Bundesdata – Rede – ID1418901100

Rede:
ID1418901100

Metadaten

Aus Protokoll: 14189

Datum: 26. September 2001

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:05 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Wolfgang Thierse:

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Länge: 11 Wörter

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Inhaltsverzeichnis

Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . 18365 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Beschlussempfehlung des Ausschusses nach Art. 77 des Grundgesetzes zu dem Ge- setz zur Änderung des Finanzverwal- tungsgesetzes und anderer Gesetze (Drucksachen 14/6140, 14/6470, 14/6697, 14/6965) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18365 C Tagesordnungspunkt 2 (Fortsetzung der Haushaltsberatung in der 185. Sitzung am 11. September 2001): a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2002 (Haushaltsgesetz 2002) (Drucksache 14/6800) . . . . . . . . . . . . . 18365 D b) Unterrichtung durch die Bundesregie- rung: Finanzplan des Bundes 2001 bis 2005 (Drucksache 14/6801) . . . . . . . . . . . . . 18365 D Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 18366 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 18370 C Dr. Guido Westerwelle FDP . . . . . . . . . . . . . . 18374 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18377 C Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18380 D Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18383 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18385 C Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18389 B Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18393 A Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . 18393 D Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Einzelplan 14 Bundesministerium für Verteidigung Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Tagesordnungspunkt 3: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuausrichtung der Bundeswehr Bundeswehrneuausrichtungsgesetz BwNeuAusrG) (Drucksache 14/6881) . . . . . . . . . . . . . . . 18394 A Joseph Fischer, Bundesminister AA . . . . . . . . 18394 B Volker Rühe CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18396 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18399 A Ulrich Irmer FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18400 D Uta Zapf SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18402 A Wolfgang Gehrcke PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18403 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18405 A Christoph Moosbauer SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18406 D Plenarprotokoll 14/189 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 189. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 I n h a l t : Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg 18408 B Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18410 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18412 C Jürgen Koppelin FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18413 C Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18415 C Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU . . . . . . 18416 D Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18418 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18420 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18421 B Dr. Christian Ruck CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18421 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18422 D Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 18423 A Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern Einzelplan 33 Versorgung Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung der Pfändungsfreigrenzen (Drucksache 14/6812) . . . . . . . . . . . . . 18424 C b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsberei- nigungsgesetz GrundRBerG) (Drucksachen 14/6204, 14/6466, 14/6964) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18424 C Otto Schily, Bundesminister BMI . . . . . . . . . 18424 D Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU . . . . . . . . . 18426 B Erwin Marschewski (Recklinghausen) CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18427 A Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18430 A Otto Schily SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18430 B Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18433 D Dr. Max Stadler FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18435 C Petra Pau PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18437 A Ludwig Stiegler SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18438 B Wolfgang Zeitlmann CDU/CSU . . . . . . . . . . 18440 C Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18442 D Norbert Geis CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18444 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18447 A Rainer Funke FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18449 A Dr. Evelyn Kenzler PDS . . . . . . . . . . . . . . . . 18450 C Alfred Hartenbach SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18451 B Andrea Voßhoff CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . 18453 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18454 C Einzelplan 10 Bundesministerium für Verbraucher- schutz, Ernährung und Landwirtschaft Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung und Verwendung eines Kennzeichens für Erzeugnisse des ökologischen Land- baus (Öko-Kennzeichengesetz ÖkoKennzG) (Drucksache 14/6891) . . . . . . . . . . . . . 18455 D b) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des diagnose-orientierten Fallpauscha- lensystems für Krankenhäuser (Fall- pauschalengesetz FPG) (Drucksache 14/6893) . . . . . . . . . . . . . 18456 A c) Erste Beratung des von den Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung der Leis- tungen bei häuslicher Pflege von Pfle- gebedürftigen mit erheblichem allge- meinen Betreuungsbedarf (Pflege- leistungs-Ergänzungsgesetz PflEG) (Drucksache 14/6949) . . . . . . . . . . . . . 18456 A Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001II Renate Künast, Bundesministerin BMVEL 18456 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18458 B Jella Teuchner SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18460 A Annette Widmann-Mauz CDU/CSU . . . . . . . 18461 A Gudrun Kopp FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18461 B Kersten Naumann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . 18462 A Gustav Herzog SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18463 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18464 C Dr. Gerald Thalheim SPD . . . . . . . . . . . . . . . 18466 A Josef Hollerith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18466 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 18466 C Max Straubinger CDU/CSU . . . . . . . . . . 18466 D Marita Sehn FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18468 C Matthias Weisheit SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 18469 C Peter Bleser CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 18471 A Ulla Schmidt, Bundesministerin BMG . . . . . 18473 A Horst Seehofer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . 18476 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18479 A Dr. Dieter Thomae FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . 18480 D Dr. Ruth Fuchs PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18481 D Dr. Martin Pfaff SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18482 D Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU . . . . . . . . . 18484 D Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18485 C Ulf Fink CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18487 B Horst Schmidbauer (Nürnberg) SPD . . . . . . . 18487 C Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18488 B Dr. Maria Böhmer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 18491 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18492 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18493 C Klaus Haupt FDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18495 B Petra Bläss PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18496 B Christel Humme SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18497 B Klaus Holetschek CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 18499 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18500 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 18501 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Hals- brücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereini- gungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18501 D Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) . . . . . . . 18503 A Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 III Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001
Anlagen

