklichen: 1
    393. Geschehnisse: 1
    394. vorausahnenkonnte.: 1
    395. Zumindest: 1
    396. wird: 1
    397. Zeit,: 1
    398. ei-nem: 1
    399. Auge: 1
    400. blind: 1
    401. sein,: 1
    402. sämt-liche: 1
    403. Richtungen: 1
    404. auszuweiten: 1
    405. auch,: 1
    406. Links-extremen: 1
    407. Stockholm: 1
    408. anbelangt,: 1
    409. dasNötige: 1
    410. tun.Ich: 1
    411. Rest: 1
    412. meiner: 1
    413. Redezeit: 1
    414. verwenden,über: 1
    415. diskutieren.\n: 1
    416. drei: 1
    417. Regierung.: 1
    418. diesen: 1
    419. dreiJahren: 1
    420. großes: 1
    421. Thema,: 1
    422. Sieviele: 1
    423. Schwierigkeiten: 1
    424. hatten,: 1
    425. konzentriert:: 1
    426. Staatsbürger-recht.: 1
    427. erinnere: 1
    428. daran,: 1
    429. Kol-lege: 1
    430. Haushaltsdiskussion: 1
    431. Innen-ausschuss: 1
    432. gesagt: 1
    433. hat,: 1
    434. seien: 1
    435. Gesetzesvorhabenmehr: 1
    436. geplant;: 1
    437. Gesetzesma-terie: 1
    438. Staatsbürgerrecht: 1
    439. schwer: 1
    440. genug: 1
    441. getan.\n: 1
    442. So: 1
    443. sah: 1
    444. damals: 1
    445. Vorstellung: 1
    446. aus.: 1
    447. waren: 1
    448. Siedem: 1
    449. ausgesetzt,: 1
    450. etwas: 1
    451. Siesind: 1
    452. geraten.: 1
    453. Darauf: 1
    454. Beru-fung: 1
    455. reagiert,: 1
    456. gewinnen.Neun: 1
    457. vertan: 1
    458. worden.\n: 1
    459. Bei: 1
    460. derKommission: 1
    461. taktisch-politisch: 1
    462. vorgegangen: 1
    463. undhat,\n: 1
    464. zumindest: 1
    465. Outsider: 1
    466. berufen.Man: 1
    467. „Oldtimer“: 1
    468. CDU: 1
    469. Dame: 1
    470. beru-fen.\n: 1
    471. Regierung,: 1
    472. wen: 1
    473. beruft.: 1
    474. darfhinterher: 1
    475. ihre: 1
    476. Entscheidung: 1
    477. über-parteilich: 1
    478. getroffen: 1
    479. worden;: 1
    480. Kalkül: 1
    481. vor-gegangen.Ich: 1
    482. bei: 1
    483. Berufung: 1
    484. gesagt:Hätte: 1
    485. Fachleute: 1
    486. Innenministerien: 1
    487. be-auftragt,: 1
    488. Antworten: 1
    489. entschei-denden: 1
    490. Fragen: 1
    491. vorzulegen,: 1
    492. hätteman: 1
    493. glattes: 1
    494. Ergebnis: 1
    495. gehabt.: 1
    496. Jetzthaben: 1
    497. Kommissionsbericht,: 1
    498. sich–: 1
    499. finde,: 1
    500. guten: 1
    501. Gründen: 1
    502. Wesentlichennicht: 1
    503. halten.: 1
    504. richtig,: 1
    505. ma-chen: 1
    506. pausenlos: 1
    507. erklären,: 1
    508. Wahl-kampf: 1
    509. herausgehalten: 1
    510. Kanzler: 1
    511. außerdemerklärt,: 1
    512. dürfe: 1
    513. Rücken: 1
    514. Menschenausgetragen: 1
    515. werden,: 1
    516. wehren: 1
    517. könnten.\n: 1
    518. Da: 1
    519. eben: 1
    520. Recht.: 1
    521. purer: 1
    522. Unsinn.Von: 1
    523. Ihrer: 1
    524. Seite: 1
    525. kommt: 1
    526. immer: 1
    527. wieder: 1
    528. Argument,das: 1
    529. größerem: 1
    530. Umfang: 1
    531. direkt: 1
    532. mitentschei-den.: 1
    533. Alle: 1
    534. diejenigen,: 1
    535. Plebiszit: 1
    536. Zukunfts-vision: 1
    537. reden: 1
    538. mandieses: 1
    539. jenes: 1
    540. behandelnkönne,: 1
    541. Bürger: 1
    542. komplex: 1
    543. zuschwierig: 1
    544. verstehen: 1
    545. sei.\n: 1
    546. Man: 1
    547. entscheiden:: 1
    548. entweder: 1
    549. oder.: 1
    550. Ichkann: 1
    551. sehr: 1
    552. wohl: 1
    553. einThema: 1
    554. erläutern.: 1
    555. Damit: 1
    556. kein: 1
    557. Problem.: 1
    558. habenur: 1
    559. Problem: 1
    560. oderjenes: 1
    561. außen: 1
    562. lassen,: 1
    563. wichtigenThemen: 1
    564. behandeln.In: 1
    565. Frage: 1
    566. brauchen: 1
    567. dem11.: 1
    568. lange: 1
    569. Phase: 1
    570. Denkens,: 1
    571. dieGrundstimmung: 1
    572. sage: 1
    573. eseinmal: 1
    574. vorsichtig: 1
    575. derzeit: 1
    576. wichtigere: 1
    577. Themenbehandelt: 1
    578. sollten.: 1
    579. Erst: 1
    580. werfen: 1
    581. innereDeutscher: 1
    582. 2001Wolfgang: 1
    583. Zeitlmann18441\n: 1
    584. schnell: 1
    585. Sitzung: 1
    586. Milliar-den: 1
    587. aus\n: 1
    588. vormittags: 1
    589. tagte: 1
    590. Innenausschuss;: 1
    591. da: 1
    592. keinerSilbe: 1
    593. Rede;: 1
    594. Umgangmit: 1
    595. Parlament,: 1
    596. Koalition: 1
    597. erfahrenmüsste: 1
    598. verkündet: 1
    599. Innenminister,: 1
    600. wür-den: 1
    601. weitere: 1
    602. Vorschläge: 1
    603. folgen.: 1
    604. Dies: 1
    605. ja: 1
    606. Ordnung;: 1
    607. ichhabe: 1
    608. dagegen.: 1
    609. spricht,dann: 1
    610. dafür: 1
    611. vielGeld: 1
    612. Hand: 1
    613. nehmen: 1
    614. muss.: 1
    615. wünsche: 1
    616. Ihnen,: 1
    617. dassSie: 1
    618. Öffentlichkeit: 1
    619. neben: 1
    620. einige: 1
    621. DMführen: 1
    622. müssen,: 1
    623. Förderung: 1
    624. Integration: 1
    625. not-wendig: 1
    626. sind.Die: 1
    627. Welt: 1
    628. seit: 1
    629. verändert.Die: 1
    630. Prüfung: 1
    631. dessen,: 1
    632. Inte-resse: 1
    633. verändern: 1
    634. Ministerspricht: 1
    635. selber: 1
    636. durchcheckenmuss: 1
    637. Ruhe: 1
    638. erfolgen.\n: 1
    639. keinen: 1
    640. Sinn,: 1
    641. Hektik: 1
    642. verfallen: 1
    643. diesesThema: 1
    644. Teufel: 1
    645. komm: 1
    646. raus: 1
    647. behandeln,: 1
    648. ausdem: 1
    649. herauszuhalten.: 1
    650. ausgespro-chen: 1
    651. gut,: 1
    652. verantwor-tungsvoll: 1
    653. diskutiert: 1
    654. würde.Ich: 1
    655. komme: 1
    656. zum: 1
    657. Punkt.: 1
    658. Neurege-lung: 1
    659. Staatsbürgerschaftsrechts: 1
    660. mitder: 1
    661. Opposition: 1
    662. durchgeführt,: 1
    663. durchge-paukt.\n: 1
    664. natürlich.: 1
    665. Weil: 1
    666. Gegenbewegung: 1
    667. derBevölkerung: 1
    668. gab: 1
    669. heißeKiste: 1
    670. sprechen: 1
    671. pikanterweise: 1
    672. Siewollten: 1
    673. Zuwanderungsgesetz: 1
    674. derOpposition: 1
    675. erarbeiten.: 1
    676. gar: 1
    677. dagegen,: 1
    678. dasswir: 1
    679. tun.\n: 1
    680. dies: 1
    681. danngeschehen,: 1
    682. wichtiges: 1
    683. anderen: 1
    684. Themen: 1
    685. überlagert.Wir: 1
    686. Sachlichkeit: 1
    687. zurückkehren.\n: 1
    688. unsachlich.: 1
    689. Sagen: 1
    690. einmal,: 1
    691. welcherStelle: 1
    692. unsachlich: 1
    693. ernstesThema,: 1
    694. Vermeidungeiner: 1
    695. während: 1
    696. Wahlkampfzeitdurchgezogen: 1
    697. sollte.: 1
    698. Lasst: 1
    699. vernünftig: 1
    700. darüberdebattieren!\n: 1
    701. Entschuldigung,: 1
    702. doch: 1
    703. Kom-mission: 1
    704. Meinung: 1
    705. haben.: 1
    706. überhaupt: 1
    707. keineFrage,: 1
    708. vertane: 1
    709. waren.\n: 1
    710. falsch,: 1
    711. Streitführte.: 1
    712. würden: 1
    713. morgen: 1
    714. Familienkom-mission: 1
    715. berufen: 1
    716. Wowereit: 1
    717. alsVorsitzende: 1
    718. bestellen.\n: 1
    719. hilft: 1
    720. alles: 1
    721. Wer: 1
    722. Thematik: 1
    723. Zu-wanderung: 1
    724. ernst: 1
    725. meint,: 1
    726. darf: 1
    727. Zeitdruckhandeln,: 1
    728. kommen.: 1
    729. heißt,dass: 1
    730. ernsthaft: 1
    731. auseinander: 1
    732. setzen: 1
    733. müssen.Angesichts: 1
    734. sichschwer: 1
    735. will.: 1
    736. DieWirtschaft: 1
    737. meinem: 1
    738. Wahlkreis: 1
    739. Zuwanderung,weil: 1
    740. Arbeitsplätze: 1
    741. frei: 1
    742. sind.: 1
    743. erklä-ren,: 1
    744. Zahl: 1
    745. denForderungen: 1
    746. Einklang: 1
    747. bringen: 1
    748. wissen: 1
    749. das;: 1
    750. Ihr: 1
    751. Gewerkschaftsflügel: 1
    752. weiß: 1
    753. das.Nur: 1
    754. sachlich: 1
    755. reden,: 1
    756. dient: 1
    757. esder: 1
    758. Sache.Herzlichen: 1
    759. Dank: 1
