Bundesdata – Rede – ID1408205400

Rede:
ID1408205400

Metadaten

Aus Protokoll: 14082

Datum: 21. Januar 2000

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:02 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 7 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 7
1. Herr: 1
2. Kollege,denken: 1
3. Sie: 1
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5. an: 1
6. die: 1
7. Zeit.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/82 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu der Unter- richtung durch die Wehrbeauftragte: Jah- resbericht 1998 (Drucksachen 14/500, 14/1807) ..................................................... 7595 B Claire Marienfeld, Wehrbeauftragte des Deut- schen Bundestages ...................................... .... 7595 B Uwe Göllner SPD ........................................... 7597 A Werner Siemann CDU/CSU ........................... 7598 D Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7600 D Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 7602 A Dr. Winfried Wolf PDS .................................. 7604 A Ilse Schumann SPD ........................................ 7605 D Anita Schäfer CDU/CSU ................................ 7607 C Georg Pfannenstein SPD ................................ 7608 D Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ....................... 7610 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 7612 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ..... 7613 B Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ........ 7614 D Tagesordnungspunkt 15: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Jörg van Essen, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Regelung des Rechts der Unter- suchungsausschüsse des Deutschen Bun- destages (Untersuchungsausschussge- setz) (Drucksache 14/2363) ...................... 7617 A b) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Gerhardt, Hildebrecht Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Änderung der Anlagen 1 und 3 der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/2365) ..... .... 7617 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Regelung des Rechts der Untersuchungs- ausschüsse des Deutschen Bundestages (Untersuchungsausschussgesetz) (Druck- sache 14/2518) ........................................... 7617 B Dr. Max Stadler F.D.P. ................................... 7617 B Hermann Bachmaier SPD ............................... 7618 D Andreas Schmidt (Mülheim) CDU/CSU ......... 7621 B Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 7623 A Dr. Evelyn Kenzler PDS ................................. 7624 D Dirk Manzewski SPD ..................................... 7625 D Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Be- richt zur technologischen Leistungsfä- higkeit Deutschlands 1998 und Stel- lungnahme der Bundesregierung (Drucksachen 14/438, 14/829 Nr. 1, 14/1349) .................................................... 7627 B Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 II Erich Maaß (Wilhelmshaven) (CDU/CSU) ... 7627 B Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 7629 C Ulrike Flach F.D.P. ......................................... 7632 A Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................ 7633 C Rolf Kutzmutz PDS ........................................ 7635 C Bodo Seidenthal SPD ..................................... 7636 C Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke) CDU/CSU ....................................................... 7638 D Tagesordnungspunkt 17: Zweite und dritte Beratung des von den Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiteren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung des Altschuldenhilfe-Gesetzes (Altschulden- hilfe-Aufhebungsgesetz) (Drucksachen 14/568, 14/2317) ....................................... 7640 D Christine Ostrowski PDS ................................ 7641 A Dr. Peter Danckert SPD .................................. 7642 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................ 7643 A Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................ 7644 D Christine Ostrowski PDS ............................. 7645 B Dr. Karlheinz Guttmacher F.D.P. ................... 7646 B Dr. Christine Lucyga SPD .............................. 7647 A Nächste Sitzung .............................................. 7647 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 7648 A Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vor- bereitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Tagesordnungspunkt 11; Zusatztagesord- nungspunkte 8 und 9 Jürgen W. Möllemann F.D.P. ......................... 7649 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen .................................... 7649 C Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7595 (A) (B) (C) (D) 82. Sitzung Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

