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    541. Niveau: 1
    542. unterbie-ten: 1
    543. halten: 1
    544. angemessen.Völlig: 1
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    557. kostensoll.: 1
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    560. prüfen,ebenfalls,: 1
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    563. Verantwortung: 1
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    570. Ge-samthaushalt: 1
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    590. Finanzplanung,: 1
    591. Ministerin,sieht: 1
    592. ab: 1
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    594. Wachstum: 1
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    596. vor,aber: 1
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    598. bergab: 1
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    600. wegrationalisieren.: 1
    601. einArmutszeugnis: 1
    602. Regierung.: 1
    603. Mit: 1
    604. derartigen: 1
    605. Ein-schnitten: 1
    606. verliert: 1
    607. unsere: 1
    608. Entwicklungspolitik: 1
    609. Glaubwür-digkeit: 1
    610. Wirkung.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Tagesordnungspunkt 1 a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- deshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2001 (Haushaltsgesetz 2001) (Drucksache 14/4000) . . . . . . . . . . . . . 11183 A b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2000 bis 2004 (Drucksache 14/4001) . . . . . . . . . . . . . 11183 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Michael Glos CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11183 B Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11188 C Wolfgang Bosbach CDU/CSU . . . . . . . . . . 11195 D Dr. Angela Merkel CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . 11196 A Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11196 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. . . . . . . . . . . . . . 11197 B Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11202 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. . . . . . . . . . . . . . 11207 A Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11207 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler . . . . . . . . . 11212 B Friedrich Merz CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 11221 B Dr. Peter Struck SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11231 D Dr. Gregor Gysi PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11232 C Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11233 B Hans Eichel, Bundesminister BMF . . . . . . . . . 11233 D Günter Nooke CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . 11236 C Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11237 C Dr. Mathias Schubert SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 11239 A Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg . . . 11240 B Ulrich Adam CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . 11244 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg . . . 11244 D Paul Breuer CDU/CSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11245 B Helmut Wieczorek (Duisburg) SPD . . . . . . 11247 B Rudolf Scharping SPD . . . . . . . . . . . . . . . . 11248 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 11249 D Dirk Niebel F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11251 A Jürgen Koppelin F.D.P. . . . . . . . . . . . . . . . . 11251 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. . . . . . . . . . . 11252 C Heidi Lippmann PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11255 B Peter Zumkley SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11257 A Dietrich Austermann CDU/CSU . . . . . . . . . . . 11258 D Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11261 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU . . . . . . . . . . . . 11263 C Manfred Opel SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11265 B Plenarprotokoll 14/117 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 117. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000 I n h a l t : Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000II Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11267 C Michael von Schmude CDU/CSU . . . . . . . . . 11270 A Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11271 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. . . . . . . . . . . 11273 C Carsten Hübner PDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11274 D Detlef Dzembritzki SPD . . . . . . . . . . . . . . . . . 11276 A Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU . . . 11276 B Joachim Günther (Plauen) F.D.P. . . . . . . . . 11278 A Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU . . . . . . . . . . 11278 D Heidemarie Wieczorek-Zeul SPD . . . . . . . . . . 11280 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU . . . . . . . . . . 11281 A Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11281 C Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11281 B Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . . 11283 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000 Heidemarie Wieczorek-Zeul 11281 (C) (D) (A) (B) Berichtigung 116. Sitzung, Seite 11113 (B) Zweiter Absatz, der zweite Satz ist wie folgt zu lesen: „Deswegen bitte ich, wirklich einmal zu überlegen – ein Gedanke, den Kol- lege Schäuble und ich schon zu Beginn der 90er-Jahre zum Ausdruck gebracht ha- ben –, ob es angesichts dieser Tatsachen, die ja letzten Endes im wirtschaftlichen Bereich liegen, nicht angemessen ist, eine Art politische Mitgliedschaft der Bei- trittsländer ins Auge zu fassen, sie dort zu beteiligen, wo man sie beteiligen kann und wo wir sie, beispielsweise bei der Innen- und Justiz- sowie der Migrationspoli- tik, dringend brauchen.“ Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000 11283 (C)(A) Brudlewsky, Monika CDU/CSU 13.09.2000 Dr. Eid, Uschi BÜNDNIS 90/ 13.09.2000 DIE GRÜNEN Elser, Marga SPD 13.09.2000 Fischer (Frankfurt), BÜNDNIS 90/ 13.09.2000 Joseph DIE GRÜNEN Hauer, Nina SPD 13.09.2000 Heyne, Kristin BÜNDNIS 90/ 13.09.2000 DIE GRÜNEN Hoffmann (Chemnitz), SPD 13.09.2000Jelena Marquardt, Angela PDS 13.09.2000 Dr. Meyer (Ulm), SPD 13.09.2000Jürgen Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 13.09.2000 Rauber, Helmut CDU/CSU 13.09.2000 Scheffler, Siegfried SPD 13.09.2000 Dr. Vollmer, Antje BÜNDNIS 90/ 13.09.2000DIE GRÜNEN Zapf, Uta SPD 13.09.2000 entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich entschuldigt bisAbgeordnete(r) einschließlich Liste der entschuldigten Abgeordneten Anlage zum Stenographischen Bericht Druck: MuK. Medien-und Kommunikations GmbH, Berlin
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Für die CDU/CSU-
    Fraktion gebe ich nunmehr das Wort dem Kollegen
    Michael von Schmude.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Michael von Schmude
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident!
Meine Damen und Herren! Frau Ministerin, die Zeit der
Schönfärberei sollte endlich vorbei sein.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Der BMZ-Etat entwickelt sich im Jahr 2001 erneut ne-

