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    551. deut-schen: 1
    552. weltweit: 1
    553. groß: 1
    554. sinddabei,: 1
    555. dieses: 1
    556. verspielen.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetzes 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680) ...................................... 6505 A b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6505 B 14. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/1904, 14/1922) ............... 6505 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 6505 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ..................................................... 6510 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6512 A Dr. Helmut Kohl CDU/CSU ........................ 6515 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6517 D Michael Glos CDU/CSU ................................. 6518 C Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6518 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ......................... 6519 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6523 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ..................... 6527 B Dr. Gregor Gysi PDS ....................................... 6528 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 6533 A Volker Rühe CDU/CSU .................................. 6539 D Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 6543 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD .................... 6544 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6548 B Cornelia Pieper F.D.P....................................... 6550 C Jörg Tauss SPD ........................................... 6552 A Lothar Mark SPD ............................................ 6552 C Dr. Norbert Lammert CDU/CSU .................... 6555 D Lothar Mark SPD ............................................ 6556 A Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6556 C Rolf Schwanitz SPD ........................................ 6559 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6560 A Klaus Hagemann SPD ..................................... 6560 B Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 6562 D Namentliche Abstimmung ............................... 6564 A Ergebnis ........................................................... 6566 C 15. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/1905, 14/1922) ..................................................... 6564 B Herbert Frankenhauser CDU/CSU .................. 6564 B Uta Titze-Stecher SPD .................................... 6569 A Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 6573 A Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6575 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 6577 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6577 C Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 6577 D Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU .............. 6579 C Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 6581 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 6581 D Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6583 C Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 6585 D Ulrich Irmer F.D.P. ...................................... 6586 D Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU .......... 6587 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6590 D 16. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/1913, 14/1922) .............. 6591 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6591 C Volker Kröning SPD ........................................ 6594 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 6598 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6600 B Heidi Lippmann PDS ....................................... 6602 A Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6603 C Paul Breuer CDU/CSU .................................... 6605 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 6608 D Paul Breuer CDU/CSU ................................ 6610 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 6610 D Helmut Rauber CDU/CSU .............................. 6613 C Namentliche Abstimmung ............................... 6614 A Ergebnis ........................................................... 6614 C 17. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 14/1917, 14/1922) .............. 6617 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 6617 B Dr. Emil Schnell SPD ...................................... 6618 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 6620 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6622 B Dr. R. Werner Schuster SPD ........................... 6623 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6624 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6624 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 6626 C Carsten Hübner PDS ....................................... 6627 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU ................... 6628 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 6629 D Nächste Sitzung ............................................... 6632 D Berichtigungen ................................................ 6632 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6633 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6505 (A) (C) (B) (D) 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 71. Sitzung, Seite 6448 D, zweiter Absatz, der zweite Satz ist wie folgt zu lesen: „Ich frage Sie, wie das mit § 33c des Einkommenssteuergesetzes ist.“ 71. Sitzung, Seite 6484 B, erster Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Sie von der Opposition ha- ben an dieser Stelle gerügt, daß der Haushaltsansatz für die Bereitschaftspolizei um 3 Millionen DM gesenkt wird.“ Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6633 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 24.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 24.11.99 * Bury, Hans Martin SPD 24.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 24.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 24.11.99 Gebhardt, Fred PDS 24.11.99 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 24.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 24.11.99 Hovermann, Eike SPD 24.11.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 24.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Kossendey, Thomas CDU/CSU 24.11.99 Lamers, Karl CDU/CSU 24.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 24.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 24.11.99 Ostrowski, Christine PDS 24.11.99 Röttgen, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 24.11.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 24.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Simm, Erika SPD 24.11.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 24.11.99 Stübgen, Michael CDU/CSU 24.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 24.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 24.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich gebe das Wort
    dem Kollegen Klaus-Jürgen Hedrich, CDU/CSU-
    Fraktion.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Klaus-Jürgen Hedrich
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsi-
dent! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Ich
möchte noch einmal nüchtern darauf verweisen, daß wir
Sie auch in diesem Bereich an Ihren eigenen Ankündi-
gungen und Versprechungen messen.


(Dr. R. Werner Schuster [SPD]: Das ist Ihr gutes Recht!)


