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ID1407111500

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ina Lenke


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Herr Präsident! Liebe Kollegen
    und Kolleginnen! Ein Wort zu Ihnen, Frau Steen. Ich
    finde es merkwürdig, daß Sie nur SPD-Papiere lesen und
    gar nicht wissen, was F.D.P. und CDU/CSU entwickelt
    haben. Wir jedenfalls haben in der vorletzten Woche ei-
    nen Antrag zur blau-gelben Familienförderung einge-
    bracht. Anscheinend haben Sie ihn nicht gelesen. Sie
    sollten etwas genauer mit diesen Dingen umgehen.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Meine Damen und Herren, für die F.D.P.-Bundes-

    tagsfraktion will ich mich dem Haushalt der rotgrünen
    Koalition in den Bereichen Familie, Senioren, Frauen
    und Jugend widmen und mich auch mit diesem ausein-
    andersetzen.

    Als Oppositionspolitikerin wundert mich der Jubel
    von Rotgrün – auch in unserem Ausschuß – zu den
    Sparauflagen von Herrn Eichel. Als Oppositionspolitike-
    rin muß ich Sie nämlich fragen: Wie wurde das erreicht?
    Da sieht es weniger rosig aus, als Ihr Jubel vermuten
    läßt. Denn Sie haben diese Ziele unter anderem durch
    Verschiebungen von finanziellen Lasten auf andere
    Ebenen erreicht. Das ist wirklich keinen Applaus wert.


    (Marita Sehn [F.D.P.]: Richtig!)

    Einige Punkte will ich konkret ansprechen. Dies ist

    zum einen der Zivildienst. Sie haben jungen Leuten, die
    sich für den Zivildienst zur Verfügung stellen, geringere
    Rentenversicherungsbeiträge beim Rentenversiche-
    rungsträger gutgeschrieben. Ich weiß nicht, ob dies ein
    Pluspunkt sein soll. Ich empfinde dies als ein Minus.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Zweitens. Sie haben die sozialen Einrichtungen mit

    Kosten belastet. Es mag ja sein, daß dies für Sie gerecht-
    fertigt ist, weil die Arbeitskräfte, die Zivildienstleisten-
    den, vorhanden sind. Aber da muß ich die Familienmi-
    nisterin schon fragen: Frau Bergmann, wenn im näch-
    sten Haushalt, im Haushalt 2001, wieder einmal ein

    Haushaltsloch bei den Sozialversicherungen besteht,
    was machen Sie dann? Kürzen Sie dann wieder bei den
    sozialen Einrichtungen und lassen für Zivildienstleistun-
    gen mehr zahlen?


    (Zuruf der Abg. Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    – Es geht doch um Haushaltseinsparungen.

    (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Die Verwaltungsstellen!)


    Die Einsparungen im Zivildienstbereich sind eindeutig.
    Ich sage Ihnen: Im nächsten Jahr werden weitere Kosten
    auf die zivilen Einrichtungen zukommen. Darauf möchte
    ich mit Ihnen wetten; aber das können wir im Parlament
    ja nicht.

    Meine Damen und Herren, ich will auch noch sagen,
    daß wir als F.D.P.-Bundestagsfraktion den Zivildienst-
    leistenden danken. Sie haben gute Arbeit geleistet.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Deshalb werden wir unser Augenmerk weiterhin auch
    auf diesen Teil des Haushaltes des Ministeriums für Fa-
    milie, Senioren, Frauen und Jugend richten.

    Herr Müller, der Finanzexperte der Grünen, ist heute
    leider nicht anwesend. Er hat sich vor zirka zwei Wo-
    chen stark auf die Schulter geklopft und darauf hinge-
    wiesen, was Rotgrün alles für die Familie getan habe.


    (Susanne Kastner [SPD]: Da hat er recht!)

    Ja, Sie haben die Freibeträge für die Familien erhöht,
    aber nur auf Sparflamme. Ich muß Ihnen sagen: Auf der
    Grundlage des Bundesverfassungsgerichtsurteils ist Ihre
    Familienförderung nur gering ausgefallen. Es ist je-
    denfalls nicht der große Wurf, den Frau Bergmann und
    auch die Grünen in der Familienpolitik angekündigt ha-
    ben.

    Sie haben auch Umschichtungen zwischen Alleiner-
    ziehenden und Ehepaaren mit Kindern vorgenommen.
    Frau Steen, das hätten Sie auch sagen sollen. Ich frage
    Sie, wie das mit § 133c des Einkommensteuergesetzes
    ist. Da gibt es für Ehepaare, von denen ein Ehepartner
    krank oder behindert ist, keinen Freibetrag auf Nachweis
    mehr. Diesen Betreuungsfreibetrag von 4 000 DM für
    das erste Kind und den Freibetrag für alle weiteren Kin-
    der haben Sie, ohne neue Alternativen zu setzen, gestri-
    chen.


    (Susanne Kastner [SPD]: Erst die Kasse plündern, und sich dann beschweren!)


    Ich habe die Regierung gefragt, und wir werden se-
    hen, was die Regierung antwortet.

    Meine Damen und Herren, Herr Kolbe hat schon ge-
    sagt, daß Sie Ausgaben auf die Städte und Gemeinden
    verlagern. Ich weiß nicht, ob dies Einsparungen oder
    nicht doch eher Verschiebungen sind. Ich nenne es lie-
    ber Verschiebungen.


    (Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

    Sie nehmen die Kommunen wirklich ohne Übergangs-
    zeit in Regreß.