gativ. Der zahlenmäßige Zuwachs um 121 Millionen DM
führt optisch zu einem Anstieg auf 7,2 Milliarden DM.
Wer in diesem Zusammenhang aber von einem erfreuli-
chen Ergebnis spricht, täuscht bewusst die Öffentlichkeit.
Fachleute im BMZ haben selbst festgestellt, dass in Wahr-
heit eine Kürzung in Höhe von 149 Millionen DM gleich
2,1 Prozent vorliegt. Tatsache ist nämlich, dass die
Mittel für den Stabilitätspakt Südosteuropa im Einzelplan
60 gestreckt werden. So werden aus 300 Millionen DM,
die in der Vergangenheit im Wesentlichen schon von
Ihrem Hause bewirtschaftet wurden, nur noch 200 Milli-
onen DM. Auch wir begrüßen die sachliche Zuordnung zu
Ihrem Einzelplan, nur bedeutet das nicht, dass Sie zusätz-
liche Mittel erhalten, sondern Sie müssen im Gegenteil
dem Außenministerium von diesen 200 Millionen DM
erst einmal noch 100 Millionen DM abgeben.

Beim Transform-Programm sieht es ähnlich aus. Die
Bundesregierung kürzt die Mittel von 110 Millionen DM
auf 90 Millionen DM, belässt davon 30 Millionen DM im
Einzelplan 60, setzt 50 Millionen DM auf Ihr Haus um,
während 10 Millionen DM auf dem Weg verdunstet sind.
Der bereinigte Regierungsentwurf liegt um 149 Milli-
onen DM niedriger als der laufende Plafond 2000 und um
rund 1Milliarde DM unter dem Ansatz im letzten, von der
CDU-geführten Regierung aufgestellten Bundeshaushalt
von 1998. Das ist die traurige Wahrheit, insbesondere an-
gesichts rot-grüner Wahlversprechen, die Entwicklungs-
hilfe massiv aufzustocken.

Wie sieht denn nun eigentlich der innere Wert des
Haushalts aus? Ich sagte schon: 100 Millionen DM gehen
an das Auswärtige Amt, 150 Millionen DM an zweckge-
bundenen Mitteln für Transform und Südosteuropa muss
jetzt Ihr Haus finanzieren, zusätzlich entfallen 20 Milli-
onen DM auf die Schuldeninitiative. Damit verbleiben Ih-
nen ganze 6,954 Milliarden DM, wobei man von einem
Dollarkurs von 1,8828 DM ausgegangen ist. Das bedeu-
tet, weitere 60 bis 70 Millionen DM müssen aufgrund des
Kursverfalls aufgebracht werden. Hinzu kommen die
Währungsbelastungen bei DSE, DED, CDG und allen
übrigen Zuwendungsempfängern. Lesen Sie einmal die
Briefe! Das heißt, die Euroschwäche mindert den realen
Wert des geschrumpften Entwicklungshilfehaushaltes
noch einmal ganz erheblich.