Ich habe die Koalitionsvereinbarung nicht geschlossen.
Ich habe auch nicht die Regierungserklärung des Kanz-
lers im November des letzten Jahres abgegeben. Darin
haben Sie großmundig angekündigt, was Sie alles im
Bereich der Entwicklungshilfe zusätzlich leisten wollen.
Die Realität sieht völlig anders aus.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die Kurskorrektur von Eichel ist die berühmte Kurskor-
rektur von Lafontaine. Seitdem Oskar nicht mehr da ist,
ist auch der Mentor von Heidemarie nicht mehr da. Das
sind die Fakten.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Hans Georg Wagner [SPD]: Das arme Mädchen!)


Lassen Sie mich auf zwei oder drei Sachbereiche ein-
gehen. Die Tatsache, daß Sie die internationale Ent-
schuldung erfunden haben, wird nicht dadurch besser,
daß Sie das ständig wiederholen.


(Dr. R. Werner Schuster [SPD]: Umgesetzt!)


– Auch das ist falsch, Herr Kollege Schuster. Sie wissen
es besser, und das ist das Schlimme.

Der Punkt war folgender: Auf dem Sozialgipfel in
Kopenhagen hat sich die Bundesregierung zum ersten-
mal mit großem Nachdruck dafür eingesetzt, daß nicht
nur die bilaterale Entschuldung wichtig ist, die nämlich
allmählich an ihre Grenzen stößt, weil sie weitestgehend
gelöst ist, zumindest was Deutschland angeht, sondern
daß es vorrangig darauf ankommt, auch die internatio-
nalen Organisationen einzubeziehen. Wenn Sie wissen,
wie nachhaltig sich IWF und besonders die Weltbank
dagegen gewehrt haben, wissen Sie, daß es einer gewal-
tigen Anstrengung bedurfte, bis wir die sogenannte
HIPC-Initiative auf den Weg gebracht haben. Seit 1996
läuft dieselbe. Das sind die Fakten.

Dazu, daß der Bundeskanzler heute morgen ankün-
digt, man habe eine gewaltige Leistung vollbracht, muß
man zwei Bemerkungen machen: Erstens. Das hat für
den Haushalt Auswirkungen in der Form, daß der Ent-
wicklungshilfeetat um etwa 60 Millionen DM entlastet
wird. Sie kürzen den Haushalt um 670 Millionen DM.
Das heißt, Sie stehlen unseren Partnerländern rund 600
Millionen DM. Das sind die Fakten.


(Beifall bei der CDU/CSU – Detlef Dzembritzki [SPD]: Das mit dem Stehlen ziehen Sie sofort zurück!)


Er ist sogar noch weiter gegangen, denn zweitens – auch
das hören Sie nicht gerne – hat der gleiche Bundes-
kanzler zusammen mit der Entwicklungsministerin auf
dem Kölner Gipfel, auf dem diese Schuldeninitiative als
Vorlage für die Weltbankkonferenz im September auf
den Weg gebracht wurde, ein Dokument unterschrieben,
in dem sich Deutschland verpflichtet, seine Entwick-
lungshilfemittel zu erhöhen. Dies geschah in dem Wis-
sen, daß der Finanzminister gleichzeitig bereits die Ein-
sparung vorbereitet. Das hat unserem internationalen
Ansehen erheblich geschadet.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Hans Georg Wagner [SPD]: Das ist absolut falsch!)


– Das ist völlig richtig.
Hinzu kommt, daß Sie für die gesamte Entschul-

dungsinitiative keinen Pfennig zusätzlichen Geldes auf-
wenden. Sie machen folgendes: Die Leistungen der EU,
die deutschen Leistungen und auch die Leistungen der
EU-Mitglieder werden ausschließlich aus dem EEF mit
rund 1 Milliarde Euro finanziert. So wird es ablaufen.
Das heißt, Sie nehmen diese Mittel aus dem EEF – was
vom Prinzip her sachgerecht ist, weil die Mittel dort he-
rumliegen, was Sie immer bestritten haben –


(Dr. R. Werner Schuster [SPD]: Ich nicht!)

– doch –, um die Entschuldungsinitiative zu finanzieren.
Es gibt also keinen Pfennig zusätzlich für die Entwick-
lungsländer. Das ist der Sachverhalt.