7648 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 21.01.2000 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Carstensen (Nordstrand) Peter H. CDU/CSU 21.01.2000 Catenhusen, Wolf-Michael SPD 21.01.2000 Dr. Dückert, Thea BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Follak, Iris SPD 21.01.2000 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 21.01.2000 Gebhardt, Fred PDS 21.01.2000 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Dr. Götzer, Wolfgang CDU/CSU 21.01.2000 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 21.01.2000 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 21.01.2000 Dr. Hornhues, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Janssen, Jann-Peter SPD 21.01.2000 Kanther, Manfred CDU/CSU 21.01.2000 Lambrecht, Christine SPD 21.01.2000 Leidinger, Robert SPD 21.01.2000 Lippmann, Heidi PDS 21.01.2000 Lötzer, Ursula PDS 21.01.2000 Lohmann (Neubranden- burg), Götz-Peter SPD 21.01.2000 Mark, Lothar SPD 21.01.2000 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 21.01.2000 Anlagen zum Stenographischen Bericht Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Nolte, Claudia CDU/CSU 21.01.2000 Pieper, Cornelia F.D.P. 21.01.2000 Poß, Joachim SPD 21.01.2000 Dr. Protzner, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 21.01.2000 Schaich-Walch, Gudrun SPD 21.01.2000 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 21.01.2000 Schily, Otto SPD 21.01.2000 Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 21.01.2000 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 21.01.2000 Schmidt (Salzgitter), Wilhelm SPD 21.01.2000 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 21.01.2000 Schwanitz, Rolf SPD 21.01.2000 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 21.01.2000 Sehn, Marita F.D.P. 21.01.2000 Simm, Erika SPD 21.01.2000 Dr. Spielmann, Margrit SPD 21.01.2000 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 21.01.2000 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 21.01.2000 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 21.01.2000 Vogt (Pforzheim), Ute SPD 21.01.2000 Dr. Volmer, Ludger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 21.01.2000 Wieczorek (Duisburg) Helmut SPD 21.01.2000 Willner, Gert CDU/CSU 21.01.2000 Wimmer (Karlsruhe), Brigitte SPD 21.01.2000 Wolf, Aribert CDU/CSU 21.01.2000 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 21.01.2000 Zapf, Uta SPD 21.01.2000 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7649 (A) (B) (C) (D) Anlage 2 Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: – Förderung der Friedens- und Konfliktforschung; – Gründung einer Stiftung zur Friedens- und Konfliktforschung, – Vorbe- reitung auf neue Herausforderungen an Deutschlands Sicherheitspolitik – Stärkung der Friedens- und Konfliktforschung als Teil der politikberatenden Forschung (81. Sitzung – Ta- gesordnungspunkt 11; Zusatztagesordnungs- punkte 8 und 9) Jürgen W. Möllemann (F.D.P.): Dem Anliegen der Friedens- und Konfliktforschung kann aus liberaler Sicht nicht widersprochen werden. Schon mit Blick auf die Notwendigkeit einer grundsätzlichen Verbesserung des internationalen Krisenmanagements und der Ent- wicklung einer Art Frühwarnsystem, basierend auf Indi- katoren aus dem Friedens- und Konfliktforschungsbe- reich, kommt diesem Bereich große Bedeutung zu. Insofern ist die Feststellung im Antrag der SPD und des Bündnisses 90/Die Grünen, in der auf die Reduzie- rung der Fördermittel durch die vorherige Regierungs- koalition aus CDU/CSU und F.D.P. Bezug genommen wird, eine Geschmacklosigkeit. Für die Friedens- und Konflikforschung wurden in der vergangenen Legislaturperiode über die Deutsche Forschungsgemeinschaft projektbezogene Mittel zur Verfügung gestellt. Richtig aber ist, dass es an qualifi- zierten Anträgen für den Abruf dieser Forschungsmittel fehlte. Wertvolle Forschungsarbeit wurde bislang auch durch das Bundesinstitut für Ostwissenschaftliche Studi- en geleistet. Die Mittel hierfür stammen aus dem Haus- halt des Auswärtigen Amtes. Doch man staune: Gerade diese Mittel wurden durch die rot-grüne