    760. Aufmerksamkeit.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 18365 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Ge- setz zur Änderung des Finanzverwal- tungsgesetzes und anderer Gesetze (Drucksachen 14/6140, 14/6470, 14/6697, 14/6965) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18365 C Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung der Haushaltsberatung in der 185. Sitzung am 11. September 2001): a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2002 (Haushaltsgesetz 2002) (Drucksache 14/6800) . . . . . . . . . . . . . 18365 D b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005 (Drucksache 14/6801) . . . . . . . . . . . . . 18365 D Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 18366 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 18370 C Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 18374 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18377 C Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18380 D Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18383 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18385 C Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18389 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18393 A Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18393 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Einzelplan 14 Bundesministerium für Verteidigung Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuausrichtung der Bundeswehr Bundeswehrneuausrichtungsgesetz – BwNeuAusrG) (Drucksache 14/6881) . . . . . . . . . . . . . . . 18394 A Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 18394 B Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18396 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18399 A Ulrich Irmer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18400 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18402 A Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18403 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18405 A Christoph Moosbauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18406 D Plenarprotokoll 14/189 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 189. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 I n h a l t : Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 18408 B Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18410 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18412 C Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18413 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18415 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 18416 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18420 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18421 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18421 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18422 D Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Einzelplan 33 Versorgung Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung der Pfändungsfreigrenzen (Drucksache 14/6812) . . . . . . . . . . . . . 18424 C b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsberei- nigungsgesetz – GrundRBerG) (Drucksachen 14/6204, 14/6466, 14/6964) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18424 C Otto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . 18424 D Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU . . . . . . . . . 18426 B Erwin Marschewski (Recklinghausen) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18427 A Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18430 A Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18430 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18433 D Dr. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18435 C Petra Pau PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 A Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 B Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18440 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18442 D Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18447 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 A Dr. Evelyn Kenzler PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 18450 C Alfred Hartenbach SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18451 B Andrea Voßhoff CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 18453 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18454 C Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung und Verwendung eines Kennzeichens für Erzeugnisse des ökologischen Land- baus (Öko-Kennzeichengesetz – ÖkoKennzG) (Drucksache 14/6891) . . . . . . . . . . . . . 18455 D b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des diagnose-orientierten Fallpauscha- lensystems für Krankenhäuser (Fall- pauschalengesetz – FPG) (Drucksache 14/6893) . . . . . . . . . . . . . 18456 A c) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung der Leis- tungen bei häuslicher Pflege von Pfle- gebedürftigen mit erheblichem allge- meinen Betreuungsbedarf (Pflege- leistungs-Ergänzungsgesetz – PflEG) (Drucksache 14/6949) . . . . . . . . . . . . . 18456 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001II Renate Künast, Bundesministerin BMVEL 18456 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18458 B Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18460 A Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18461 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 B Kersten Naumann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 A Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18464 C Dr. Gerald Thalheim SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18466 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18466 C Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . 18466 D Marita Sehn FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18469 C Peter Bleser CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18471 A Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . 18473 A Horst Seehofer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18476 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18479 A Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr. Ruth Fuchs PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18481 D Dr. Martin Pfaff SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18482 D Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU . . . . . . . . . 18484 D Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18485 C Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18487 B Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18487 C Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18488 B Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18491 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18493 C Klaus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18495 B Petra Bläss PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18496 B Christel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Klaus Holetschek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 18499 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 18501 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Hals- brücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereini- gungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18501 D Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18503 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 III Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 Klaus Holetschek 18500 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 171. Sitzung, Seite 16787 (A), dritter Absatz ist wie folgt zu lesen: „Es liegen schriftliche Erklärungen nach § 31 der Geschäftsordnung vor, und zwar seitens der SPD-Fraktion von Andrea Nahles, Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase und Heino Wiese (Hannover) sowie sei- tens der CDU/CSU-Fraktion von Hartmut Koschyk.“ 171. Sitzung, Seite 16794 (B), erster Absatz ist wie folgt zu lesen: „Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase, Heino Wiese (Hannover) und Andrea Nahles (alle SPD) zur Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung: Zweite Verord- nung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tagesord- nungspunkt 21 a).“ Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18501 (C) (D) (A) (B) Adam, Ulrich CDU/CSU 26.09.2001* Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 Gila DIE GRÜNEN Behrendt, Wolfgang SPD 26.09.2001* Bierwirth, Petra SPD 26.09.2001 Bindig, Rudolf SPD 26.09.2001* Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 26.09.2001 Bohl, Friedrich CDU/CSU 26.09.2001 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 26.09.2001* Klaus Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 26.09.