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    1393. Dank.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/71 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Michael von Schmude. .......................... 6387 A Zur Geschäftsordnung Jörg van Essen F.D.P. ....................................... 6387 B Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD .................. 6388 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU ......................... 6389 B Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6390 D Roland Claus PDS ........................................... 6391 D Tagesordnungspunkt 1: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksachen 14/1400, 14/1680). ...................................... 6392 C b) Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 1999 bis 2003 (Drucksachen 14/1401, 14/1680, 14/1925) ...................................... 6392 D 1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/1901, 14/1922). ....... 6392 D 2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/1902, 14/1922) ...................................... 6393 A 3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/1903, 14/1922) ...................................................... 6393 A Heidemarie Ehlert PDS (Erklärung nach § 31 GO) ................................................................... 6393 B 4. Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/1908, 14/1922) .............. 6393 D in Verbindung mit 5. Einzelplan 32 Bundesschuld (Drucksache 14/1919)........ 6393 D in Verbindung mit 6. Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Druck- sache 14/1921). ........................................... 6394 A in Verbindung mit 7. Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksache 14/1922) ....................................................... 6394 A Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6394 B Dr. Christa Luft PDS. ................................... 6397 D Hans Georg Wagner SPD................................. 6399 B Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6402 C Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6406 D Hans Georg Wagner SPD ................................ 6407 A Siegmar Mosdorf SPD ..................................... 6407 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 6408 A Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6408 C Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 6412 D Joachim Poß SPD ............................................. 6414 C Bartholomäus Kalb CDU/CSU ....................... 6418 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6420 C Dr. Christa Luft PDS ................................... 6421 C Hans Michelbach CDU/CSU........................ 6422 C Uwe Hiksch SPD ............................................. 6422 D Hans Eichel, Bundesminister BMF .................. 6423 D Dr. Klaus Grehn PDS .................................. 6425 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 6428 D Hans Eichel, Bundesminister BMF ................. 6429 B Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 6429 C Joachim Poß SPD ......................................... 6431 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 6434 B Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 6435 A Karl Diller SPD ................................................ 6435 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 6435 D Susanne Jaffke CDU/CSU ............................... 6437 C Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 6439 B 8. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 14/1915, 14/1922) ...................................... 6441 B Manfred Kolbe CDU/CSU ............................... 6441 B Antje-Marie Steen SPD .................................... 6443 D Dr. Ilja Seifert PDS....................................... 6444 C Ina Lenke F.D.P. .............................................. 6448 A Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6449 D Petra Bläss PDS ............................................... 6452 B Maria Eichhorn CDU/CSU .............................. 6453 B Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ ........................................................... 6455 C 9. Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Druck- sachen 14/1907, 14/1922) .......................... 6457 C in Verbindung mit 10. Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksa- chen 14/1916, 14/1922) ............................ 6457 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 6457 D Carsten Schneider SPD .................................... 6459 C Rainer Funke F.D.P. ........................................ 6461 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ......................................................... 6463 A Sabine Jünger PDS .......................................... 6464 D Norbert Geis CDU/CSU .................................. 6465 D Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ .................................................................. 6467 D 11. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 14/1906, 14/1922) ......................... 6471 B in Verbindung mit 12. Einzelplan 33 Versorgung (Drucksache 14/1920) ......... 6471 B Steffen Kampeter CDU/CSU .......................... 6471 C Lothar Mark SPD ............................................ 6473 B Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 6474 B Dieter Wiefelspütz SPD .............................. 6475 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 6475 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 6476 C Ulla Jelpke PDS ............................................... 6479 B Gunter Weißgerber SPD .................................. 6480 B Erwin Marschewski CDU/CSU ...................... 6481 B Otto Schily, Bundesminister BMI ................... 6483 D Günter Graf (Friesoythe) SPD ......................... 6487 C 13. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/1914, 14/1922) ............. 6488 B Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6488 B Walter Schöler SPD ......................................... 6489 D Christa Nickels BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 6494 A Manfred Kolbe CDU/CSU .............................. 6494 D Detlef Parr F.D.P. ............................................ 6495 A Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 6496 C Anke Fuchs (Köln) SPD .................................. 6497 C Dr. Hermann Kues CDU/CSU ........................ 6498 C Andrea Fischer, Bundesministerin BMG ........ 6501 B Nächste Sitzung ............................................... 6503 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 6504 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wiec- zorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Entwurf eines Geset- zes zur Fortführung der ökologischen Steuer- reform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A).................................................... 6504 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6387 (A) (C) (B) (D) 71. Sitzung Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Bundesministerin Andrea Fischer 6504 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Balt, Monika PDS 23.11.99 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 23.11.99 Frick, Gisela F.D.P. 23.11.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 23.11.99 Gebhardt, Fred PDS 23.11.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 23.11.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 23.11.99 * Frhr. von Hammerstein, Carl-Detlev CDU/CSU 23.11.99 Hofmann (Volkach), Frank SPD 23.11.99 Hollerith, Josef CDU/CSU 23.11.99 Hovermann, Eike SPD 23.11.99 Leutheusser-Schnarren- berger, Sabine F.D.P. 23.11.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 23.11.99 Ohl, Eckhard SPD 23.11.99 Ostrowski, Christine PDS 23.11.99 Sauer, Thomas SPD 23.11.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Scharping, Rudolf SPD 23.11.99 Scheffler, Siegfried SPD 23.11.99 Schulz (Leipzig), Werner BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 23.11.99 Simm, Erika SPD 23.11.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 23.11.99 Voßhoff, Andrea CDU/CSU 23.11.99 Wieczorek (Duisburg), Helmut SPD 23.11.99 ————— * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Wieczorek (Böhlen) (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Fraktion der F.D.P. zum Ent- wurf eines Gesetzes zur Fortführung der ökolo- gischen Steuerreform – Drucksache 14/2071 – (69. Sitzung, Seite 6208 A) Mein Name ist in der Abstimmungsliste nicht aufge- führt. Ich erkläre, daß mein Votum Nein lautet. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
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    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das Wort hat
    jetzt der Abgeordnete Oswald Metzger.
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Rede von Oswald Metzger
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Bei diesem
Kleinkrieg um Einzelpositionen kommt eines leider zu
kurz: die große Linie. Angesichts der Leistungen dieser
Koalition in der Haushaltspolitik der letzten Monate tut
sich bei Ihnen von der Union und der F.D.P. eine
Glaubwürdigkeitslücke auf. Gestern schrieb die „Frank-
furter Allgemeine Zeitung“ in einem Leitartikel im
Wirtschaftsteil: Die Union und die F.D.P. können nicht
jedes Bauernopfer aufspießen und gleichzeitig den Ein-
druck erwecken, es würde überhaupt nicht gespart. – Sie
haben es dieser Regierung nicht zugetraut, einen solchen
Konsolidierungsetat aufzustellen, den wir im Rahmen
des parlamentarischen Verfahrens mit einer Punktlan-
dung umgesetzt haben!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Euch traue ich alles zu!)