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 Klaus Holetschek 18500 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 171. Sitzung, Seite 16787 (A), dritter Absatz ist wie folgt zu lesen: Es liegen schriftliche Erklärungen nach § 31 der Geschäftsordnung vor, und zwar seitens der SPD-Fraktion von Andrea Nahles, Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase und Heino Wiese (Hannover) sowie sei- tens der CDU/CSU-Fraktion von Hartmut Koschyk. 171. Sitzung, Seite 16794 (B), erster Absatz ist wie folgt zu lesen: Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Rainer Brinkmann (Detmold), René Röspel, Willi Brase, Heino Wiese (Hannover) und Andrea Nahles (alle SPD) zur Ab- stimmung über die Beschlussempfehlung: Zweite Verord- nung zur Änderung der Verpackungsverordnung (Tagesord- nungspunkt 21 a). Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18501 (C) (D) (A) (B) Adam, Ulrich CDU/CSU 26.09.2001* Altmann (Aurich), BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 Gila DIE GRÜNEN Behrendt, Wolfgang SPD 26.09.2001* Bierwirth, Petra SPD 26.09.2001 Bindig, Rudolf SPD 26.09.2001* Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 26.09.2001 Bohl, Friedrich CDU/CSU 26.09.2001 Bühler (Bruchsal), CDU/CSU 26.09.2001* Klaus Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 26.09.2001 Friedrich (Altenburg), SPD 26.09.2001 Peter Götz, Peter CDU/CSU 26.09.2001 Haack (Extertal), SPD 26.09.2001* Karl-Hermann Höfken, Ulrike BÜNDNIS 90/ 26.09.2001 DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 26.09.2001* Jelena Dr. Hornhues, CDU/CSU 26.09.2001* Karl-Heinz Hornung, Siegfried CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Hoyer, Werner FDP 26.09.2001 Jäger, Renate SPD 26.09.2001* Dr. Kolb, Heinrich L. FDP 26.09.2001* Kors, Eva-Maria CDU/CSU 26.09.2001 Lintner, Eduard CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Lippelt, Helmut BÜNDNIS 90/ 26.09.2001* DIE GRÜNEN Lörcher, Christa SPD 26.09.2001* Lotz, Erika SPD 26.09.2001* Dr. Lucyga, Christine SPD 26.09.2001* Maaß (Wilhelms- CDU/CSU 26.09.2001* haven), Erich Mertens, Angelika SPD 26.09.2001 Michels, Meinolf CDU/CSU 26.09.2001* Müller (Berlin), PDS 26.09.2001* Manfred Neumann (Gotha), SPD 26.09.2001* Gerhard Nolte, Claudia CDU/CSU 26.09.2001 Ohl, Eckhard SPD 26.09.2001 Ostrowski, Christine PDS 26.09.2001 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 26.09.2001 Rehbock-Zureich, SPD 26.09.2001 Karin Schloten, Dieter SPD 26.09.2001* Schmitz (Baesweiler), CDU/CSU 26.09.2001* Hans Peter von Schmude, Michael CDU/CSU 26.09.2001* Siebert, Bernd CDU/CSU 26.09.2001* Dr. Solms, Hermann FDP 26.09.2001 Otto Steiger, Wolfgang CDU/CSU 26.09.2001 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.09.2001 Wiesehügel, Klaus SPD 26.09.2001 Wolf, Aribert CDU/CSU 26.09.2001 Zierer, Benno CDU/CSU 26.09.2001* * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Günter Nooke, Katherina Reiche, Gerhard Schulz, Christa Reichard (Dresden), Margarete Späte, Dr. Sabine Bergmann-Pohl, Siegfried Helias, Diethard Schütze (Berlin), Edeltraut Töpfer, Rainer Eppelmann, Ulf Fink, Michael Stübgen, Andrea Voßhoff, Ulrich Adam, Dr. Angela Merkel, entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bis Abgeordnete(r) einschließlich Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlagen zum Stenographischen Bericht Günter Baumann, Klaus Brähmig, Wolfgang Dehnel, Gottfried Haschke (Großhennersdorf), Arnold Vaatz, Monika Brudlewsky, Manfred Grund, Manfred Heise, Norbert Otto (Erfurt), Werner Lensing, Beatrix Philipp, Heinz Schemken, Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Franz Romer, Horst Seehofer, Dr. Michael Meister, Hermann Gröhe, Norbert Geis, Bernd Wilz, Norbert Hauser (Bonn), Friedhelm Ost, Dr. Hermann Kues, Dr. Klaus W. Lippold (Of- fenbach), Ilse Falk, Georg Janovsky, Dr. Hans Georg Faust, Wolfgang Bosbach, Susanne Jaffke, Martin Hohmann, Hartmut Büttner (Schönebeck), Dr. Michael Luther, Dr. Harald Kahl, Dr. Joachim Schmidt (Halsbrücke), Hans Michelbach (alle CDU/CSU/) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grund- stücksrechtsbereinigungsgesetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzent- wurf