Das macht deutlich, daß im EEF erheblich größere
Finanzpolster enthalten sind, um praktisch – worauf wir
uns gemeinsam hätten verständigen können – die Titel
für die Kirchen, Stiftungen, für die private Wirtschaft

Carsten Hübner


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6629




(A) (C)



(B) (D)


und für die Nichtregierungsorganisationen auf dem glei-
chen Level wie dem des Jahres 1999 zu halten. Das wä-
ren vielleicht noch einmal rund 40 Millionen DM gewe-
sen. Es hätte überhaupt keine Rolle gespielt, wenn wir
diese ebenfalls aus dem EEF herausgenommen und die-
sen Titeln zugewiesen hätten.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Emil Schnell [SPD]: Das ist ein Schätztitel!)


– Aber wenn Sie im EEF 1 Milliarde Euro übrig haben,
werden Sie doch wohl 40 Millionen DM übrig haben,
um noch zusätzliche Leistungen für den nichtstaatlichen
Bereich aufzubringen. Das können Sie doch nicht
bestreiten.

Wir werden Sie übrigens sorgfältig daran messen,
was mit den von Eichel zugesagten 100 Millionen DM
passiert. Sie haben im Augenblick eine verklausulierte
Formulierung gefunden. Aber es steht erst einmal ein-
deutig fest: Als Verpflichtungsermächtigung sind sie im
Einzelplan 23 und nicht irgendwo anders ausgewiesen.
Nun werden wir einmal sehen, wie Sie das in der näch-
sten Zeit umsetzen.


(Hans Georg Wagner [SPD]: 2001 muß das umgesetzt werden!)


Jetzt möchte ich noch etwas zu dem Thema „BMZ
und Auswärtiges Amt“ sagen. Schon aus Leidenschaft
werden Sie sich nicht wundern, wenn ich mit großem
Nachdruck auch für unsere Fraktion gegen den F.D.P.-
Antrag argumentiere.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Übrigens, lieber Kollege Günther, die Überlegung, ob

das AA nicht im BZ viel besser aufgehoben wäre, haben
wir schon zu unseren Zeiten angestellt.


(Heiterkeit bei der CDU/CSU)

Aber der Punkt ist noch ein anderer: Abstimmungen,
lieber Werner Schuster, finden überhaupt nicht statt. Das
Auswärtige Amt beschließt, fünf Botschaften in Afrika
– Ihrem Lieblingskontinent – zuzumachen. Darüber ist
mit dem BMZ kein Wort gesprochen worden. Die Bun-
desregierung muß doch erst einmal eine Konzeption
entwickeln, wo sie in Zukunft ihre entwicklungspoliti-
schen Schwerpunkte setzt.

Man kann sich darüber unterhalten, ob man aus dem
Tschad, dem Niger und der Zentralafrikanischen Repu-
blik herausgeht. Es ist doch absolut grotesk, in einem
Land wie Burundi die Botschaft dichtzumachen, wenn
auf der anderen Seite das Auswärtige Amt seine Bereit-
schaft erklärt, man müsse einen Beitrag zur Lösung der
Probleme im Bereich der Großen Seen leisten. Was ist
es denn für eine Politik, dort einen Botschafter abzuzie-
hen?


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Uns beschäftigt gewaltig, daß auf diesem Gebiet keine
Abstimmung stattfindet. Das sollte uns meines Erach-
tens im Parlament nicht gleichgültig sein.

Wenn sich jetzt die Bundesregierung und insbesonde-
re – gezwungenermaßen – das BMZ Gedanken über eine

Konzentrierung macht – wir werden uns demnächst im
Fachausschuß mit dieser Frage beschäftigen –, dann
möge das bitte – ich wiederhole mein Plädoyer – durch
eine in sich abgestimmte, kohärente Politik geschehen:
Nicht, daß das AA irgendeine Entscheidung vorwegfällt
und das BMZ muß hinterherlaufen. Wie wollen wir in
diesen Ländern überhaupt noch Politik machen, wenn
dort die Infrastruktur einer Botschaft nicht gegeben ist?

Ich glaube, die Bundesregierung ist auf dem Holz-
weg. Was sie tut, ist schädlich für die entwicklungspoli-
tischen Anliegen unseres Landes. Das denke ich insbe-
sondere, wenn ich Ihre vollmundigen Ankündigungen
darüber höre, wie wichtig Ihnen der afrikanische Konti-
nent ist. In der aktuellen Politik dieser Bundesregierung
ist davon nichts zu erkennen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Man soll Kollegen aus der jetzigen Koalitionsfraktion

nicht nur tadeln.