Regierung mas- siv gekürzt. Ich stelle mir aber auch die Frage, welchen Erkennt- nisgewinn eine neue Stiftung für Friedens- und Kon- fliktforschung bringen soll? In der Bundesrepublik Deutschland bestehen bereits mehrere Stiftungen, die sich dieses Themas angenommen haben. So seien die Hessische Stiftung Friedens- und Konfliktforschung und die Stiftung Wissenschaft und Politik Ebenhausen an dieser Stelle genannt. Mit der Thematik befassen sich unter anderem auch das Institut für Friedensforschung und Sicherheitspolitik der Universität Hamburg und das Sozialwissenschaftliche Institut der Bundeswehr. Es sei die Frage gestattet, weshalb im Zuge der Um- setzung „schlanker Staatsstrukturen“ eine Verwaltungs- aufblähung im BMBF durch eine Stiftung notwendig wird. Hier steht offensichtlich wieder ein Versorgungs- denken für Genossen und Parteifreunde im Vordergrund. Auch inhaltlich sehe ich große Defizite. So verstehe ich nicht, warum man nur die Ergebnisse der Friedens- und Konfliktforschung für zivile Friedensmissionen so- wie für den zivilen Friedensdienst nutzbar machen will. Die friedensstiftenden und friedenserhaltenden Maß- nahmen der Bundeswehr werden durch diese Eingren- zung diffamiert. Die Bundeswehr wird ihrem Verfas- sungsauftrag entsprechend auch künftig bei der Bewälti- gung von positiven und negativen Krisensituationen eine große Rolle spielen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen, bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Ab- satz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: – Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushalts- plans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) – Gesetz zur Änderung des Düngemittelgesetzes – Gesetz über die Verarbeitung und Nutzung der zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 820/97 des Rates erhobenen Daten und zur Ände- rung des Rindfleischetikettierungsgesetzes (Ver- ordnung (EG Nr. 820/97 – Durchführungsgesetz) – Gesetz zur Änderung des Meliorationsanlagenge- setzes (MeAnlÄndG) – Gesetz zur Fortentwicklung der Altersteilzeit – Sechstes Gesetz zur Änderung des Gemeindefi- nanzreformgesetzes – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Neuord- nung des Berufsrechts der Rechtsanwälte und der Patentanwälte – Zweites Gesetz zur Verbesserung rehabilitie- rungsrechtlicher Vorschriften für Opfer der poli- tischen Verfolgung in der ehemaligen DDR – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Entlastung des Bundesfinanzhofs – Gesetz zur strafverfahrensrechtlichen Veranke- rung des Täter-Opfer-Ausgleichs und zur Ände- rung des Gesetzes über Fernmeldeanlagen – Zweites Eigentumsfristengesetz (2. EFG) – Gesetz zur Neuordnung der Statistiken der Schiff- fahrt und des Güterkraftverkehrs – Zehntes Gesetz zur Änderung des Außenwirt- schaftsgesetzes – Gesetz über die Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 2000 (ERP-Wirtschaftsplangesetz 2000) – Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 97/74/EG des Rates vom 15. Dezember 1997 zur Ausdehnung der Richtlinie 94/45/EG über die Einsetzung eines Europäischen Betriebsrats oder die Schaffung ei- nes Verfahrens zur Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in gemeinschaftsweit operie- renden Unternehmen und Unternehmensgruppen 7650 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 (A) (B) (C) (D) auf das Vereinigte Königreich (EBR-Anpassungs- gesetz) – Gesetz zu dem Protokoll zur Änderung des Über- einkommens vom 23. Juli 1990 über die Beseiti- gung der Doppelbesteuerung im Falle von Ge- winnberichtigungen zwischen verbundenen Un- ternehmen – Gesetz zu dem Abkommen vom 18. Mai 1999 zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Kuwait zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkom- men und vom Vermögen und zur Belebung der wirtschaftlichen Beziehungen – Gesetz zu dem Europa-Mittelmeer-Abkommen vom 24. November 1997 zur Gründung einer As- soziation zwischen den Europäischen Gemein- schaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Haschemitischen Königreich Jordanien ande- rerseits – Gesetz zu der Vereinbarung vom 19. Mai 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein über das Verwaltungsverfahren bei der Anmeldung neuer Stoffe – Gesetz zu dem Abkommen vom 3. Dezember 1997 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Belarus über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 23. April 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Tschechi- schen Republik über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 29. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Mongolei über den Fluglinienverkehr – Gesetz zu dem Abkommen vom 10. März 1998 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Südafrika über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 12. November 1997 zur Ergänzung des Abkommens vom 2. November 1987 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Neuseeland über den Luftverkehr – Gesetz zu dem Protokoll vom 15. Juni 1998 zur Ergänzung des Luftverkehrsabkommens vom 2. März 1994 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- land und den Vereinigten Arabischen Emiraten – Gesetz zu dem Abkommen vom 4. Mai 1998 zwi- schen der Regierung der Bundesrepublik Deutsch- land und der Regierung der Republik Armenien über den Luftverkehr – Gesetz zu den Änderungen vom 24. April 1998 des Übereinkommens vom 3. September 1976 über die Internationale Organisation für mobile Satelliten- kommunikation (Inmarsat-Übereinkommen) – Gesetz zu dem Vertrag vom 21. Dezember 1995 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Armenien über die Förderung und den gegenseitigen Schutz vom Kapitalanlagen – Gesetz zu dem Zusatzprotokoll vom 22. Septem- ber 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atom- gemeinschaft, der Europäischen Atomgemein- schaft und der Internationalen Atomenergie- Organisation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbrei- tung von Kernwaffen – Ausführungsgesetz zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaa- ten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Eu- ropäischen Atomgemeinschaft und der Internatio- nalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kern- waffen (Verifikationsabkommen) sowie zu dem Zusatzprotokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Veri- fikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll – VerifZusAusfG) – Gesetz zur Änderung des Wohngeldgesetzes und anderer Gesetze – Drittes Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (Drittes SGB III-Änderungsge- setz – 3. SGB III-ÄndG) – Gesetz zur Familienförderung – Gesetz zur Bereinigung von steuerlichen Vor- schriften (Steuerbereinigungsgesetz 1999 – StBereinG 1999) – Gesetz zur Reform der gesetzlichen Krankenver- sicherung ab dem Jahr 2000 (GKV-Gesundheitsreformgesetz 2000) – Gesetz zur Rechtsangleichung in der gesetzlichen Krankenversicherung – Gesetz zur Stärkung der Unabhängigkeit der Richter und Gerichte – Gesetz zur Förderung der Selbstständigkeit Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, zu dem vom Deutschen Bundestag am 12. November 1999 verabschiedeten Gesetz einen Antrag gemäß Artikel 77 Abs. 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen. Der Bundesrat hat ferner die nachstehende Entschlie- ßung angenommen: Der Bundesrat bedauert, dass das Gesetz zur Förde- rung der Selbstständigkeit Zuständigkeiten landes- unmittelbarer Sozialversicherungsträger für Schein- selbstständige und arbeitnehmerähnliche Selbständige der Bundesversicherungsanstalt für Angestellte zu- weist. Dies ist eine sachlich nicht gebotene Abwei- chung von der bisherigen Zuständigkeitsverteilung bei der Durchführung des Sozialversicherungsrechts Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7651 (A) (B) (C) (D) auf die Sozialversicherungsträger der Länder und des Bundes. Der Bundesrat fordert den Deutschen Bundestag und die Bundesregierung auf, von weiteren Aufgaben- verlagerungen auf die Bundesversicherungsanstalt für Angestellte abzusehen. Er erwartet, dass im Rahmen einer Organisationsstrukturreform der gesetzlichen Rentenversicherung eine sachgerechte und faire Auf- gabenverteilung zwischen den Rentenversicherungs- trägern