Plenarprotokoll 14/83
Deutscher Bundestag
Stenographischer Bericht
83. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
I n h a l t :
Tagesordnungspunkt 1:
Befragung der Bundesregierung Jahres-
wirtschaftsbericht 2000 .............................. 7653 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7653 B
Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 7654 D
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7655 A
Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN ................................................ 7655 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7655 B
Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 7655 C
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7655 D
Heinz Schemken CDU/CSU ........................... 7656 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7656 B
Gudrun Kopp F.D.P. ....................................... 7656 C
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7656 C
Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 7657 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7657 B
Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 7659 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7659 B
Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 7659 D
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7659 D
Dirk Niebel F.D.P. .......................................... 7660 C
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7660 C
Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 7661 A
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7661 B
Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 7661 C
Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 7661 D
Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF ............. 7661 D
Tagesordnungspunkt 2:
Fragestunde (Drucksache 14/2552) .......... 7662 B
Abgabe der „Pille danach“ an deutschen
Schulen
MdlAnfr 1, 2
Ina Lenke F.D.P.
Antw PStSekr’in Dr. Edith Niehuis
BMFSFJ ........................................................... 7662 C
ZusFr Ina Lenke F.D.P..................................... 7663 A
ZusFr Hanna Wolf (München) SPD................. 7663 D
ZusFr Irmingard Schewe-Gerigk BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN..................................... 7664 A
Stand der Genehmigungsverfahren für inner-
deutsche und grenzüberschreitende Atom-
transporte
MdlAnfr 3
Dr. Paul Laufs CDU/CSU
Antw PStSekr’in Gila Altmann BMU.............. 7664 B
ZusFr Dr. Paul Laufs CDU/CSU...................... 7664 C
Vorstellungen der Bundesregierung für die
Förderung des sog. Agrodiesels
MdlAnfr 4, 5
Gottfried Haschke (Großhennersdorf)
CDU/CSU
II Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
Antw PStSekr Dr. Gerald Thalheim
BML........................................................7665 A, 7667 B
ZusFr Gottfried Haschke (Groß-
hennersdorf) CDU/CSU................................... 7665 C
ZusFr Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.... 7666 A
ZusFr Waltraud Wolff (Zielitz) SPD ............... 7666 C
ZusFr Max Straubinger CDU/CSU.................. 7666 D
ZusFr Albert Deß CDU/CSU........................... 7667 A
Erteilung von Arbeitsgenehmigungen für
ausländische EDV-Spezialisten
MdlAnfr 6, 7
Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn)
CDU/CSU
Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA ...... 7667 B, C
ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn)
CDU/CSU........................................................ 7668 A
Zielsetzung und Vorlage der Novelle zum Re-
gionalisierungsgesetz im Zuge der Bahnre-
form
MdlAnfr 9, 10
Klaus Hofbauer CDU/CSU
Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW... 7668 D
ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU ................... 7669 B
Braunschweig als Standort der Europäischen
Luftfahrtbehörde
MdlAnfr 11, 12
Dr. Erika Schuchardt CDU/CSU
Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW 7670 A, B
ZusFr Dr. Erika Schuchardt CDU/CSU........... 7670 C
Beteiligung der Bundesregierung an der An-
zeige „Den Wandel gestalten“ im „Spiegel“
Nr. 3/2000
MdlAnfr 14, 15
Dr. Guido Westerwelle F.D.P.
Antw StMin Hans Martin Bury BK ................. 7671 C
ZusFr Dr. Guido Westerwelle F.D.P................ 7671 D
ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. ......................... 7672 A
ZusFr Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. .. 7672 B
Personenschutz für den Bundesminister des
Auswärtigen, Joseph Fischer, durch das Bun-
deskriminalamt oder andere Sicherheitskräfte
MdlAnfr 16, 17
Jürgen Koppelin F.D.P.
Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA.... 7672 B, 7673 A
ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. ............... 7672 D, 7673 B
Vereinbarkeit des Reprivatisierungs-, Ent-
schädigungs- und Restitutionsrechts in den ei-
nen Beitritt zur EU anstrebenden Staaten, ins-
besondere Polen und Tschechien, mit dem
Rechtsbestand der EU
MdlAnfr 18
Hartmut Koschyk CDU/CSU
Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA.............. 7673 C
ZusFr Hartmut Koschyk CDU/CSU................. 7673 D
Bessere Vernetzung von Fahndungsergebnis-
sen und -maßnahmen zur Aufklärung von
Schwerverbrechen
MdlAnfr 19
Wolfgang Dehnel CDU/CSU
Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-
Wolgast BMI.................................................... 7674 C
ZusFr Wolfgang Dehnel CDU/CSU................. 7674 C
Beauftragung des Bundesamtes für Verfas-
sungsschutz mit der nachrichtendienstlichen
Überwachung und Abwehr der organisierten
Kriminalität
MdlAnfr 20
Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU
Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-
Wolgast BMI.................................................... 7675 B
ZusFr Dr. Hans-Peter Uhl CDU/CSU .............. 7675 C
Verwertungshoheit bei den aus den USA nach
Deutschland zurückzuführenden Stasi-Unter-
lagen
MdlAnfr 21
Sylvia Bonitz CDU/CSU
Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-
Wolgast BMI.................................................... 7676 A
ZusFr Sylvia Bonitz CDU/CSU ....................... 7676 A
ZusFr Hartmut Schauerte CDU/CSU............... 7676 C
Einstellung der finanziellen Unterstützung der
Kulturarbeit in Bonn ab 2004; Vereinbarkeit
mit § 6 Abs. 4 des Berlin/Bonn-Gesetzes
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000 III
MdlAnfr 29, 30
Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU
Antw PStSekr Karl Diller BMF................... 7677 A, D
ZusFr Norbert Hauser (Bonn)
CDU/CSU...............................................7677 A, 7678 A
ZusFr Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......7677 D, 7678 C
ZusFr Günther Friedrich Nolting F.D.P........... 7678 C
Notwendigkeit einer Regulierung von Rich-
tungsmedien bei Sicherstellung von Fusions-
kontrolle und Wettbewerb
MdlAnfr 35, 36
Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P.
Antw PStSekr Siegmar Mosdorf
BMWi .....................................................7679 A, 7680 D
ZusFr Hans-Joachim Otto F.D.P. ...........7679 B, 7681 B
ZusFr Walter Hirche F.D.P.....................7680 A, 7681 D
ZusFr Sylvia Bonitz CDU/CSU.............. 7680 B
ZusFr Jörg Taus SPD..............................7680 C, 7681 B
ZusFr Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn)
CDU/CSU............................................... 7682 B
Auffassung des Wissenschaftlichen Beirates
beim Bundesministerium für Wirtschaft und
Technologie zu den Wettbewerbsbedingungen
in den Medien; Aufsichtssystem
MdlAnfr 37, 38
Gudrun Kopp F.D.P.
Antw PStSekr Siegmar Mosdorf
BMWi .....................................................7682 C, 7684 A
ZusFr Gudrun Kopp................................7682 D, 7684 B
ZusFr Walter Hirche, F.D.P............................. 7683 B
ZusFr Dr. Guido Westerwelle F.D.P.......7683 C, 7684 D
ZusFr Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P......... 7685 A
ZusFr Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. .. 7685 B
Heinrich Ulrich F.D.P. (zur GO) .................... 7686 A
Aktuelle Stunde
Medienpolitik............................................ 7686 B
Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 7686 B
Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi 7687 B
Bernd Neumann (Bremen) CDU/CSU ............ 7689 B
Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN ................................................ 7690 C
Angela Marquardt PDS ................................... 7691 D
Hubertus Heil SPD .......................................... 7693 A
Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU 7694 B
Dr. Elke Leonhard SPD ................................... 7695 A
Walter Hirche F.D.P. ....................................... 7696 B
Engelbert Wistuba SPD ................................... 7697 C
Hartmut Schauerte CDU/CSU ......................... 7698 B
Jörg Tauss SPD ............................................... 7699 C
Ursula Heinen CDU/CSU ............................... 7700 C
Nächste Sitzung ............................................... 7701 D
Berichtigung .................................................... 7702 A
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 7703 A
Anlage 2
Mögliches Haushaltsloch beim Verkauf der
Eisenbahnerwohnungen
MdlAnfr 8
Dirk Niebel F.D.P.
Antw PStSekr Siegfried Scheffler BMVBW ... 7703 D
Anlage 3
Künftige Kulturförderung nach § 96 BVFG
MdlAnfr 13
Hartmut Koschyk CDU/CSU
Antw StMin Dr. Michael Naumann BK........... 7704 A
Anlagen 4 und 5
Einsparungsmöglichkeiten durch Wechsel der
Telekommunikationsanbieter im Bereich der
Bundesregierung und den nachgeordneten
Behörden; Steuermindereinnahmen durch die
geplante Familienentlastung 2002; Fortbe-
stand des Ehegattensplittings
MdlAnfr 22, 23
Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU
Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-
Wolgast BMI................................................ 7704 C, D
Anlage 6 und 7
Steuermindereinnahmen durch die geplante
Familienentlastung 2002; Fortbestand des
Ehegattensplittings
MdlAnfr 24, 25
Bartholomäus Kalb CDU/CSU
IV Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
Antw PStSekr Karl Diller BMF................... 7705 A, C
Anlage 8
Schließung der bei Nichtverkauf der Eisen-
bahnerwohnungen entstehenden Haushalts-
lücke
MdlAnfr 26
Dirk Niebel F.D.P.
