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Metadaten
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    514. DossMarie-Luise: 1
    515. DöttMaria: 1
    516. EichhornRainer: 1
    517. EppelmannAnke: 1
    518. EymerIlse: 1
    519. FalkDr.: 1
    520. FaustAlbrecht: 1
    521. FeibelUlf: 1
    522. FinkIngrid: 1
    523. FischbachDirk: 1
    524. FrankenhauserDr.: 1
    525. Erich: 1
    526. G.: 1
    527. FritzJochen-Konrad: 1
    528. FrommeHans-Joachim: 1
    529. FuchtelDr.: 1
    530. GehbNorbert: 1
    531. GeisDr.: 1
    532. Heiner: 1
    533. GeißlerGeorg: 1
    534. GirischMichael: 1
    535. GlosPeter: 1
    536. GötzDr.: 1
    537. GötzerKurt-Dieter: 1
    538. GrillHermann: 1
    539. GröheManfred: 1
    540. GrundVizepräsident: 1
    541. Horst: 1
    542. Gottfried: 1
    543. Haschke\n: 1
    544. Gerda: 1
    545. HasselfeldtNorbert: 1
    546. Hauser: 1
    547. Hansgeorg: 1
    548. Hauser\n: 1
    549. Klaus-Jürgen: 1
    550. HedrichUrsula: 1
    551. HeinenManfred: 1
    552. HeiseSiegfried: 1
    553. HeliasHans: 1
    554. Jochen: 1
    555. HenkeErnst: 1
    556. HinskenPeter: 1
    557. HintzeKlaus: 1
    558. HofbauerMartin: 1
    559. HohmannKlaus: 1
    560. HoletschekJosef: 1
    561. HollerithDr.: 1
    562. Karl-Heinz: 1
    563. HornhuesSiegfried: 1
    564. HornungJoachim: 1
    565. HörsterHubert: 1
    566. HüppeSusanne: 1
    567. JaffkeGeorg: 1
    568. JanovskyDr.-Ing.: 1
    569. JorkDr.: 1
    570. KahlBartholomäus: 1
    571. KalbSteffen: 1
    572. KampeterDr.: 1
    573. Dietmar: 1
    574. KansyIrmgard: 1
    575. KarwatzkiVolker: 1
    576. KauderEckart: 1
    577. KlaedenUlrich: 1
    578. KlinkertManfred: 1
    579. KolbeNorbert: 1
    580. KönigshofenEva-Maria: 1
    581. KorsHartmut: 1
    582. KoschykRudolf: 1
    583. KrausDr.: 1
    584. Martina: 1
    585. KrogmannDr.: 1
    586. KrügerDr.: 1
    587. Karl: 1
    588. A.: 1
    589. Lamers\n: 1
    590. LammertDr.: 1
    591. LaufsVera: 1
    592. LengsfeldWerner: 1
    593. LensingPeter: 1
    594. LetzgusUrsula: 1
    595. LietzWalter: 1
    596. Link: 1
    597. Eduard: 1
    598. LintnerDr.: 1
    599. Lippold\n: 1
    600. Manfred: 1
    601. LischewskiWolfgang: 1
    602. LouvenDr.: 1
    603. LutherErich: 1
    604. Erwin: 1
    605. MarschewskiDr.: 1
    606. Mayer\n: 1
    607. MeckelburgDr.: 1
    608. MeisterDr.: 1
    609. Angela: 1
    610. MerkelFriedrich: 1
    611. MerzHans: 1
    612. MichelbachMeinolf: 1
    613. MichelsDr.: 1
    614. Gerd: 1
    615. MüllerBernward: 1
    616. Claudia: 1
    617. NolteGünter: 1
    618. NookeFranz: 1
    619. ObermeierFriedhelm: 1
    620. OstEduard: 1
    621. OswaldNorbert: 1
    622. PaziorekAnton: 1
    623. PfeiferDr.: 1
    624. Friedbert: 1
    625. PflügerBeatrix: 1
    626. PhilippRonald: 1
    627. PofallaRuprecht: 1
    628. PolenzMarlies: 1
    629. PretzlaffDr.: 1
    630. ProtznerThomas: 1
    631. RachelDr.: 1
    632. RamsauerHelmut: 1
    633. RauberPeter: 1
    634. RauenChrista: 1
    635. Reichard: 1
    636. Katherina: 1
    637. ReicheErika: 1
    638. ReinhardtHans-Peter: 1
    639. RepnikKlaus: 1
    640. RiegertDr.: 1
    641. Heinz: 1
    642. RiesenhuberFranz: 1
    643. RomerHannelore: 1
    644. Rönsch\n: 1
    645. Heinrich-Wilhelm: 1
    646. RonsöhrDr.: 1
    647. RoseKurt: 1
    648. RossmanithAdolf: 1
    649. RuckVolker: 1
    650. RüheAnita: 1
    651. SchäferHartmut: 1
    652. SchauerteKarl-Heinz: 1
    653. ScherhagGerhard: 1
    654. ScheuNorbert: 1
    655. SchindlerDietmar: 1
    656. SchleeBernd: 1
    657. SchmidbauerChristian: 1
    658. Dr.-Ing.: 1
    659. Joachim: 1
    660. Schmidt\n: 1
    661. SchmudeBirgit: 1
    662. Schnieber-JastramDr.: 1
    663. SchockenhoffDr.: 1
    664. Rupert: 1
    665. ScholzReinhard: 1
    666. Freiherr: 1
    667. vonSchorlemerDr.: 1
    668. Erika: 1
    669. SchuchardtWolfgang: 1
    670. SchulhoffDiethard: 1
    671. Schütze: 1
    672. Clemens: 1
    673. SchwalbeDr.: 1
    674. Schwarz-SchillingWilhelm-Josef: 1
    675. SebastianHorst: 1
    676. SeehoferHeinz: 1
    677. SeiffertRudolf: 1
    678. SeitersBernd: 1
    679. SiebertWerner: 1
    680. SiemannJohannes: 1
    681. SinghammerMargarete: 1
    682. SpäteCarl-Dieter: 1
    683. SprangerWolfgang: 1
    684. SteigerAndreas: 1
    685. StormDorothea: 1
    686. Störr-RitterMax: 1
    687. StraubingerMatthäus: 1
    688. StreblThomas: 1
    689. StroblDr.: 1
    690. Rita: 1
    691. SüssmuthEdeltraut: 1
    692. TöpferDr.: 1
    693. UhlGunnar: 1
    694. UldallAngelika: 1
    695. VolquartzDr.: 1
    696. Theodor: 1
    697. WaigelPeter: 1
    698. Weiß: 1
    699. Annette: 1
    700. Widmann-MauzHeinz: 1
    701. Hans-Otto: 1
    702. Gert: 1
    703. WillnerKlaus-Peter: 1
    704. WillschWilly: 1
    705. WissmannWerner: 1
    706. WittlichDagmar: 1
    707. WöhrlAribert: 1
    708. WolfElke: 1
    709. WülfingPeter: 1
    710. WürzbachBenno: 1
    711. ZiererWolfgang: 1
    712. ZöllerF.D.P.Hildebrecht: 1
    713. Braun\n: 1
    714. BrüderleErnst: 1
    715. BurgbacherJörg: 1
    716. van: 1
    717. EssenUlrike: 1
    718. FlachPaul: 1
    719. K.: 1
    720. FriedhoffHorst: 1
    721. FunkeDr.: 1
    722. GerhardtHans-Michael: 1
    723. GoldmannJoachim: 1
    724. Karlheinz: 1
    725. GuttmacherKlaus: 1
    726. HauptDr.: 1
    727. HaussmannUlrich: 1
    728. HeinrichWalter: 1
    729. HircheBirgit: 1
    730. HomburgerDr.: 1
    731. HoyerUlrich: 1
    732. IrmerDr.: 1
    733. KinkelDr.: 1
    734. LeonhardKolbGudrun: 1
    735. KoppJürgen: 1
    736. KoppelinIna: 1
    737. LenkeJürgen: 1
    738. MöllemannDirk: 1
    739. NiebelGünther: 1
    740. FriedrichNoltingHans-Joachim: 1
    741. Otto\n: 1
    742. Cornelia: 1
    743. PieperDr.: 1
    744. Günter: 1
    745. RexrodtDr.: 1
    746. Edzard: 1
    747. Schmidt-JortzigGerhard: 1
    748. SchüßlerDr.: 1
    749. Irmgard: 1
    750. SchwaetzerMarita: 1
    751. SehnDr.: 1
    752. SolmsDr.: 1
    753. ThomaeJürgen: 1
    754. TürkDr.: 1
    755. Guido: 1
    756. WesterwellePDSMonika: 1
    757. BaltPetra: 1
    758. BlässMaritta: 1
    759. BöttcherEva: 1
    760. Bulling-SchröterRoland: 1
    761. ClausDr.: 1
    762. FinkDr.: 1
    763. Ruth: 1
    764. FuchsWolfgang: 1
    765. GehrckeDr.: 1
    766. GrehnDr.: 1
    767. Gregor: 1
    768. GysiDr.: 1
    769. HöllCarsten: 1
    770. HübnerGerhard: 1
    771. JüttemannDr.: 1
    772. Evelyn: 1
    773. KenzlerDr.: 1
    774. Heidi: 1
    775. Knake-WernerRolf: 1
    776. KutzmutzHeidi: 1
    777. Lippmann-KastenUrsula: 1
    778. LötzerDr.: 1
    779. LuftAngela: 1
    780. MarquardtKersten: 1
    781. NaumannRosel: 1
    782. NeuhäuserPetra: 1
    783. PauDr.: 1
    784. Uwe-Jens: 1
    785. RösselChristina: 1
    786. SchenkGustav-Adolf: 1
    787. SchurEntschuldigt: 1
    788. wegen: 1
    789. Übernahme: 1
    790. einer: 1
    791. Verpflichtung: 1
    792. im: 1
    793. Rahmen: 1
    794. ihrer: 1
    795. Mitgliedschaft: 1
    796. Versammlungendes: 1
    797. Europarates: 1
    798. WEU,: 1
    799. Versammlung: 1
    800. NATO,: 1
    801. OSZE: 1
    802. oder: 1
    803. IPUAbgeordnete(r)Bühler: 1
    804. Vizepräsident: 1
    805. Die: 1
    806. Beschlußempfehlung: 1
    807. ist: 1
    808. angenommen.Wir: 1
    809. fahren: 1
    810. Aussprache: 1
    811. fort.: 1
    812. Ich: 1
    813. Wortfür: 1
    814. SPD-Fraktion: 1
    815. Kollegin: 1
    816. Uta: 1
    817. Titze-Stecher.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/72 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetzes 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680) ...................................... 6505 A b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6505 B 14. Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/1904, 14/1922) ............... 6505 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 6505 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ..................................................... 6510 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6512 A Dr. Helmut Kohl CDU/CSU ........................ 6515 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6517 D Michael Glos CDU/CSU ................................. 6518 C Dr. Peter Struck SPD ....................................... 6518 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ......................... 6519 A Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6523 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ..................... 6527 B Dr. Gregor Gysi PDS ....................................... 6528 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 6533 A Volker Rühe CDU/CSU .................................. 6539 D Hans Büttner (Ingolstadt) SPD .................... 6543 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD .................... 6544 A Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6548 B Cornelia Pieper F.D.P....................................... 6550 C Jörg Tauss SPD ........................................... 6552 A Lothar Mark SPD ............................................ 6552 C Dr. Norbert Lammert CDU/CSU .................... 6555 D Lothar Mark SPD ............................................ 6556 A Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6556 C Rolf Schwanitz SPD ........................................ 6559 C Dr. Bernhard Vogel, Ministerpräsident (Thü- ringen) .............................................................. 6560 A Klaus Hagemann SPD ..................................... 6560 B Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 6562 D Namentliche Abstimmung ............................... 6564 A Ergebnis ........................................................... 6566 C 15. Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/1905, 14/1922) ..................................................... 6564 B Herbert Frankenhauser CDU/CSU .................. 6564 B Uta Titze-Stecher SPD .................................... 6569 A Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 6573 A Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6575 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 6577 A II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6577 C Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 6577 D Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU .............. 6579 C Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 6581 B Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 6581 D Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6583 C Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 6585 D Ulrich Irmer F.D.P. ...................................... 6586 D Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU .......... 6587 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 6590 D 16. Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/1913, 14/1922) .............. 6591 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6591 C Volker Kröning SPD ........................................ 6594 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 6598 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6600 B Heidi Lippmann PDS ....................................... 6602 A Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6603 C Paul Breuer CDU/CSU .................................... 6605 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 6608 D Paul Breuer CDU/CSU ................................ 6610 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................ 6610 D Helmut Rauber CDU/CSU .............................. 6613 C Namentliche Abstimmung ............................... 6614 A Ergebnis ........................................................... 6614 C 17. Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Drucksachen 14/1917, 14/1922) .............. 6617 A Michael von Schmude CDU/CSU ................... 6617 B Dr. Emil Schnell SPD ...................................... 6618 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU ...... 6620 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6622 B Dr. R. Werner Schuster SPD ........................... 6623 C Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 6624 B Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6624 C Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 6626 C Carsten Hübner PDS ....................................... 6627 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU ................... 6628 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 6629 D Nächste Sitzung ............................................... 6632 D Berichtigungen ................................................ 6632 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 6633 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6505 (A) (C) (B) (D) 72. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 71. Sitzung, Seite 6448 D, zweiter Absatz, der zweite Satz ist wie folgt zu lesen: „Ich frage Sie, wie das mit § 33c des Einkommenssteuergesetzes ist.“ 71. Sitzung, Seite 6484 B, erster Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „Sie von der Opposition ha- ben an dieser Stelle gerügt, daß der Haushaltsansatz für die Bereitschaftspolizei um 3 Millionen DM gesenkt wird.“ Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 72. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 24. November 1999 6633 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 24.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 24.11.99 * Bury, Hans Martin SPD 24.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 24.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 24.11.99 Gebhardt, Fred PDS 24.11.99 Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 24.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 24.11.99 Hovermann, Eike SPD 24.11.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 24.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Kossendey, Thomas CDU/CSU 24.11.99 Lamers, Karl CDU/CSU 24.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 24.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 24.11.99 Ostrowski, Christine PDS 24.11.99 Röttgen, Norbert CDU/CSU 24.11.99 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 24.11.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 24.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.99 Simm, Erika SPD 24.11.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 24.11.99 Stübgen, Michael CDU/CSU 24.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 24.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 24.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Herbert Frankenhauser