greift richtigerweise einen Regelungsbedarf auf, der durch das Auslaufen des zum 30. September 2001 befris- teten Moratoriums für öffentlich genutzte Grundstücke in Art. 233 § 2 a Abs. 9 EGBGB entstanden ist. Zur weiteren und insbesondere abschließenden Berei- nigung offener Fragen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern ist der im Gesetzentwurf in Art. 1 aufge- zeigte Weg des Ankaufsrechts öffentlicher Nutzer für Verkehrsflächen und sonstige Flächen, die im Beitrittsge- biet schon vor dem 3. Oktober 1990 öffentlich genutzt, aber noch heute im Privateigentum stehen, prinzipiell ein sinnvoller Regelungsansatz. Dies insbesondere auch deshalb, weil eine abschließende Regelung dieser offenen Fragen des Rechts an Grund- stücken in den neuen Ländern elf Jahre nach der Wieder- herstellung der staatlichen Einheit mehr als geboten er- scheint. Inhaltlich sind mit dem Gesetzgebungsvorhaben in Art. 1 des vorgelegten Artikelgesetzes (Verkehrsflächen- bereinigungsgesetz VerkFlBerG) und dem Ankaufsrecht der Kommunen die besonderen Interessen der Eigen- tümer und der öffentlichen Nutzer zu berücksichtigen. Dem Bundestag obliegt daher in hohem Maße die Ver- antwortung, die erforderlichen Ankaufsmodalitäten so- wohl für den Eigentümer als auch für den öffentlichen Nutzer ausgewogen, verfassungskonform und sozialver- träglich zu gestalten. Dieser Verantwortung wird der vorgelegte Gesetzent- wurf nur unzureichend gerecht. Im Ergebnis kann deshalb dem Gesetz nicht zugestimmt werden. Bereits die mit Blick auf das Auslaufen des sachen- rechtlichen Moratoriums zum 30. September 2001 zeitlich späte Einbringung des Gesetzentwurfes durch die Bundes- regierung Ende Juni 2001 hat eine sorgfältige parlamenta- rische Beratung erheblich erschwert. Unbefriedigend ist ebenfalls, dass der zahlenmäßige Umfang der betroffenen Flächen bis heute nicht vollständig zu ermitteln ist. Inhaltlich hat die von der CDU/CSU-Fraktion durch- gesetzte Anhörung des Rechtsausschusses am 30. August 2001 gezeigt, dass noch Änderungsbedarf an diesem Ge- setzentwurf bestand und noch besteht. Das haben die im Anschluss an die Anhörung aufgenommenen Änderungen gezeigt, so die Klarstellung in § 1, dass unter anderem auch Deponien zum Regelungsbereich gehören und die in § 3 zugunsten des Eigentümers abgeänderte Beweislast- regel. Diese Änderungen werden von uns begrüßt und ha- ben zu Recht den von der CDU/CSU-Fraktion dargeleg- ten notwendigen Änderungs- und Ergänzungsbedarf deutlich gemacht. Sie reichen aber allein zur Zustimmung zu dem Gesetzvorhaben nicht aus. Weiterhin ungeklärt sind nach wie vor die Schicksale von zeitweilig im Beitrittsgebiet öffentlich genutzten Pri- vatgrundstücken, deren öffentliche Nutzung zwischen- zeitlich eingestellt wurde. Insbesondere für Flächen mit stillgelegten Deponien besteht ein gesetzgeberischer Re- gelungsbedarf und damit die Notwendigkeit der Auf- nahme in dieses Gesetz. Zudem dürfen die Ankaufbedingungen im Gesetzent- wurf nicht dazu führen, dass etwaige grundbuchlich ge- sicherte und noch bestehende Grundpfandrechte zum Beispiel Althypotheken , die noch im Grundbuch der von der öffentlichen Nutzung betroffenen Grundstücke ver- zeichnet sind, im Falle der Lastenfreistellung für den Ei- gentümer kostenaufwendiger sind als die gesetzlich fest- gelegte reduzierte Entgeltregelung. Es erscheint verfassungsrechtlich bedenklich, wenn der Eigentümer das Eigentum durch ein Ankaufrecht der Kommune ver- liert und dabei unter Umständen auch noch draufzahlen muss. Die Gegenargumentation im Beratungsverfahren, dass dies faktisch kaum vorkommen dürfte, räumt diese rechtlichen Bedenken nicht aus. Die in dieser Frage in § 7 Abs. 2 des Gesetzentwurfes vorgenommenen weiteren Änderungen bewirken zwar klarstellend den Verzicht des Gläubigers auf die Rechte aus der grundbuchlichen Besicherung, ändern am Bestand der Forderung und der damit verbundenen Durchsetzbar- keit aber wohl nichts. Nach § 7 Abs. 2 Satz 3 muss der Gläubiger auf die Sicherheit verzichten, nicht aber auf die Forderung. Auch die im Gesetzentwurf genannte