Kommen wir zu den Fakten. Wenn Kollege Auster-
mann, immerhin haushaltspolitischer Sprecher der Uni-
onsfraktion, hier zum wiederholten Male Zahlen nennt,
die überhaupt nicht stimmen – meinen Spickzettel, auf
dem ich die Zahlen aufgeschrieben habe, die er in seiner
Rede im September genannt hat, brauche ich nicht zu
ändern –, dann zeigt dies das ganze Ausmaß seiner
Hilflosigkeit. Wenn Volker Rühe einen Finanzminister
für ein Schattenkabinett suchen sollte: Den Austermann
aus Schleswig-Holstein dürfte er nicht nehmen, denn
der kennt noch nicht einmal das kleine Haushaltseinmal-
eins!


(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


Kollege Rexrodt, obwohl die Opposition Ihnen offen-
sichtlich guttut – so befreit wie heute haben Sie selten
geredet –,


(Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Als der Wirtschaftsminister war, bin ich immer eingeschlafen!)


muß man feststellen, daß es in der Opposition anschei-
nend leichter ist, den Mund zu spitzen und dann nicht zu
pfeifen, als früher in der Regierung.

Wir als Grüne nehmen für uns in Anspruch, daß wir
schon in der Oppositionszeit bei der Haushaltspolitik
Konsolidierung, eine nachhaltige Finanzpolitik und die
Deckungsgleichheit zwischen Einnahmen und Ausgaben
des Staates angemahnt haben. Wir wollten die Neuver-
schuldung reduzieren, damit nicht unsere Kinder und
Enkel in Haftung genommen werden, um heutige Gene-
rationen zu schonen.