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

    Herr Präsi-
    dent! Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen!
    Da wir gestern und heute, aber auch in den vergangenen
    Wochen ausführlich über die Haushaltsgrundsätze und
    die tatsächliche und vermeintliche Sparpolitik diskutiert
    haben, kann ich mich unmittelbar dem Einzelplan 05 –
    Auswärtiges Amt – zuwenden, einem kleinen, aber
    durchaus feinen Einzeletat.
    *) Seite 6566 C

    Auf dem Strategiekongreß – besser gesagt: Beruhi-
    gungskongreß – der Grünen am vergangenen Sonntag in
    Kassel hat der Außenminister zu mehr Kampfgeist auf-
    gerufen. Mehr Kampfgeist, Herr Außenminister, hätten
    wir von Ihnen erwartet, als Ihr Finanzminister mit sei-
    nem Rasenmäher auch und insbesondere den Einzelplan
    des Auswärtigen Amtes schwer verunstaltet hat.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Uta Titze-Stecher [SPD]: Das haben wir korrigiert!)


    Dabei handelte es sich leider nicht um eine einmalige
    Unglücksaktion. Besorgniserregend ist auch der Finanz-
    plan, der beinhaltet, daß dieser Einzelplan im Jahr 2003
    vom Ansatz her auf dem Stand von 1990 sein wird. In
    Anbetracht der seit 1990 objektiv erheblich gewachse-
    nen außenpolitischen Aufgaben und Verantwortlichkei-
    ten der Bundesrepublik Deutschland, vor allem aber
    unter Einbeziehung der von dieser Regierung postulier-
    ten außenpolitischen Zielsetzungen und Beteiligungen
    ist eine solche Finanzplanung nicht sachgerecht, ja gera-
    dezu widersinnig.

    In bezug auf das natürliche und berechtigte Anliegen,
    unsere Interessen bei ständig wachsenden Herausforde-
    rungen durch die Globalisierung weltweit wahrzuneh-
    men, ist die rote Grundstruktur dieses Haushaltes
    schlichtweg falsch. Im Prinzip ist es so wie beim Knöp-
    fen einer Weste: Wenn man am Anfang falsch ein-
    knöpft, geht´s am Ende beim besten Willen nicht aus.
    Das wird der Herr Außenminister als mittlerweile ambi-
    tionierter Westenträger wohl bestätigen können.

    Neben der verkehrt angelegten Grundstruktur ist auch
    die detaillierte Ausgestaltung dieses Einzelplans kontra-
    produktiv und widerspricht im übrigen in weiten Teilen
    eklatant früheren Aussagen, Anträgen und Forderungen
    der jetzigen Regierungsparteien.

    Um die haushaltspolitische Berg- und Talfahrt von
    SPD und Grünen zu verdeutlichen, sind ein paar Eck-
    punkte in Zahlen ausreichend: Gegenüber dem Haus-
    haltsjahr 1998 mit Ausgaben in Höhe von 3,532 Milliar-
    den DM haben Sie die Ausgaben im Haushalt des kom-
    menden Jahres auf 3,471 Milliarden DM, also um 61
    Millionen DM – das entspricht etwa 1,7 Prozent –, zu-
    rückgefahren. Die Einnahmen erhöhen sich um 47,7
    Millionen DM; das entspricht 25,5 Prozent. Ein Ver-
    gleich mit dem Haushalt 1999 wäre insoweit irrefüh-
    rend, als Sie im Prinzip lediglich die Lafontaineschen
    Einmalzugaben dem Eichelschen Rasenmäher geopfert
    haben.

    In aller Kürze eine einfache Rechnung: Sie haben den
    Haushalt 1999 gegenüber dem Haushalt 1998 um zirka
    109 Millionen DM erhöht und kürzen nun den Haushalt
    2000 gegenüber dem Haushalt 1999 um zirka 170 Mil-
    lionen DM; das heißt: Sie reduzieren hier um zirka
    61 Millionen DM.


