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    785. danke: 1
    786. Ihnen.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/73 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 73. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 I n h a l t : Bestimmung des Kollegen Michael Glos als ordentliches Mitglied und Neubestimmung aller bisherigen stellvertretenden Mitglieder der CDU/CSU-Fraktion im Vermittlungsaus- schuß ................................................................ 6635 A Erweiterung der Tagesordnung ....................... 6635 B Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680) ...................................... 6636 B b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ....................................... 6636 B 18. a) Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 14/1909, 14/1922) ................................ 6636 B b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sonder- vermögens für das Jahr 2000 (ERP- Wirtschaftsplangesetz 2000) (Druck- sache 14/1929) ...................................... 6636 B c) Antrag der Abgeordneten Dr.-Ing. Paul Krüger, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Förde- rung technologieorientierter Unter- nehmensgründungen in den neuen Ländern fortsetzen (Drucksache 14/1594) ............................................... 6636 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Rolf Kutzmutz, Dr. Christa Luft, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS: Förderung und Unterstützung von technologieorientier- ten Unternehmensgründungen (FU- TOUR) bedarfsgerecht weiterentwik- keln (Drucksache 14/2152) ....................... 6636 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 6636 C Manfred Hampel SPD ..................................... 6639 C Dr.-Ing. Paul Krüger CDU/CSU ................. 6642 A Rainer Brüderle F.D.P ..................................... 6642 D Norbert Formanski SPD .............................. 6644 B Joachim Poß SPD ........................................ 6645 B Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 6645 D Dr.-Ing. Paul Krüger CDU/CSU ..................... 6646 B Manfred Hampel SPD ..................................... 6646 D Ernst Schwanhold SPD ................................... 6647 A Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 6647 C Margareta Wolf (Frankfurt) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................. 6648 C Rolf Kutzmutz PDS ..................................... 6649 D Ernst Hinsken CDU/CSU ............................ 6651 C Dankward Buwitt CDU/CSU ...................... 6652 A Rainer Brüderle F.D.P ..................................... 6652 C Christian Lange (Backnang) SPD ................... 6653 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 Rolf Kutzmutz PDS ......................................... 6654 A Matthias Wissmann CDU/CSU ....................... 6655 D Dr. Ditmar Staffelt SPD ................................... 6658 C Dr. Christa Luft PDS ....................................... 6660 B Matthias Wissmann CDU/CSU ....................... 6660 C Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 6661 A Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 6664 B Ursula Lötzer PDS ........................................... 6664 D Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 6665 C 19. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung (Drucksachen 14/1911, 14/1922) ..................................................... 6666 C Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 6666 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 6669 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 6672 A Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 6672 B Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 6672 C Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6675 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU .................... 6677 D Julius Louven CDU/CSU ............................ 6678 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 6678 C Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 6679 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 6681 C Peter Dreßen SPD ........................................ 6682 B Dr. Barbara Höll PDS .................................. 6683 D Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN .............................................................. 6684 A Ewald Schurer SPD ......................................... 6685 A Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 6687 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 6688 D Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 6689 A Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 6689 C Renate Jäger SPD ............................................ 6692 B Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 6695 B Dr. Christa Luft PDS ....................................... 6695 C Renate Jäger SPD ............................................ 6695 D Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6696 B Walter Riester, Bundesminister BMA ............. 6697 A Dr. Hermann Kues CDU/CSU ..................... 6700 C Julius Louven CDU/CSU ............................ 6701 B Dr. Heidi Knake-Werner PDS ..................... 6701 D Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P .................... 6702 B Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 6702 D Dirk Niebel F.D.P ............................................ 6703 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6704 A Walter Riester, Bundesminister BMA ............ 6704 D 20. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/1918, 14/1922) ..................................................... 6708 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6708 C Heinz Schmitt (Berg) SPD .......................... 6711 B Eckart von Klaeden CDU/CSU ................... 6712 B Ursula Burchardt SPD ................................. 6712 C Siegrun Klemmer SPD .................................... 6713 C Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 6716 D Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6719 A Steffen Kampeter CDU/CSU ...................... 