Für dieses Worthalten bringe ich Ihnen jetzt ein Bei-
spiel. Im Jahr 1998, dem letzten Jahr, für das Sie als alte
Koalition die Regierungsverantwortung trugen, stand in
Ihrem Haushaltsentwurf eine Nettoneuverschuldung
von 56,4 Milliarden DM. Gleichzeitig hatten Sie
28,7 Milliarden DM Privatisierungserlöse eingestellt,
um diesen Haushalt überhaupt verfassungsgemäß – also
Nettoneuverschuldung niedriger als Investitionsquote –
fahren zu können.

Siegmar Mosdorf


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Wissen Sie, was das heißt, wenn Sie im Vergleich
dazu den Haushaltsentwurf 2000, also den dieser Regie-
rung, betrachten? In diesem Entwurf stehen 49,5 Milli-
arden DM Nettoneuverschuldung und 3,5 Milliarden
DM Privatisierungserlöse. Genau in dieser Lücke zwi-
schen dem strukturellen Defizit – nämlich Neuverschul-
dung plus Privatisierungserlöse – von annähernd
86 Milliarden DM im Jahr 1998 und einem strukturellen
Defizit von annähernd 52 Milliarden DM im nächsten
Jahr liegt der Konsolidierungserfolg dieser Regierung.
Wir haben das strukturelle Defizit um mehr als 30 Milli-
arden DM in einem Kraftakt, der bereits 1999 begann,
verringert. Das ist eine Leistung, auf die diese Regie-
rung stolz sein kann.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Kollege Austermann kommt immer wieder mit der
alten Mär hinsichtlich der Finanzplanung von Theo
Waigel. Aber im 98er Etat und sogar im Regierungsent-
wurf 1999 – ein Wahlkampfhaushalt, wie wir im nach-
hinein wissen – waren von Theo Waigel für die Jahre
2000, 2001 und 2002 Nettoneuverschuldungen vorgese-
hen, die immer um etwa 5 bis 8 Milliarden DM höher
gelegen haben als das, was die heutige Koalition in
ihrem Regierungsentwurf 2000 und in ihrer Finanzpla-
nung vorsieht. Wir sind also in der Tat nicht nur dabei,
das strukturelle Defizit einmalig zu schließen, sondern
dieser Effekt wird sich mittelfristig fortsetzen. Wir wer-
den damit dem Ziel, ausgeglichene Haushalte vorzule-
gen, ein gutes Stück näherkommen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Ausgeglichene Haushalte sind die Voraussetzung da-

für, daß wir das Leben auf Pump in dieser Gesellschaft
einstellen und unseren Nachfahren nicht höhere Zinsla-
sten aufhalsen, wodurch wir nämlich automatisch dazu
beitragen, daß die Handlungsspielräume der nachwach-
senden Generationen verringert werden. Diese Politik zu
Lasten der Zukunft und der jungen Generation machen
wir nicht mit. Dafür haben wir jetzt das Startsignal ge-
geben. Das, meine Damen und Herren – auch von der
SPD –, ist auch soziale Gerechtigkeit, soziale Gerech-
tigkeit zwischen den Generationen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Während also Ihr Motto in der Regierungszeit „Ver-
scherbeln und Verschieben“ war, vergießen Sie heute
Krokodilstränen und versuchen beispielsweise, die Mär
zu verbreiten, im konsumtiven Bereich werde nicht ge-
spart, sondern nur bei den Investitionen. Woher Sie den
Mut nehmen, diese Behauptung aufzustellen, frage ich
mich schon. Die Investitionen sind gegenüber dem Re-
gierungsentwurf gerade einmal um 100 Millionen DM
auf rund 57 Milliarden DM reduziert worden. Sie lagen
auch in den letzten Jahren nicht höher. Das muß man
deutlich sagen. Sie sind auf hohem Niveau verstetigt.

Gleichzeitig sind wir in einer Situation, in der wir die
Erblast privat vorfinanzierter Straßenbauprojekte
zahlen müssen. Ich bekomme es in Baden-Württemberg
mit, wie die CDU zur Zeit in jedem Gemeindeparlament

und in jedem Kreistag den Investitionsstau im Verkehrs-
haushalt thematisiert.


(Dr. Konstanze Wegner [SPD]: Heuchelei ist das!)