Antw PStSekr Karl Diller BMF....................... 7705 C
Anlage 9 und 10
Fahrverbot für Reisebusse ins Zentrum von
Rom
MdlAnfr 31, 32
Ernst Hinsken CDU/CSU
Antw PStSekr Siegmar Mosdorf
BMWi .....................................................7705 D, 7706 B
Anlagen 11 und 12
Unterschiedliche Versorgungsregelungen und
Zuschläge bei einem Auslandseinsatz in na-
tionalen und NATO-Verbänden
MdlAnfr 39, 40
Günther Friedrich Nolting F.D.P.
Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg.........7706 C, D
Anlage 13
Einsatz von Bundeswehreinheiten zur Aufar-
beitung des Sturmholzes in Baden-Württem-
berg
MdlAnfr 41
Peter Dreßen SPD
Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg......... 7707 A
Anlagen 14 und 15
Durch die Berlin-Präsenz von Mitarbeitern
des BMVg entstehende Kosten; Verlagerung
von zivilen und/oder militärischen Organisati-
onseinheiten des BMVg von Bonn nach Ber-
lin
MdlAnfr 42, 43
Werner Siemann CDU/CSU
Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg.........7707 B, D
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000 7653
83. Sitzung
Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
Beginn: 13.00 Uhr
Ursula Heinen
7702 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
(A)
(B)
(C)
(D)
Berichtigung
.82. Sitzung, Seite II; 1. Zeile; Statt „Dieter Maaß (Herne)
(SPD)“ ist „Erich Maaß (Wilhelmshafen) (CDU/CSU)“
zu lesen:
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000 7703
(A)
(B)
(C)
(D)
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Freiherr von Adam,
Ulrich
CDU/CSU 26.01.2000 *
Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.01.2000
Behrendt, Wolfgang SPD 26.01.2000 *
Bindig, Rudolf SPD 26.01.2000 *
Brunnhuber, Georg CDU/CSU 26.01.2000
Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 26.01.2000 *
Fischer (Berlin),
Andrea
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.01.2000
Fograscher, Gabriele SPD 26.01.2000
Frick, Gisela F.D.P. 26.01.2000
Friedrich (Altenburg),
Peter
SPD 26.01.2000
Gebhardt, Fred PDS 26.01.2000
Girisch, Georg CDU/CSU 26.01.2000
Göring-Eckardt,
Katrin
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.01.2000
Großmann, Achim SPD 26.01.2000
Haack (Extertal),
Karl-Hermann
SPD 26.01.2000
Hoffmann (Chemnitz),
Jelena
SPD 26.01.2000
Dr. Höll, Barbara PDS 26.01.2000
Dr. Hornhues,
Karl-Heinz
CDU/CSU 26.01.2000 *
Hornung, Siegfried CDU/CSU 26.01.2000 *
Jünger, Sabine PDS 26.01.2000
Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 26.01.2000
Lange, Brigitte SPD 26.01.2000
Leidinger, Robert SPD 26.01.2000
Lintner, Eduard CDU/CSU 26.01.2000 *
Lippmann, Heidi PDS 26.01.2000
Lörcher, Christa SPD 26.01.2000 *
Lotz, Erika SPD 26.01.2000 *
Michels, Meinolf CDU/CSU 26.01.2000 *
Müller (Berlin), Manfred PDS 26.01.2000 *
Neuhäuser, Rosel PDS 26.01.2000
Anlagen zum Stenographischen Bericht
Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich
Neumann (Gotha),
Gerhard
SPD 26.01.2000 *
Repnik, Hans-Peter CDU/CSU 26.01.2000
Rühe, Volker CDU/CSU 26.01.2000
Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 26.01.2000
Schaich-Walch, Gudrun SPD 26.01.2000
Schmidt (Eisleben),
Silvia
SPD 26.01.2000
Schmitz (Baesweiler),
Hans Peter
CDU/CSU 26.01.2000
Schröder, Gerhard SPD 26.01.2000
Schulz (Leipzig),
Werner
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.01.2000
Dr. Schwarz-Schilling,
Christian
CDU/CSU 26.01.2000
Siebert, Bernd CDU/CSU 26.01.2000 *
Simm, Erika SPD 26.01.2000
Dr. Spielmann, Margrit SPD 26.01.2000
Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 26.01.2000 *
Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.01.2000
von Schmude, Michael CDU/CSU 26.01.2000 *
Willner, Gert CDU/CSU 26.01.2000
Dr. Wodarg, Wolfgang SPD 26.01.2000 *
Zapf, Uta SPD 26.01.2000
Zierer, Benno CDU/CSU 26.01.2000 *
__________
* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-
lung des Europarates
Anlage 2
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Siegfried Scheffler auf die Fra-
ge 8 des Abgeordneten Dirk Niebel (F.D.P.) (Drucksa-
che 14/2552):
Hält die Bundesregierung am Verkauf der Eisenbahnerwoh-nungen fest, auch vor dem Hintergrund der Äußerungen des Ab-geordneten und Mitglieds im Finanzausschuss, Lothar Binding(SPD), gemäß der Schwetzinger Zeitung vom 12. Mai 1999,wonach er sich aus grundsätzlichen Erwägungen gegen denVerkauf der Eisenbahnerwohnungen ausgesprochen und in die-sem Zusammenhang vor Schnellschüssen oder dem Heraufbe-schwören eines Haushaltsloches gewarnt hat, und wie begründetsie ihre Auffassung?