Ihr Haus stellt in einer Vorlage vom 7. September die-
ses Jahres an die Haushälter selbst fest, dass der Plafond
für die entwicklungspolitischen Kernaufgaben abgesun-
ken ist – man höre – und deshalb Kürzungen bei ver-
schiedenen Positionen vorgenommen werden müssen.
Dabei steckt der Haushalt voller Widersprüche: Die
Ausgaben für die Dienstreisen steigen, die Bezüge der
Ministerin und der Parlamentarischen Staatssekretärin
steigen, der Verfügungsfonds steigt an, die Unterhaltungs-
kosten für die neuen Dienstwagen steigen an. Für den
Wasserkopf ist also reichlich Geld vorhanden, bei den
entwicklungspolitischen Titeln aber tut sich ein huma-
nitäres Defizit auf.

Um den an Magersucht leidenden Entwicklungshil-
feetat nun als einen Schritt nach vorn zu verkaufen, will
die Regierung die Mittel für die Öffentlichkeitsarbeit er-
neut kräftig anheben. Wir werden uns also darauf einstel-
len können, zusätzliche Propagandabroschüren zu erhal-
ten. Nur, die Betroffenen haben längst erkannt, dass große
Sprüche keinen Ersatz für fehlende Finanzmittel darstel-
len.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Der Ansatz „Öffentlichkeitsarbeit“ kann deshalb drastisch
gekürzt werden. Das Geld wäre bei vielen anderen Titeln
in Ihrem Hause besser aufgehoben.

Das Gleiche gilt für die 70 000 DM mehr zur Betreu-
ung von Delegationen und internationalen Besuchern.
Vielleicht ist dieser Aufwuchs ja durch Besucher aus
Kuba oder anderen neuen Partnerländern bedingt.


(Widerspruch bei der SPD)

In diesem Zusammenhang stellt sich natürlich auch die

Frage, was eigentlich mit dem Bau des abhörsicheren
Raumes für 181 000 DM bezweckt wird. Was wollen Sie,
Frau Ministerin – Sie reden ja immer von Transparenz und
Offenheit –, eigentlich verbergen? Wollen Sie sich dort
mit Fidel Castro treffen?


(Heiterkeit bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Dr. Uwe Küster [SPD]: Sie machen Spaß hier!)


Wollen Sie dort Ihre umstrittenen Personalentscheidun-
gen erörtern? Oder wollen Sie dort Dinge aus dem Bun-
dessicherheitsrat besprechen, die wir sowieso alle immer
in der Zeitung lesen können?


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000


Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul
11270


(C)



(D)



(A)



(B)


Was soll eigentlich die Aufstockung Ihrer Sachver-
ständigen- und Beraterkosten? Wollen Sie damit Ab-
stimmungsniederlagen im Bundessicherheitsrat vermei-
den? Diese Frage muss einmal gestellt werden. Sie sollten
eigentlich wissen, dass jeder Pfennig in Ihrem Haus für
andere, wichtige Dinge gebraucht wird.

Sie kürzen unter anderem bei der beruflichen Aus- und
Fortbildung von Angehörigen der Entwicklungsländer
9,5 Millionen DM. Sie kürzen bei der Förderung der Ent-
wicklungsländer durch Zuschüsse an integrierte und rück-
kehrende Fachkräfte 12 Millionen DM. Sie kürzen die
Förderung von Ernährungssicherungsprogrammen um
3 Millionen DM. Die Förderung entwicklungswichtiger
Beiträge der deutschen Wirtschaft braucht dringend
10 Millionen DM Verpflichtungsermächtigungen zusätz-
lich – nichts davon in Ihrem Haushalt.


(Detlef Dzembritzki [SPD]: Machen Sie doch einmal Deckungsvorschläge!)


Außerdem streichen Sie den Stiftungen – entgegen
Ihren Worten – 30 Millionen DM bei den MOE-Mitteln.
Das hat der Finanzminister gemacht, aber Sie haften dafür
als Regierung mit. Außerdem brauchen die Stiftungen zu-
sätzliche Verpflichtungsermächtigungen; da geht es um
weitere 30 Millionen DM.