– Das ist wirklich Heuchelei, wie Konstanze Wegner
sagt. Jetzt ist die Zeche für die Projekte zu zahlen, die
Wissmann privat vorfinanziert in die Pipeline brachte.
Mir fallen aus meinem Bundesland Beträge in dreistelli-
ger Millionenhöhe ein. Beim Engelbergtunnel bei Leon-
berg beispielsweise werden ab nächstem Jahr 89 Millio-
nen DM jährlich an Rückzahlungen fällig. Das waren
die Strategien Ihrer Regierungszeit: Lasten in die Zu-
kunft zu verschieben, um Ihre Haushalte überhaupt ver-
fassungsgemäß vorlegen zu können; denn Sie hatten
nicht den Mut, im konsumtiven Bereich tatsächlich zu
konsolidieren.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Sie haben im September und Oktober dieses Jahres
sogar versucht, 18 Millionen Rentnern vorzumachen,
daß die jetzige Regierung den Rentnern etwas weg-
nimmt. Statt dessen hätten Sie sagen müssen, daß ihnen
die neue Regierung durch eine Rentensteigerung in Hö-
he des Inflationsausgleichs ein höheres Nettoeinkommen
gewährt, als es ihnen die alte Koalition in den letzten
vier Jahren jeweils verschafft hat.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Das ist die Wahrheit. Diese Glaubwürdigkeitslücke kann
Ihnen die Öffentlichkeit nicht durchgehen lassen. Das
läßt Ihnen übrigens auch nicht der Sachverständigenrat,
der IWF und die Wirtschaftspresse durchgehen.

Wenn die jetzige Koalition in einem Punkt Wort
gehalten hat, dann ist es bei den Grundlagen der Finanz-
politik. Mit Amtsantritt des jetzigen Finanzministers
lautete unsere Finanzpolitik immer folgendermaßen: Wir
wollen ein Leben zu Lasten der Zukunft einstellen. Un-
ser Ziel sind ausgeglichene Haushalte. Wir wollen, daß
der Staat mit seinen Einnahmen auskommt und daß des-
halb die Ausgaben auf den Prüfstand gestellt werden.

Im Rahmen dieser Prüfung sind auch die konsumti-
ven Ausgaben angetastet worden. Sie wissen, daß die
Koalition im Rahmen des Sparpaketes, das wir im Bun-
destag vor zwei Wochen verabschiedet haben, Ein-
schnitte in gesetzliche Leistungen in Höhe von über
10 Milliarden DM beschlossen hat und daß mit dem
heutigen Auftakt der abschließenden Haushaltsberatun-
gen weitere 16 Milliarden DM im Bundeshaushalt ge-
schultert werden. Nur noch über 4 Milliarden DM, also
über etwa 12 Prozent der im Sparpaket vorgesehenen
Kürzungen, kann die Opposition im Bundesrat bzw. im
Vermittlungsverfahren mitbestimmen. Wenn Sie in der
Vergangenheit mit einem solch hohen Anspruch gestar-
tet wären und mehr als 85 Prozent dieses Anspruches im
Gesetzgebungsverfahren hätten realisieren können, dann
hätten Sie vor lauter Kraft nicht mehr laufen können.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Oswald Metzger


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Die jetzige Koalition kann vor lauter Kraft wieder
laufen, weil sie merkt, daß mit diesem Kraftakt die Vor-
aussetzungen für ein Herauskommen aus der Defensive
des letzten Jahres – dies gestehen wir gerne ein – ge-
schaffen werden. Dieses Herauskommen geht einher mit
einer Verbesserung der konjunkturellen Situation. Wir
stehen heute besser da als im ersten Quartal dieses Jah-
res. Sie erwecken immer wieder fälschlicherweise den
Eindruck, als sei die Konjunktur in Deutschland deshalb
weggebrochen, weil Rotgrün an die Regierung gekom-
men ist.


(Hans Michelbach [CDU/CSU]: Sicherlich!)

Sie sollten sich einmal die Auftragsbücher und die

Monatsstatistiken des letzten Jahres anschauen. Bereits
im Mai 1998, zu einem Zeitpunkt also, als Sie sich im
Vorwahlkampf noch auf die Brust geklopft und be-
hauptet haben, Sie würden auf dem Arbeitsmarkt durch
eine konjunkturelle Erholung mehr erreichen können,
hat in Deutschland ein Einbruch in der Auftragslage
eingesetzt, ist die Exportkonjunktur zurückgegangen,
wurde der Aufschwung eingetrübt.