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Hört! Hört!)


    Wenn Sie davon den Einmalposten von 38,5 Millionen
    DM für die EU-Ratspräsidentschaft und die rund
    23 Millionen DM, um die Sie die Demokratisierungs-

    Vizepräsident Rudolf Seiters






    (A) (C)



    (B) (D)


    und Ausstattungshilfe verringert haben, indem Sie sie
    einfach undotiert auf andere Einzelpläne abgeschoben
    haben, abziehen, sind Sie – nicht nur symbolisch –
    praktisch auf Null.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Hört! Hört!)

    Diesen Vorgang können Sie als alles mögliche bezeich-
    nen, nur nicht als Sparen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Wenn allerdings die Erhöhungsanträge von SPD und
    Grünen für die zurückliegenden Haushalte der Jahre
    1997 und 1998 seinerzeit eine Mehrheit gefunden hät-
    ten, wären Sie nun tatsächlich zum Sparen gezwungen,
    und zwar in dreistelliger Millionenhöhe.

    Wenn wir den Blick auf einzelne Titel werfen, wird
    die haushaltspolitische Achterbahnfahrt der Regierungs-
    parteien besonders offenkundig. So haben Sie, die jetzi-
    gen Regierungsparteien, als Opposition zum Beispiel ge-
    fordert und beantragt, im Haushalt 1997 22,5 Millio-
    nen DM mehr für humanitäre Hilfe und Flüchtlingshilfe
    einzustellen. Das Ergebnis heute ist eine Kürzung um
    11 Millionen DM. Im übrigen haben dem nicht einmal
    die Koalitionsfraktionen im Ausschuß für Menschen-
    rechte zugestimmt.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Ach nein!)


    Im Haushalt 1998 haben Sie 4,9 Millionen DM bzw.
    14,1 Millionen DM mehr für Organisationen im interna-
    tionalen Bereich gefordert. Dies betrifft zum Beispiel
    das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen, das Hilfs-
    werk des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten
    Nationen und das Hilfsprogramm der UNRWA. Heute
    ist das Ergebnis eine Kürzung um mehr als 4 Millio-
    nen DM. 4,3 Millionen DM mehr für die Unterstützung
    von Maßnahmen der OSZE war Ihre seinerzeitige For-
    derung. Das Ergebnis heute ist eine Kürzung um 5 Mil-
    lionen DM.

    Dies ist nur ein minimaler Auszug aus Ihrer falsch
    angelegten Streichliste, der aber schon deutlich macht,
    daß Sie weniger ein Problem mit Haushaltsmitteln als
    vielmehr ein Problem mit Ihrer eigenen Glaubwürdig-
    keit haben.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Völlig unverständlich und inakzeptabel sind aber bei-

    spielsweise die überproportionalen Mittelkürzungen bei
    den Zuwendungen an den Volksbund Deutsche Kriegs-
    gräberfürsorge, die langfristig zu dessen Existenzge-
    fährdung führen würden, die Schließung zahlreicher
    Auslandsvertretungen des AA und quasi als „Geschenk“
    zum 250. Geburtstag von Johann Wolfgang von Goethe
    die Schließung von zahlreichen – die Zahlen widerspre-
    chen sich zwischenzeitlich laufend – Goethe-Instituten
    im Ausland.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Das hätten wir einmal tun sollen!)


    Meine Fraktion hat durch entsprechende Anträge ver-
    sucht – wir tun das auch heute wieder –, den Haushalt

    des Auswärtigen Amtes im Rahmen der vorgegebenen
    Eckdaten einigermaßen wieder ins Lot zu bringen, was
    bislang von Ihnen leider abgelehnt worden ist.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Sehr bedauerlich!)


    Daß Sie im parlamentarischen Verfahren den Etat
    insgesamt aber um 20,5 Millionen DM erhöht haben,
    macht deutlich, wofür Sie letztendlich Geld einsetzen
    wollen. Die Mehrmittel, nicht nur im Einzelplan 05, lan-
    den alle in dem Bereich Konfliktprävention und zivile
    Konfliktbearbeitung.


    (Uta Titze-Stecher [SPD]: Das ist doch gut!)

    Herr Staatsminister Dr. Volmer feiert dies


    (Uta Titze-Stecher [SPD]: Zu Recht!)

    in einer Presseerklärung vom 22. November dieses Jah-
    res als – ich zitiere – „großen Erfolg der grünen Ver-
    handlungsstrategie im Koalitionsausschuß“.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Was?)


    Das mag so sein. Wahr ist aber offensichtlich auch, daß
    diese 20 Millionen DM Zusatzmittel eine nachgereichte
    Beruhigungsspritze für die Grünen im Zusammenhang
    mit der türkischen Panzererprobung darstellt.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Helmut Lippelt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Damit hat es wirklich nichts zu tun!)


    Sehr bemerkenswert ist, daß bislang – vielleicht außer
    den Initiatoren und den eigentlichen Geldempfängern –
    niemand so recht weiß, was mit diesen Mitteln genau
    geschehen soll. Ist es als große AB-Maßnahme für grün-
    rote Personalunterbringungsfälle gedacht, oder wird
    nach dem Motto verfahren – wie es in der „Welt“ hieß –:
    „Und nutzt es nichts, so wird es auch nicht schaden“?
    Ich meine, daß über die genauen Inhalte und Zielvor-
    stellungen in den zuständigen Ausschüssen endlich ein-
    mal beraten werden muß.

    Um weiteren Schaden von der Europäischen Union
    abzuwenden, der durch das unkontrollierte, ja hanebü-
    chene Finanzwesen der EU schon entstanden ist, ver-
    weise ich auf den jüngsten Bericht des Europäischen
    Rechnungshofes. Ich fordere Sie, Herr Außenminister,
    dringend auf, endlich der Steuerverschwendung und
    dem Subventionsbetrug geeignete Abwehrmaßnahmen
    entgegenzusetzen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Das erfordert zum Beispiel eine wirklich unabhängige
    Betrugsbekämpfungsbehörde, OLAF, die nicht der
    Kommission, sondern dem Europäischen Rechnungshof
    angegliedert wird.


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Die sind beratungsresistent!)


    Es ist weiterhin unabdingbar, daß verstärkt nationale
    Kofinanzierungen, eine Umschichtung von Subventio-
    nen zu Darlehen und bei Mißbrauch oder Betrug drasti-

    Herbert Frankenhauser






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    sche Kürzungen der Zuwendungen vorgenommen wer-
    den müssen. Auch hier, Herr Außenminister, ist mehr
    Kampfgeist gefordert.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Überhaupt Kampfgeist!)


    Wir könnten ja auch einmal – bei allen rechtlichen
    Schwierigkeiten – mit der Aussetzung unserer Zahlun-
    gen an die EU drohen. Sie wissen durch das Beispiel Ih-
    res Finanzministers, daß so etwas wirkt – nach dem
    Motto: Ohne Moos nix los.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Aha!)

    In der ersten Lesung des Haushaltes 2000 haben Sie,

    Herr Außenminister – wohl in Vorahnung des „Leidzu-
    fügungspotentials“ Ihrer Koalition – gesagt – ich darf
    Sie zitieren –:

    Ich fürchte, daß wir sehr beten müssen, damit vieles
    von dem, was versprochen wurde,

    – von Ihrer Koalition –
    auch eingehalten wird.

    Herr Außenminister, ganz offenbar haben Sie auch zu-
    wenig gebetet;


    (Dietrich Austermann [CDU/CSU]: Ja!)


    denn eingehalten wurde eigentlich nichts.

    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Dieser Haushalt wird den Interessen Deutschlands
    und seiner Bürger nicht gerecht. Wir lehnen ihn deshalb
    ab.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Dr. Helmut Lippelt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Oh! – Jörg Tauss [SPD]: Da bin ich aber ziemlich enttäuscht! – Gert Weisskirchen [Wiesloch] [SPD]: Eine schwache Rede zu einem guten Haushalt!)




Rede von Dr. Rudolf Seiters
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Bevor wir in der
Aussprache fortfahren, gebe ich das von den Schriftfüh-
rern und Schriftführerinnen ermittelte Ergebnis der
namentlichen Abstimmung über die Beschlußemp-
fehlung des Haushaltsausschusses zum Geschäftsbereich
des Bundeskanzlers und des Bundeskanzleramtes be-
kannt. Abgegebene Stimmen 614. Mit Ja haben ge-
stimmt 331, mit Nein haben gestimmt 283, Enthaltungen
keine.