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 26.09.2001 Peter Götz, Peter CDU/CSU 26.09.2001 Haack (Extertal), SPD 26.09.2001* Karl-Hermann Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 26.09.2001* Jelena Dr. Hornhues, CDU/CSU 26.09.2001* Karl-Heinz Hornung, Siegfried CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Hoyer, Werner FDP 26.09.2001 Jäger, Renate SPD 26.09.2001* Dr. Kolb, Heinrich L. FDP 26.09.2001* Kors, Eva-Maria CDU/CSU 26.09.2001 Lintner, Eduard CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 90/ 26.09.2001* DIE GRÜNEN Lörcher, Christa SPD 26.09.2001* Lotz, Erika SPD 26.09.2001* Dr. Lucyga, Christine SPD 26.09.2001* Maaß (Wilhelms- CDU/CSU 26.09.2001* haven), Erich Mertens, Angelika SPD 26.09.2001 Michels, Meinolf CDU/CSU 26.09.2001* Müller (Berlin), PDS 26.09.2001* Manfred Neumann (Gotha), SPD 26.09.2001* Gerhard Nolte, Claudia CDU/CSU 26.09.2001 Ohl, Eckhard SPD 26.09.2001 Ostrowski, Christine PDS 26.09.2001 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 26.09.2001 Rehbock-Zureich, SPD 26.09.2001 Karin Schloten, Dieter SPD 26.09.2001* Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 26.09.2001* Hans Peter von Schmude, Michael CDU/CSU 26.09.2001* Siebert, Bernd CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Solms, Hermann FDP 26.09.2001 Otto Steiger, Wolfgang CDU/CSU 26.09.2001 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.09.2001 Wiesehügel, Klaus SPD 26.09.2001 Wolf, Aribert CDU/CSU 26.09.2001 Zierer, Benno CDU/CSU 26.09.2001* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Of- fenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Halsbrücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU/) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzent- wurf greift richtigerweise einen Regelungsbedarf auf, der durch das Auslaufen des zum 30. September 2001 befris- teten Moratoriums für öffentlich genutzte Grundstücke in Art. 233 § 2 a Abs. 9 EGBGB entstanden ist. Zur weiteren und insbesondere abschließenden Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern ist der im Gesetzentwurf in Art. 1 aufge- zeigte Weg des Ankaufsrechts öffentlicher Nutzer für Verkehrsflächen und sonstige Flächen, die im Beitrittsge- biet schon vor dem 3. Oktober 1990 öffentlich genutzt, aber noch heute im Privateigentum stehen, prinzipiell ein sinnvoller Regelungsansatz. Dies insbesondere auch deshalb, weil eine abschließende Regelung dieser offenen Fragen des Rechts an Grund- stücken in den neuen Ländern elf Jahre nach der Wieder- herstellung der staatlichen Einheit mehr als geboten er- scheint. Inhaltlich sind mit dem Gesetzgebungsvorhaben in Art. 1 des vorgelegten Artikelgesetzes (Verkehrsflächen- bereinigungsgesetz – VerkFlBerG) und dem Ankaufsrecht der Kommunen die besonderen Interessen der Eigen- tümer und der öffentlichen Nutzer zu berücksichtigen. Dem Bundestag obliegt daher in hohem Maße die Ver- antwortung, die erforderlichen Ankaufsmodalitäten so- wohl für den Eigentümer als auch für den öffentlichen Nutzer ausgewogen, verfassungskonform und sozialver- träglich zu gestalten. Dieser Verantwortung wird der vorgelegte Gesetzent- wurf nur unzureichend gerecht. Im Ergebnis kann deshalb dem Gesetz nicht zugestimmt werden. Bereits die mit Blick auf das Auslaufen des sachen- rechtlichen Moratoriums zum 30. September 2001 zeitlich späte Einbringung des Gesetzentwurfes durch die Bundes- regierung Ende Juni 2001 hat eine sorgfältige parlamenta- rische Beratung erheblich erschwert. Unbefriedigend ist ebenfalls, dass der zahlenmäßige Umfang der betroffenen Flächen bis heute nicht vollständig zu ermitteln ist. Inhaltlich hat die von der CDU/CSU-Fraktion durch- gesetzte Anhörung des Rechtsausschusses am 30. August 2001 gezeigt, dass noch Änderungsbedarf an diesem Ge- setzentwurf bestand und noch besteht. Das haben die im Anschluss an die Anhörung aufgenommenen Änderungen gezeigt, so die Klarstellung in § 1, dass unter anderem auch Deponien zum Regelungsbereich gehören und die in § 3 zugunsten des Eigentümers abgeänderte Beweislast- regel. Diese Änderungen werden von uns begrüßt und ha- ben zu Recht den von der CDU/CSU-Fraktion dargeleg- ten notwendigen Änderungs- und Ergänzungsbedarf deutlich gemacht. Sie reichen aber allein zur Zustimmung zu dem Gesetzvorhaben nicht aus. Weiterhin ungeklärt sind nach wie vor die Schicksale von zeitweilig im Beitrittsgebiet öffentlich genutzten Pri- vatgrundstücken, deren öffentliche Nutzung zwischen- zeitlich eingestellt wurde. Insbesondere für Flächen mit stillgelegten Deponien besteht ein gesetzgeberischer Re- gelungsbedarf und damit die Notwendigkeit der Auf- nahme in dieses Gesetz. Zudem dürfen die Ankaufbedingungen im Gesetzent- wurf nicht dazu führen, dass etwaige grundbuchlich ge- sicherte und noch bestehende Grundpfandrechte – zum Beispiel Althypotheken –, die noch im Grundbuch der von der öffentlichen Nutzung betroffenen Grundstücke ver- zeichnet sind, im Falle der Lastenfreistellung für den Ei- gentümer kostenaufwendiger sind als die gesetzlich fest- gelegte reduzierte Entgeltregelung. Es erscheint verfassungsrechtlich bedenklich, wenn der Eigentümer das Eigentum durch ein Ankaufrecht der Kommune ver- liert und dabei unter Umständen auch noch draufzahlen muss. Die Gegenargumentation im Beratungsverfahren, dass dies faktisch kaum vorkommen dürfte, räumt diese rechtlichen Bedenken nicht aus. Die in dieser Frage in § 7 Abs. 2 des Gesetzentwurfes vorgenommenen weiteren Änderungen bewirken zwar klarstellend den Verzicht des Gläubigers auf die Rechte aus der grundbuchlichen Besicherung, ändern am Bestand der Forderung und der damit verbundenen Durchsetzbar- keit aber wohl nichts. Nach § 7 Abs. 2 Satz 3 muss der Gläubiger auf die Sicherheit verzichten, nicht aber auf die Forderung. Auch die im Gesetzentwurf genannte Ankaufsfrist bis zum 30. Juni 2007 ist mit Blick auf eine bisher unterblie- bene Regelung aus Sicht der Eigentümer nur schwer zu- mutbar. Die im Falle einer Fristverkürzung zusätzlichen Umsetzungsprobleme der Kommunen werden von uns nicht verkannt, gleichwohl wäre eine Fristverkürzung für die in § 1 Abs. 1 Ziffer 2 des Entwurfes genannten Flächen denkbar gewesen. Mit Blick auf die Finanzkraft der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbsteuer bei diesen Erwerbsvorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenk- lich. Nach Angaben der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbssteuer bei diesen Erwerbs- vorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenklich. Nach Angaben der Kommunen wurden in der Vergangenheit nahezug alle Erwerbsvorgänge von der Verpflichtung zur Zahlung der Grunderwerbssteuer nach dem Grund- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 200118502 (C) (D) (A) (B) erwerbssteuergesetz freigestellt, in denen es bei Bund, Ländern und Kommunen zum Eigentumswechsel im Zu- sammenhang mit dem Einigungsvertrag, dem Vermö- genszuordnungsgesetz oder anderen Gesetzen kam. Eine solche Freistellung ist in diesem Entwurf nicht vorge- sehen. Den Regelungsbedarf dieser Problemfelder hat die Re- gierungskoalition nicht weiter verfolgt bzw. nicht zufrie- den stellend geregelt und im Ergebnis abgelehnt. Dem Gesetzentwurf kann daher nicht zugestimmt werden. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fra- gen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereinigungsgsetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte und am heu- tigen Tage im Deutschen Bundestag zur Abstimmung ge- stellte Gesetzentwurf ist ein weiterer wichtiger Schritt, um ungeklärte Rechtsverhältnisse bei der Nutzung von privaten Grundstücken in den neuen Ländern einer Lö- sung zuzuführen. In der DDR sind in einer Vielzahl von Fällen Privat- grundstücke für öffentliche Zwecke in Anspruch ge- nommen worden, ohne dass die erforderlichen Regelun- gen zum Eigentum bzw. zur Nutzung am Grundstück erfolgt sind. Der vorgelegte Gesetzentwurf beinhaltet für diesen Konfliktbereich eine rechtsförmlich und ver- fassungsrechtlich abgesicherte Lösung. Eine Regelung noch in diesem Monat ist dringend geboten, da das gel- tende Moratorium über den Bestand der Eigentums- und Nutzungssituation mit dem 30. September 2001 ausläuft und beim Ausbleiben eine Anschlussregelung auf die Kommunen in den neuen Ländern, aber auch auf die neuen Länder und den Bund unkalkulierbare finanzielle Folgen zukommen, die nicht zu verantworten sind. Da- her stimme ich dem Gesetzentwurf, der in den Bericht- erstattergesprächen ausführlich erörtert worden ist und in deren Ergebnis sowie in Auswertung einer Sachver- ständigenanhörung präzisiert wurde, uneingeschränkt zu. Die Ablehnung des Gesetzentwurfes durch die Vertre- ter der Fraktionen von CDU/CSU, FDP und PDS ist nicht nachvollziehbar. Das Abstimmungsverhalten kann nur als Ausdruck einer Fundamentalopposition verstanden werden, da die dargestellten rechtlichen und finanziellen Risiken aus dem Auslaufen des Moratoriums regiert wer- den und konkrete Änderungsvorschläge für die Lösung des Grundproblems nicht vorgelegt worden sind. CDU/CSU und FDP habe im Weiteren den bisherigen Konsens, der auf eine abgewogene Lösung zielte, die so- wohl berechtigten Eigentümerinteressen als auch die fi- nanziellen Folgelasten für die öffentliche Hand ausge- wogen berücksichtigt, aufgegeben. Die PDS-Fraktion blockiert nicht nur dringend notwendige Regelungen, sondern nährt nach wie vor die Vorstellung, dass hin- sichtlich der Überlassungsverträge weiter gehende Rege- lungen, als im Gesetzentwurf vorgesehen, möglich sind. Dass der Gesetzgeber über derartigen Handlungsspiel- raum verfügt, wurde in der Anhörung von den Sachver- ständigen eindeutig verneint. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18503 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ludwig Stiegler