der Länder und des Bundes vorgenommen wird. Bis dahin darf der Status quo nicht verändert werden. – Gesetz zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Ge- setz gemäß Artikel 84 Abs. 1 des Grundgesetzes zu- zustimmen. Der Bundesrat hat ferner folgende Entschließung ge- fasst: Die Bundesregierung wird gebeten, in ihrem nach Maßgabe des Bundestagsbeschlusses vom 28. Oktober 1999 ein Jahr vor Auslaufen des verlän- gerten Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgeset- zes zu erstellenden Erfahrungsbericht auch darzule- gen, ob aus ihrer Sicht eine weitere Verlängerung des Verkehrswegeplanungsbeschleunigungsgesetzes not- wendig erscheint. Zu den beiden letztgenannten Gesetzen hat der Bun- desrat die als Anlage beigefügte Entschließung ange- nommen bzw. gefasst. Der Bundesrat hat in seiner 746. Sitzung am 17. De- zember 1999 beschlossen, dem vom Deutschen Bun- destag am 16. Dezember 1999 verabschiedeten Gesetz gemäß Artikel 74 a Abs. 2 und 4 des Grundgesetzes nicht zuzustimmen. – Gesetz zur Anpassung der Dienst- und Versor- gungsbezüge Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstat- tung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten – Unterrichtung durch die Bundesregierung Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe „Verbes- serung der Agrarstruktur und des Küstenschut- zes“ für den Zeitraum 1998 bis 2001 – Drucksachen 13/10143, 14/272 Nr. 101 – Ausschuss für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bilanz der Maßnahmen zum Umzug der Bundes- regierung nach Berlin und der Ausgleichsleistun- gen für die Region Bonn – Drucksachen 14/1601, 14/1775 Nr. 1.1 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Drucksache 14/1579 Nr. 1.1Drucksache 14/1579 Nr. 1.4Drucksache 14/1579 Nr. 1.5Drucksache 14/1579 Nr. 1.7Drucksache 14/1579 Nr. 2.4Drucksache 14/1579 Nr. 2.8Drucksache 14/1579 Nr. 2.11Drucksache 14/1579 Nr. 2.12Drucksache 14/1617 Nr. 2.13Drucksache 14/1617 Nr. 2.27Drucksache 14/1617 Nr. 2.37Drucksache 14/1617 Nr. 2.44Drucksache 14/1617 Nr. 2.54 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaftund Forsten Drucksache 14/1936 Nr. 1.19Drucksache 14/1936 Nr. 1.27Drucksache 14/2104 Nr. 2.3Drucksache 14/2104 Nr. 2.4Drucksache 14/2104 Nr. 2.5Drucksache 14/2104 Nr. 2.7Drucksache 14/2104 Nr. 2.11Drucksache 14/2104 Nr. 2.12Drucksache 14/2104 Nr. 2.14Drucksache 14/2104 Nr. 2.15Drucksache 14/2104 Nr. 2.17Drucksache 14/2104 Nr. 2.18Drucksache 14/2104 Nr. 2.21 Ausschuss für Bildung, Forschungund Technikfolgenabschätzung Drucksache 14/2009 Nr. 2.8 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeitund Entwicklung Drucksache 14/488 Nr. 2.20Drucksache 14/1276 Nr. 2.25Drucksache 14/1617 Nr. 2.31 Ausschuss für Tourismus Drucksache 14/309 Nr. 2.21 Ausschuss für die Angelegenheitender Europäischen Union Drucksache 14/1617 Nr. 2.19Drucksache 14/1617 Nr. 2.35 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 14/272 Nr. 2.11Drucksache 14/1188 Nr. 2.12Drucksache 14/1579 Nr. 2.6 Druck: MuK. Medien- und Kommunikations GmbH 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Bodo Seidenthal
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine
sehr geehrten Damen und Herren! Liebe Kolleginnen
und Kollegen! Die SPD-Bundestagsfraktion sieht sich
ebenso wie die Bundesministerin Edelgard Bulmahn
durch die Ergebnisse der Untersuchung darin bestätigt,
die eingeschlagene Bildungs-, Forschungs- und Innova-
tionspolitik weiter zu verfolgen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des Abg. Hans-Josef Fell [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Wir teilen die grundsätzlich positive Einschätzung der
Innovationsfähigkeit Deutschlands, sehen aber auch den
hohen Bedarf an Reformen, die für eine erfolgreiche Ge-
staltung des Wandels zur Wissensgesellschaft erforder-
lich sind. Dabei ist Grundlage unseres Re-
gierungsmandats eine abgestimmte Politik zur Schaf-
fung von Arbeit, zur Sicherung der wirtschaftlichen Lei-
stungsfähigkeit im internationalen Wettbewerb, zur
nachhaltigen Entwicklung von Wirtschaft und Gesell-
schaft und zur Erneuerung sozialer Gerechtigkeit.