(Gernot Erler [SPD]: Richtig!)


Ich möchte den Kollegen Schuster zu einer besonderen
Formulierung in seinem Beitrag beglückwünschen. Sie
haben darauf hingewiesen, daß das Ansehen der deut-
schen Entwicklungshilfe weltweit sehr groß ist. Sie sind
dabei, dieses Ansehen zu verspielen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P. – Hans Georg Wagner [SPD]: Das war aber kein guter Schluß!)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Nun hat die Bun-
    desministerin für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
    Entwicklung, Heidemarie Wieczorek-Zeul, das Wort.

    Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin für
    wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung: Herr
    Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Herr von
    Schmude hat vorhin die Bemerkung gemacht, der Ent-
    wicklungshaushalt sei so etwas wie das soziale Gewis-
    sen. So hätten ihn auch frühere Regierungen behandelt.
    Ich muß feststellen: Sie haben in den Jahren von 1991
    bis 1998 den Gesamthaushalt um 14 Prozent ausgewei-
    tet; aber im gleichen Zeitraum haben Sie den Entwick-
    lungshaushalt um 5 Prozent gesenkt. Das ist keine
    Haushaltskonsolidierung, sondern das Benutzen des
    Entwicklungshaushaltes als Steinbruch. Wer so handelt,
    der hat nach Ihrer Interpretation kein soziales Gewissen.
    Das kann ich nur bestätigen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Herr Hedrich, es ist einfach notwendig, Fakten zu
    kennen und sie richtig vorzutragen. In unserer Regie-
    rungszeit ist der Anteil der Finanzierungen für den afri-
    kanischen Kontinent der größte Anteil unserer bilatera-
    len Leistungen.


    (Dr. Christian Ruck [CDU/CSU]: Auf abgesenktem Niveau!)


    Das war zu Ihrer Zeit nicht der Fall. Deshalb lege ich
    Wert darauf, daß hier nicht einfach ins Blaue hinein Un-
    sinn behauptet wird.

    Klaus-Jürgen Hedrich


    Metadaten/Kopzeile:
    6630 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999




    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Der entwicklungspolitische Gestaltungsrahmen – das
    ist heute hier gesagt worden – ist in den Haushaltsbera-
    tungen um insgesamt 1,2 Milliarden DM deutlich ge-
    stärkt worden. Dieser Rahmen ist zum einen durch Ver-
    pflichtungsermächtigungen im Einzelplan 23 um 650
    Millionen DM erhöht worden. Darüber hinaus ist eine
    Verpflichtungsermächtigung für den Stabilitätspakt
    Südosteuropa im Einzelplan 60 in Höhe von
    300 Millionen DM verankert worden. Auch die Ge-
    währleistungen für Verbundfinanzierungen sind auf
    250 Millionen DM erhöht worden.

    Wie wir uns angesichts der Kürzungen im Haushalt
    2000 verhalten, habe ich in der letzten Debatte detailliert
    dargestellt. Deshalb bitte ich um Verständnis dafür, daß
    ich jetzt die zwischenzeitlich erreichten Erfolge darstel-
    len möchte. Es ist wirklich schwer erträglich, daß hier
    Abgeordnete den Schuldenerlaß in Höhe von 70 Milliar-
    den US-Dollar, den wir im September auf den Konfe-
    renzen von Weltbank und Internationalem Währungs-
    fonds im Interesse der Entwicklungsländer erreicht ha-
    ben, in parteipolitischer und kleinkrämerischer Absicht
    schlechtmachen. Dies ist noch kleiner als kleinkariert;
    dies ist Pepita.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    70 Milliarden US-Dollar sind das 20fache der Mittel
    unseres Entwicklungshaushalts. Daran kann man erken-
    nen, was alles mobilisiert worden ist. Vor allen Dingen
    werden durch diesen Schuldenerlaß mindestens 36 der
    ärmsten Entwicklungsländer die Chance haben, eine so-
    ziale und nachhaltige Entwicklung zu verwirklichen. Im
    Durchschnitt ist damit zu rechnen, daß diese Länder
    nach der Entschuldung weniger als 10 Prozent ihrer Ex-
    porteinnahmen für den Schuldendienst ausgeben müs-
    sen.