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Frau Präsidentin! Meine Da-
    men und Herren! Die Änderungen nach dem 11. Septem-
    ber sind hier oft besprochen worden. Ich finde, die Innen-
    politik und ihre Erfolge haben es nicht verdient, dass sie
    hier ausgeblendet werden. Ich verstehe die Union: Sie
    sind voller Neid, dass Sie keinen solchen Innenminister
    wie wir aufweisen können. Sie haben dazu auch mein
    herzliches Beileid.


    (Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: So eine Eselei!)


    Wer jahrelang einem Experten der organisierten Krimina-
    lität nachgelaufen ist, wie Sie das getan haben, der hat
    jetzt natürlich Schmerzen.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Stiegler hat immer nur Gift und Galle!)


    Dass Sie die Kronzeugenregelung verlangen, hängt
    vielleicht damit zusammen, dass Sie sie für den Kanther-
    Prozess haben wollen; das kann ja möglich sein.


    (Beifall bei der SPD – Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Muss das sein? Das war das Niveauloseste dieser drei Wochen, Herr Stiegler!)


    – Es tut mir furchtbar Leid: Es ist doch zu erkennen, dass
    Sie objektiv an unserer Politik nichts auszusetzen haben.
    Daher müssen Sie sich jetzt künstlich an diesem Innen-
    minister reiben. In Wahrheit hätten Sie einen stolzen Tanz
    aufgeführt, wenn Sie jemals so einen Innenminister ge-
    habt hätten. So schaut doch die Realität aus.


    (Beifall bei der SPD)


    Hören Sie also auf, hier und da kleinlich herum-
    zumäkeln. Vielmehr sollten Sie akzeptieren, dass auf
    Bundesebene – Hamburg hin oder her – die Fragen der in-
    neren Sicherheit von der rot-grünen Koalition mit diesem
    Innenminister und mit dieser Justizministerin ordentlich
    behandelt werden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Es gibt Leute, die haben mit 60 immer noch Jusoformat!)


    Ich lege Wert darauf, dass Sie einmal den Sicherheits-
    bericht lesen und zur Kenntnis nehmen, wie sich das all-
    gemeine Sicherheitsgefühl verbessert hat. Da kann man
    nicht herummäkeln. Da muss man nur lesen, zur Kenntnis
    nehmen und seine alten Vorurteile überwinden.


    (Zuruf von der SPD: Das ist schwer!)


    Ich lege auch Wert darauf, dass wir zur Kenntnis neh-
    men, dass der Kampf gegen den Rechtsextremismus er-
    folgreich war, seitdem wir ihn aufgenommen haben,


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    und – dazu hat nicht nur der Antrag auf Verbot der NPD
    beigetragen – dass die Zahl der rechtsextremistischen
    Straftaten zurückgegangen ist. Man muss auch zur Kennt-
    nis nehmen, dass der Innenminister – auch mithilfe des
    BGS – in der Bahn, aber auch in der Region dazu beige-
    tragen hat, das Sicherheitsgefühl der Menschen wieder zu
    verstärken. Auch das sollten wir bitte zur Kenntnis neh-
    men.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich hoffe, dass das Bundesverfassungsgericht auch zur
    Kenntnis nimmt, dass die NPD Flugblätter verteilt, in de-
    nen sie die Anschläge in New York und Washington be-
    grüßt und bejubelt. Ich hoffe, dass hier dann auch deutlich
    wird, wes Geistes Kind sie sind; die Rechtsextremisten
    bei uns sind nämlich den islamischen Fundamentalisten
    im Geiste verwandt.


    (Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ist es!)


    Das ist ja fast eine Ideologie wie früher bei den Nazis. Die
    eine ist auf die Rasse aufgebaut, die andere auf die Reli-
    gion. Menschenverachtend sind sie alle. Auch das müssen
    wir im Zusammenhang mit der Auseinandersetzung mit
    dem Rechtsextremismus wieder zur Kenntnis nehmen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

    Petra Pau

    18438


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Wir streiten auch um Integration. Darüber streiten wir
    auch mit Herrn Koch,


    (Lothar Mark [SPD]: Wer ist denn das?)


    der plötzlich wieder beginnt, mit der Ideologie der natio-
    nalen Identität eine Ideologie der Ausgrenzung zu ver-
    breiten. Wie will der, der wieder auf Geburtsrechte aus ist,
    all die Menschen anderen Glaubens und anderer Her-
    kunft, die hier dauerhaft heimisch geworden sind und hei-
    misch werden wollen, integrieren? Es ist eben nicht mög-
    lich, dass man in nationaler Identität schwelgt; das
    bedeutete in Deutschland nämlich immer die Ausgren-
    zung anderer. Wir brauchen die Inklusion, den Einschluss,
    und eine offene Gesellschaft, die sich zu säkularisierten
    Werten bekennt, die alle gemeinsam tragen können. Das
    ist der eigentliche Auftrag.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Deshalb ist es Gift, was Herr Koch hier verbreitet.

    Die große kulturelle Aufgabe der Integration kann
    nicht durch einen romantischen Rückgriff auf die Natio-
    nalität bewältigt werden, gerade auch nicht vor dem Hin-
    tergrund der deutschen Geschichte. Vielmehr müssen wir
    sie miteinander mit einem anderen Ansatz angehen.


    (Wolfgang Zeitlmann [CDU/CSU]: Jetzt kommt langsam heraus, was er will!)


    Ich möchte gerade auch unserem Kollegen Jochen Welt
    sehr herzlich danken, der im Bereich der Integration wirk-
    lich Großartiges leistet und auf eine gute Entwicklung
    verweisen kann. Wir werden ihn dabei unterstützen, in-
    dem wir insgesamt mehr Geld für die Sprachförderung
    zur Verfügung stellen.


    (Beifall bei der SPD)


    Meine Damen und Herren, schauen wir auf die euro-
    päische Entwicklung. Im Gegensatz zu seinem Vorgänger,
    der in Brüssel kaum gesehen ward, ist Otto Schily ein eu-
    ropäischer Innenminister mit sehr guten Beziehungen und
    großem Einfluss in ganz Europa.


    (Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)


    Man muss auch das sehen und nicht nur den Tampere-Pro-
    zess mit der Herstellung eines Raums der Freiheit, der Si-
    cherheit und des Rechts. Um diesen zu erreichen, muss
    noch viel durchgesetzt werden. So denke ich an Genua.
    Die Situation dort ist mir so vorgekommen, als ob sich das
    Bewusstsein der Italiener vom Demonstrationsrecht auf
    dem Stand befindet, wie der von Edmund Stoiber bei den
    Wackersdorf-Demonstrationen war. Das zeigt ungefähr
    den Stand der Entwicklungen bezüglich des Demonstra-
    tionsrechts. Es wird wohl auch auf der internationalen
    Ebene deutlich gemacht werden müssen, dass dort nicht
    alles korrekt gelaufen ist, sosehr auch die Täter verurteilt
    werden müssen und wir nicht wollen, dass irgendwelche
    Hooligans verhindern, dass man sich auf internationaler
    Ebene trifft. Ein kultivierter Umgang mit dem Demons-
    trationsrecht derer, die mit Recht Sorgen anmelden, ist
    aber eine Errungenschaft, die in den letzten 20 Jahren in
    Deutschland von uns – meistens gegen Sie – durchgesetzt
    werden musste. Diese könnte durchaus auch zu einem Be-

    standteil des europäischen Rechts und des europäischen
    Bewusstseins werden.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Man muss sehen, dass die Verhaftungen dort nach ech-
    ter Schill-Mentalität durchgeführt worden sind. Auch dort
    hat man ja lange gebraucht, bis man die Demonstranten
    wieder freigelassen hat. Wenn Sie mit einem Herrn Schill,
    der wegen Freiheitsberaubung und Rechtsbeugung noch
    immer angeklagt ist, koalieren wollen, dann wünsche ich
    Ihnen alles Gute.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Koaliere nicht mit der PDS!)