Bei der Mittelbewirtschaftung für MOE sollten wir ge-
meinsam versuchen, die 100 Millionen DM für das Aus-
wärtige Amt auf vier Jahre zu strecken, wie auch die an-
deren MOE-Mittel auf vier Jahre gestreckt werden. Dann
haben wir Luft für das Haus und auch für die politischen
Stiftungen.

Die wichtige Vorbereitung und Ausbildung von Fach-
kräften für eine Tätigkeit auf dem Gebiet der ent-
wicklungspolitischen Zusammenarbeit soll um 2,5 Milli-
onen DM gekürzt werden. Diese Haushaltsstelle muss
dringend wieder angehoben werden, unter anderem damit
Diskussionen darüber überflüssig werden, weshalb un-
qualifizierte Bewerber von dieser Regierung in internatio-
nale Spitzenpositionen geschickt werden.

Die Nahrungsmittel-, Not- und Flüchtlingshilfe be-
trug 1999 noch 180 Millionen DM. Sie haben sie in 2000
drastisch abgesenkt und in 2001 geht es weiter bergab,
nämlich noch einmal um 3,5 Millionen DM auf 140 Mil-
lionen DM. Dies wird der Situation in der Dritten Welt
nicht gerecht. Die Kürzung bei der Ernährungssicherung
und der niedrige Ansatz für die internationale Agrarfor-
schung lassen ein humanitäres Defizit erkennen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Die FZ wird durch Vorhaben aus dem Stabilitätspakt,
durch Rechtsverpflichtungen und Verpflichtungsermäch-
tigungen stark eingeengt. Deswegen sollte man die Ver-
bundfinanzierung als flankierendes Instrument ausbauen.
Auch die Arbeit der Kirchen muss wieder nach vorn ge-
bracht werden. Das Niveau des Jahres 2000 zu unterbie-
ten halten wir nicht für angemessen.

Völlig überrascht wurden die Haushälter durch Ihre
Mitteilung, dass die Sanierung des künftigen BMZ-
Dienstgebäudes im alten Kanzleramt in Bonn jetzt nicht
14,6 Millionen DM, sondern 79,6 Millionen DM kosten

soll. Diese Merkwürdigkeit ist noch eingehend zu prüfen,
ebenfalls, wer die politische Verantwortung dafür zu tra-
gen hat.


(Frank Hempel [SPD]: Na, na, na!)

Zusammenfassend muss festgestellt werden: Der Ge-

samthaushalt des Bundes bleibt nahezu unverändert. Das
BMZ hat sich vom Bundesfinanzminister damit abspeisen
lassen, dass der Einzelplan 23 im Kernbereich um
149 Millionen DM reduziert wird. Für die zusätzlichen
Aufgaben haben Sie Geld bekommen, aber nicht in dem
Maße, in dem diese Aufgaben zu finanzieren sind.

Die mittelfristige Finanzplanung, Frau Ministerin,
sieht ab 2002 ein Wachstum des Bundeshaushalts vor,
aber mit der Entwicklungshilfe geht es weiter bergab – als
wolle man das BMZ wegrationalisieren. Das ist ein
Armutszeugnis für diese Regierung. Mit derartigen Ein-
schnitten verliert unsere Entwicklungspolitik Glaubwür-
digkeit und Wirkung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich gebe das Wort der
    Kollegin Dr. Angelika Köster-Loßack für die Fraktion
    Bündnis 90/Die Grünen.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    und Kollegen! Entwicklungszusammenarbeit ist und
    bleibt ein Schwerpunkt der rot-grünen Politik. Das zeigt
    sich an der Entschuldungsinitiative, an der Einführung
    des zivilen Friedensdienstes und an den wichtigen Wei-
    chen, die auf dem Milleniumsgipfel letzte Woche – Frau
    Ministerin hat dies eben schon angesprochen – für die
    Halbierung der Armut bis 2015 gestellt wurden.