6720 B Maritta Böttcher PDS ...................................... 6722 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 6724 C Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6726 A Jörg Tauss SPD ........................................... 6728 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 6729 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF 6729 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU . 6730 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6733 C Stephan Hilsberg SPD ..................................... 6734 D 21. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Druck- sache 14/1922) ............................................ 6736 D Jochen Borchert CDU/CSU ............................. 6736 D Waltraud Lehn SPD ......................................... 6739 C Birgit Homburger F.D.P .................................. 6743 A Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6745 B Birgit Homburger F.D.P. ................................. 6747 D Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6748 A Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 6748 B Rainer Brinkmann (Detmold) SPD ................. 6749 D Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 6751 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 III Eva-Maria Bulling-Schröter PDS ................ 6752 C Marion Caspers-Merk SPD .............................. 6755 A Dr. Paul Laufs CDU/CSU ............................ 6755 D Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 6757 A Jochen Borchert CDU/CSU ......................... 6757 D Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/CSU .. 6759 A Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 6759 C 22. Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Drucksa- chen 14/1910, 14/1922) ............................ 6760 A Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 6760 B Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 6762 B Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 6765 A Marita Sehn F.D.P. .......................................... 6765 A Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6766 D Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 6768 D Kersten Naumann PDS .................................... 6769 B Heidemarie Wright SPD .................................. 6770 C Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ........... 6772 B Ulrich Heinrich F.D.P. ................................. 6773 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML ....... 6774 A Namentliche Abstimmung ............................... 6776 D Ergebnis ........................................................... 6776 B 23. a) Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (Druck- sachen 14/1912, 14/1922) .................... 6779 A b) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen.................................... 6779 B – zu dem Antrag der Abgeordneten Horst Friedrich (Bayreuth), Hilde- brecht Braun (Augsburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P.: Wohngeld erhöhen, Ziel- genauigkeit verbessern und Bü- rokratie verringern – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/ CSU: Das Wohngeld jetzt und familiengerecht reformieren – zu dem Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion PDS: Novellierung des Wohngeldge- setzes zum 1. Januar 2000 (Drucksachen 14/169, 14/292, 14/1346, 14/1994) .......................... 6779 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6779 C Gerhard Rübenkönig SPD ............................... 6782 C Hans-Michael Goldmann F.D.P. ..................... 6784 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ............................................ 6787 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. ................... 6789 C Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ................................................. 6789 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 6790 A Dietmar Schütz (Oldenburg) SPD ................... 6791 B Eduard Oswald CDU/CSU .............................. 6793 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ............................................ 6797 A Reinhard Klimmt, Bundesminister BMVBW . 6798 C Namentliche Abstimmungen ........................... 6801 C Ergebnisse ....................................................... 6802 C 24. Haushaltsgesetz 2000 (Drucksachen 14/1923, 14/1924) ..................................... 6802 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Wahlvorschlag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P.: Wahl der vom Deutschen Bundestag zu entsendenden Mitglieder des Gremiums zur Ausarbeitung des Entwurfs einer EU-Charta der Grund- rechte (Drucksache 14/2136) .................... 6705 B Tagesordnungspunkt IV: Überweisungen im vereinfachten Ver- fahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Sechsten Gesetzes zur Änderung des Gemeindefinanzreformgesetzes (Drucksache 14/2095) .......................... 6705 C b) Antrag der Abgeordneten Ulla Bur- chardt, Ulrike Mehl, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Frak- tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bildung für eine nachhaltige Ent- wicklung (Drucksache 14/1353) ......... 6705 C c) Antrag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Ham- burg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU: Novellierung des IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 Altschuldenhilfe-Gesetzes (Drucksa- che 14/1954) ......................................... 6705 C d) Antrag der Fraktionen SPD, BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und F.D.P.: Atom- teststoppvertrag ratifizieren (Druck- sache 14/2041) ...................................... 6705 D e) Unterrichtung durch den Bundesrech- nungshof: Bemerkungen des Bundes- rechnungshofes 1999 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung (einschließ- lich der Feststellungen zur Jahres- rechnung des Bundes 1998) (Druck- sache 14/1667) ...................................... 