    Die innenpolitischen Erfolge des vergangenen Jahres,
    vom Datenschutz bis zum G-10-Gesetz, lassen sich sehen.
    Ich denke auch an die Fortschritte beim E-Government,
    die Fortschritte bei der inneren Sicherheit und die Fort-
    schritte beim BGS. Da kommen ausgerechnet Leute von
    Ihnen und beklagen den Abbau beim BGS, obwohl wir
    dem BGS in Wahrheit eine solide Basis gegeben, die
    kanthersche Reform bezüglich des Stellenabbaus nicht im
    geplanten Tempo fortgesetzt und Stellenanhebungen ver-
    wirklicht haben, von denen Sie früher nur geträumt haben.
    Auch das sollte man bitte schön zur Kenntnis nehmen.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Wolfgang Zeitlmann [CDU/CSU]: Der Mann ist unter Niveau!)


    Ich möchte jetzt auch den Sport nicht vergessen.


    (Wolfgang Zeitlmann [CDU/CSU]: Das ist wichtig! – Zuruf von der SPD: Auch in der jetzigen Zeit!)


    – Auch in der jetzigen Zeit. Wenn der New Yorker Bür-
    germeister sagen kann: „Leute, geht zurück in die Stadien
    und in die Stadt und lebt euer Leben!“, dann gilt das auch
    für uns.

    Diese Koalition hat im Bereich der Sportförderung
    Erhebliches geleistet.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)


    Ich denke nur an die Drogen- und Dopingbekämpfung im
    Sport. Ich erinnere an den Stadionausbau und an den Zu-
    schlag für die Weltmeisterschaft.


    (Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/CSU]: Sehr gut!)


    Damit kommen wir zu der Notwendigkeit, auch die
    entsprechende Sicherheit zu gewährleisten. Stellen wir
    uns vor, meine Damen und Herren, wir führen sportliche
    Großveranstaltungen durch und können keine friedliche
    Umgebung gewährleisten. Deshalb ist es jetzt unsere Auf-
    gabe, die akute Gefahr zu bekämpfen, aber auch daran
    mitzuwirken, dass in Europa und in der Welt wieder ein
    Klima entsteht, das Fröhlichkeit und das Gefühl sicherer
    Freiheit auch bei Großveranstaltungen aufkommen lässt.


    (Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/ CSU]: Stiegler, lach mal, sei mal fröhlich!)


    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

    Ludwig Stiegler

    18439


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Das werden wir erreichen: Eine Gesellschaft, in der man
    nicht Angst vor zu viel Sicherheit hat, sondern in der man
    seine sichere Freiheit genießt, ist unsere Zielsetzung.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wir wollen keine alten Ladenhüter herausholen wie der
    Herr Bosbach, der vom AZR-Gesetz redet. Da schreien
    Sie: Hurra, Mama, ich habe es schon immer gewusst und
    euch immer gesagt.


    (Wolfgang Bosbach [CDU/CSU]: Ich habe überhaupt nichts davon gesagt!)


    – Doch, Sie haben Ihr AZR gerühmt! – Dann schaue ich mir
    das noch einmal zur Repetition an und stelle fest: Das be-
    zieht sich auf ganz andere Themen. Das hatte mit unserem
    heutigen Thema überhaupt nichts zu tun. Die alten Hunde
    werden nur deshalb wieder hervorgeholt, um zu zeigen,
    dass man schon immer alles besser gewusst hat. Gar nichts
    haben Sie besser gewusst; denn Sie alle haben noch im
    Sommer dieses Jahres die Antwort der Bundesregierung
    auf die Große Anfrage zum Islam und zum Islamismus be-
    grüßt. Herr Polenz hat hier eine zustimmende Rede gehal-
    ten, in der er deutlich gemacht hat, dass die Bundesregie-
    rung die Daten richtig erhoben und dargestellt habe und
    dass die Gefahren richtig eingeschätzt worden seien. Dann
    können Sie doch heute nicht so tun, als ob Sie schon immer
    alles besser gewusst hätten. In Wahrheit sind Sie wie wir
    und die ganze Welt von der Brutalität des Angriffs am
    11. September überrascht worden. Wir müssen jetzt die an-
    stehenden Probleme lösen, ohne Vorwürfe zu erheben.

    Rot-Grün wird entsprechende Regelungen auf den
    Weg bringen. Innerhalb der Koalition wird auf ordent-
    liche Art und Weise miteinander geredet.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Wir werden ein Zuwanderungsgesetz vorlegen, mit dem
    wir Sie daran hindern werden, feige auszubüxen, und Sie
    zwingen werden, deutlich zu machen, wie Sie zu den
    Dingen wirklich stehen. Bei allen Sicherheitsfragen sind
    wir uns der Scylla einer zu starken Sicherheit und der
    Charybdis einer zu geringen Sicherheit, die zur Bedro-
    hung der Freiheit wird, immer bewusst.

    Sie alle reden immer von der offenen Gesellschaft. Sie
    übernehmen also einen Begriff von Karl Popper, den die-
    ser in seinem Buch „Die offene Gesellschaft und ihre
    Feinde“, dessen Texte er 1944 abgeschlossen hat, erstmals
    verwendet hat. Ich habe noch einmal nachgelesen, was er
    geschrieben hat:

    Wir müssen das Kreuz auf uns nehmen und die Auf-
    gabe schultern, dass wir die Vernunft, die wir haben,
    nicht nur für die Organisation unserer Sicherheit, son-
    dern auch für die Organisation der Freiheit verwenden.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich glaube, wer von der offenen Gesellschaft spricht, der
    sollte den ganzen Popper nehmen und nicht nur einen Teil.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Anke Fuchs
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Für die CDU/CSU-
Fraktion spricht jetzt der Kollege Wolfgang Zeitlmann.


(von Abgeordneten der CDU/ CSU mit Beifall begrüßt)

geehrten Damen und Herren! Kollege Stiegler, Sie haben
heute offensichtlich den Deutschen Bundestag mit einem
Bierzelt in der Oberpfalz verwechselt.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Leider wahr!)


Auf das Niveau, auf dem Sie gesprochen haben, mag ich
mich nicht begeben.


(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Sie erreichen das Niveau nicht!)


Sie sollten irgendwann einmal Frieden mit einem Staat
schließen, den Sie über viele Jahre hinweg vielleicht we-
gen irgendwelcher internationaler Ideen, die Sie immer
wieder verfolgt haben, nicht schließen konnten. Es hilft
alles nichts: Der 11. September hat für einen Zeitenwech-
sel gesorgt, den wir noch bewältigen müssen. Deswegen
glaube ich, dass das, was Sie, Herr Stiegler, hier abgelie-
fert haben, nicht würdig war.


(Beifall des Abg. Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU])


Die „Süddeutsche Zeitung“ hat geschrieben, dass Ihre
Presseerklärungen zu Ihrem eigenen Schutz nicht mehr
veröffentlicht werden. Vielleicht gibt Ihnen das zu denken.


(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU)


Ein paar Punkte machen mich ein bisschen ängstlich,
unter anderem der Umgang vieler Kollegen aus der Frak-
tion der Grünen mit dem, was wir innere Sicherheit nen-
nen. Ich habe ein paar Zeitungsartikel der letzten Wochen
herausgesucht. Der Kollege Schlauch, immerhin Frakti-
onsvorsitzender bzw. Mitfraktionsvorsitzender – ich ken-
ne eure Hierarchien nicht so genau –, hat in der „Stutt-
garter Zeitung“ vom 17. September erklärt, die
Vorstellung von einer Demokratie ohne Geheimdienste
sei mit dem 11. September überholt. Herzlich willkom-
men zu dieser neuen Einsicht! Dann müsst ihr konse-
quenterweise euren Herrn Ströbele aus dem parlamenta-
rischen Kontrollgremium zurückziehen und einen etwas
staatstragenderen Mann, der nicht für die Beendigung
der Geheimdiensttätigkeit eintritt, in dieses Gremium
berufen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Herr Schlauch sagt weiter:

Der Bundesnachrichtendienst sollte aber effizienter
arbeiten. 90 Prozent der Aktivitäten begrenzen sich
auf das Auswerten von Publikationen und auf das
Ausschneiden von Zeitungsartikeln. Das müssen wir
ändern.

Wer so redet, der ist, was innere Sicherheit angeht, nicht
ernst zu nehmen.