    Dies bedeutet, daß Millionen von Kindern und Er-
    wachsenen in diesen Ländern eine bessere Perspektive
    erhalten. Wer kann schon von sich behaupten, so etwas
    jemals angestoßen zu haben? Unsere Regierung hat dies
    angestoßen. Dies ist ein großer Erfolg, den Sie anerken-
    nen sollten, anstatt ihn kleinzumachen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Zuruf von der CDU/CSU: Das sind fremde Federn!)


    Zweiter Punkt. Wir leisten einen wesentlichen Bei-
    trag zur Finanzierung der Gesamtinitiative. Wir werden
    zum einen den Entwicklungsländern auf bilateraler Ebe-
    ne bis zu 9 Milliarden DM an Schulden erlassen. Rund 5
    Milliarden DM entfallen auf Handelsschulden ein-
    schließlich der DDR-Altschulden, für die dadurch end-
    lich eine Lösung gefunden wird. Zirka 4 Milliarden DM
    entfallen auf Schulden aus der finanziellen Zusammen-
    arbeit.

    Die Bundesregierung wird darüber hinaus – darauf ist
    schon hingewiesen worden – 150 Millionen DM direkt
    in den Treuhandfonds einzahlen, der bei der Weltbank
    zur Unterstützung der multilateralen Gläubiger und
    der Finanzierung ihres Anteils an der Entschuldungs-
    initiative eingerichtet worden ist. Darüber hinaus – Sie

    haben bestätigt, daß dies richtig ist – werden bis zu
    1 Milliarde Euro aus dem Europäischen Entwicklungs-
    fonds, die noch nicht abgeflossen sind, in die HIPC-
    Entschuldungsinitiative fließen. Dies ist ein substan-
    zieller Beitrag. Da der deutsche Finanzierungsanteil am
    EEF rund ein Viertel beträgt, werden damit noch einmal
    rund 540 Millionen DM als deutscher Beitrag in die Ent-
    schuldungsinitiative fließen.

    Der dritte Punkt ist meines Erachtens in der bisheri-
    gen Diskussion überhaupt nicht ausreichend berücksich-
    tigt worden. Es ist uns gelungen, die Entschuldungsin-
    itiative als Hebel zu benutzen, um die Politik und die
    Haushalte der Entwicklungsländer auf Armutsbekämp-
    fung auszurichten,


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    und dafür zu sorgen, daß die Finanzmittel für die Ent-
    schuldung wirklich bei den Menschen ankommen. Die
    Menschen bei uns sind doch bereit, die Entschuldungs-
    initiative zu akzeptieren, allerdings nicht konditionslos.
    Wir haben endlich die Entwicklungsländer verpflichtet,
    eigene Entschuldungs- und Armutsbekämpfungspro-
    gramme vorzulegen.

    Ich kann nicht mehr hören, wenn Sie sagen, wir wür-
    den den Nichtregierungsorganisationen schaden. Wir
    haben durch die Entschuldungsinitiative dazu beigetra-
    gen, daß die Zivilgesellschaft an den Armutsbekämp-
    fungsplänen der Entwicklungsländer endlich beteiligt
    wird. Dies ist ein Riesenschritt, den Sie nie geschafft
    haben. Sagen Sie also nicht, die Nichtregierungsorgani-
    sationen würden nicht unterstützt!


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich möchte übrigens – ich weiß nicht, ob wir das
    durchsetzen können –, daß ein kleiner Teil des Ent-
    schuldungsteils für die Arbeit der Nichtregierungsorga-
    nisationen in den Entwicklungsländern zur Verfügung
    gestellt wird, damit sie eine Chance haben, sich einzu-
    bringen. Sonst könnte es eine vergleichsweise folgenlose
    Forderung gewesen sein, die Zivilgesellschaft einzube-
    ziehen.