Endgültiges Ergebnis

Abgegebene Stimmen: 614;
davon:

ja: 331
nein: 283

Ja
SPD
Brigitte Adler
Gerd Andres
Ingrid Arndt-Brauer
Rainer Arnold
Hermann Bachmaier
Ernst Bahr
Doris Barnett
Dr. Hans-Peter Bartels
Eckhardt Barthel (Berlin)

Klaus Barthel (Starnberg)

Ingrid Becker-Inglau
Wolfgang Behrendt
Dr. Axel Berg
Hans-Werner Bertl
Friedhelm Julius Beucher
Petra Bierwirth
Rudolf Bindig
Lothar Binding (Heidelberg)

Kurt Bodewig
Klaus Brandner
Anni Brandt-Elsweier
Willi Brase
Dr. Eberhard Brecht
Rainer Brinkmann (Detmold)

Bernhard Brinkmann

(Hildesheim)


Hans-Günter Bruckmann

Edelgard Bulmahn
Ursula Burchardt
Dr. Michael Bürsch
Hans Büttner (Ingolstadt)

Marion Caspers-Merk
Wolf-Michael Catenhusen
Dr. Peter Wilhelm Danckert
Dr. Herta Däubler-Gmelin
Christel Deichmann
Karl Diller
Peter Dreßen
Rudolf Dreßler
Detlef Dzembritzki
Dieter Dzewas
Dr. Peter Eckardt
Sebastian Edathy
Ludwig Eich
Marga Elser
Peter Enders
Gernot Erler
Petra Ernstberger
Annette Faße
Lothar Fischer (Homburg)

Gabriele Fograscher
Iris Follak
Norbert Formanski
Rainer Fornahl
Hans Forster
Dagmar Freitag
Lilo Friedrich (Mettmann)

Harald Friese
Arne Fuhrmann
Monika Ganseforth
Konrad Gilges
Iris Gleicke
Günter Gloser
Uwe Göllner
Renate Gradistanac
Günter Graf (Friesoythe)


Angelika Graf (Rosenheim)

Dieter Grasedieck
Monika Griefahn
Achim Großmann
Wolfgang Grotthaus
Karl-Hermann Haack

(Extertal)


Hans-Joachim Hacker
Klaus Hagemann
Manfred Hampel
Christel Hanewinckel
Alfred Hartenbach
Anke Hartnagel
Klaus Hasenfratz
Nina Hauer
Hubertus Heil
Reinhold Hemker
Frank Hempel
Rolf Hempelmann
Dr. Barbara Hendricks
Gustav Herzog
Monika Heubaum
Reinhold Hiller (Lübeck)

Stephan Hilsberg
Gerd Höfer
Jelena Hoffmann (Chemnitz)

Walter Hoffmann

(Darmstadt)


Iris Hoffmann (Wismar)

Frank Hofmann (Volkach)

Ingrid Holzhüter
Christel Humme
Lothar Ibrügger
Barbara Imhof
Brunhilde Irber
Gabriele Iwersen
Renate Jäger
Jann-Peter Janssen
Ilse Janz

Dr. Uwe Jens
Volker Jung (Düsseldorf)

Ulrich Kasparick
Sabine Kaspereit
Susanne Kastner
Hans-Peter Kemper
Klaus Kirschner
Marianne Klappert
Siegrun Klemmer
Hans-Ulrich Klose
Walter Kolbow
Fritz Rudolf Körper
Karin Kortmann
Anette Kramme
Nicolette Kressl
Volker Kröning
Angelika Krüger-Leißner
Horst Kubatschka
Ernst Küchler
Helga Kühn-Mengel
Ute Kumpf
Konrad Kunick
Dr. Uwe Küster
Christine Lambrecht
Brigitte Lange
Christian Lange (Backnang)

Detlev von Larcher
Christine Lehder
Waltraud Lehn
Robert Leidinger
Klaus Lennartz
Dr. Elke Leonhard
Eckhart Lewering
Götz-Peter Lohmann

(Neubrandenburg)


Christa Lörcher
Erika Lotz
Dr. Christine Lucyga
Dieter Maaß (Herne)


Herbert Frankenhauser






(A) (C)



(B) (D)


Winfried Mante
Dirk Manzewski
Tobias Marhold
Lothar Mark
Ulrike Mascher
Christoph Matschie
Heide Mattischeck
Markus Meckel
Ulrike Mehl
Ulrike Merten
Angelika Mertens
Dr. Jürgen Meyer (Ulm)

Ursula Mogg
Christoph Moosbauer
Siegmar Mosdorf
Michael Müller (Düsseldorf)

Jutta Müller (Völklingen)

Christian Müller (Zittau)

Franz Müntefering
Andrea Nahles
Volker Neumann (Bramsche)

Dr. Edith Niehuis
Dr. Rolf Niese
Dietmar Nietan
Günter Oesinghaus
Leyla Onur
Manfred Opel
Holger Ortel
Kurt Palis
Albrecht Papenroth
Dr. Willfried Penner
Dr. Martin Pfaff
Georg Pfannenstein
Johannes Andreas Pflug
Dr. Eckhart Pick
Joachim Poß
Karin Rehbock-Zureich
Margot von Renesse
Renate Rennebach
Bernd Reuter
Dr. Edelbert Richter
Reinhold Robbe
Gudrun Roos
René Röspel
Dr. Ernst Dieter Rossmann
Michael Roth (Heringen)

Birgit Roth (Speyer)

Gerhard Rübenkönig
Marlene Rupprecht
Thomas Sauer
Dr. Hansjörg Schäfer
Gudrun Schaich-Walch
Rudolf Scharping
Bernd Scheelen
Dr. Hermann Scheer
Siegfried Scheffler
Horst Schild
Otto Schily
Dieter Schloten
Horst Schmidbauer

(Nürnberg)


Ulla Schmidt (Aachen)

Silvia Schmidt (Eisleben)

Dagmar Schmidt (Meschede)

Wilhelm Schmidt (Salzgitter)

Regina Schmidt-Zadel
Heinz Schmitt (Berg)

Carsten Schneider
Dr. Emil Schnell
Walter Schöler

Olaf Scholz
Karsten Schönfeld
Fritz Schösser
Ottmar Schreiner
Gerhard Schröder
Gisela Schröter
Dr. Mathias Schubert
Richard Schuhmann

(Delitzsch)


Brigitte Schulte (Hameln)

Reinhard Schultz

(Everswinkel)


Volkmar Schultz (Köln)

Ilse Schumann
Ewald Schurer
Dr. R. Werner Schuster
Dietmar Schütz (Oldenburg)

Dr. Angelica Schwall-Düren
Ernst Schwanhold
Rolf Schwanitz
Bodo Seidenthal
Dr. Sigrid Skarpelis-Sperk
Dr. Cornelie Sonntag-
Wolgast

Wieland Sorge
Wolfgang Spanier
Dr. Margrit Spielmann
Jörg-Otto Spiller
Dr. Ditmar Staffelt
Antje-Marie Steen
Ludwig Stiegler
Rolf Stöckel
Rita Streb-Hesse
Reinhold Strobl (Amberg)

Dr. Peter Struck
Joachim Stünker
Joachim Tappe
Jörg Tauss
Jella Teuchner
Dr. Gerald Thalheim
Wolfgang Thierse
Franz Thönnes
Uta Titze-Stecher
Adelheid Tröscher
Hans-Eberhard Urbaniak
Rüdiger Veit
Simone Violka
Ute Vogt (Pforzheim)

Hans Georg Wagner
Hedi Wegener
Dr. Konstanze Wegner
Wolfgang Weiermann
Reinhard Weis (Stendal)

Matthias Weisheit
Gunter Weißgerber
Gert Weisskirchen

(Wiesloch)


Dr. Ernst Ulrich von
Weizsäcker

Hans-Joachim Welt
Dr. Rainer Wend
Hildegard Wester
Lydia Westrich
Inge Wettig-Danielmeier
Dr. Margrit Wetzel
Dr. Norbert Wieczorek
Jürgen Wieczorek (Leipzig)

Heidemarie Wieczorek-Zeul
Dieter Wiefelspütz
Heino Wiese (Hannover)


Klaus Wiesehügel
Brigitte Wimmer (Karlsruhe)

Engelbert Wistuba
Barbara Wittig
Dr. Wolfgang Wodarg
Verena Wohlleben
Hanna Wolf (München)

Waltraud Wolff (Zielitz)

Heidemarie Wright
Uta Zapf
Dr. Christoph Zöpel
Peter Zumkley
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
Gila Altmann (Aurich)

Marieluise Beck (Bremen)

Angelika Beer
Matthias Berninger
Annelie Buntenbach
Ekin Deligöz
Dr. Thea Dückert
Franziska Eichstädt-Bohlig
Dr. Uschi Eid
Hans-Josef Fell
Andrea Fischer (Berlin)

Joseph Fischer (Frankfurt)

Katrin Göring-Eckardt
Rita Grießhaber
Winfried Hermann
Antje Hermenau
Kristin Heyne
Ulrike Höfken
Michaele Hustedt
Monika Knoche
Dr. Angelika Köster-Loßack
Steffi Lemke
Dr. Helmut Lippelt
Dr. Reinhard Loske
Oswald Metzger
Klaus Wolfgang Müller

(Kiel)


Kerstin Müller (Köln)

Winfried Nachtwei
Christa Nickels
Cem Özdemir
Simone Probst
Claudia Roth (Augsburg)

Christine Scheel
Irmingard Schewe-Gerigk
Rezzo Schlauch
Albert Schmidt (Hitzhofen)