(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/ CSU]: Scheren werden eingezogen, ja!)


Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Ludwig Stiegler

18440


(C)



(D)



(A)



(B)


Der Kollege Beck behauptet im Bonner „Express“ vom
22. September, dass auch der Fingerabdruck auf dem Per-
sonalausweis problematisch sei. Dadurch behandele man
ein ganzes Volk wie Verdächtige.


(Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten [CDU/ CSU]: Herr Beck, hören Sie einmal zu!)


Einen Nutzen gebe es nicht.

Ein letztes Bonmot: Vor dem 11. September habe ich
folgende Überschrift gelesen, die einen gleich hellhörig
macht. Der Kollege Wiefelspütz hat vor dem Hintergrund
der Krawalle von Autonomen in Genua und in Stockholm
der „Zeit“ ein Interview zu der von Herrn Schily auf den
Weg gebrachten Einführung einer Gewalttäterdatei
beim BKA gegeben. In diesem Interview sagt er:

Es ist völlig klar: Das Grundrecht auf Versamm-
lungsfreiheit und das Grundrecht, Deutschland zu
verlassen, gilt auch für Extremisten. Als wir das
Passgesetz änderten, um die Ausreise von Gewalt-
tätern kurzzeitig zu verhindern, haben wir natürlich
niemanden in seinem Recht, auszureisen, beschrän-
ken wollen.

Sie könnten die Auffassung vertreten: Er hat das vor
dem 11. September gesagt, das sollte man nicht so genau
nehmen; denn es ist jetzt überholt. Wenn dem so ist, dann
erklären Sie, dass diese Datei eingerichtet wird. Anderen-
falls werden Sie keine Glaubwürdigkeit für sich bean-
spruchen können, wenn Sie behaupten, dass Sie im Be-
reich des Extremismus nicht nur gegen eine Seite
vorgehen.

Im vorigen Jahr haben wir fast ausschließlich über
Rechtsradikalismus gesprochen. Wir haben schon damals
gewarnt, indem wir darauf hingewiesen haben, dass,
wenn man die Anzahl der extremistischen Straftäter zu-
grunde legt, mehr extremistische Ausländer als extremis-
tische Inländer Straftaten begehen. Ich behaupte nicht,
dass man die schrecklichen Geschehnisse vorausahnen
konnte. Zumindest jetzt wird es für Sie Zeit, nicht auf ei-
nem Auge blind zu sein, sondern Ihre Aktivitäten in sämt-
liche Richtungen auszuweiten und auch, was die Links-
extremen in Genua und in Stockholm anbelangt, das
Nötige zu tun.

Ich will den Rest meiner Redezeit darauf verwenden,
über das Thema Zuwanderung zu diskutieren.


(Lothar Mark [SPD]: Das haben wir befürchtet! Wir sind sehr gespannt!)


Sie sind jetzt drei Jahre an der Regierung. In diesen drei
Jahren haben Sie sich auf ein großes Thema, mit dem Sie
viele Schwierigkeiten hatten, konzentriert: Staatsbürger-
recht. Ich erinnere mich noch genau daran, dass der Kol-
lege Wiefelspütz in einer Haushaltsdiskussion im Innen-
ausschuss gesagt hat, es seien keine Gesetzesvorhaben
mehr geplant; denn man habe sich mit der Gesetzesma-
terie Staatsbürgerrecht schon schwer genug getan.


(Dr. Wolfgang Freiherr von Stetten [CDU/CSU]: Verausgabt!)


So sah damals Ihre Vorstellung aus. Dann waren Sie
dem öffentlichen Druck ausgesetzt, etwas zu tun, und Sie

sind in Zeitdruck geraten. Darauf haben Sie mit der Beru-
fung einer Kommission reagiert, um Zeit zu gewinnen.
Neun Monate sind vertan worden.


(Abg. Sebastian Edathy [SPD]: Ihre Vorsitzende der Kommission!)


– Das kann ich Ihnen gleich sagen: Bei der Besetzung der
Kommission ist man taktisch-politisch vorgegangen und
hat,


(Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Mitglieder klug ausgewählt!)


zumindest was die Innenpolitik angeht, Outsider berufen.
Man hat einen „Oldtimer“ der CDU und eine Dame beru-
fen.


(Erwin Marschewski [Recklinghausen] [CDU/ CSU]: Wolfgang, auch ein Mann mit 61 ist noch jung! Mach mir den Tarif nicht kaputt! – Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es gibt keine Oldtimer im Deutschen Bundestag!)


Es ist Sache der Regierung, wen sie beruft. Aber sie darf
hinterher nicht so tun, als wäre ihre Entscheidung über-
parteilich getroffen worden; denn man ist mit Kalkül vor-
gegangen.

Ich habe bei der Berufung der Kommission gesagt:
Hätte man die Fachleute der Innenministerien damit be-
auftragt, nach neun Wochen Antworten auf die entschei-
denden Fragen der Innenpolitik vorzulegen, dann hätte
man nach neun Wochen ein glattes Ergebnis gehabt. Jetzt
haben Sie einen Kommissionsbericht, an den Sie sich
– wie ich finde, aus guten Gründen – im Wesentlichen
nicht halten. Es ist nicht richtig, dass Sie jetzt Druck ma-
chen und pausenlos erklären, das müsse aus dem Wahl-
kampf herausgehalten werden. Der Kanzler hat außerdem
erklärt, das dürfe nicht auf dem Rücken von Menschen
ausgetragen werden, die sich nicht wehren könnten.


(Lothar Mark [SPD]: Da hat er Recht!)


– Da hat er eben nicht Recht. Das ist purer Unsinn.

Von Ihrer Seite kommt immer wieder das Argument,
das Volk müsse in größerem Umfang direkt mitentschei-
den. Alle diejenigen, die das Plebiszit für eine Zukunfts-
vision halten, reden aber gleichzeitig davon, dass man
dieses und jenes Thema nicht im Wahlkampf behandeln
könne, weil es für den Bürger viel zu komplex und viel zu
schwierig zu verstehen sei.


(Lothar Mark [SPD]: Das ist differenziertes Denken!)


Man muss sich schon entscheiden: entweder – oder. Ich
kann sehr wohl der Bevölkerung auch im Wahlkampf ein
Thema erläutern. Damit habe ich kein Problem. Ich habe
nur ein Problem damit zu sagen: Wir müssen dieses oder
jenes Thema außen vor lassen, weil wir die wichtigen
Themen nicht im Wahlkampf behandeln.

In der Frage der Zuwanderung brauchen Sie nach dem
11. September eine lange Phase des Denkens, weil die
Grundstimmung in der Bevölkerung so ist – ich sage es
einmal ganz vorsichtig –, dass derzeit wichtigere Themen
behandelt werden sollten. Erst werfen Sie für die innere

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Wolfgang Zeitlmann

18441


(C)



(D)



(A)



(B)


Sicherheit ganz schnell nach nur einer Sitzung 3 Milliar-
den DM aus


(Lothar Mark [SPD]: Was heißt denn „auswerfen“?)


– vormittags tagte der Innenausschuss; da war mit keiner
Silbe von 3 Milliarden DM die Rede; das ist ein Umgang
mit dem Parlament, den die Koalition einmal erfahren
müsste – und dann verkündet der Innenminister, es wür-
den weitere Vorschläge folgen. Dies ist ja in Ordnung; ich
habe nichts dagegen. Wenn er von Zuwanderung spricht,
dann muss er aber gleichzeitig sagen, dass er dafür viel
Geld in die Hand nehmen muss. Ich wünsche Ihnen, dass
Sie in der Öffentlichkeit neben der Debatte um die innere
Sicherheit auch die Debatte um einige Milliarden DM
führen müssen, die für die Förderung der Integration not-
wendig sind.

Die Welt hat sich seit dem 11. September verändert.
Die Prüfung dessen, was Sie an Ihrem Entwurf im Inte-
resse der Sicherheit verändern müssen – der Minister
spricht selber davon, dass er den Entwurf durchchecken
muss –, sollte in Ruhe erfolgen.


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Ruhige Hand!)


Es hat keinen Sinn, jetzt in Hektik zu verfallen und dieses
Thema auf Teufel komm raus zu behandeln, nur um es aus
dem Wahlkampf herauszuhalten. Es wäre aber ausgespro-
chen gut, wenn dieses Thema im Wahlkampf verantwor-
tungsvoll diskutiert würde.

Ich komme zum letzten Punkt. Sie haben die Neurege-
lung des Staatsbürgerschaftsrechts nicht gemeinsam mit
der Opposition durchgeführt, sondern haben sie durchge-
paukt.