6705 D Tagesordnungspunkt V: Abschließende Beratungen ohne Aus- sprache a) Zweite Beratung und Schlußabstim- mung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 18. Mai 1999 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Staat Kuwait zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermö- gen und zur Belebung der wirt- schaftlichen Beziehungen (Drucksa- chen 14/1841, 14/2123, 14/2134) ......... 6706 A b) – Zweite Beratung und Schlußab- stimmung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zu dem Zusatzpro- tokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsab- kommen) zwischen den Nicht- kernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atom- energie-Organisation in Ausfüh- rung von Artikel III Absätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaf- fen (Drucksache 14/1416) .............. 6706 B – Zweite Beratung und Schlußab- stimmung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaf- fenstaaten der Europäischen Atom- gemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinchaft und der Interna- tionalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifikationsab- kommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkom- men vom 22. September 1998: (Ausführungsgesetz zum Verifi- kationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksachen 14/1417, 14/2114) .......................... 6706 C c) Beschlußempfehlung des Haus- haltsausschusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Haus- haltsführung 1999 Überplanmäßige Ausgabe bei Kapitel 12 22 Titel 639 01 – Erstattungen von Verwaltungs- ausgaben des Bundeseisenbahnver- mögens (Drucksachen 14/1553, 14/1706 Nr. 1, 14/1997) ....................... 6707 A d) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unter- richtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über die Entwicklung der Finanzhilfen des Bundes und der Steuervergün- stigungen gemäß § 12 des Gesetzes zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft (StWG) vom 8. Juni 1967 für die Jahre 1997 bis 2000 (17. Subven- tionsbericht) (Drucksachen 14/1500, 14/1616 Nr. 1.8, 14/2010) .................... 6707 A e) – g) Beschlußempfehlungen des Petitions- ausschusses Sammelübersichten 95, 96, 97 zu Petitionen (Drucksachen 14/2058, 14/2059, 14/2060) .................................. 6707 B Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie 97/74/EG des Rates vom 15. Dezember 1997 zur Aus- dehnung der Richtlinie 94/45/EG über die Einsetzung eines Europäi- schen Betriebsrats oder die Schaf- fung eines Verfahrens zur Unter- richtung und Anhörung der Arbeit- nehmer in gemeinschaftsweit ope- rierenden Unternehmen und Un- ternehmensgruppen auf das Verei- nigte Königreich (EBR-Anpassungs- gesetz) (Drucksachen 14/1429, 14/2133) ............................................... 6707 C b) Zweite Beratung und Schlußabstim- mung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu der Vereinbarung vom 19. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 V Mai 1998 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Fürstentums Liechtenstein über das Verwal- tungsverfahren bei der Anmeldung neuer Stoffe (Drucksachen 14/1710, 14/2137) ................................................ 6708 A c) Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Ge- schäftsordnung zu dem Antrag auf Genehmigung zur Durchführung ei- nes Strafverfahrens (Drucksache 14/2122) ............................................... 6708 B Nächste Sitzung ............................................... 6803 C Berichtigung .................................................... 6803 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6804 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 6635 (A) (C) (B) (D) 73. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigung 71. Sitzung, Seite 6483 A, erster Absatz: Der dritte Satz ist wie folgt zu lesen: „Statt dessen gibt es – das kritisiere ich – die ersatzlose Abschaffung der Kronenzeugenregelung, (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Na, hoffentlich!) die man natürlich verändern und dem Geschehen anpas- sen kann, (Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Dazu haben Sie zehn Jahre Zeit gehabt! Zehn Jahre!) und das gegen die Polizei, gegen die Staatsanwaltschaf- ten, wie es die Erkenntnisse aus der Untersuchung Pfeif- fer nahelegen.“ Vizepräsidentin Petra Bläss 6804 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 25.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 25.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 25.11.99 Gebhardt, Fred PDS 25.11.99 Götz, Peter CDU/CSU 25.11.99 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 25.11.99 Hovermann, Eike SPD 25.11.99 Jünger, Sabine PDS 25.11.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 25.11.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 25.11.99 Lamers, Karl CDU/CSU 25.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 25.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Müller (Berlin), Manfred PDS 25.11.99 Ostrowski, Christine PDS 25.11.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 25.11.99 Rühe, Volker CDU/CSU 25.11.99 Dr. Rüttgers, Jürgen CDU/CSU 25.11.99 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 25.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 25.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.99 Simm, Erika SPD 25.11.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 25.11.99 Dr. Tiemann, Susanne CDU/CSU 25.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 25.11.99 Zierer, Benno CDU/CSU 25.11.99 * ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
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    Für die SPD-
    Fraktion spricht jetzt der Kollege Dietmar Schütz.
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Rede von Dietmar Schütz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsiden-
tin! Meine liebe Kolleginnen und Kollegen! Auf dem
Gebiet des Wohnungsbaus und der Städtebauförderung
haben wir es – trotz der engen Kassen – geschafft, meh-
rere Zukunftsprojekte neu anzufangen, weiter auszu-
bauen oder teilweise auch auszuweiten. Es ist uns in der
vorigen Sitzungswoche durch die Verabschiedung des