7704 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
(A)
(B)
(C)
(D)
Zu Frage 8:
Die Veröffentlichung in der Schwetzinger Zeitung
vom 12. Mai 1999 ist der Bundesregierung nicht be-
kannt.
Das Verwaltungsgericht Frankfurt am Main hat am
3. Dezember 1999 den Beschluss der Einigungsstelle
beim Bundeseisenbahnvermögen, die einer Veräußerung
der Geschäftsanteile des Bundeseisenbahnvermögens an
eine regionale Bietergruppe zugestimmt hatte, aufgeho-
ben. Da die Auffassung des Verwaltungsgerichtes eine
Privatisierung nach dem bisherigen Konzept aus
Rechtsgründen nicht zulässt, besteht zunächst ein drin-
gendes Interesse daran, die Entscheidung des Verwal-
tungsgerichtes durch das Bundesverwaltungsgericht
überprüfen zu lassen. Das Bundeseisenbahnvermögen
hat deshalb Sprungrechtsbeschwerde beim Bundesver-
waltungsgericht eingelegt. Erst wenn die Entscheidung
des Bundesverwaltungsgerichts vorliegt, wird die Bun-
desregierung nach sorgfältiger Prüfung der Sach- und
Rechtslage entscheiden, ob und in welcher Weise der
eingeschlagene Weg weiter verfolgt werden kann und
soll.
Anlage 3
Antwort
des Staatsministers Dr. Michael Naumann auf die Frage
13 des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Wie gedenkt die Bundesregierung der von den Ministerprä-sidenten der Länder auf ihrer Besprechung am 16. Dezember1999 mit dem Bundeskanzler in Bonn geäußerten Bitte nachzu-kommen, die künftige Kulturförderung nach § 96 Bundesver-triebenengesetz in einem konstruktiven Dialog mit allen Betei-ligten, insbesondere den Ländern, den Vertriebenen und den be-troffenen Institutionen zu entwickeln?
Zu Frage 13:
Nachdem die Bundesregierung die Kulturkonzeption
nach § 96 BVFG am 20.05.1999 dargestellt hatte, hat sie
mit den betroffenen Institutionen, mit zahlreichen Län-
dern und am 27.10.1999 in einer öffentlichen Anhörung
des BT-Ausschusses für Kultur und Medien die Erfor-
dernisse und Möglichkeiten einer Änderung der Förder-
struktur zur Präsentation und Erforschung deutscher
Kultur und Geschichte des östlichen Europas erörtert.
Die Gespräche sind konstruktiv verlaufen und lassen
überwiegend einvernehmliche Lösungen erwarten mit
dem Ziel, Strukturen zu schaffen, die es ermöglichen,
900 Jahre Kulturgeschichte der Deutschen im östlichen
Europa auf Dauer im internationalen Dialog von Muse-
en, wissenschaftlichen Instituten und Kulturorganisatio-
nen unter Einschluss der Vertriebenen und Flüchtlinge
sicherzustellen.
Die Konzeption wird im Lichte der bisherigen Erörte-
rungen zurzeit überarbeitet und im Frühsommer ab-
schließend mit den betroffenen Institutionen und Län-
dern erörtert.
Anlage 4
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast
auf die Frage 22 des Abgeordneten Wolfgang Börnsen
(Bönstrup) (CDU/CSU) (Drucksache 14/2552):
Welchen Telekommunikationsanbieter verwenden die Bun-desregierung und die nachgeordneten Bundesbehörden und zuwelchen tariflichen Konditionen erfolgen Telefon- und Internet-Nutzung?
Zu Frage 22:
Die Bundesregierung und die nachgeordneten Bun-
desbehörden nehmen Leistungen verschiedener Anbieter
von Telefon- und Internetleistungen in Anspruch. Eine
Aufstellung über die Anbieter, ihre Leistungen und tarif-
lichen Konditionen ist angesichts der Vielfalt der Leis-
tungen nur begrenzt aussagekräftig, da eine solche Auf-
stellung nur eine Momentaufnahme wäre. Aufgrund des
dynamischen Marktes unterliegt die Beauftragung von
Telekommunikationsanbietern durch Bundesbehörden
einer ständigen Veränderung. Im Übrigen verweise ich
auf meinen Bericht zur Inanspruchnahme von Telefon-
dienstleistungen durch die Bundesverwaltung an den
Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages vom
Oktober 1999.