(Lothar Mark [SPD]: Die Opposition war ja unauffindbar!)


– Aber natürlich. – Weil es eine Gegenbewegung aus der
Bevölkerung gab und weil Sie das Thema für eine heiße
Kiste halten, sprechen Sie jetzt pikanterweise davon, Sie
wollten das Zuwanderungsgesetz gemeinsam mit der
Opposition erarbeiten. Ich habe gar nichts dagegen, dass
wir es gemeinsam tun.


(Lothar Mark [SPD]: Das geht uns doch alle an!)


Aber dies sollte nicht unter Zeitdruck und auch nicht dann
geschehen, wenn ein so wichtiges Thema wie die innere
Sicherheit die anderen Themen überlagert.

Wir sollten zur Sachlichkeit zurückkehren.


(Lachen bei der SPD – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Ausgerechnet Sie sagen das! – Weiterer Zuruf von der SPD: Unsachlich!)


– Ich war nicht unsachlich. Sagen Sie einmal, an welcher
Stelle ich unsachlich war.


(Lothar Mark [SPD]: Sie haben doch nur zitiert!)


– Die Zuwanderung ist mit Sicherheit ein zu ernstes
Thema, als dass es unter Zeitdruck und unter Vermeidung

einer öffentlichen Debatte während der Wahlkampfzeit
durchgezogen werden sollte. Lasst uns vernünftig darüber
debattieren!


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Eben haben Sie uns die neun Monate der Kommission vorgeworfen! Was wollen Sie nun?)


– Entschuldigung, ich kann doch zur Besetzung der Kom-
mission eine Meinung haben. Es ist überhaupt keine
Frage, dass die neun Monate vertane Zeit waren.


(Zurufe von der SPD: Oh!)


Die Besetzung war auch falsch, weil sie zu einem Streit
führte. Sie würden auch nicht morgen eine Familienkom-
mission berufen und Herrn Beck und Herrn Wowereit als
Vorsitzende bestellen.


(Beifall des Abg. Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU] – Cem Özdemir [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Gerade die! – Alfred Hartenbach [SPD]: Sie sollten jetzt lieber aufhören! Peinlich ist das!)


Es hilft Ihnen alles nichts: Wer es mit der Thematik Zu-
wanderung ernst meint, der darf nicht unter Zeitdruck
handeln, sondern muss zur Sache kommen. Das heißt,
dass wir uns damit ernsthaft auseinander setzen müssen.
Angesichts der 4 Millionen Arbeitslosen werden Sie sich
schwer tun, nur zu sagen, was die Wirtschaft will. Die
Wirtschaft auch in meinem Wahlkreis will Zuwanderung,
weil Arbeitsplätze frei sind. Sie müssen uns einmal erklä-
ren, wie Sie die Zahl von 4 Millionen Arbeitslosen mit den
Forderungen der Wirtschaft in Einklang bringen wollen.
Sie wissen das; auch Ihr Gewerkschaftsflügel weiß das.
Nur wenn wir über dieses Thema sachlich reden, dient es
der Sache.

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der CDU/CSU – Alfred Hartenbach [SPD]: Das war Ihr Beitrag zur Sachlichkeit!)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun die
    Bundesministerin der Justiz, Frau Dr. Däubler-Gmelin.

    Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin der Jus-
    tiz: Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Herr Zeitlmann, es war sehr interessant, bei dem zu-
    zuhören, was Sie zur Frage der Zuwanderung gesagt ha-
    ben, und zwar deshalb, weil heute aus Ihrer politischen
    Gegend ja auch schon andere Töne angeklungen sind. In
    einem möchte ich Ihnen aber zustimmen: Die furchtbaren
    Ereignisse des 11. September 2001 waren für jeden von
    uns schrecklich und sind keineswegs spurlos an uns vo-
    rübergegangen.

    Dies sage ich nicht nur deswegen, weil wir um die
    Menschen, die an diesem Tag ermordet wurden, trauern
    und mit deren Angehörigen mitleiden, oder deswegen,
    weil wir zur Solidarität mit Amerika eindeutig Ja sagen,
    oder deswegen, weil wir die für die terroristischen An-
    schläge Verantwortlichen selbstverständlich bekämpfen
    werden und weil wir für die Sicherheit unserer Bevölke-
    rung all das tun, was, wie schon ausgeführt wurde, rechts-

    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

    Wolfgang Zeitlmann

    18442


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    staatlich notwendig und geeignet ist, und weil wir die Sor-
    gen der Menschen ernst nehmen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich sage das vielmehr auch deshalb, weil wir genau wis-
    sen, was wir dabei verteidigen. Wir verteidigen ja nicht nur
    das Abstraktum einer offenen Gesellschaft, sondern eine
    Gesellschaft, die ganz konkret und ohne jeden Zweifel zu-
    kunftsfähig sein muss. Das ist sie nur dann, wenn sie je-
    dem Einzelnen Chancen gibt, wenn sie dann, wenn gehan-
    delt werden muss, rechtsstaatlich klar und begründet
    vorgeht und wenn sie klar erkennen lässt, dass Sicherheit
    und Rechtsstaatlichkeit keine Gegensätze sind, sondern
    dass der Rechtsstaat eine kulturhistorische Leistung ersten
    Ranges ist, den wir natürlich an keiner Stelle preisgeben
    werden. Ganz im Gegenteil! Wir sollten ihn als kulturhis-
    torische Leistung – jetzt knüpfe ich an das an, was Sie, lie-
    ber Herr Kollege Stadler, gesagt haben – in der Koopera-
    tion auf der europäischen Ebene – sei es nun die EU oder
    sei es der Europarat – und darüber hinaus nicht nur expor-
    tieren, sondern auch stärken. Das werden wir tun.

    Gerade weil das so ist, geht es darum, nicht allein die
    Auswirkungen dieser furchtbaren Ereignisse des 11. Sep-
    tember 2001 auf die jeweiligen Bereiche – auch auf den
    Bereich der Rechtspolitik – zu bedenken. Natürlich wer-
    den wir unsere Gesetze auf nationaler Ebene ruhig auf
    Lücken überprüfen, auch wenn – da stimme ich Ihnen,
    Herr Stadler, wiederum zu – im Bereich der Gesetzgebung
    kaum mehr Lücken zu schließen sind. Es ist vielmehr so,
    dass wir in der internationalen Kooperation eine Menge
    mehr tun können. Das tun wir auch.

    Aber es ist auch so, dass die Rechtspolitik wie nur we-
    nige andere Bereiche den Auftrag hat, die Grundsätze un-
    serer Verfassung unter den heutigen Umständen durchzu-
    setzen, und dass dort, wo neue Entwicklungen eingetreten
    sind, wo die Gerechtigkeit eingeschränkt worden ist oder
    wo zum Beispiel die Stellung des Schwächeren nicht
    mehr den klaren Vorgaben entspricht, neue Regelungen
    getroffen werden müssen.

    Auch deswegen ist die Diskussion über die Rechtspo-
    litik und damit auch die über den Justizhaushalt – lassen
    Sie mich das sehr deutlich sagen – gerade auch heute aus-
    gesprochen wichtig. Gerade die Rechtspolitik unserer rot-
    grünen Regierung und der sie tragenden Mehrheit betont
    ja diese Schwerpunkte. Sie bilden einen Dreiklang aus
    drei Ansichten, die ich Ihnen kurz deutlich machen
    möchte:

    Zum einen muss die Stellung der Schwächeren ge-
    stärkt und ihr Schutz gewährleistet werden. Das gilt in
    vielen Bereichen, die wir angepackt haben, zum Beispiel
    bei dem Programm „Erziehung ja – Gewalt nein“. Die in
    diesem Zusammenhang notwendigen gesetzlichen Rege-
    lungen hat die größere Oppositionspartei, die CDU/CSU,
    ja leider nicht mitgetragen.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Weil wir bessere hatten!)


    Das gilt für Gesetze wie das Gewaltschutzgesetz. Das
    gilt auch ganz praktisch beim Opferschutz, im Bereich des

    Sanktionensystems oder für den Bereich, zu dem wir
    heute eine Expertenanhörung veranstaltet haben, ob das
    Adhäsionsverfahren zugunsten der Opfer verbessert wer-
    den kann. Das gilt für das Urhebervertragsrecht, das
    Schadensersatzänderungsgesetz, aber natürlich auch für
    die Angleichung der Pfändungsfreigrenzen, die seit 1992
    nicht geändert worden sind.