Ankaufsfrist bis zum 30. Juni 2007 ist mit Blick auf eine bisher unterblie- bene Regelung aus Sicht der Eigentümer nur schwer zu- mutbar. Die im Falle einer Fristverkürzung zusätzlichen Umsetzungsprobleme der Kommunen werden von uns nicht verkannt, gleichwohl wäre eine Fristverkürzung für die in § 1 Abs. 1 Ziffer 2 des Entwurfes genannten Flächen denkbar gewesen. Mit Blick auf die Finanzkraft der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbsteuer bei diesen Erwerbsvorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenk- lich. Nach Angaben der Kommunen ist die Pflicht zur Entrichtung der Grunderwerbssteuer bei diesen Erwerbs- vorgängen für die Kommunen ebenfalls bedenklich. Nach Angaben der Kommunen wurden in der Vergangenheit nahezug alle Erwerbsvorgänge von der Verpflichtung zur Zahlung der Grunderwerbssteuer nach dem Grund- Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 200118502 (C) (D) (A) (B) erwerbssteuergesetz freigestellt, in denen es bei Bund, Ländern und Kommunen zum Eigentumswechsel im Zu- sammenhang mit dem Einigungsvertrag, dem Vermö- genszuordnungsgesetz oder anderen Gesetzen kam. Eine solche Freistellung ist in diesem Entwurf nicht vorge- sehen. Den Regelungsbedarf dieser Problemfelder hat die Re- gierungskoalition nicht weiter verfolgt bzw. nicht zufrie- den stellend geregelt und im Ergebnis abgelehnt. Dem Gesetzentwurf kann daher nicht zugestimmt werden. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Hans-Joachim Hacker (SPD) zur Abstimmung über den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Bereinigung offener Fra- gen des Rechts an Grundstücken in den neuen Ländern (Grundstücksrechtsbereinigungsgsetz) (Drucksachen 14/6204 und 14/6466) Der von der Bundesregierung vorgelegte und am heu- tigen Tage im Deutschen Bundestag zur Abstimmung ge- stellte Gesetzentwurf ist ein weiterer wichtiger Schritt, um ungeklärte Rechtsverhältnisse bei der Nutzung von privaten Grundstücken in den neuen Ländern einer Lö- sung zuzuführen. In der DDR sind in einer Vielzahl von Fällen Privat- grundstücke für öffentliche Zwecke in Anspruch ge- nommen worden, ohne dass die erforderlichen Regelun- gen zum Eigentum bzw. zur Nutzung am Grundstück erfolgt sind. Der vorgelegte Gesetzentwurf beinhaltet für diesen Konfliktbereich eine rechtsförmlich und ver- fassungsrechtlich abgesicherte Lösung. Eine Regelung noch in diesem Monat ist dringend geboten, da das gel- tende Moratorium über den Bestand der Eigentums- und Nutzungssituation mit dem 30. September 2001 ausläuft und beim Ausbleiben eine Anschlussregelung auf die Kommunen in den neuen Ländern, aber auch auf die neuen Länder und den Bund unkalkulierbare finanzielle Folgen zukommen, die nicht zu verantworten sind. Da- her stimme ich dem Gesetzentwurf, der in den Bericht- erstattergesprächen ausführlich erörtert worden ist und in deren Ergebnis sowie in Auswertung einer Sachver- ständigenanhörung präzisiert wurde, uneingeschränkt zu. Die Ablehnung des Gesetzentwurfes durch die Vertre- ter der Fraktionen von CDU/CSU, FDP und PDS ist nicht nachvollziehbar. Das Abstimmungsverhalten kann nur als Ausdruck einer Fundamentalopposition verstanden werden, da die dargestellten rechtlichen und finanziellen Risiken aus dem Auslaufen des Moratoriums regiert wer- den und konkrete Änderungsvorschläge für die Lösung des Grundproblems nicht vorgelegt worden sind. CDU/CSU und FDP habe im Weiteren den bisherigen Konsens, der auf eine abgewogene Lösung zielte, die so- wohl berechtigten Eigentümerinteressen als auch die fi- nanziellen Folgelasten für die öffentliche Hand ausge- wogen berücksichtigt, aufgegeben. Die PDS-Fraktion blockiert nicht nur dringend notwendige Regelungen, sondern nährt nach wie vor die Vorstellung, dass hin- sichtlich der Überlassungsverträge weiter gehende Rege- lungen, als im Gesetzentwurf vorgesehen, möglich sind. Dass der Gesetzgeber über derartigen Handlungsspiel- raum verfügt, wurde in der Anhörung von den Sachver- ständigen eindeutig verneint. Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18503 (C) (D) (A) (B) Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH, Berlin