Anlage 5
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Dr. Cornelie Sonntag-Wolgast
auf die Frage 23 des Abgeordneten Wolfgang Börnsen
(Bönstrup) (CDU/CSU) (Drucksache 14/2552):
Sind der Bundesregierung andere private Telekommunikati-onsanbieter bekannt, die gleichwertige Leistungen zu preiswer-teren Konditionen anbieten, deren Nutzung den Steuerzahlerentlasten würde, und liegen ihr Kenntnisse darüber vor, ob es inden einzelnen Bundesländern bzw. im Ausland, insbesondere inden USA und den EU-Nachbarstaaten, durch einen Wechsel derTelekommunikationsgesellschaft zu Einsparungen in den öf-fentlichen Haushalten gekommen ist?
Zu Frage 23:
Der Bundesregierung ist bekannt, dass es private An-
bieter von Telekommunkationsleistungen gibt, die im
Wettbewerb mit den Anbietern stehen, mit denen die
Bundesregierung und nachgeordnete Bundesbehörden
Verträge über Telefondienste und Internetzugang ge-
schlosssen haben.
Es hängt vom jeweiligen Kommunikationsprofil einer
Behörde ab, ob und welche Einsparungen durch einen
Wechsel des Anbieters von Telekommunikationsleis-
tungen möglich sind. Hinzu kommt, dass die Angebots-
situation am Markt einer ständigen Veränderung unter-
liegt. Darauf sind die relativ kurzen Laufzeiten von
Verträgen über TK-Leistungen abgestellt. Vorausge-
setzt, im Einzelfalle wäre eine Vertragsbeendigung vor-
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000 7705
(A)
(B)
(C)
(D)
zeitig möglich, so wäre der beabsichtigte Wechsel zu ei-
nem günstigeren Anbieter erst nach der Ausschreibung
und der sich daran anschließenden Neubewertung der
Leistungen von Anbietern möglich.
Der Bund kauft Telekommunikationsleistungen heute
in der Regel zu sehr viel günstigeren Konditionen ein als
früher; dies zeigt sich beispielsweise am Rückgang der
Haushaltsansätze für das Jahr 2000 um 35 Prozent. Die
Bundesregierung geht davon aus, dass eine vergleichba-
re Entwicklung nicht auf Deutschland beschränkt ist,
sondern auch für USA und die EU-Nachbarstaaten gilt.
Anlage 6
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Karl Diller auf die Frage 24 des
Abgeordneten Bartholomäus Kalb (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Aufgrund welcher Annahmen und steuerlichen Entlastungenkommt die Bundesregierung zu Steuermindereinnahmen von 1,1Mrd. DM im Entstehungsjahr für die Familienentlastung 2002,wie aus dem am 22. Dezember 1999 vorgelegten Papier hervor-geht?
Zu Frage 24:
Bis zum 1. Januar 2002 ist entsprechend den Vorga-
ben des Bundesverfassungsgerichts der Erziehungsbe-
darf steuerfrei zu stellen. Im Finanztableau zu dem im
Juni 1999 vorgestellten Zukunftsprogramm der Bundes-
regierung wurden entsprechend dem damaligen Pla-
nungsstand die folgenden Maßnahmen für die 2. Stufe
der Familienentlastung im Entstehungsjahr 2002 ausge-
wiesen:
Steuermindereinnahmen:
Anhebung des Existenzminimums
von Kindern von 6.912 DM auf
7.452 DM je Kind; Erweiterung des
Betreuungsfreibetrages von 3.024 DM
auch auf Kinder über 16 Jahren;
Einführung eines Erziehungsfreibe-
trags in Höhe von 2.052 DM je Kind – 4.400 Millionen DM
Dann stehen folgende Steuermehr-
einnahmen gegenüber:
Streichung der Abzugsfähigkeit
von Schulgeld als Sonderausgaben + 30 Millionen DM
Abbau des Haushaltsfreibetrags für
Ledige mit Kindern von 5.616 DM
auf 4.428 DM in 2002, auf 2.214 DM
in 2003 und auf 0 DM in 2004 + 1.900 Millionen DM
Streichung des Ausbildungsfreibetrags + 1.425 Millionen DM
Dies ergibt in 2002 im Saldo eine
Entlastung von insgesamt: – 1.045 Millionen DM
Diese vorläufige Zahl wurde in die von Ihnen ange-
sprochenen Unterlagen zur Steuerreform 2000 aufge-
nommen.
Anlage 7
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Karl Diller auf die Frage 25 des
Abgeordneten Bartholomäus Kalb (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552:
Hält die Bundesregierung im Rahmen der geplanten Fami-lienentlastung 2002 an dem heutigen bestehenden und verfas-sungsrechtlich verankerten Ehegattensplittung fest?