    All das – und das sind nur ausgewählte Beispiele – ist
    in diesem Zusammenhang wichtig. Ich würde mich
    freuen, wenn wir die Diskussion über diese rechtspoliti-
    schen Themen stärker inhaltlich führen würden.

    Der zweite Punkt betrifft die Modernisierung von Jus-
    tiz und Recht. Auch und gerade hier musste eine Menge
    nachgeholt werden. Auch im Bereich der Rechtspolitik
    haben wir bereits – jetzt knüpfe ich an das an, was der Kol-
    lege Stiegler zum Bereich der Innenpolitik gesagt hat –
    eine Menge erreicht: ZPO – Sie waren dagegen –; Miet-
    recht – Sie waren dagegen –; Schuldrechtsmodernisierung –
    Sie waren dagegen.


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Mit Recht waren wir dagegen!)


    – Lieber Herr Geis, eben nicht mit Recht und Sie wissen
    das auch ganz genau.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Selbst Leute, die sich inhaltlich damit auseinander gesetzt
    haben, bescheinigen Ihnen doch, dass Sie nicht inhaltlich
    argumentieren, sondern nur Interesse daran haben, der
    Regierung irgendetwas ans Bein zu binden. Ich finde das
    sehr schade,


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Es waren weite Fachkreise dagegen! Deswegen haben wir es auch nicht verabschiedet!)


    einfach deswegen, weil wir damit eine Qualität der Aus-
    einandersetzung erreichen, die Sie zufrieden stellen mag,
    mich nicht.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Norbert Geis [CDU/CSU]: Ihre Polemik stellt mich auch nicht zufrieden!)


    Ich hätte ganz gerne eine inhaltliche Auseinandersetzung
    und Argumente; aber so ist es nun einmal mit Ihnen.

    Zu unseren Erfolgen gerade in diesem zweiten Be-
    reich, im Bereich der Modernisierung, gehört auch die
    Schaffung von Rechtsgrundlagen für die Möglichkeit des
    elektronischen Rechts- und Geschäftsverkehrs, die wir
    verabschiedet haben und ausbauen.

    Dazu – lassen Sie mich das hier noch als zweites Stich-
    wort erwähnen – kommt noch die Modernisierung des
    Deutschen Patent- und Markenamtes.


    (Beifall bei der SPD)


    Auch das ist ein solches Beispiel. In den 90er-Jahren stieg
    die Zahl der Patent- und Markenanmeldungen. Der Per-
    sonalbestand aber wurde von Ihnen um circa 16 Prozent
    zurückgefahren. Die Modernisierung in Form einer Aus-
    stattung mit elektronischen Arbeitsmitteln oder auch

    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

    Bundesministerin Dr. Herta Däubler-Gmelin

    18443


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    durch die Schaffung einer vernünftigen Organisation fand
    nicht statt. Obwohl auch wir mit dem Einzelplan 07 die
    Haushaltskonsolidierung des Bundesfinanzministers un-
    terstützen, weil wir sehr klar sagen: Es ist unzumutbar,
    dass wir die Menschen in unserem Lande alle fünf Minu-
    ten als Erbe Ihrer Regierungszeit mit dem Gegenwert ei-
    nes anständigen schwäbischen Einfamilienhauses als Zin-
    sen belasten, haben wir beginnend mit dem Haushalt
    1999, dann 2000 und 2001 und jetzt 2002


    (Norbert Geis [CDU/CSU]: Ihr habt immer noch nicht begriffen, dass wir die deutsche Einheit hatten! Die wolltet ihr ja nicht!)


    auf dem Weg zur Modernisierung, dem Ausbau und vor
    allem die Verbesserung der Organisation dieses wichtigen
    Amtes mit dem Ziel der Dienstleistungen für Erfinde-
    rinnen und Erfinder und für die Wirtschaft einen großen
    Schritt nach vorn getan.

    Mich stört es sehr, dass Sie von der Opposition – ich
    meine jetzt nicht die FDP, sondern die CDU/CSU – auch
    hier nichts weiter tun, als falsche polemische Zwischen-
    rufe zu machen. Ich finde das schade, weil ich glaube,
    dass man in diesen Fragen jedenfalls mit denen, die ein
    Engagement in der Sache haben, im Bundestag und in den
    Ausschüssen erheblich konstruktiver zusammenarbeiten
    können sollte, als dies bei Ihnen der Fall ist.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Den dritten Bereich in unserem Dreiklang aus Schutz
    sowie Stärkung der Rechte der Schwächeren und Mo-
    dernisierung bildet die Harmonisierung und die Koope-
    ration in der EU und darüber hinaus. Auch hier tun wir
    eine Menge – lassen Sie mich einige Erfolge noch einmal
    in Erinnerung rufen: die Schaffung eines Menschen-
    rechtsinstituts zur besseren Vernetzung der Menschen-
    rechtspolitik über die Grenzen – das wurde hier im
    Deutschen Bundestag von allen Fraktionen getragen; da
    ist die Unterstützung und Begleitung der Europäischen
    Grundrechte-Charta, die Unterstützung bei der Schaffung
    des Internationalen Strafgerichtshofs, der hoffentlich bald
    mit seiner Arbeit beginnen kann, und die Umsetzung der
    UN-Konventionen zur Bekämpfung des Terrorismus.


    (Beifall bei der SPD)


    Übrigens können wir, nachdem jetzt die Übersetzungen
    vorhanden sind, die Ratifizierung sofort mit vornehmen.
    Wir alle wissen, dass dies ein wichtiges Zeichen nach
    außen ist. Wir helfen dadurch bei der globalen Bekämp-
    fung des Terrorismus mit. Bei uns hier im Innern brauchen
    wir keine Gesetze zu verändern, weil diese hier schon in
    der Form bestehen, wie wir sie zu Abwehr des Terroris-
    mus brauchen.


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der FDP)


    Dies alles, meine Damen und Herren, haben wir er-
    reicht und weiter. Wir kümmern uns verstärkt darum,
    Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechtsfragen im inter-
    nationalen Kontext zum Thema zu machen – gerade auch
    mit Ländern, bei denen das wegen der internen Voraus-
    setzungen gar nicht so leicht ist. Das gilt für den außeror-

    dentlich interessanten und wichtigen Rechtsstaatsdialog
    mit China und für die hervorragende Arbeit der IRZ-
    Stiftung. Deren finanzielle Sicherung haben wir jetzt ins-
    gesamt in den Haushalt übernommen. Ich bin mir ganz
    sicher, dass wir sie auch heute noch, so wie früher,
    gemeinsam über die Fraktionsgrenzen hinweg unter-
    stützen. Das ist gut.

    Ich erinnere auch an die ganz praktische Hilfe des Bun-
    desministeriums der Justiz, die wichtig ist, bei der Be-
    wältigung von Sorgerechtsproblemen, weil sich immer
    mehr Menschen über die heute faktisch nicht mehr exis-
    tierenden Grenzen kennen lernen, Familien gründen,
    dann Probleme haben, wenn es zu Scheidungen gekom-
    men ist. Wenn dann der eine Partner in Spanien oder in
    Frankreich und der andere in Schweden oder in der Bun-
    desrepublik wohnt, tauchen gelegentlich Probleme auf, zu
    deren Lösung auch wir beitragen müssen. Das tun wir in
    einem modellhaften Verfahren auch mit dem französi-
    schen Justizministerium.

    Ich möchte noch einmal auf das zurückkommen, was
    ich am Anfang gesagt habe. Bei der Bekämpfung des
    Terrorismus machen wir, was nötig ist. Wir machen das,
    was wir tun müssen, mit Entschlossenheit, Klarheit und
    Besonnenheit und mit Sinn für Rechtsstaatlichkeit. Das ist
    klar: Innere Sicherheit, Rechtsstaatlichkeit und Freiheit
    sind keine Gegensätze. Ganz im Gegenteil: Unsere
    Gesellschaft braucht alle. Wir sind dazu berufen, dafür zu
    sorgen, so gut wir das können.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Lassen Sie mich noch eines hinzufügen: Wenn wir un-
    ser Augenmerk auf unsere Gemeinschaft und die Chan-
    cen, die jeder in dieser Gemeinschaft haben muss, richten,
    dann ist mir um unsere zukunftsfähige Gesellschaft nicht
    bange. Ich lade Sie alle ein, auch im Bereich der Rechts-
    politik mit uns auch über solche Fragen zu diskutieren.
    Ich freue mich dann ebenso auf eine durchaus streitige
    Auseinandersetzung.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der FDP)