Haushaltssanierungsgesetzes endlich gelungen, eine
Wohngeldnovelle auf den Weg zu bringen, die den
Wohngeldempfängern erstmals seit 1990 eine spürbare
Verbesserung der Leistungen bringen wird.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Außerdem leistet sie eine Vereinheitlichung des Wohn-
geldes in Ost und West auf dem derzeit höheren Niveau
der neuen Länder. Diese Novelle mit einem gesamten
Zusatzvolumen von Bund und Ländern in Höhe von 1,4
Milliarden DM tritt am 1. Januar 2001 in Kraft. Dieses
Datum gefällt den Oppositionsparteien nicht. Aber ich
finde, das Datum hat den Charme der tatsächlichen Fi-
nanzierbarkeit. Dieses Gesetz bleibt nicht in der virtuel-
len Welt voluntaristischer Anträge stecken, sondern
kann 2001 durchgeführt werden.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Es bleibt im Bundesrat stecken!)


Darüber, wie notwendig die Anhebung des soge-
nannten Tabellenwohngeldes ist, gibt es, glaube ich,
keinen Streit in diesem Raum. Seit Jahren stellen wir
wechselseitig Anträge, um eine spürbare Anhebung des
Tabellenwohngeldes auf einen realistischen Stand zu
erreichen.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Aber es mußten nie die Kommunen bezahlen!)