Neues Denken und neue Konzepte sind notwendig;
denn der Übergang von der Industriegesellschaft des
20. Jahrhunderts zur Informations- und Wis-
sensgesellschaft des 21. Jahrhunderts bedeutet einen
weit reichenden technologischen und gesellschaftlichen
Wandel. Er führt zu teilweise dramatischen Veränderun-
gen in nahezu allen Bereichen unseres Lebens.

(V o r s i t z : Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer)

Wir alle wissen: Wissen erneuert und vermehrt sich
immer schneller und ist dank neuer Informations- und
Kommunikationstechnologien global verfügbar. Das alte
Prinzip lebenslanger Ausübung eines einmal gelernten
Berufes ist überholt. Neue Technologien, neue Arbeits-
organisationen und ein wachsender Dienstleistungssek-
tor verlangen höhere und neue Qualifikationen, Flexibi-
lität und Mobilität. Zunehmende Migration und Mobili-
tät, europäische Einigung und Internationalisierung
setzen das Verständnis für andere Kulturen und das

Rolf Kutzmutz

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000 7637

(A)

(B)

(C)

(D)

Sprechen anderer Sprachen voraus. Die fortgeschrittene
Gefährdung unserer Grundlagen erfordert einen konse-
quenten Wechsel zu nachhaltiger Entwicklung, die wirt-
schaftliche, ökologische und soziale Verantwortung ver-
bindet.

Eine Gesellschaft, die vor den globalen Herausforde-
rungen nicht kapitulieren will, die sich den Zwängen
von außen nicht nur passiv anpassen will, sondern auch
künftig in Wohlstand und sozialer Gerechtigkeit leben
und die Zukunft mit gestalten will, braucht Innovatio-
nen. Die Ministerin hat darauf hingewiesen, als sie die
Versäumnisse der alten Bundesregierung dargestellt hat
– und ich unterstreiche es wie der Kollege Fell –: Des-
halb war der Regierungswechsel notwendig.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Leider ist Erich Maaß nicht mehr da. Aber wo Sie,
Frau Kollegin Flach, Ihre Weisheiten zur Luft- und
Raumfahrt hernehmen, ist mir unverständlich. Ich
möchte Sie bitten, dies so schnell wie möglich nachzu-
arbeiten. Es war nämlich die alte Bundesregierung, die
gerade auf diesem Sektor massiv gekürzt hat. Man kann
dieser Ministerin nicht vorwerfen, dass sie im Bereich
Luft- und Raumfahrt nichts gemacht habe. Ich erinnere
Sie nur an die ESA-Konferenz im letzten Frühjahr. Dort
hat die Frau Ministerin Ergebnisse erzielt, die nicht vor-
aussehbar waren. Dafür möchte ich ihr heute von dieser
Stelle aus noch einmal danken.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ihre Ausführungen zur Biotechnologie kann ich
ebenfalls nicht verstehen. Es war der jetzige Staatsse-
kretär Wolf-Michael Catenhusen als Vorsitzender der
Enquete-Kommission „Chancen und Risiken der Gen-
technologie“, durch den wir erst dafür sensibel gewor-
den sind. Sie sind noch immer hörig und wollen nur
Chancen nutzen. Wir dagegen haben den Diskurs in der
Gesellschaft vernünftig vorangebracht. Wir stehen für
Chancen und Risiken.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dirk Niebel [F.D.P.]: Das ist absolut lächerlich! – Zuruf der Abg. Ulrike Flach [F.D.P.])

– Frau Kollegin Flach, Sie sagen, das sei das Letzte. Ich
möchte Sie bitten, sich einmal die Statistik anzusehen,
die ich in der Hand habe. Danach stand die Bundesrepu-
blik Deutschland in den 90er-Jahren unter den OECD-
Staaten an drittletzter Stelle. Ich kann nicht verstehen,
woher Sie Ihre Erfolgsbilanz nehmen.

Sie können sich auch noch eine zweite Statistik an-
gucken.

(Ulrike Flach [F.D.P.]: Sie haben einen anderen Bericht!)

– Ich habe keinen anderen Bericht. – Sehen Sie sich
einmal die Entwicklung der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten nach der Wissenschaftsintensität an! Auch
diese Statistik sagt etwas anderes aus.

Da Sie meinen, ich hätte einen anderen Bericht: Es
handelt sich um eine Statistik über sozialversicherungs-
pflichtig Beschäftigte des Statistischen Bundesamtes.