Vorherige Rede als Kontext
Rede von: Unbekannt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()
Herr Bundestagspräsident!

(Michael Glos [CDU/CSU]: Mikrofon abdrehen!)

Sie könnten sehr gut auch andere Wege gehen wie zum
Beispiel den des Verzichts auf die Absenkung des Spit-
zensteuersatzes bei der Einkommensteuer. Man kann
auch an die Vermögensteuer denken, an die Spekulations-
steuer und vieles andere. Nein, es müssen die Tabaksteuer
und die Versicherungsteuer sein. Die Versicherungsteuer
trifft viele Verbraucherinnen und Verbraucher;

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Was hätten Sie denn jetzt gern, Herr Gysi? Erzählen Sie mal!)

sie trifft außerdem viele kleine und mittelständische Un-
ternehmen.

(Zuruf von der SPD: Die Börsenkurse gehen doch ständig nach unten! Was soll da die Spekulationssteuer!)

Bei der Tabaksteuer habe ich nur eine Bitte: Hören Sie
dann bitte mit Ihrer Doppelmoral auf! Einerseits diskutiert
die Gesundheitsministerin immer darüber, dass Raucher
die Kosten ihrer Erkrankungen selber bezahlen sollen, und
andererseits kassiert der Staat bei jeder Zigarette, die ge-
raucht wird, gnadenlos mit. Diese Art von Doppelmoral
können wir Ihnen dann auch nicht durchgehen lassen.

(Beifall bei der PDS)

Ein letzter Satz.

(Widerspruch bei der SPD)

Herr Bundeskanzler, Sie haben heute auch nicht über die
innere Einheit gesprochen.

(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Was ist denn mit der Redezeit, Herr Präsident?)

Wir sind weder wirtschaftlich noch sozial noch von der
Chancengleichheit her an dem Punkt, an dem man sagen
könnte: Wir kommen zur inneren Einheit. Legen Sie end-
lich einen Fahrplan vor, wie wir die innere Einheit in
Deutschland gestalten wollen, einschließlich der Chan-
cengleichheit, der Angleichung von Löhnen und Gehäl-
tern und damit einer ökonomischen und sozialen Einheit
in Deutschland!