Zu Frage 25:
Die Koalitionsvereinbarung sieht eine Begrenzung
der Splittingwirkung bei hohen Einkommen vor. Für den
Fall einer politischen Diskussion über eine Neuregelung
der Ehegattenbesteuerung im Zusammenhang mit der
2. Stufe der Familienentlastung wird die Bundesregie-
rung deren Ergebnisse – unter Wahrung der verfassungs-
rechtlichen Anforderungen – berücksichtigen.
Anlage 8
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Karl Diller auf die Frage 26 des
Abgeordneten Dirk Niebel (F.D.P.) (Drucksache
14/2552):
Wie gedenkt die Bundesregierung das durch den Nichtver-kauf der Eisenbahnerwohnungen im Bundeshaushalt entstehendeLoch von 7,1 Mrd. DM zu schließen?
Zu Frage 26:
Im Bundeshaushalt 1999 waren Einnahmen aus der
Privatisierung der Eisenbahnwohnungsgesellschaften in
Höhe von 4,6 Milliarden DM etatisiert. Die zusätzlichen
Ausgaben zur Abdeckung des Defizits beim Bundesei-
senbahnvermögen infolge des Ausfalls der Erlöse aus
dem Verkauf der Eisenbahnwohnungsgesellschaften in
Höhe von rd. 4,4 Milliarden DM konnten durch geringe-
re Aufwendungen für den Arbeitsmarkt sowie weitere
Einsparungen und Entlastungen ausgeglichen werden.
Anlage 9
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Frage
31 des Abgeordneten Ernst Hinsken (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Teilt die Bundesregierung die Meinung, dass es eine großeBenachteiligung für deutsche Omnibusunternehmer ist, falls zu-treffen sollte, dass die Stadtverwaltung von Rom wegen der imHeiligen Jahr zu erwartenden Pilgerströme plant, keine Reise-busse mehr ins Zentrum fahren zu lassen und Reisende an derStadtgrenze auf öffentliche Verkehrsmittel umsteigen müssen?
7706 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
(A)
(B)
(C)
(D)
Zu Frage 31:
Die römische Stadtverwaltung hat die Absicht bekun-
det, die Innenstadt Roms in diesem Jahr für alle Reise-
busse zu sperren. Ob diese Absicht wegen des damit
verbundenen erheblichen administrativen Aufwandes in
die Tat umgesetzt werden kann, bleibt abzuwarten. Eine
Benachteiligung deutscher Omnibusunternehmer läge
nur dann vor, wenn Omnibusse anderer Nationalitäten
oder italienische Omnibusse den Innenstadtbereich
Roms befahren dürften. Das ist aber nicht beabsichtigt.
Der Bundesregierung sind die Probleme bekannt, die
die angekündigten Maßnahmen der Stadtverwaltung
Roms den deutschen Busreiseveranstaltern bereiten
können. Andererseits steht es der Stadtverwaltung Roms
frei, im Rahmen ihrer gesetzlichen Möglichkeiten ver-
kehrslenkende und -beruhigende Maßnahmen zu ergrei-
fen, die allerdings nicht Verkehrsteilnehmer bestimmter
Nationalitäten diskriminieren dürfen. Park- and- ride-
Systeme – allerdings für alle gleich – sind sicher eine
geeignete Maßnahme der Stadt Rom, den Ansturm im
Heiligen Jahr ökologisch verträglicher zu gestalten.
Die Bundesregierung hat anlässlich der Gespräche
der deutsch-italienischen Arbeitsgruppe für Wirtschafts-
fragen im Oktober 1999 vorgeschlagen, einige in der
Stadtmitte befindliche Flächen Roms dem Kurzaufent-
halt von Bussen vorzubehalten, sowie eine Arbeitsgrup-
pe mit der Aufgabe zu betrauen, eine möglichst schnelle
Lösung für diese Probleme zu finden. Die italienische
Seite hat seinerzeit zugesichert, diese Vorschläge an die
zuständigen Behörden der Stadt Rom weiterzuleiten,
und es als zweckmäßig angesehen, dass die deutschen
Reiseveranstalter die Detailfragen in einem direkten
Kontakt mit der Stadtverwaltung Roms erörtern.
Anlage 10
Antwort
des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Frage
32 des Abgeordneten Ernst Hinsken (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Wird die Bundesregierung über die italienische Regierungauf die römische Stadtverwaltung Einfluss nehmen und will sieandere EU-Länder gewinnen, die sie in den Bemühungen unter-stützen, von diesem Vorhaben abzulassen?
Zu Frage 32:
Vertreter der Bundesregierung haben anlässlich der
deutsch-italienischen Finanz- und Wirtschaftsgespräche
im Oktober 1999 das Problem der Lenkungsmaßnahmen
der in der Stadt Rom erwarteten Tourismusströme im
Heiligen Jahr 2000 mit Vertretern der italienischen Re-
gierung und Fachleuten der Stadt Rom ausführlich erör-
tert. Vertreter der deutschen Tourismuswirtschaft und
Verbandsvertreter der Bustouristik haben dabei mitge-
wirkt und ihre Probleme nachdrücklich und eindrucks-
voll umrissen.