Ich möchte im Folgenden auf einige wenige Kernaus-
sagen des Berichtes näher eingehen. Dort heißt es ers-
tens:

Bildung und Ausbildung lohnen sich doppelt. Mehr
Bildung bedeutet mehr Einkommen und mehr Be-
schäftigungssicherheit.

Es kann kein Zufall sein, meine sehr geehrten Damen
und Herren, dass die Länder, die in technologischer und
wirtschaftlicher Hinsicht die größten Fortschritte ge-
macht haben, gleichzeitig auch mehr in Bildung inves-
tiert haben. Die SPD hat am Montag der Öffentlichkeit
das Memorandum „Bildung entscheidet über unsere Zu-
kunft. Für eine neue Bildungsinitiative“ vorgestellt, mit
der wir die Herausforderungen an die Bildungsinstitu-
tionen und Bildungsinhalte bewältigen werden.

Bildungspolitik steht vor einer doppelten Aufgabe: Es
geht darum, das Wissen und die Kompetenzen zu ver-
mitteln, die morgen über den gesellschaftlichen und
wirtschaftlichen Fortschritt entscheiden. Gleichzeitig
muss eine soziale Ausgrenzung angesichts steigender
und neuer Qualifikationsanforderungen verhindert wer-
den.

Zweitens. Der Strukturwandel zum forschungsinten-
siven Sektor hin schreitet voran. Neue Arbeitsplätze
werden vor allem im Bereich der wissensintensiven
Dienstleistungen geschaffen.

Seit der Rezession 1993 haben die Industriezweige
der höherwertigen Technik und der Spitzentechnik ei-
nen besonders dynamischen Zuwachs erlebt. Diese Pro-
duktionsausweitung dürfte sich in diesem Jahr wieder-
holen, wenngleich der Bericht aussagt, dass das auf
niedrigerem Niveau der Fall ist. Wachstumsträger ist –
meine Vorredner haben es gesagt – die Kfz-Industrie,
die gleichzeitig Zulieferer aus anderen Industriezweigen
einbindet.

Laut Studie beschleunigt das Innovationsgeschehen
auch den sektoralen Strukturwandel. Unternehmen aus
den forschungsintensiven Branchen realisieren deutlich
mehr Innovationen und haben es damit leichter, am
Markt zu bestehen. Dies gilt vor allen Dingen für Fir-
men aus den modernen wachsenden Dienstleistungs-
branchen, die eine vergleichsweise hohe Innovationsak-
tivität aufweisen.

Nachdenklich stimmt mich jedoch, dass trotz der ver-
gleichsweise hohen Produktionszuwächse im for-
schungsintensiven Sektor die Beschäftigung dort lange
Zeit rückläufig war. Seit gut einem Jahr werden hier per
saldo neue Arbeitsplätze geschaffen. Dies ist jedoch
nicht als Trendwende zu interpretieren.

Erfreulich dagegen, liebe Kolleginnen und Kollegen,
war die Beschäftigungsentwicklung bei den unterneh-
mensnahen Dienstleistungen, während die wissensinten-
siven Dienstleistungen, so wie es im Bericht steht,
insgesamt durch den Beschäftigungsabbau bei Post
und Bahn zwischen 1996 und 1998 nur leicht zulegen

Bodo Seidenthal

Metadaten/Kopzeile:
7638 Deutscher Bundestag - 14. Wahlperiode - 82. Sitzung. Berlin, Freitag, den 21. Januar 2000

(A)

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konnten. Deutschland hat die Chance, mit neuen Tech-
nologien neue Beschäftigungspotenziale zu erschließen.
Diese Chance gilt es nun beherzt wahrzunehmen.