    Die Mittel für den Einzelplan 23 steigen im Haus-
    halt 2001 auf 7,2 Milliarden DM. Dadurch steigt der An-
    teil dieses Einzelplans am Gesamthaushalt auf 1,51 Pro-
    zent. Das ist gut so. Aber es muss gesagt werden, dass
    diese Steigerung dadurch erreicht wird, dass Mittel, die
    bisher im Einzelplan 60 vor allem für den Stabilitätspakt
    Südosteuropa eingestellt waren, auf den BMZ-Haushalt
    übergehen. Allerdings werden die Mittel für die Kernauf-
    gaben der EZ, wie in der mittelfristigen Finanzplanung
    des Finanzministers vorgesehen, für 2001 sinken. In die-
    sem Punkt müssen wir nachbessern.

    Der Versuch, die Zinslasten, die uns 16 Jahre Kohl hin-
    terlassen haben,


    (Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)

    schrittweise zu reduzieren, ist ein notwendiges und ambi-
    tiöses Programm. Gleichzeitig hinterlässt es in dem so-
    wieso schon kleinen Etat des BMZ gravierende Spuren.
    Wir laufen damit Gefahr, einen Bereich zu vernachlässi-
    gen, der mit der nachhaltigen Lösung von zentralen glo-
    balen Problemen betraut ist. Eine solche Kurzsichtigkeit
    dürfen wir uns insbesondere in Zeiten der Globalisierung
    nicht erlauben.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg. Carsten Hübner [PDS])



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000


    Michael von Schmude

    11271


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Wir empören uns zu Hause über Rassismus und Aus-
    länderfeindlichkeit. Aufklärung und mehr Toleranz tun
    Not; Solidarität ist gefragt. Auf der anderen Seite aber
    müssen wir für die Bevölkerungen der Entwicklungslän-
    der auch Lebensbedingungen schaffen – dazu bedarf es
    unserer Unterstützung –, die ihnen den Verbleib im eige-
    nen Land erlauben. Es sind ökologische Katastrophen,
    Kriege, Bürgerkriege und wirtschaftliche Not, die Men-
    schen zu Migranten und Flüchtlingen machen und in
    Richtung Norden treiben. Hier gilt es, präventiv tätig zu
    werden und vor allem den Dialog über Menschenrechte
    und zivile Konfliktlösungen vorausschauend voranzu-
    bringen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Carsten Hübner [PDS])


    Gleichzeitig müssen wir die Reintegration von auslän-
    dischen Fachkräften in ihren Herkunftsländern weiter un-
    terstützen und durch begleitende Aus- und Fortbildungs-
    maßnahmen ausreichend flankieren. Die diesbezüglichen
    Programme müssen ausgebaut werden.

    Ich komme zu einem anderen Punkt. Die globalen Um-
    weltprobleme bereiten uns große Sorgen. Ohne breit
    gefächerte Maßnahmen zum Klimaschutz, die zum
    Beispiel einen konsequenten Schutz der tropischen Re-
    genwälder und anderer natürlicher Ressourcen in den Ent-
    wicklungsländern beinhalten, können wir hier kaum noch
    etwas ausrichten. Ich komme gleich noch ausführlicher
    darauf zu sprechen.

    Wir sind stolz darauf, eine Exportnation zu sein. Eine
    bedeutende Anschubkraft für das derzeitige wirtschaftli-
    che Wachstum beziehen wir aus dem Export. Die deut-
    schen Exporte in die Entwicklungsländer waren 1999 mit
    114 Milliarden DM nicht unerheblich. Deutsche Direkt-
    investitionen in diesen Ländern betragen immerhin
    100 Milliarden DM. Die Erschließung von neuen Märk-
    ten stellt sich schwierig dar. Das Ganze ist ein komplexer
    Prozess.

    Die Entwicklungszusammenarbeit ist, wie wir in einer
    Studie des Ifo-Instituts nachlesen konnten, am Anwach-
    sen der bilateralen Wirtschaftsbeziehungen wesentlich
    beteiligt. Von jeder in die EZ investierten Mark haben sich
    in der Vergangenheit 2,79 DM als Ertrag für die deutsche
    Volkswirtschaft niedergeschlagen. Grundlegend dafür
    sind natürlich politische Beziehungen, die durch einen
    langfristigen EZ-Politikdialog eröffnet wurden und die zu
    einem langsamen Aufbau von gegenseitigem Vertrauen
    führten. Diese Beziehungen müssen in der Zukunft abge-
    sichert werden.