Wir sind froh, daß es uns jetzt gelungen ist, das durch-
zusetzen. Im Kern stimmen wir, glaube ich, bei allen
diesen Anträgen überein.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Aber es mußten nie die Kommunen bezahlen!)


Unter dem Aspekt der Finanzierbarkeit ist es meines
Erachtens zu verantworten, daß wir die Erhöhung um
ein Jahr verschoben haben. Das ist allemal besser als
das, was Sie, Herr Oswald – er guckt gerade nicht –, in
der vorherigen Periode gemacht haben, als Sie einen
völlig unterfinanzierten Vorschlag zum Tabellenwohn-
geld mit einem Bundesanteil im Volumen von 250 Mil-
lionen DM vorgelegt haben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD – HansMichael Goldmann [F.D.P.]: Das haben Sie doch damals schon als zuwenig kritisiert!)


Die Finanzierung unseres Vorschlages geschieht –
das haben Sie, Herr Goldmann, schon angesprochen –
zum größten Teil durch die Absenkung der Einkom-
mensgrenze bei der Eigenheimzulage. Dadurch wer-
den Mittel freigesetzt.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Richtig!)

Die Einkommensgrenzen werden von derzeit 240 000
DM für Ehepaare auf 160 000 DM abgesenkt


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Also weniger Eigenheimbau!)


und erhöhen sich um 10 000 DM für jedes Kind. Für ei-
ne Familie mit 160 000 DM Einkommen bei zwei Kin-

Dr. Winfried Wolf


Metadaten/Kopzeile:
6792 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999




(B)



(A) (C)



(D)


dern ist es doch wohl möglich, einen Wohnbau zu finan-
zieren.


(Iris Gleicke [SPD]: 180 000 DM bei zwei Kindern!)


– 180 000 DM, richtig. Sie rechnen vernünftigerweise
mit.


(Hannelore Rönsch [Wiesbaden] [CDU/ CSU]: Das muß man bei dieser Regierung permanent!)


Das ist ein monatliches Familieneinkommen von 15 000
DM. Da braucht man keinen staatlichen Zuschuß mehr,
um ein Haus zu bauen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Bisher umfaßte der Kreis der Berechtigten 95 Prozent
der Gesamtbevölkerung.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Das war vernünftig!)


Den haben wir jetzt auf 87 Prozent der Gesamtbevölke-
rung verkleinert. Diese Umschichtung bei den obersten
10 Prozent der Einkommensbezieher ist, glaube ich, ge-
rechtfertigt, um das Tabellenwohngeld zu finanzieren,
und auch angemessen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Herr Goldmann, ein Absinken der Genehmigungs-
zahlen befürchte ich überhaupt nicht. In dieser Gehalts-
höhe hat man die Eigenheimzulage zwar gerne mitge-
nommen; sie war aber nicht der entscheidende Anreiz
zum Bauen. Deswegen konnten wir das machen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Das glaubst du doch selber nicht!)


Meine lieben Kolleginnen und Kollegen, das pau-
schalierte Wohngeld, das ausschließlich den Sozialhil-
feempfängern zufließt, soll natürlich als Leistung mit
individuellem Anspruch der Sozialhilfeberechtigten auf-
rechterhalten werden. Die PDS hat beim vorigenmal ge-
sagt, wir wollten das streichen. Das ist völliger Unsinn.

Wir wollen allerdings die Mitfinanzierung des
Wohngeldes durch den Bund abschaffen und die Ausga-
ben verlagern. Das haben Sie hier schon angesprochen.
Das wird natürlich nur gelingen, wenn die Umschich-
tung zu Lasten der Länder und Kommunen durch Spar-
effekte im sonstigen Sparpaket überzeugend kompen-
siert wird, die die Länder und Kommunen zur gleichen
Zeit an anderer Stelle genießen. Ich bin davon über-
zeugt, daß dies der Fall sein wird.

Allerdings haben Länder und Kommunen einen An-
spruch darauf, daß diese Kompensation sauber durchge-
rechnet ist, das entsprechende Volumen hat und eine
Kompensation auf Dauer ist.


(Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Auf Dauer!)


Ein kurzes Strohfeuer als Finanzopfer für langanhal-
tende Leistungen im Sozialhilfebereich werden, wollen
und können wir den Kommunen nicht zumuten.


(Beifall des Abg. Hans-Michael Goldmann [F.D.P.])


Dies wird auf Bundesratsebene ausgehandelt werden
müssen, wobei – auch das ist hier schon gesagt worden –
die Interessen der A- und der B-Länder in dieser Frage
ziemlich gleich sind.