Diese Entwicklungen, sehr geehrte Frau Ministerin,
sollten aus Ihrem Hause zukünftig verstärkt begleitet
werden. Ich möchte Sie deshalb bitten, ein tragfähiges
Konzept zu initiieren, das auf zirka fünf Jahre angelegt
ist und von den gesellschaftlichen Gruppen getragen
wird. Als Vorbild könnten die Aktivitäten im Rahmen
von „Arbeitsgestaltung“ und „Produktion 2000“ dienen.
Wir brauchen eine an Innovation und Beschäftigung ori-
entierte Dienstleistungsinitiative, die die Forderungen
der Wirtschaft, des Deutschen Gewerkschaftsbundes
und der Wissenschaft aufgreift.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Dritter Punkt. Deutsche Unternehmen besitzen in Eu-
ropa zwar die Technologieführerschaft; trotzdem haben
sie in den letzten Jahren verloren, und andere Länder
haben aufgeholt. Fest steht, dass bei den Patentintensi-
täten Deutschland inzwischen von Schweden überrundet
worden ist. Auch das ist ein Ergebnis dieser Studie. Hat
Deutschland zu Beginn der 80er-Jahre innerhalb der
OECD noch die relativ größten Ressourcen in For-
schung und Entwicklung investiert, liegen inzwischen
gleich sechs Länder in ihrer FuE-Intensität vor uns. Da
sich der Bericht mit dem Jahre 1998 beschäftigt, wissen
Sie auch, wer dafür zuständig ist.

(Stephan Hilsberg [SPD]: Hört! Hört!)

Dabei sind es gerade solche Länder, die sich in den ver-
gangenen Jahren verstärkt den modernen Informations-
und Kommunikationstechniken zugewandt haben. Sie
investieren deutlich mehr in Forschung und Entwicklung
und realisieren dadurch auch deutlich höhere Wachs-
tumsraten. Darum bin ich froh, liebe Kolleginnen und
Kollegen, dass wir nun einen Kanzler haben, der bei
Datenautobahnen nicht gleich an Fernstraßen denkt.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Traurige Realität ist aber, dass Deutschland auch
beim Anteil am Welthandel mit forschungsintensiven
Gütern innerhalb der letzten zehn Jahre rund drei Pro-
zentpunkte eingebüßt hat. Es gilt, meine sehr verehrten
Damen und Herren, das Umfeld für Tüftler und Erfinder
weiter zu verbessern. Denn einen guten Einfall patentie-
ren zu lassen, ist eine Sache, daran zu verdienen, die an-
dere. Beides ist gar nicht so einfach.

Sehr geehrte Frau Ministerin, auch hier möchte ich
Sie bitten, dass wir gemeinsam, wie wir es in der Ver-
gangenheit auch schon getan haben, über die Formalitä-
ten hinsichtlich der Patentanmeldung, der Patentertei-
lung und der Schutzgebühren nachdenken und eine bes-
sere Lösung anstreben.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Ergebnisse der Studie machen deutlich, dass
mehr Geld für Bildung und Forschung notwendig war,
um die technologische Leistungsfähigkeit zu sichern.

Dies hat die neue Bundesregierung mit dem Haushalt
1999 getan und sie wird es auch in den Folgejahren fort-
setzen. Doch, wie die Ministerin gesagt hat, Geld ist
nicht alles. Wir brauchen auch die von ihr vorgestellten
strukturellen Reformen und einen effizienteren Mittel-
einsatz. Wir müssen zugleich aber auch dafür sorgen,
dass die Marktpotenziale aussichtsreicher neuer techno-
logischer Entwicklungen schneller und besser erschlos-
sen werden.

Meine sehr geehrten Damen und Herren, mehr Flexi-
bilität, mehr Wettbewerb, stärkere Leistungsorientie-
rung, Chancengleichheit und Nachhaltigkeit –

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herr Kollege,
denken Sie bitte an die Zeit.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Bodo Seidenthal
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
– ich komme gleich zum
Schluss – das werden die zentralen Grundsätze der Poli-
tik der Bundesregierung unter Gerhard Schröder in den
nächsten Jahren sein. Dies gilt insbesondere für die
Handlungsfelder der Bildungs- und Forschungspolitik.
Damit sind wir auf einem richtigen Weg.

Wir haben die Trendwende eingeleitet und werden
auch in den kommenden Jahren dafür sorgen, dass der
Innovationsstandort seine Chance nutzen kann. Denn
wie heißt es so schön: Wer aufgehört hat, besser zu wer-
den, hat aufgehört, gut zu sein.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Zurufe von der SPD: Sehr gut!)

Rede von Bodo Seidenthal

Rede von Bodo Seidenthal