Nach übereinstimmender Auffassung beider Delega-
tionen sollten Detailfragen im direkten Kontakt zwi-
schen den deutschen Reiseveranstaltern und der Stadt-
verwaltung Rom erörtert werden.
Die Bundesregierung unterstützt die Auffassung des
deutschen Gewerbes und hat die Kommission der Euro-
päischen Gemeinschaften bereits mit der Frage befasst.
Anlage 11
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Fra-
gen 39 des Abgeordneten Günther Friedrich Nolting
(F.D.P.) (Drucksache 14/2552):
Ist die Bundesregierung der Auffassung, dass Soldaten derBundeswehr, die in integrierten NATO-Verbänden Dienst lei-sten, auf Beschluss des NATO-Ministerrates und ohne Zustim-mung des Deutschen Bundestages an einem Auslandseinsatzteilnehmen dürfen und dass sie möglicherweise dadurch entste-hende Versorgungslücken selbst tragen müssen?
Zu Frage 39:
Alle Soldaten der Bundeswehr, auch diejenigen, die
in integrierten NATO-Verbänden Dienst leisten, bedür-
fen vor der Teilnahme an einem Einsatz bewaffneter
Streitkräfte ihres Verbandes der – grundsätzlich vorheri-
gen – konstitutiven Zustimmung des Deutschen Bun-
destages.
Aus diesem Grund sind deutsche Angehörige des
NATO-Verbandes für luftgestützte Luftraumüberwa-
chung, des sogenannten AWACS-Verbandes, in die bis-
herigen Bundestagsbeschlüsse zur Billigung bewaffneter
Streitkräfteeinsätze ausdrücklich einbezogen worden, so
weit der AWACS-Verband an einem solchen Einsatz
beteiligt werden sollte. Versorgungslücken konnten des-
halb nicht entstehen.
Anlage 12
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Frage
40 des Abgeordneten Günther Friedrich Nolting
(F.D.P.) (Drucksache 14/2552):
Teilt die Bundesregierung meine Auffassung, dass Soldatender Bundeswehr als Angehörige des NATO-E-3A-Verbandesbezüglich des Auslandsverwendungszuschlages (AVZ) andersbehandelt werden als Bundeswehrsoldaten, die bei Auslandsein-sätzen nationalen Kommandobehörden unterstellt sind und wel-che Maßnahmen beabsichtigt sie zur Beseitigung dieser unter-schiedlichen Behandlung zu ergreifen?
Zu Frage 40:
Die Gewährung des Auslandsverwendungszuschlages
richtet sich nach den jeweiligen Belastungen und Er-
schwernissen, die in der Auslandsverwendungszu-
schlagsverordnung näher beschrieben sind.
Unerheblich ist dabei, ob die an Auslandseinsätzen
der Bundeswehr teilnehmenden Soldaten nationalen
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000 7707
(A)
(B)
(C)
(D)
Kommandobehörden unterstellt sind oder in NATO-
Verbänden Dienst leisten.
Voraussetzung für die Zahlung des Auslandsverwen-
dungszuschlages ist stets ein Beschluss der Bundesregie-
rung gemäß § 58 a Bundesbesoldungsgesetz, mit dem
die Gewährung für eine besondere Verwendung, die auf
Grund eines Übereinkommens, eines Vertrages oder ei-
ner Vereinbarung mit einer über- oder zwischenstaatli-
chen Einrichtung oder einem auswärtigen Staat im Aus-
land oder außerhalb des deutschen Hoheitsgebietes oder
auf Schiffen oder in Luftfahrzeugen stattfindet, festge-
stellt wird.
Anlage 13
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Frage
41 des Abgeordneten Peter Dreßen (SPD) (Drucksache
14/2522):
Ist es möglich, zur Aufarbeitung des Sturmholzes, das durchden Orkan „Lothar“ in den baden-würtembergischen Wäldern inriesigem Umfang am Boden liegt, Einheiten der Bundeswehr zurUnterstützung der Waldbesitzer einzusetzen?
Zu Frage 41:
Nach der Kompetenzordnung des Grundgesetzes ob-
liegt der Katastrophenschutz den Bundesländern und ih-
ren hiermit betrauten Katastrophenschutzbehörden.
Nach Artikel 35 Abs. 2 Satz 2 des Grundgesetzes
kann das betroffene Land in Fällen regionaler Gefähr-
dung die Hilfe der Bundeswehr bei einer Naturkatastro-
phe anfordern.