Eines darf aber bei der Verhandlung auf Bundes-
ratsebene nicht geschehen: Die Finanzierungsproble-
matik zwischen Bund und Ländern beim pauschalierten
Wohngeld darf nicht das vom Bund allein finanzierte
Tabellenwohngeld mit in eine Nichteinigung ziehen. Im
Nichteinigungsfall muß das Tabellenwohngeld vom
pauschalierten Wohngeld getrennt werden. Ich sage dies
in Richtung Vermittlungsausschuß.

Ich hoffe aber sehr, daß es eine Einigung zum pau-
schalierten Wohngeld gibt.


(Beifall der Abg. Iris Gleicke [SPD])

Denn eines ist doch unbestritten: Systematisch und ord-
nungspolitisch muß das pauschalierte Wohngeld ent-
sprechend der Finanzierung der Sozialhilfe den Ländern
und Kommunen zugeordnet werden. Der Bundesver-
band deutscher Wohnungsunternehmen hat auf seinem
Verbandstag am 7. Oktober dieses Jahres noch einmal
festgestellt, daß diese Zuordnung vom Grundsatz und
vom System her für wünschenswert erachtet wird. Es ist
doch – zu unser aller Erinnerung – so, daß über Wohn-
geld für Sozialhilfeempfänger im Rahmen der Sozial-
hilfe in der Kommune entschieden wird. Es dient wie
die Sozialhilfe von der Sache her dem gleichen Zweck
und stellt in der Realität eine Sozialleistung dar.

Entscheidend ist aber, daß derjenige, der über die
Geldausgabe in ihrer konkreten Höhe entscheidet, auch
die Verantwortung dafür tragen soll. Kurz: Wer bestellt,
bezahlt die Zeche. Oder: Eigenes Geld wird sparsamer
ausgegeben und effektiver eingesetzt.


(Zuruf des Abg. Bartholomäus Kalb [CDU/ CSU])


– Diesen Effekt, Herr Kollege, wollen wir erreichen.
Wir werden entsprechende Regelungen aushandeln.

Mir sind von den weiteren Instrumenten im Woh-
nungsbau vor allem die Absicherung und finanzielle
Aufstockung eines Programms für die soziale Stadt
und auch die Mittel für den experimentellen Wohnungs-
bau sehr wichtig. Die ursprünglich aus einer Diskussion
der ARGE Bau, dem Ländergremium im Wohnungs-
und Städtebau, entstandene Idee der sozialen Stadt ist in
diesem Haushalt mit 100 Millionen DM Fördersumme
wieder gut ausgestattet. Die Drittmittelfinanzierung mit
den Ländern und den Kommunen gewährleistet eine
optimale Mittelausnutzung.

Dieser nach vorne weisende Zukunftsansatz für eine
Erhöhung der Integrationskraft der Städte ist nach wie
vor dringend geboten. Ich brauche Ihnen nicht deutlich
zu machen, daß sich die sozialen, politischen und auch

Dietmar Schütz (Oldenburg)



Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 73. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 1999 6793




(A) (C)



(B) (D)


kulturellen Spannungen in manchen Wohnquartieren in
einigen Gebieten konzentrieren. In diesen entwicklungs-
bedürftigen Quartieren müssen wir an der nachhaltigen
Verbesserung der Lebensumstände und des Wohnum-
feldes interessiert sein.


(Beifall bei der SPD)

Wir müssen öffentliche und private Finanzmittel durch
Koordination und Bündelung dorthin lenken und die in-
vestive Förderung durch soziale, nichtinvestive Kompo-
nenten verstärken.