(Beifall bei der PDS)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile dem Kolle-
gen Peter Struck von der SPD-Fraktion das Wort.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Peter Struck
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr
verehrten Damen und Herren! Ich möchte zu den Opposi-
tionsrednern Stellung nehmen.

Zunächst zu Ihnen, Herr Kollege Westerwelle. Nach
Ihrer Rede habe ich wirklich Herrn Gerhardt vermisst; er
hätte wenigstens sachlich und vernünftig auf die Fragen

geantwortet und nicht eine solche polemische Rede ge-
halten.

(Beifall bei der SPD)

Ich will Ihnen etwas sagen, Herr Kollege Westerwelle:
Wer sich hier wie Sie hinstellt der Kollege Merz wird das
wahrscheinlich ebenfalls noch tun und sagt, 3 Milli-
arden DM für die innere Sicherheit seien zu wenig das
ist das Erste, was Sie sagen; dann sollten Sie bitte aber
auch sagen, wie viel es denn gefälligst mehr sein sollten ,
und zweitens erklärt, die Finanzierung dieser 3 Milliar-
den DM sei falsch, und von Umschichtung spricht, der
sollte dann aber bitte auch konkret werden, lieber Herr
Kollege.

(Beifall bei der SPD)

Wo wollen Sie denn umschichten, wenn Sie 3 Milli-
arden DM aufbringen wollen? Dann sagen Sie uns doch
bitte, ob Sie die Ausgaben für Bildung und Forschung kür-
zen wollen oder ob Sie den Verkehrshaushalt kürzen wol-
len oder in anderen Bereichen. Machen Sie nicht solche
Sprüche; das bringt nämlich gar nichts.

(Beifall bei der SPD)

Diese Sprüche erinnern mich an eines.

(Zuruf von der SPD: Talkshow!)

Ich habe im Vorfeld der Hamburger Bürgerschaftswahl
vom FDP-Vorsitzenden den Satz gehört: Mithilfe der FDP
wird Herr Schill nie Senator. Halten Sie sich an diesen
Satz, Herr Westerwelle!

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Das haben Sie erfunden, Herr Kollege!)

Erinnern Sie sich an die guten liberalen Traditionen. Ein
Karl-Hermann Flach würde sich im Grabe umdrehen,
wenn er das mitmachen müsste, was Sie in Hamburg vor-
haben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Zuruf von der CDU/CSU: Denk an SPD und PDS in Berlin!)

Sie sollten sich schämen, wenn Sie mit einem solchen
Mann, einem Rechtspopulisten, in einen Senat, in eine
Regierung gehen. Das hat das Land Hamburg nicht ver-
dient!

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Zuruf von der CDU/CSU: Ihr mit den Kommunisten in Berlin!)

Herr Kollege Glos, der aus dringenden terminlichen
Gründen leider nicht mehr anwesend sein kann

(Zurufe von der CDU/CSU: Da ist er doch!)

Entschuldigung, ich nehme alles zurück. Herr Kollege
Glos, Sie haben die Greencard kritisiert. Ich darf Ihnen
vortragen, dass nach den Mitteilungen, die man mir ge-
rade eben noch gegeben hat laut Sachverständigen etwa
ein Drittel der 9 500 Greencards in Deutschland von der
bayerischen Wirtschaft beantragt worden ist. Vielleicht

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001 18383

(C)

(D)

(A)

(B)

unterhalten Sie sich einmal mit Ihren bayerischen Kolle-
gen, bevor Sie einen solchen Unsinn erzählen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ich verstehe, dass die Opposition in einer schwierigen
Lage ist. Sie ist in einer äußerst schwierigen Lage.