Als Katastrophenhilfe können nach Beendigung der
unmittelbaren Katastrophensituation oder des unmittel-
baren Gefahrenzustandes auch Anschlussarbeiten zur
Wiederherstellung lebenswichtiger Funktionen, insbe-
sondere im Bereich der Verkehrsinfrastruktur geleistet
werden.
Aufräumarbeiten, die durch den Orkan „Lothar“ not-
wendig geworden sind, sind grundsätzlich gewerblichen
Unternehmen vorbehalten. Die Truppe kann Arbeiten
auf wirtschaftlichem Gebiet nur übernehmen, wenn sie
ein wesentliches Ausbildungsinteresse hat, dienstliche
Belange nicht entgegenstehen und die zuständige Indus-
trie- und Handelskammer bestätigt, dass gewerbliche
Interessen nicht beeinträchtigt werden.
Anträge von zuständigen Behörden aus den vom
Sturm „Lothar“ besonders betroffenen Gebieten liegen
auch nicht vor.
Anlage 14
Antwort
der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Frage
42 des Abgeordneten Werner Siemann (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Wie beurteilt die Bundesregierung den Umstand, dass dieKosten, die durch die notwendige Berlin-Präsenz von Mitarbei-tern des Bundesministeriums der Verteidigung mit DienstsitzBonn entstehen, nicht gesondert erfasst werden können, nichtzuletzt vor dem Hintergrund der angespannten Haushaltslage,und ist beabsichtigt, dies in Zukunft zu ändern?
Zu Frage 42:
Für das Bundesministerium der Verteidigung sind die
Festlegungen im Berlin/Bonn-Gesetz und der hierzu er-
gangene Beschluss der Bundesregierung maßgebend,
nach denen das Ministerium seinen ersten Dienstsitz in
Bonn hat.
Die Präsenz Bonner Mitarbeiter in Berlin richtet sich
in erster Linie nach den Aufgaben, die sich aus dem po-
litischen Bereich ergeben. Dabei geht es sowohl um die
Arbeitsfähigkeit der Bundesregierung wie des Bundes-
tages.
Der Personalumfang und die Aufenthaltsdauer wer-
den jeweils auf das erforderliche Maß begrenzt.
Die Aufgaben der Bundeswehr und der zivilen Bun-
deswehrverwaltung verlangen von vielen Mitarbeitern
des Ministeriums die häufige Abwesenheit aus Bonn,
was sich auch in der Höhe der Reisekosten dokumen-
tiert, von denen nur ein Teil für Berlinaufenthalte benö-
tigt wird.
Anlage 15
Antwort
des Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Frage
43 des Abgeordneten Werner Siemann (CDU/CSU)
(Drucksache 14/2552):
Welche Überlegungen oder Pläne zur Verlagerung von zivi-len und/oder militärischen Organisationseinheiten des Bundes-ministeriums der Verteidigung von Bonn nach Berlin gibt es?
Zu Frage 43:
Sie hatten mir dieselbe Frage bereits anläßlich der
Fragestunde am 15. Dezember des letzten Jahres ge-
stellt. Die Antwort hat sich nicht geändert. Ich wieder-
hole gern nochmals:
Nach wie vor sind für das Bundesministerium der
Verteidigung die Festlegungen im Bonn/Berlin-Gesetz
und der hierzu ergangene Beschluss der Bundesregie-
rung maßgebend, nach denen das Ministerium seinen 1.
Dienstsitz in Bonn hat.
Das Bundesministerium der Verteidigung hat keine
Überlegungen und Pläne, über den bisher vorgesehenen
Umfang hinaus weitere Organisationseinheiten des Mi-
nisteriums von Bonn nach Berlin zu verlagern.
Die Kosten setzen sich folgendermaßen zusammen:
Reiseaufwendungen werden für folgende Verkehrs-
mittel notwendig:
7708 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 83. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 26. Januar 2000
(A)
(B)
(C)
(D)
Shuttle,
die Deutsche Bahn AG,
Flugbereitschaft der Bundeswehr,
Dienstkraftfahrzeuge,
eigene Kraftfahrzeuge,
sonstige öffentliche Verkehrsmittel,
Aufenthaltskosten in Berlin sind:
gegebenenfalls Übernachtungskosten wie zum
Beispiel Bereitstellung amtlicher Unterkunft und
Hotelanmietung,
Tagegeld und bei Selbstunterbringung Über-
nachtungsgeld,
Bereitstellung von Arbeitsmöglichkeiten in Ber-
lin,
– Ausstattung der Räume
– Bewirtschaftung der Räume, dazu zählen
zum Beispiel Strom, Wasser, Reinigung
– Regiepersonal.
Daraus können Sie entnehmen, dass nur ein Teil der
Kosten aus den Abrechnungsunterlagen zusammen-
gestellt werden kann. Der überwiegende Teil kann
nur mit sehr hohem Verwaltungsaufwand ermittelt
werden.
Vizepräsident Rudolf Seiters