Christian Simmert
Christian Sterzing
Hans-Christian Ströbele
Jürgen Trittin
Dr. Antje Vollmer
Dr. Ludger Volmer
Sylvia Voß
Helmut Wilhelm (Amberg)

Margareta Wolf (Frankfurt)


Nein
CDU/CSU
Ulrich Adam
Ilse Aigner
Peter Altmaier

Dietrich Austermann
Norbert Barthle
Dr. Wolf Bauer
Günter Baumann
Brigitte Baumeister
Meinrad Belle
Dr. Sabine Bergmann-Pohl
Otto Bernhardt
Hans-Dirk Bierling
Dr. Joseph-Theodor Blank
Renate Blank
Dr. Heribert Blens
Peter Bleser
Friedrich Bohl
Dr. Maria Böhmer
Sylvia Bonitz
Jochen Borchert
Wolfgang Börnsen

(Bönstrup)


Wolfgang Bosbach
Dr. Wolfgang Bötsch
Klaus Brähmig
Dr. Ralf Brauksiepe
Paul Breuer
Monika Brudlewsky
Georg Brunnhuber
Hartmut Büttner

(Schönebeck)


Dankward Buwitt
Cajus Caesar
Manfred Carstens (Emstek)

Peter H. Carstensen

(Nordstrand)


Leo Dautzenberg
Wolfgang Dehnel
Hubert Deittert
Albert Deß
Renate Diemers
Thomas Dörflinger
Hansjürgen Doss
Marie-Luise Dött
Maria Eichhorn
Rainer Eppelmann
Anke Eymer
Ilse Falk
Dr. Hans Georg Faust
Albrecht Feibel
Ulf Fink
Ingrid Fischbach
Dirk Fischer (Hamburg)


(KarlsruheLand)


Herbert Frankenhauser
Dr. Gerhard Friedrich

(Erlangen)


Dr. Hans-Peter Friedrich

(Naila)


Erich G. Fritz
Jochen-Konrad Fromme
Hans-Joachim Fuchtel
Dr. Jürgen Gehb
Norbert Geis
Dr. Heiner Geißler
Georg Girisch
Michael Glos
Peter Götz
Dr. Wolfgang Götzer
Kurt-Dieter Grill
Hermann Gröhe
Manfred Grund

Vizepräsident Rudolf Seiters






(B)



(A) (C)



(D)


Horst Günther (Duisburg)

Gottfried Haschke

(Großhennersdorf)


Gerda Hasselfeldt
Norbert Hauser (Bonn)

Hansgeorg Hauser

(Rednitzhembach)


Klaus-Jürgen Hedrich
Ursula Heinen
Manfred Heise
Siegfried Helias
Hans Jochen Henke
Ernst Hinsken
Peter Hintze
Klaus Hofbauer
Martin Hohmann
Klaus Holetschek
Josef Hollerith
Dr. Karl-Heinz Hornhues
Siegfried Hornung
Joachim Hörster
Hubert Hüppe
Susanne Jaffke
Georg Janovsky
Dr.-Ing. Rainer Jork
Dr. Harald Kahl
Bartholomäus Kalb
Steffen Kampeter
Dr. Dietmar Kansy
Irmgard Karwatzki
Volker Kauder
Eckart von Klaeden
Ulrich Klinkert
Manfred Kolbe
Norbert Königshofen
Eva-Maria Kors
Hartmut Koschyk
Rudolf Kraus
Dr. Martina Krogmann
Dr. Paul Krüger
Dr. Karl A. Lamers

(Heidelberg)


Dr. Norbert Lammert
Dr. Paul Laufs
Vera Lengsfeld
Werner Lensing
Peter Letzgus
Ursula Lietz
Walter Link (Diepholz)

Eduard Lintner
Dr. Klaus Lippold

(Offenbach)


Dr. Manfred Lischewski
Wolfgang Lohmann

(Lüdenscheid)


Julius Louven
Dr. Michael Luther
Erich Maaß (Wilhemshaven)

Erwin Marschewski

Dr. Martin Mayer

(Siegertsbrunn)


Wolfgang Meckelburg
Dr. Michael Meister
Dr. Angela Merkel
Friedrich Merz
Hans Michelbach
Meinolf Michels
Dr. Gerd Müller
Bernward Müller (Jena)

Bernd Neumann (Bremen)

Claudia Nolte
Günter Nooke
Franz Obermeier
Friedhelm Ost
Eduard Oswald
Norbert Otto (Erfurt)

Dr. Peter Paziorek
Anton Pfeifer
Dr. Friedbert Pflüger
Beatrix Philipp
Ronald Pofalla
Ruprecht Polenz
Marlies Pretzlaff
Dr. Bernd Protzner
Thomas Rachel
Dr. Peter Ramsauer
Helmut Rauber
Peter Rauen
Christa Reichard (Dresden)

Katherina Reiche
Erika Reinhardt
Hans-Peter Repnik
Klaus Riegert
Dr. Heinz Riesenhuber
Franz Romer
Hannelore Rönsch

(Wiesbaden)


Heinrich-Wilhelm Ronsöhr
Dr. Klaus Rose
Kurt Rossmanith
Adolf Roth (Gießen)

Dr. Christian Ruck
Volker Rühe
Anita Schäfer
Hartmut Schauerte
Karl-Heinz Scherhag
Gerhard Scheu
Norbert Schindler
Dietmar Schlee
Bernd Schmidbauer
Christian Schmidt (Fürth)

Dr.-Ing. Joachim Schmidt

(Halsbrücke)


Andreas Schmidt (Mühlheim)

Michael von Schmude
Birgit Schnieber-Jastram
Dr. Andreas Schockenhoff
Dr. Rupert Scholz

Reinhard Freiherr von
Schorlemer

Dr. Erika Schuchardt
Wolfgang Schulhoff
Diethard W. Schütze (Berlin)

Clemens Schwalbe
Dr. Christian Schwarz-
Schilling

Wilhelm-Josef Sebastian
Horst Seehofer
Heinz Seiffert
Rudolf Seiters
Bernd Siebert
Werner Siemann
Johannes Singhammer
Margarete Späte
Carl-Dieter Spranger
Wolfgang Steiger
Andreas Storm
Dorothea Störr-Ritter
Max Straubinger
Matthäus Strebl
Thomas Strobl
Dr. Rita Süssmuth
Edeltraut Töpfer
Dr. Hans-Peter Uhl
Gunnar Uldall
Angelika Volquartz
Dr. Theodor Waigel
Peter Weiß (Emmendingen)

Annette Widmann-Mauz
Heinz Wiese (Ehingen)

Hans-Otto Wilhelm (Mainz)

Gert Willner
Klaus-Peter Willsch
Willy Wimmer (Neuss)

Matthias Wissmann
Werner Wittlich
Dagmar Wöhrl
Aribert Wolf
Elke Wülfing
Peter Kurt Würzbach
Benno Zierer
Wolfgang Zöller
F.D.P.
Hildebrecht Braun

(Augsburg)


Rainer Brüderle
Ernst Burgbacher
Jörg van Essen
Ulrike Flach
Paul K. Friedhoff
Horst Friedrich (Bayreuth)

Rainer Funke
Dr. Wolfgang Gerhardt
Hans-Michael Goldmann
Joachim Günther (Plauen)


Dr. Karlheinz Guttmacher
Klaus Haupt
Dr. Helmut Haussmann
Ulrich Heinrich
Walter Hirche
Birgit Homburger
Dr. Werner Hoyer
Ulrich Irmer
Dr. Klaus Kinkel
Dr. Heinrich Leonhard
Kolb

Gudrun Kopp
Jürgen Koppelin
Ina Lenke
Jürgen W. Möllemann
Dirk Niebel
Günther Friedrich
Nolting

Hans-Joachim Otto

(Frankfurt)


Cornelia Pieper
Dr. Günter Rexrodt
Dr. Edzard Schmidt-Jortzig
Gerhard Schüßler
Dr. Irmgard Schwaetzer
Marita Sehn
Dr. Hermann Otto Solms
Dr. Dieter Thomae
Jürgen Türk
Dr. Guido Westerwelle
PDS
Monika Balt
Petra Bläss
Maritta Böttcher
Eva Bulling-Schröter
Roland Claus
Dr. Heinrich Fink
Dr. Ruth Fuchs
Wolfgang Gehrcke
Dr. Klaus Grehn
Dr. Gregor Gysi
Dr. Barbara Höll
Carsten Hübner
Gerhard Jüttemann
Dr. Evelyn Kenzler
Dr. Heidi Knake-Werner
Rolf Kutzmutz
Heidi Lippmann-Kasten
Ursula Lötzer
Dr. Christa Luft
Angela Marquardt
Kersten Naumann
Rosel Neuhäuser
Petra Pau
Dr. Uwe-Jens Rössel
Christina Schenk
Gustav-Adolf Schur

Entschuldigt wegen Übernahme einer Verpflichtung im Rahmen ihrer Mitgliedschaft in den Parlamentarischen Versammlungen
des Europarates und der WEU, der Parlamentarischen Versammlung der NATO, der OSZE oder der IPU
Abgeordnete(r)
Bühler (Bruchsal), Klaus, CDU/CSU Neumann (Gotha), Gerhard, SPD

Vizepräsident Rudolf Seiters






(A) (C)



(B) (D)


Die Beschlußempfehlung ist angenommen.
Wir fahren in der Aussprache fort. Ich gebe das Wort

für die SPD-Fraktion der Kollegin Uta Titze-Stecher.

(Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Sie wird auch nicht mehr Geld mitbringen können, fürchte ich!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Uta Titze-Stecher


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ja, wir haben keine Druk-
    kerei im Keller.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Erstaunlich, worüber Sie nachdenken! – Zuruf von der SPD: Und keinen Koffer!)


    – Und vor allem kein Geld im Koffer, Herr Kollege.
    Vielen Dank für den Zwischenruf.

    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
    Herr Kollege Frankenhauser, wenn ich Ihre Hauptbot-
    schaft richtig verstanden habe, so haben Sie gesagt, daß
    der vorliegende Einzelplan durch Streichlisten und Kür-
    zungen verunstaltet worden ist, ein Einzelplan, der auf
    Grund der Streichungen symbolisch und praktisch auf
    Null gefahren wurde, in dem an den falschen Stellen ge-
    spart wurde und der deswegen Probleme der Glaubwür-
    digkeit mit sich bringt. Dazu muß ich sagen: Ich weise
    dieses strikt zurück, und ich werde Ihnen im Verlauf
    meiner Rede bei den Punkten, die Sie als Belege für die-
    se Bewertung gebracht haben, nachweisen, daß es sich
    nicht so verhält, wie Sie dies hier dargestellt haben.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Im übrigen denke ich, daß ein Einzelplan, der über eine
    Summe von knapp 3,5 Milliarden DM verfügt, nun
    wahrhaftig nicht das Etikett verdient, er sei auf Null ge-
    fahren worden.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Die konkrete Veranschlagung in den vier großen Ka-
    piteln dieses Einzelplans 05, Geschäftsbereich Auswär-
    tiges Amt, hat allerdings Schwierigkeiten bereitet. Das
    geben wir unumwunden zu. Aber in den Kraftakt, den
    Marsch in den Schuldenstaat zu stoppen und die Staats-
    finanzen zu sanieren, waren alle Ressorts einbezogen.
    Das heißt, jedes Ressort mußte seinen Teil dazu beitra-
    gen, um diese Ziele zu verwirklichen. Ich kann Ihnen,
    liebe Kolleginnen und Kollegen von der Opposition,
    versichern: Sparen bereitet auch uns weder geistige und
    mentale noch emotionale Befriedigung. Es ist mühsam,
    es ist schwierig, es ist schmerzlich. Wie die „Süddeut-
    sche Zeitung“ heute schreibt: Der Weg wird langsam zu-
    rückgelegt, bis man die Ernte einfahren kann.

    Deswegen muß man immer wieder die Ziele nennen,
    die die Einsparungen auch rechtfertigen, Herr Kollege
    Frankenhauser.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Man muß daran auch glauben!)


    Es handelt sich um dreierlei Ziele. Wir wollen zum ei-
    nen die Belastung künftiger Generationen Schritt für
    Schritt abbauen. Wir wollen zweitens die Belastung der

    jetzigen arbeitenden Bevölkerung durch Steuern und
    Abgaben minimieren. Wir wollen drittens für die Zu-
    kunft Handlungs- und Gestaltungsfähigkeit gewinnen,
    die ja erst die Voraussetzungen nicht nur für die schönen
    Dinge des Lebens sind, Herr Kollege Frankenhauser,
    sondern auch für solch profane Dinge wie Wachstum
    und Beschäftigung.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Im ersten Schritt haben wir das Haushaltssanierungs-
    gesetz verabschiedet. Am Ende dieser Woche verab-
    schieden wir den Bundeshaushalt 2000 und tun damit
    einen weiteren gigantischen Schritt.


    (Peter Hintze [CDU/CSU]: Was?)

    Die Regierung hat bei der Aufstellung des Haushalts-

    entwurfs immerhin vor dem großen Problem gestanden,
    ein strukturelles Defizit in Höhe von 30 Milliarden DM
    abzubauen. Außerdem mußte in der mittelfristigen
    Finanzplanung berücksichtigt werden, daß sich im Zeit-
    raum 2000 bis 2003 ein zusätzliches Defizit in Höhe von
    50 Milliarden DM auftürmt. Konkret auf das Auswärtige
    Amt bezogen bedeutet das, daß im Bundeshaushalt 2000
    Einsparungen von über 270 Millionen DM und in jedem
    Folgejahr von weiteren 60 Millionen DM zu leisten sind.
    Summa summarum ergibt sich so für den Zeitraum
    2000 bis 2003 die stattliche Summe von 450 Millio-
    nen DM.

    Dies ist kein leichtes Unterfangen. Erschwerend
    kommt hinzu, daß der Etat des Auswärtigen Amtes zu-
    nehmend ein Verwaltungshaushalt ist, der über sehr we-
    nig disponible Mittel verfügt, eigentlich nur in der Höhe
    von rund 900 Millionen DM. Schließlich kommt – für
    diesen Haushalt wie für andere Ressorts; das ist mir
    klar – der hohe Dollarkurs erschwerend hinzu. Außer-
    dem gibt es Unwägbarkeiten im Bereich des politischen
    und humanitären Geschehens.

    Diese Perspektive macht aber um so deutlicher, daß
    das Auswärtige Amt um strukturelle Veränderungen
    in allen Bereichen – politische Aufgaben, Kulturpolitik,
    Auslandsvertretungen, Personalpolitik und alle dazuge-
    hörigen Instrumente – nicht herumkommen wird. Ange-
    sagt ist also eine neue Sparkultur auf der Grundlage ei-
    ner längerfristigen, intelligenten Sparkonzeption. Das
    wird nicht möglich sein ohne einschneidende Verände-
    rungen. Zum Teil sind verkrustete Strukturen abzubau-
    en, zum Teil Aufgaben neu zu justieren.

    Herr Kollege Frankenhauser, wenn Sie schon die ge-
    setzlichen Aufgaben des Auswärtigen Amtes anspre-
    chen: Ich denke, man wird alle Aufgaben neu gewichten
    müssen. Wir haben selbst mit diesem knapp bemessenen
    und dennoch ausreichenden Haushalt dafür gesorgt, daß
    den Kernaufgaben des Auswärtigen Amtes in den näch-
    sten Jahren sehr wohl nachgekommen werden kann, als
    da sind: die Vertretung der Interessen der Bundesrepu-
    blik im Ausland, die Pflege und Förderung der auswärti-
    gen Beziehungen, Informationen der Bundesregie-
    rung über hiesige Verhältnisse und Entwicklungen im
    Ausland, Hilfe und Beistand für Deutsche im Ausland
    usw.

    Vizepräsident Rudolf Seiters






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    Angesichts der Fülle und Bedeutung dieser genannten
    Aufgaben ist das vorgesehene Finanzvolumen ausrei-
    chend und gerechtfertigt.


    (Beifall bei der SPD)

    Da der Minister im übrigen – das soll ein Kompliment
    sein – selbst das beste Vorbild für einen schlankeren,
    dabei gesünderen und effizienteren Organismus bietet,
    denke ich, daß auch das Haus mit einem schlankeren
    Menü wird leben können.


    (Jörg Tauss [SPD]: Ich bin nicht ganz sicher, ob die Rennerei gesund ist!)


    – Ob Rennerei gesund ist, muß man den Minister selber
    fragen. Er macht aber diesen Eindruck.

    Die Einsparung von 270 Millionen DM für das Haus-
    haltsjahr 2000 erklärt sich auf der Grundlage der
    7,43prozentigen Kürzung des gesamten Finanzplans.
    Dieser sah für das Auswärtige Amt ein Volumen von
    3,665 Milliarden DM vor. Das Auswärtige Amt hat be-
    reits im Regierungsentwurf Einsparungen vorgenom-
    men, speziell im Kulturbereich, der im Haushaltsjahr
    1999, also im laufenden Jahr, auf Wunsch des Ministers
    besonders geschont worden ist. Diesmal konnte kein Be-
    reich außen vor bleiben. Abzüglich zu erwartender
    Mehreinnahmen blieb dem Haus die Vorgabe, eine glo-
    bale Minderausgabe in Höhe von 170 Millionen DM
    umzusetzen.

    Das, was Sie uns nie zugetraut haben, haben wir ge-
    schafft, nämlich die titelgenaue Umlegung von 170 Mil-
    lionen DM. Daß das der Opposition nicht paßt, kann ich
    mir denken. Aber als wir in der Opposition waren und
    ich die Kollegen der anderen Seite öfter bat, auf Wün-
    sche der Opposition Rücksicht zu nehmen,


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Hat es Ihnen auch nicht gepaßt!)


    sagte mir der Kollege Uelhoff knapp, kurz und trefflich
    – das ist unvergessen –: „Uta, wir regieren.“ So ist das,
    Herr Frankenhauser.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Frau Kollegin, der Uelhoff hat das wirklich geglaubt! Das dürfen Sie ihm nicht übelnehmen!)