(Lachen des Abg. Friedrich Merz [CDU/CSU])

Das Ansehen des Bundeskanzlers der Bundesrepublik
Deutschland ist so hoch wie nie. Es ist zu Recht so hoch
wie nie.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ich will dem Herrn Bundeskanzler aber auch der ge-
samten Bundesregierung noch einmal versichern, dass
er sich bei den Maßnahmen, über die wir in der letzten
Woche diskutiert haben dabei hatten wir erfreulicher-
weise keine Differenzen in diesem Hause , der Unter-
stützung der SPD-Bundestagsfraktion, aber auch der Bun-
destagsfraktion des Bündnisses 90/Die Grünen, wie Herr
Kollege Schlauch eben ausgeführt hat, sicher sein kann.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Es gefällt keinem Fraktionsvorsitzenden, wenn seine
Fraktion nicht geschlossen abstimmt Art. 38 des Grund-
gesetzes natürlich ausgenommen. Das gefällt niemandem.
Es hat allerdings auch niemand hier Grund dazu Sie von
der CDU/CSU nicht und Sie von der FDP auch nicht ,
uns vorzuwerfen, dass wir bei der Mazedonien-Abstim-
mung nicht alle an Deck gehabt haben.

(Dr. Guido Westerwelle [FDP]: Herr Müntefering ist nicht bei der FDP!)

Bei Ihnen haben 61 Abgeordnete nicht mitgemacht, Herr
Merz, und bei Ihnen von der FDP ein Drittel.

(Beifall bei der SPD)

Da greife ich gern ein Zitat des Kollegen Friedhelm Ost
auf, der mir aus dem Herzen sprach, als er, was die CDU-
Führung bei der Mazedonien-Abstimmung angeht, Fol-
gendes gesagt hat. Ich muss aus dem Kopf zitieren. Viel-
leicht kann sich Herr Friedhelm Ost ja melden.

(Heiterkeit bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Kollege Ost, ich zitiere aus dem Kopf, Sie können es
danach ja noch klarstellen:

(Lachen bei der CDU/CSU)

Gegen die Verrenkungen der CDU-Führung in der
Mazedonien-Frage wirken Zirkusartisten geradezu un-
gelenk. So lautete das Zitat, und so war es auch richtig.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Die Opposition hat die Aufgabe, die Regierung zu kri-
tisieren. Das tut sie. Sie hat aber auch die Aufgabe, Al-
ternativen zu der Regierungspolitik aufzuzeigen.

(Zuruf von der CDU/CSU: Tut sie auch!)

Nun frage ich Sie nach den Alternativen. Wenn Sie sagen,
die Steuererhöhungen seien falsch, dann sagen Sie uns
hier bitte, wie Sie das Paket zur Bekämpfung des interna-
tionalen Terrorismus anders finanzieren wollen. Machen
Sie das bitte, Herr Merz, wenn Sie nach mir hier reden.

(Beifall bei der SPD)

Sie kritisieren unsere Steuerpolitik und Sie schließen sich
den Forderungen nach einem Vorziehen der Steuerreform
auf das Jahr 2002, die von Verbänden nicht von Unter-
nehmen kommen, an.

(Hans-Peter Repnik [CDU/CSU]: Reden Sie mal mit den Handwerkern in Ihrem Wahlkreis!)

Diese Steuerreform vorzuziehen würde 40 bis 50 Milli-
arden DM kosten. Wenn Sie also sagen: Zieht das vor,
dann sagen Sie den Menschen in unserem Land bitte,
wie diese 40 bis 50 Milliarden DM aufgebracht werden
sollen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wenn Sie den Vorschlag machen, diese Mittel über eine
Neuverschuldung aufzubringen, dann kann ich Ihnen sa-
gen: Das entspricht Ihrer Tradition. Diese Tradition ist
aber falsch. Wir machen nicht mehr Schulden in unserem
Land nicht mit uns.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Seit 1998 ist die Arbeitslosenzahl um 466 000 gesun-
ken und die Zahl der Beschäftigten von 37,6 Millionen
auf 38,7 Millionen gestiegen. Das ist ein Erfolg unserer
Beschäftigungspolitik und der Politik von Walter Riester.
Das wollen wir hier einmal feststellen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben 1999 ein Programm zur Bekämpfung der
Arbeitslosigkeit bei Jugendlichen aufgelegt, das JUMP-
Programm. Dieses Programm ist von Ihnen heftig kriti-
siert worden.

(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Mit Recht!)