Meine Unionsmitstreiter haben in dem Programm der
sozialen Stadt eine versteckte Förderung nichtinvestiver
Aktivitäten der Kommunen in der Sozialarbeit gewittert
und damals beantragt, diese Mittel zu sperren. Wir ha-
ben dieser Sperrung zugestimmt, weil wir der Überzeu-
gung waren, daß angesichts des Interesses von CDU-
regierten Kommunen das Projekt für sich spreche. Wir
wußten, daß der Zusammenhang von Investitionen und
sozialer Begleitung auch von den CDU-regierten Kom-
munen unterstützt wird. Keinesfalls wird der investive
Hauptkern der Förderung aufgegeben. Das Neue an die-
ser Förderung ist allerdings der gebündelte und zielge-
naue Einsatz aller verfügbaren Ressourcen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wer dieses Projekt nicht unterstützt, muß dann sagen,
was er statt dessen tun will. Die Hände in den Schoß zu
legen und abzuwarten, was in den belasteten Quartieren
geschieht, wäre die falsche Alternative.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die von uns eingestellten Mittel für den experimen-
tellen Wohnungsbau sichern ebenfalls ein nach vorne
weisendes Projekt der Zukunftssicherung weiter ab. Die
ExWost-Mittel sollen dazu beitragen, städtebauliche
Instrumente zu überprüfen und erforderlichenfalls wei-
terzuentwickeln. Diese Erfahrungen dienen für entspre-
chende Rahmensetzungen hinsichtlich einer nachhal-
tigen Entwicklung in den deutschen Städten. Sie stehen
damit auch im direkten Zusammenhang mit den kom-
munalen Agendaprozessen. Die inhaltlichen Handlungs-
felder will ich hier nicht weiter benennen; Sie kennen sie
alle. Ich finde es gut, daß wir dieses erfolgreiche und
zukunftssichernde Projekt fortsetzen können.

Auch in der Städtebauförderung wird das bisherige
Volumen von 600 Millionen DM ungeschmälert vom
Bund fortgeführt. Dieses Programm hat besondere Ef-
fekte für kleine und mittlere Betriebe, die Sie, Herr
Goldmann, vorhin angemahnt hatten. Die Städtebauför-
derungsmittel werden von uns in der Weise gebündelt,
daß 520 Millionen DM in den Osten und der Rest in den
Westen fließen.

Nun will die Opposition mit einem Antrag auf Er-
höhung der Mittel um 100 Millionen DM für den Osten
in den Haushaltsansätzen draufsatteln. Meine Damen
und Herren von der Opposition, Sie haben in den Jahren
1996 bis 1998 Mittel in eben dieser Höhe von 520 Mil-
lionen DM eingesetzt, nachdem Sie sie von 1 Mil-

liarde DM auf dieses Niveau abgesenkt hatten. Da Sie
nun in der Opposition sind, ist plötzlich Ihre eigene Ab-
senkungsstrategie, die Sie in den letzten Jahren verfolgt
haben, nicht mehr richtig. Jetzt wollen Sie wieder drauf-
satteln. Das ist absoluter Voluntarismus. Diese Schein-
gefechte sind völlig unsinnig.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Hans-Michael Goldmann [F.D.P.]: Wir haben logisch reagiert!)


Ich glaube, dieser Antrag ist ein Schauantrag. Wir sind
auch immer dafür, Gelder auszugeben, wenn wir sie
denn haben. Aber das trifft in diesem Fall nicht zu.
Deswegen müssen wir diesen Antrag ablehnen.

Zum Schluß noch eine Bemerkung. Man kann nicht
einfach wie im Skatspiel beim Grand mit Vieren nach
dem Motto „Hoch, wer da kommt“ verfahren, sondern
wir müssen verantwortliche Haushaltspolitik machen.
Wir setzen etwas vernünftig ein. Ich habe Ihnen darge-
legt, daß wir trotzdem noch Zukunftsprojekte anfassen
und durchführen. Ich glaube, Sie sollten einem Haushalt
zustimmen, der trotz der schlechten Kassenlage so ver-
nünftige Ansätze aufweist.

Ich danke Ihnen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)




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    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Herr Kollege Eduard
    Oswald, Sie haben das Wort für die CDU/CSU-Fraktion.