    Diesmal regiert die andere Truppe, und die andere Trup-
    pe hat andere Schwerpunkte und andere Prioritäten ge-
    setzt, innerhalb derer sehr klug gespart wurde.

    Wir haben im parlamentarischen Verfahren die gro-
    ßen Sparpotentiale auf folgende drei Kapitel einiger-
    maßen gerecht aufgeteilt: 35 Millionen DM im Bereich
    des Ministeriums, 52 Millionen DM im politischen Be-
    reich – bei den Bewilligungen –, 60 Millionen DM bei
    der auswärtigen Kulturpolitik. Die Kürzungen hören
    sich zwar harmlos an, im Vorfeld haben wir aber öffent-
    liche Protestreaktionen zu spüren bekommen. Es ist
    doch klar, daß es im Ausland, an Standorten, in Städten
    und Regionen Proteste gibt, wenn nicht nur Goethe-
    Institute, sondern sogar Botschaften – insgesamt fünf –,

    Generalkonsulate – zwölf an der Zahl – und drei Außen-
    stellen vor der Schließung stehen.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Halten Sie das für einen Erfolg, oder was ist das?)


    – Herr Kollege, wenn Sie dazwischenfragen – ich sehe
    das als Frage –, dann muß ich Ihnen sagen: Nach dem
    Ende des Ost-West-Konflikts war das Auswärtige Amt
    sowieso gezwungen, Neujustierungen vorzunehmen, das
    heißt, im Netz der Auslandsvertretungen Prioritäten zu
    schaffen. Man kann nicht auf der einen Seite 40 neue
    Auslandsvertretungen mit all ihren Kosten schaffen und
    auf der anderen Seite das sehr dicht – für uns zu dicht –
    geknüpfte Netz in der westlichen Hemisphäre so belas-
    sen.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: In Afrika ist gar nichts mehr da! Statt des Netzes ist da ein riesiges Loch!)


    Es mußte also ein Gleichgewicht hergestellt werden.
    Angesichts weiterer bevorstehender Schließungen

    von Auslandsvertretungen – denn die Sparaktionen
    werden ja weitergeführt – habe ich die Bitte an Sie, Herr
    Minister, ein insgesamt stringentes Abwicklungskonzept
    für die Schließung von betroffenen Auslandsvertretun-
    gen zu entwickeln. Dabei darf nicht nur eine Rolle spie-
    len, wie umfangreich das Rechts- und Konsularwesen –
    auf deutsch: die Erteilung von Visa – ist, wie hoch die
    Kriminalität ist, wie gefährlich das Umfeld ist und wie
    groß der Handelsaustausch bzw. die wirtschaftliche Be-
    deutung ist.

    Ich möchte auch nicht verhehlen, Herr Minister, daß
    es im Zusammenhang mit der beabsichtigten Schließung
    einiger Auslandsvertretungen – ich nenne nur Stich-
    worte: Apenrade, Stettin, Oppeln oder Temesvar – auch
    im parlamentarischen Raum selbst Irritationen gegeben
    hat. Speziell bei Temesvar bitte ich Sie, da Temesvar –
    und nicht Siebenbürgen mit Hermannstadt; dafür spricht
    schon die Zahl von 40 000 Visa – das kulturelle und
    wirtschaftliche Zentrum der Rumäniendeutschen ist, zu
    prüfen, ob es nicht möglich ist, das Angebot des Bi-
    schofs von Temesvar anzunehmen, die Visastelle, die
    zugegebenermaßen in unwürdigsten Räumen unterge-
    bracht ist, in einem Haus, das dem Bischof gehört, un-
    terzubringen, das heißt, den Konsularbetrieb für die dor-
    tigen deutschen Unternehmen und die deutsche Minder-
    heit aufrechtzuerhalten.


    (Beifall des Abg. Gert Weisskirchen [Wiesloch] [SPD])


    Ich bitte zudem, bei einem Streichungskonzept zu be-
    achten – auch das mit vorsichtiger Kritik ans Haus –,
    daß nicht der Eindruck entsteht, daß Afrika ein besonde-
    res Opfer wird.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Sehr gut! Ausnahmsweise stimme ich Ihnen völlig zu!)


    Denn die Signale könnten in die Richtung interpretiert
    werden: Na ja, wir sind sowieso der fünfte, der letzte,
    der vergessene Kontinent. – Ich bitte Sie, mit besonderer

    Uta Titze-Stecher






    (A) (C)



    (B) (D)


    Sensibilität, die ich Ihnen ja zutraue, an die Aufgabe
    heranzugehen.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Wenn Sie diesen Halbsatz nicht dazwischengetan hätten, dann hätte ich klatschen können!)


    Das Auswärtige Amt muß allerdings – das hat die
    Kollegin Hermenau in der allgemeinen Debatte betont –
    auch selbst seine Bemühungen verstärken, gemeinsame
    EU-Botschaften im Ausland zu errichten. Leuchtendes
    Beispiel sind hier in der Nähe die nordischen Botschaf-
    ten.


    (Zuruf von der SPD: Sehr gut! – Dr. Helmut Haussmann [F.D.P.]: Na!)


    – Ich weiß, Herr Haussmann, verfassungsmäßige Hür-
    den usw. Hürden sind dazu da, übersprungen zu werden.
    Alle EU-Mitglieder unterliegen denselben Maastricht-
    und Amsterdam-Kriterien. Das heißt, jeder Staat muß
    mit dem Geld seiner Bürger sparsam und effizient um-
    gehen. Das bedeutet, daß es zwar mühsam, aber nicht
    verboten ist, auf allen Gebieten um Kooperation mit den
    europäischen Nachbarn bemüht zu sein. Ich denke, daß
    die gemeinsame europäische Außen- und Sicherheits-
    politik gemeinsame Strukturen wird entwickeln müssen;
    denn Inhalt und Form sind nur die zwei Seiten einer
    Medaille.


    (Beifall bei der SPD)

    Ich komme zum zweiten Bereich, nämlich zum gro-

    ßen Bereich des Politischen. Das ist der Bereich „All-
    gemeine Bewilligungen“, auf dem Sie sich, Herr Fran-
    kenhauser, mit Ihren Vorwürfen ja ausgetobt haben. Da-
    bei sind in diesem Bereich nur 20 Prozent der Ersparnis
    aufgebracht worden. Bei vielen Titeln wurde sehr maß-
    voll gekürzt. Interessanterweise haben Sie die überhaupt
    nicht genannt. Das sind nämlich die Bereiche, wo sich
    das Haus selbst ins Bein hackt. Beim Gästeprogramm
    der Bundesrepublik wurden beispielsweise mehrere
    hunderttausend Mark gespart. Bei den Kosten für
    Staatsbesuche sind es satte 700 000 DM. Bei der Förde-
    rung des europäischen Gedankens, der uns lieb und recht
    und teuer – aber nicht so teuer – ist, wurde gespart. Das
    heißt, daß das Haus im Vorfeld schon eine ganze Menge
    dafür getan hat, die Einsparungen gerecht zu verteilen,
    so daß es nirgends zu weh tut.

    Das von Ihnen angesprochene Gebiet der Kriegsgrä-
    berfürsorge hat auch mich, wie Sie wissen, beschäftigt.
    Wir haben dafür gesorgt, daß die Bedenken des Präsi-
    denten des Volksbundes Deutsche Kriegsgräberfürsorge,
    daß nämlich die Gräber- und Gedenkstätte in Riga nicht
    rechtzeitig zum 60. Jahrestag der Deportation und Er-
    mordung jüdischer Bürger aus Deutschland, Österreich
    und Tschechien im Jahre 2001 fertig wird, unnötig sind.
    Es ist dafür gesorgt worden, Herr Nachtwei, daß in die-
    sem Jahr die Hälfte des dafür notwendigen Zuschusses
    in Höhe von 550 000 DM fließt und der Rest für das
    nächste Jahr etatisiert wurde. Auch hier gab es im Vor-
    feld viel Wind, und Sie sehen, wir haben den Sturm ab-
    wenden können.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Der Ansatz für humanitäre Hilfsmaßnahmen im
    Ausland – Sie haben ihn erwähnt – ist, Herr Kollege
    Frankenhauser, um 11 Millionen DM von 69 Millionen
    DM auf 58 Millionen DM gesenkt worden. Für mich
    ist es schon erstaunlich, daß Sie als Haushälter nicht
    erwähnen, daß das durch die Einstellung von
    300 Millionen DM im Einzelplan 60 für Ausgaben im
    humanitären Bereich im Zusammenhang mit der Koso-
    vo-Krise mehr als kompensiert wurde. Das tun wir Jahr
    für Jahr mit 300 Millionen DM. In der Finanzplanung
    bis 2003 sind dafür insgesamt 1,2 Milliarden DM vorge-
    sehen. Über die Verwendung von 50 Millionen DM aus
    diesem Titel kann das Auswärtige Amt alleine entschei-
    den.

    Das heißt, man kann nicht einfach eine Mittelkürzung
    nennen, ohne die andere – wie bei kommunizierenden
    Röhren – zu erwähnen. Da können Sie ruhig den Kopf
    schütteln; es ist so, wie ich sage.