    Antje-Marie Steen






    (A) (C)



    (B) (D)


    Ich bin Kommunalpolitikerin im Landkreis Verden.
    Im Jugendhilfeausschuß habe ich mich mit unserem De-
    zernenten unterhalten und gemeint, die Kosten, die die
    Bundesregierung auf die Länder und die Länder wahr-
    scheinlich auf die Kommunen verteilten – in Nieder-
    sachsen sowieso –, müßten sich ja irgendwo nieder-
    schlagen. Da hat er zu mir gesagt: Das können wir doch
    gar nicht quantifizieren. Das heißt also, wir gehen mit
    Landkreishaushalten und Gemeindehaushalten in das
    Jahr 2000, ohne die genauen Belastungen etwa durch
    das pauschalierte Wohngeld, durch die Streichungen bei
    der Sozialhilfe oder durch die Veränderungen beim Un-
    terhalt genau zu kennen. Wenn Sie schon diese Maß-
    nahmen als richtig empfinden, hätte ich mir gewünscht,
    daß Sie den Kommunen eine längere Vorlaufzeit gege-
    ben hätten. Was Sie jetzt machen, ist überfallartig. Da-
    von halte ich überhaupt nichts.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Die F.D.P. kritisiert – ich komme aus dem Steuer-
    fach; mir ist daher diese Regelung aus arbeitsmarktpoli-
    tischen Gründen völlig unverständlich – die drastische
    Senkung der Einkommensgrenzen für die Eigen-
    heimzulage. Sie senken bei den Familien die Ein-
    kommensgrenze – eigentlich handelt es sich nach dem
    Gesetzestext um Einkünfte – von 240 000 DM auf
    160 000 DM pro Jahr. Auf der anderen Seite erhöhen
    Sie die Einkommensgrenze nur um 10 000 DM für jedes
    Kind. Eine Familie muß also acht Kinder haben, um
    nach der alten Einkommensgrenze gefördert zu werden.
    Wie soll sie das in so kurzer Zeit schaffen? Das haut
    nicht hin.


    (Heiterkeit und Beifall bei der F.D.P. – Lachen bei der SPD – Da haben Sie allerdings recht! Da muß man Ihnen zustimmen! Das ist zu kurz!)


    Angesichts meiner kurzen Redezeit muß ich meinen
    Beitrag leider etwas straffen, möchte aber noch auf Frau
    Steen eingehen. Nach dem Bundesverfassungsgerichts-
    urteil sollten für die neue Familienförderung nach er-
    sten Berechnungen 22 Milliarden DM ausgegeben wer-
    den. Dann sprach Frau Hendricks von 8 Milliarden DM.
    Jetzt sind Sie bei 5 Milliarden DM gelandet.


    (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Das sind alles Rechenbeispiele, Frau Kollegin! – Susanne Kastner [SPD]: Alles, weil Sie die Kassen geplündert haben!)


    Wenn ich mir anschaue, daß die Rente mit 60
    70 Milliarden DM kosten soll, dann muß ich sagen, daß
    5 Milliarden DM für die Familien kein Grund zum Ju-
    beln sind. Für uns ist dieser Betrag zu niedrig.


    (Beifall bei der F.D.P. – Irmingard ScheweGerigk [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Rente mit 60 wird nicht im Bundestag beschlossen, Frau Kollegin!)


    Ich will noch ganz kurz auf die blaugelbe Familien-
    förderung zu sprechen kommen. Wir wollen eine nach-
    haltige finanzielle Verbesserung der Situation der Fami-

    lien. Was Sie gemacht haben, kann nur ein Einstieg sein.
    Wir werden uns also in den nächsten Jahren mit Ihrer
    Familienförderung noch beschäftigen müssen.

    Wir wollen eine andere Politik: Wir wollen erstens
    den Einstieg in das Familiengeld, also in Richtung Bür-
    gergeld.


    (Zuruf von der SPD: O nein!)

    Wir wollen zweitens steuerliche Freibeträge für Kinder-
    betreuung. Wir wollen darüber hinaus, daß jede Arbeit-
    nehmerin die Kinderbetreuungskosten als Werbungs-
    kosten und jede Selbständige die Kinderbetreuungs-
    kosten als Betriebsausgaben absetzen kann; denn ohne
    Kinderbetreuung können Frauen nicht arbeiten. Wir
    wollen aber, daß Frauen dazu in der Lage sind.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Als drittes wollen wir mit unserem Familienkonzept
    auch etwas für die finanzschwachen Familien tun.


    (Irmingard Schewe-Gerigk [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Aber unserem Antrag haben Sie nicht zugestimmt!)


    – Lesen Sie doch einmal unser Konzept und nicht immer
    nur Ihre eigenen und die SPD-Papiere! – Wir wollen
    einen Kindergeldzuschlag, wenn das familiäre Exi-
    stenzminimum nicht erreicht wird. Das ist eine liberalere
    und sozialere Politik. Dafür werden Sie unsere Zustim-
    mung finden.

    Der Haushalt von Frau Bergmann enthält natürlich
    viele Haushaltsansätze, die wir gut finden. Ich nenne in
    diesem Zusammenhang den deutsch-polnischen und den
    deutsch-französischen Jugendaustausch.



Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Kollegin Len-
ke, Ihre Redezeit ist zu Ende.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ina Lenke


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Ich komme damit zum Schluß. –
    Dieser Jugendaustausch findet unsere Unterstützung.
    Aber ein Blick in den „Finanzplan des Bundes 1999 bis
    2003“ zeigt – auch Zahlen und Fakten gehören zu der
    Bewertung eines Einzelplanes –, wie wenig Sie gewillt
    sind, Ihren eigenen Ankündigungen zu folgen; denn un-
    ter dem Titel „Familienpolitische Leistungen“ haben Sie
    einen Abwachs von rund 8,8 Milliarden auf rund
    8 Milliarden DM im Jahre 2003. Wie trügerisch sind
    doch die Aussagen von Rotgrün!


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)