    Die Gefühlsregungen Empörung, Sorge und Stolz
    zeigen, dass uns die in der EZ angesprochenen Probleme
    unter die Haut gehen. Deshalb ist Geld, das in die Ent-
    wicklungszusammenarbeit investiert wird, weder rausge-
    schmissenes Geld, noch handelt es sich um einen selbst-
    losen humanitären Akt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Es ist vielmehr eine gute Zukunftsinvestition für Deutsch-
    land.

    Als Exportweltmeister müssen wir entsprechend glo-
    bale Verantwortung hinsichtlich der globalen Probleme
    übernehmen. Der Kanzler hat dies erkannt. Auf dem Mil-
    leniumsgipfel letzte Woche in New York wurde mit seiner
    Unterstützung, wie die Ministerin schon erwähnt hat, ein
    ehrgeiziges Ziel ins Auge gefasst, nämlich die Armut bis
    2015 zu halbieren. Deutschland wird daran mit einem spe-
    ziellen Aktionsplan teilnehmen. Das ist sehr zu begrüßen
    und das wird sich zukünftig sicher auch im Einzelplan 23
    niederschlagen.


    (Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Das wollen wir endlich einmal sehen! – Heinz Seiffert [CDU/CSU]: Prinzip Hoffnung!)


    Lassen Sie mich am Beispiel der internationalen Um-
    weltpolitik erläutern, welchen zentralen Beitrag die EZ
    zur Lösung globaler Probleme leisten kann. Welch bes-
    sere Zukunftsinvestition als Klimaschutz ist denn für
    zukünftige Generationen vorstellbar!


    (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: So ist es!)


    Die 1999 von der Bundesregierung ins Leben gerufene
    Initiative „Zukunftssicherung durch Klimaschutz“ muss
    gestärkt werden. Das bedeutet, eine Verbindung zwischen
    den nationalen und den internationalen umweltpolitischen
    Zielen und Umsetzungsschritten herzustellen.

    Dazu müssen wir folgende Maßnahmen ergreifen: die
    Förderung erneuerbarer Energien, insbesondere die För-
    derung von Solarenergie, Windkraft und Photovoltaik, in
    den Entwicklungsländern zur Elektrifizierung ländlicher
    Regionen, die Unterstützung bei einer rationellen Ener-
    gieverwendung zur Minderung von CO2-Emissionen, undzwar unter anderem durch die Nach- und Umrüstung be-
    stehender Kraftwerke, und die Förderung von zukunfts-
    fähiger Mobilität in Entwicklungs- und Schwellenländern
    – und nicht nur in der Bundesrepublik Deutschland – un-
    ter anderem durch die Unterstützung umweltfreundlicher
    Massenverkehrsmittel und die Minderung von Schadstoff-
    emissionen in urbanen Ballungsgebieten.

    Darüber hinaus müssen wir die Anstrengungen zur
    Rettung des Tropenwaldes intensivieren. Dies kann zum
    Beispiel über eine Ausweitung des schon sehr erfolgrei-
    chen internationalen Pilotprogramms zur Bewahrung der
    tropischen Regenwälder in Brasilien geschehen. In die-
    sem Falle müsste eine länderübergreifende Ausdehnung
    auf den gesamten Amazonasraum einschließlich aller
    Nachbarländer angestrebt werden. Darüber hinaus rege
    ich an, diese regionale Ausweitung des Tropenwaldpro-
    gramms durch eine Ausweitung auf Südostasien zu er-
    gänzen,


    (Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Sehr gut!)

    wo bereits wichtige Programme des Tropenwald- und
    Ressourcenschutzes vonseiten der Bundesregierung lau-
    fend unterstützt werden, wo aber bisher der Gesamtansatz
    des PPG-7-Programms nicht realisiert wird. Denn die dor-
    tige dramatisch ansteigende Ressourcenvernichtung kann
    auf andere Art und Weise nicht abgewendet werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)



    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 117. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 13. September 2000


    Dr. Angelika Köster-Loßack
    11272


    (C)



    (D)



    (A)



    (B)


    Die Kapazitäten der Entwicklungsländer in den Berei-
    chen Klimaschutz, Umweltmonitoring und Erhalt der
    biologischen Vielfalt gilt es zu verbessern, um die Fähig-
    keiten der Entwicklungsländer sowohl auf der Ebene der
    internationalen Verhandlungen über Umwelt- und Ent-
    wicklungsfragen als auch bei der Umsetzung der Ergeb-
    nisse dieser Verhandlungen zu stärken. Dazu ist eine
    Vielzahl von Maßnahmen notwendig. Die rot-grüne Bun-
    desregierung hat bereits eine Initiative zur Unterstützung
    bei der Umsetzung des Cartagena-Protokolls zum Erhalt
    der biologischen Vielfalt angekündigt.