    Hinzu kommt, daß wir es geschafft haben – das ist
    der vierte Punkt –, die Politik der Weltbank und des In-
    ternationalen Währungsfonds so umzuorientieren, daß
    sie zur Armutsbekämpfung die Programme der Ent-
    wicklungsländer entsprechend mit unterstützen müssen.
    Das ist eine wegweisende, ich möchte sagen: fast revo-
    lutionäre Veränderung, bezogen auf den Internationalen
    Währungsfonds. Es war doch bisher so: Der Fonds hat
    die Haushaltsstabilität in den Vordergrund gestellt, und
    er hat die Probleme der Armut in den Entwicklungslän-
    dern zum Teil erst verschärft. Dann hat die Weltbank die
    Heftpflaster geliefert, um die Wunden zu verbinden.
    Damit ist endlich Schluß.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Jetzt wird die Verbesserung der Situation der Ent-
    wicklungsländer integriert angegangen. Das haben wir

    Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6631




    (A) (C)



    (B) (D)


    mit der Entschuldungsinitiative hinbekommen: Liebe
    Kolleginnen und Kollegen, es geht jedoch nicht um die
    Anerkennung für uns, sondern es geht darum, daß Ent-
    wicklungsländer sagen, damit ist eine Rieseninitiative in
    Gang gekommen.

    Ich möchte ferner darauf hinweisen, daß es gelungen
    ist – ich bedanke mich ausdrücklich für die Unterstüt-
    zung, die wir dabei im Haushaltsausschuß hatten; der
    Kollege Wagner blickt wissend –


    (Dr. R. Werner Schuster [SPD]: Immer wissend!)


    – immer wissend, er ist allwissend –,

    (Hans Georg Wagner [SPD]: Allwissend bin ich nicht!)

    die 100 Millionen DM für die entsprechende multilate-
    rale Finanzierung so einzusetzen, daß sie plafondstei-
    gernd und additional sind.

    Ich möchte von dieser Stelle aus einen Appell an die
    Parlamentarier im US-Kongreß richten. Die Parlamen-
    tarier im US-Kongreß haben das, was Bill Clinton vor
    der Jahresversammlung von Weltbank und Währungs-
    fonds angekündigt hat, nämlich auch einen multilatera-
    len Beitrag zur Entschuldungsinitiative zu leisten, finan-
    ziell im Haushalt nicht abgesichert. Wir appellieren des-
    halb an unsere amerikanischen Kolleginnen und Kolle-
    gen – ich bin sicher, ich sage das in Ihrer aller Sinne –,


    (Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    daß die amerikanischen Kolleginnen und Kollegen einen
    Nachtragshaushalt vorlegen, damit die Finanzierung
    auch von den USA aus gesichert ist.

    Ich darf jedenfalls sagen: Die europäischen Länder
    werden zu ihren Zusagen im Zusammenhang mit der
    Finanzierung der HIPC-Initiative stehen. Das habe ich
    mit meinen Kolleginnen und Kollegen verabredet. Das
    gilt auch für die Bundesregierung.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich möchte einen weiteren Punkt ansprechen: Kri-
    senprävention. Wir haben Mittel für den Zivilen Frie-
    densdienst eingesetzt. Entgegen dem Trend sind sie auf
    17,5 Millionen DM aufgestockt worden. Der Zivile
    Friedensdienst ist ein neues, flexibles und schnelles
    Instrument, das wir zusammen mit den christlichen
    Entsendeorganisationen AGEH, Dienste in Übersee,
    EIRENE und anderen anwenden. Das Neue dabei ist
    – das bitte ich die Kolleginnen und Kollegen zu verste-
    hen –, daß es zum ersten Mal ein Gemeinschaftswerk
    zwischen staatlicher und nichtstaatlicher Seite zur Ver-
    söhnung und Vermittlungsarbeit in unseren Partner-
    ländern ist.


    (Klaus-Jürgen Hedrich [CDU/CSU]: Das ist völlig falsch, das ist nicht das erste Mal!)


    Es ist im übrigen auch ein Versuch, eine qualifizierte
    Ausbildung in diesem Bereich der Versöhnungs- und
    Vermittlungsarbeit zu verwirklichen.


    (Zuruf von der SPD: Sehr gut!)


    Ich appelliere an Sie: Freuen Sie sich doch, daß es
    Leute gibt, die dafür ihre Ausbildung einbringen wollen
    und die in den beteiligten Ländern tätig werden. Jeder
    Einsatz kann Krisen und Konflikte mindern.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Da sage ich: Da ist es des Schweißes der Edlen wert,
    daß diese Leute dort hingehen, daß wir es finanzieren.
    Das ist im übrigen billiger, menschlicher und anständi-
    ger, als anschließend mit großem Aufwand Schäden zu
    beseitigen, die aufgetreten sind.


    (Beifall bei der SPD)

    Ich habe großes Vertrauen in die Organisationen, die
    den Zivilen Friedensdienst bilden.