Herr Kollege Schäuble hatte sich zu einer Bemerkung
hingerissen, die Gott sei Dank aus der Welt ist. Ich möchte
Ihnen dazu sagen: Durch dieses JUMP-Programm haben
seit 1999 mehr als 300 000 Jugendliche einen Arbeits-
oder Ausbildungsplatz erhalten. Auf eine solche Bilanz
sind wir stolz.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben das Erziehungsgeld erhöht. Wir haben das
Wohngeld erhöht. Wir haben die Rechte der Mieter ver-
stärkt. Wir haben das Kindergeld für das erste und zweite
Kind um 80 DM erhöht, von 220 DM auf 300 DM ab
1. Januar 2002. Sie haben stattdessen ein Familiengeld
vorgeschlagen, 1 200 DM pro Familie. Das würde 60 Mil-
liarden DM kosten. Auf die Frage nach der Finanzierung
haben sie ähnlich wie der Finanzexperte Westerwelle

Deutscher Bundestag 14. Wahlperiode 189. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. September 2001

Dr. Peter Struck

18384

(C)

(D)

(A)

(B)

argumentiert. Ihnen nehme ich das übel, weil Sie etwas
von Finanzen verstehen.

(Detlev von Larcher [SPD]: Nee!)

Vielleicht jetzt auch nicht mehr. Man kann doch nicht
sagen so war Ihre Argumentation , bei einem Haushalt
von 400 oder 500 Milliarden DM sei es kein Problem,
60 Milliarden DM aufzutreiben. Wie soll das denn gehen?
Sagen Sie hier, wie Sie ein Familiengeld von 1 200 DM
pro Familie finanzieren wollen. Sie können es nicht fi-
nanzieren.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Blanker Populismus!)

Wir haben in diesem Hause heftig über die Rente ge-
stritten. Auch bei diesem Gesetz haben Sie wie bei der
Steuerreform am Anfang gesagt, das werde niemals durch
den Bundesrat gehen. Das war Ihre zweite schmähliche
Niederlage, dass es durch den Bundesrat gegangen ist. Ich
will ja gar nicht auf die Vergangenheit verweisen

(Lachen bei der CDU/CSU)

und in Ihren Wunden wühlen. Das liegt mir ja völlig fern.

(Heiterkeit und Beifall bei der SPD)

Die Rente, die wir beschlossen haben, beinhaltet eine För-
derung der privaten Altersvorsorge; so haben es die Be-
amten genannt, die die Gesetze formuliert haben. Andere
haben bessere Begriffe dafür erfunden, die ich über-
nehme: Die Riester-Rente ist eine Förderrente und eine
gute Rente, wie die Nachfrage nach dieser Rente zeigt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir machen uns auch Sorgen um die Zahl der Arbeits-
losen. Jeder weiß das.

(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Aha! Das ist ja interessant!)

Ich verweise aber auch darauf das will ich Ihnen auch
noch einmal sagen : Die Lage in Deutschland ist besser
als die Stimmung. Den Gesprächspartnern, die, wie ich
Agenturmeldungen entnommen habe, gestern mit der
CDU/CSU-Fraktion über die wirtschaftliche Situation ge-
redet haben und die auch meine Gesprächspartner sind,
nehme ich übel, dass sie im privaten Gespräch im Büro
bestätigen, dass die Lage besser ist als die Stimmung,
dann aber draußen in Pressekonferenzen mit Ihnen die
Stimmung so darstellen, dass sie gar nicht schlechter sein
könnte. Das gehört sich nicht. Das werde ich den
Gesprächspartnern auch noch einmal persönlich sagen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Wir werden in dieser Woche auch das so genannte Job-
Aqtiv-Gesetz auf den Weg bringen. Ich bin auf Ihre Al-
ternativvorschläge gespannt. Dieses Gesetz wird dazu
führen, dass wir mehr Beschäftigung bekommen.

(Hans-Peter Repnik [CDU/CSU]: Und höhere Beiträge!)

Es wird dazu führen, dass es klarere und konkretere Pläne
für die Arbeitslosen gibt. Der Bundesarbeitsminister hat
unsere volle Unterstützung dabei. Auch das wird dazu bei-
tragen, dass die Entwicklung in den nächsten Monaten
positiver verlaufen wird.

Ich sage Ihnen, weil das Ihr Thema ist: Diese Koalition
hat schwierige Aufgaben, jetzt eher im außenpolitischen
Bereich, zu bewältigen: Aber Ihre Hoffnung

(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Ich habe die nicht!)

dann ist es ja gut , dass an dieser Frage die Koalition
zerbrechen würde, will ich Ihnen gleich nehmen. Diese
Koalition wird den Wählerauftrag bis zur nächsten Bun-
destagswahl im Jahre 2002 gut erfüllen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Rede von: Unbekanntinfo_outline

Rede von Dr. Peter Struck

Rede von: Unbekannt