    Auch bei der Umsetzung des Kioto-Protokolls sowie
    weiterer internationaler klima- und umweltrelevanter Ver-
    einbarungen ist eine Unterstützung der Entwicklungslän-
    der beim Aufbau der dafür erforderlichen Kapazitäten
    notwendig. Hier müssen politische Prioritäten gesetzt und
    mehr Geld zur Verfügung gestellt werden. Das Zukunfts-
    programm Klimaschutz ist ein Beispiel dafür, wie unsere
    Kinder und wir durch die Stärkung internationaler Um-
    welt- und Entwicklungspolitik vor größerem Schaden be-
    wahrt werden können.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie des Abg. Carsten Hübner [PDS])


    Deswegen werden wir uns in den Haushaltsberatungen
    dafür einsetzen, im Etat die Mittel für die internationale
    Umwelt- und Entwicklungspolitik zu erhöhen. Das zen-
    trale Planungsinstrument der EZ, die Verpflichtungs-
    ermächtigungen, gilt es ebenfalls zu erhöhen. Es kann
    nicht angehen, dass der Abfluss der Barmittel aufgrund
    eingeschränkter VEs in Zukunft nicht mehr gewährleistet
    ist.

    Folgende qualitative Anstrengungen hat die jetzige
    Regierung unternommen: eine verstärkte Ausrichtung der
    EZ auf zivile Krisenprävention, Übernahme einer Kataly-
    satorfunktion bei den Entschuldungsbemühungen und mi-
    nisteriumsinterne Prioritätensetzungen in regionaler und
    inhaltlicher Hinsicht. All dies war dringend notwendig.
    Die alte Regierung hat diese Herausforderungen nicht an-
    genommen.

    Institutionelle Reformen, eine stärkere deutsche Prä-
    senz beim internationalen „agenda setting“, eine verbes-
    serte Arbeitsteilung zwischen NROs und Vorfeldorgani-
    sationen, all diese Themen gilt es anzugehen, um die EZ
    mit mehr Durchschlagskraft auszustatten. Manche dieser
    Veränderungen – das sollten wir nicht vergessen – haben
    einen qualitativen Charakter und kosten kein zusätzliches
    Geld. Andere Aufgaben aber können ohne zusätzliche
    Mittel nicht angegangen werden.

    Heute stehen wir ein Jahr vor der UN-Weltkonferenz
    zur Entwicklungsfinanzierung. Diese Konferenz findet
    vor dem Hintergrund sinkender Mittel für die Entwick-
    lungszusammenarbeit statt. Weit entfernt vom noch in
    Kopenhagen angestrebten 0,7-Prozent-Ziel liegt die Offi-
    cial Development Aid der OECD-Mitglieder heute bei
    0,24 Prozent des Sozialprodukts. Das gilt für alle OECD-
    Mitglieder. Zwischen 1994 und 1998 fiel der für öffentli-
    che EZ zur Verfügung gestellte Betrag von 59,6 Milliar-
    den Dollar auf 49,7 Milliarden Dollar.

    Wir können es uns nicht leisten, nur von den Entwick-
    lungsländern Good Governance und Eigenanstrengungen
    zu fordern, wenn wir auf der anderen Seite nicht auch
    konkrete Hilfsangebote machen. Dafür brauchen wir
    Geld, und zwar sowohl um kurzfristig Signale zu setzen
    als auch um mittelfristig in der EZ handlungsfähig zu blei-
    ben. Das ist leider noch nicht allen klar geworden.

    Wir leben nicht auf einer Insel. Zukunftsinvestitionen
    sind heute mehr denn je grenzüberschreitende Investitio-
    nen, und Entwicklungspolitik ist Weltinnenpolitik.

    Ich danke Ihnen.

    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der PDS)