    Die Mittelverteilung auf die einzelnen Ressorts ist
    zwar noch nicht ausgehandelt, aber durch die kontinu-
    ierlichen Berichte werden wir im Rahmen des Haus-
    haltsvollzugs über die Einzelverwendungen regelmäßig
    informiert. Damit hier Klarheit herrscht, möchte ich be-
    tonen, daß die Mittel für humanitäre Maßnahmen insbe-
    sondere für das Auswärtige Amt und das BMZ zur Ver-
    fügung stehen.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ein besonderes Kapitel und deshalb erwähnenswert –
    ich bin Ihnen, Herr Kollege von der Opposition, dafür
    dankbar, daß Sie das getan haben – ist die Ausstat-
    tungs- und Demokratisierungshilfe für ausländische
    Polizeien und Streitkräfte. Ich bin überzeugt, Herr Mi-
    nister, daß dies ein äußerst wirksames außenpolitisches
    Instrument ist. Die Frage ist nur, wer in Zukunft über
    dieses Instrument verfügt und die Mittel bereitstellt. Ich
    denke nicht, daß der generelle Verzicht durch die Bun-
    desregierung auf die Anwendung dieses Instruments an-
    gesagt ist.


    (Dr. Karl-Heinz Hornhues [CDU/CSU]: Sehr spät!)


    Man muß sagen, daß in diesem Bereich einer der we-
    nigen Titel vorhanden ist, in dem überhaupt disponible
    Mittel verfügbar sind, so daß die Kürzung natürlich die-
    sen Bereich hat treffen müssen. Das Auswärtige Amt hat
    in kooperativer Zusammenarbeit mit dem BMVg dafür
    gesorgt, daß Projekte abgewickelt werden können und in
    anständigem Zustand Ende 2000 den jeweiligen Ländern
    zur Verfügung gestellt werden können. Dafür sind
    5 Millionen DM aus dem Etat des Auswärtigen Amtes
    und 10 Millionen DM aus dem Etat des Einzelplans 60
    vorgesehen.

    Mit dem BMI ließ sich noch kein Konzept über die
    Zusammenarbeit mit ausländischen Polizeien entwik-
    keln. Ich denke, Herr Minister, das wird eine Sache sein,
    die Sie innerhalb der Ressorts konzeptionell entscheiden
    müssen. Wir haben Sie in der Bereinigungssitzung des
    Haushaltsausschusses darum gebeten, ein zwischen den
    Ressorts abgestimmtes Konzept zur Weiterführung die-

    Uta Titze-Stecher






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    ses Bereiches vorzulegen, und zwar für den übernäch-
    sten Haushalt.

    Eine erfreuliche Sache, auf die bereits der Vorredner
    eingegangen ist, ist die Anhebung des bisherigen Ansat-
    zes für die Unterstützung internationaler Maßnahmen
    auf den Gebieten Krisenprävention, Friedenserhaltung
    und Konfliktbewältigung von 8,6 Millionen DM um 20
    Millionen DM auf 28,6 Millionen DM. Dazu muß ich
    sagen, Herr Frankenhauser: Das hat nichts mit Ideologie
    zu tun. Mit dem Titel „Unterstützung von Maßnahmen
    zur Förderung der Menschenrechte“ baut die Bundesre-
    gierung bewußt die operativen Möglichkeiten für eine
    aktive Menschenrechtspolitik aus.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Nicht nur die Einrichtung eines eigenständigen Aus-
    schusses oder die Ansiedlung eines Beauftragten für die
    Menschenrechte machen deutlich, daß die Bundesregie-
    rung Menschenrechtspolitik als Querschnittsaufgabe
    betrachtet.

    Wir denken, daß dies auch langfristig zu einer Ver-
    stärkung der Rolle der OSZE als politischer Vermittler
    führen wird. Das ist etwas, was auch Sie begrüßen
    müßten, meine Damen und Herren von der Opposition.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich komme zur auswärtigen Kulturpolitik. Die po-
    litische Neuakzentuierung der Außenpolitik seit dem
    Regierungswechsel hat unmittelbare Auswirkungen
    auch auf die auswärtige Kulturpolitik. Das bleibt nicht
    aus. Das Auswärtige Amt stellt seine Kulturarbeit im
    Ausland seither verstärkt in den Dienst von Menschen-
    rechten, Demokratie und Kulturdialog. Dies geschieht
    auf der Grundlage der Koalitionsvereinbarung, in der
    von einem gemeinsamen, weltweiten Handeln und von
    Verständigung über kulturelle Unterschiede hinweg ge-
    sprochen wird. Ich denke, diese Weichenstellung ist
    sinnvoll und notwendig. Ich sage nicht, daß das unter
    freidemokratischen Außenministern nicht getan wurde,
    aber wir verstärken diese Tendenz. Mit der neuen Regie-
    rung ist nicht nur ein Regierungswechsel, sondern auch
    ein Politikwechsel verbunden, Herr Haussmann.


    (Dr. Helmut Haussmann [F.D.P.]: Oh!)

    In die Sparmaßnahmen – das wurde hier erwähnt –

    sind natürlich auch die Mittler wie der Schulfonds, die
    Stiftungen und Stipendienträger einbezogen. Das bleibt
    nicht aus. Wir haben uns aber bemüht, die Empfänger
    kleiner Zuwendungen in Höhe von weniger als
    1 Million DM etwas zu schonen sowie den größten
    Mittler, nämlich das Goethe-Institut, unverhältnismä-
    ßig stark zu schonen, weil wir zu schätzen wissen, daß
    sich dort bereits acht Arbeitsgruppen mit einer Reform
    der Struktur des weltweiten Institutsnetzes, der Arbeits-
    formen in den westlichen Weltstädten, mit der Konkur-
    renzfähigkeit von Sprachunterricht gegenüber anderen
    Anbietern, ja sogar mit der Möglichkeit beschäftigen,
    andere Einnahmequellen zu erschließen und Sponsoren-
    gelder zu bekommen.

    Das alles wird nicht reichen, weil die Anstrengungen
    in Form von Sparbeiträgen erst mit Zeitverzug Wirkung
    zeigen. Weil die Zentralverwaltung der Goethe-Institute
    bereits entschieden hat, dem Vorschlag des Bundesrech-
    nungshofs und der Parlamentarier zu folgen, die Fusion
    von Inter Nationes und Goethe-Institut zu vollziehen,
    haben wir zur Erleichterung dieser Umstrukturierungs-
    maßnahmen 11 Millionen DM über eine Verpflich-
    tungsermächtigung im Jahre 2001 zur Verfügung ge-
    stellt.

    Ich denke, dem Antrag der CDU/CSU – ich teile Ih-
    ren Sinn für „Tribunismus“, Herr Kollege Frankenhau-
    ser; die Zentrale sitzt in München, und auch mein Wahl-
    kreis liegt ganz in der Nähe – stattzugeben und dem
    Goethe-Institut jetzt 20 Millionen DM zu geben ist eine
    falsche Entscheidung, auch wenn man es außerordent-
    lich stark schont und honoriert, was es schon getan hat
    und noch vorhat. Das ist so, als wenn Sie einem Kind im
    Rahmen der Erziehung eine Belohnung geben, bevor es
    überhaupt eine Leistung erbracht hat. So geht es nicht.
    Das ist pädagogisch ausgesprochen sinnlos.

    Nicht nur die Kulturinstitute, sondern auch das Haus
    selbst ist gefordert, eine Prüfung seiner Kulturarbeit
    vorzunehmen, und zwar besonders unter dem Aspekt,
    Herr Minister, daß in Ihrem Etat nicht nur die erwähnten
    Mittlerorganisationen im großen Stil bedient werden,
    sondern daß an der Kulturarbeit auch andere Ministerien
    konzeptionell und finanziell beteiligt sind. Vielleicht
    könnte in diesem Zusammenhang auch ein neues Stif-
    tungsrecht Hilfestellung leisten.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)

    Ich komme mit dem zum Schluß, womit Sie angefan-

    gen haben, Herr Kollege Frankenhauser. Die „Süddeut-
    sche Zeitung“ hat den Strategiekongreß der Grünen mit
    „Antworten statt Visionen“ betitelt. Ich kann Ihnen sa-
    gen, daß mit den Vorhaben der Koalitionsfraktionen und
    der Regierung die beiden Punkte, nämlich Sparen und
    Gestaltungsfähigkeit zu gewinnen, erfüllt werden. Wir
    geben Antworten auf 16 Jahre Kuddelmuddel vor allem
    in der Finanz- und Haushaltspolitik.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Was heißt Kuddelmuddel? Kuddelmuddel ist nicht parlamentarisch!)


    Unsere Vision heißt: Wir sanieren die Staatsfinanzen,
    um Generationengerechtigkeit herzustellen, den Sozial-
    staat zu reformieren und um damit eine Politik zu ent-
    wickeln, die die Deutschland AG auch unter den Bedin-
    gungen des globalen Marktes leben läßt.

    Ich bitte um Zustimmung für den Haushalt des Aus-
    wärtigen Amtes und bedanke mich bei dem Haus und
    den Kollegen für die Zusammenarbeit.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Hartmut Schauerte [CDU/ CSU]: Das war wirklich Kuddelmuddel!)