An diesen Fakten kommen Sie genausowenig vorbei
wie daran, daß im dritten Quartal dieses Jahres die
Wachstumsraten 0,75 Prozent höher waren als im Vor-
quartal. Der neue Monatsbericht der Bundesbank von
gestern macht dies klar. Damit wird deutlich, daß die
Märkte, die Wirtschaft, die Verbraucherinnen und Ver-
braucher sowie die Industrie für die Zukunft positiver
gestimmt sind, weil sie plötzlich merken: Die Mär der
Opposition, daß in unserem Land alles schlechter gelau-
fen sei, seitdem Rotgrün an der Regierung ist, stimmt
einfach nicht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Nehmen wir doch die Fakten zur Kenntnis: Wir hat-
ten dieses Jahr den höchsten Zuwachs des Nettoein-
kommens der Bevölkerung, und zwar trotz Ökosteuer.
Diese fließt im Saldo den Bürgern und der Wirtschaft
wieder in die Taschen. Denn wir brauchen dieses Geld
nicht für den Haushalt. Wir sparen wirklich und erhöhen
nicht die Steuern, um Haushaltslöcher zu stopfen, wie
Sie es früher getan haben, indem Sie in einer Legislatur-
periode die Mineralölsteuer um fast 50 Pfennig er-
höht haben. Davon will die Union heute nichts mehr
wissen.

Wir haben vor der Wahl gesagt, wofür wir die Öko-
steuer verwenden wollen. Wir hatten damals sogar
einen Kronzeugen, den Fraktionsvorsitzenden der Uni-
on, Wolfgang Schäuble, dem ich übrigens von dieser
Stelle aus gute Besserung wünsche.


(Beifall im ganzen Hause)

Wolfgang Schäuble hat in einer Debatte des letzten Jah-
res, als es um eine Mehrwertsteuererhöhung im Zusam-
menhang mit dem Rentenbeitrag ging, gesagt, mit einer
Erhöhung der Mineralölsteuer um 15 Pfennig zur Sen-
kung des Rentenversicherungsbeitrages könne man als
Union gut leben. Die CSU wollte das damals nicht.
Wolfgang Schäuble hat eine Begründung geliefert, die
für uns Grüne nach wie vor gilt: Ressourcen sind end-

lich. Deshalb ist eine höhere Ressourcenbesteuerung al-
lemal sinnvoller, als Arbeit, ein überreichlich vorhande-
nes Gut auf dem Arbeitsmarkt, teurer zu machen.

Auf dieser Linie befindet sich die Koalition bei der
Ökosteuer. Dies ist eine stetige und kalkulierbare Linie
bis zum Jahre 2003. Wirtschaft und Verbraucher wissen,
wo es langgeht. Die Planbarkeit staatlichen Handelns ist
wichtig.


(V o r s i t z : Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms)


Planbar ist auch unsere Fiskalpolitik. Keine Frage:
Wirtschaft und Verbraucher können sich darauf verlas-
sen, daß diese Regierung die Nettoneuverschuldung im
Laufe der nächsten Jahre, wie versprochen, weiter sen-
ken wird, weil wir auf die Ausgaben achten. Die Bevöl-
kerung kann sich auch darauf verlassen, daß Steuererhö-
hungen zum Stopfen von Haushaltslöchern für uns tabu
sind. Wir hätten in der Vergangenheit gern von Ihnen
gehört, daß Sie dieses Wort geben. Sie konnten es aber
nicht geben, weil Sie es nicht geben wollten.


(Hans Georg Wagner [SPD]: So ist es!)

– Sie können ruhig klatschen.


(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der SPD)


Ich möchte einen weiteren Punkt aufgreifen, der in
dieser Debatte bei der heutigen Opposition immer eine
große Rolle spielt. Sie haben hier noch im September
getönt – es war gerade Herr Rexrodt –: Die globale
Minderausgabe mit über 5 Milliarden DM, die ihr im
Sparpaket eingeplant habt, ist doch eine Luftbuchung.
Man weiß ja nicht, was unter dem Strich dabei heraus-
kommt.


(Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Man weiß es genau!)


Wir haben die globale Minderausgabe bis auf einen
Restbetrag von 550 Millionen DM aus dem Haushalt he-
rausgestrichen.


(Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das hat der gar nicht mitgekriegt!)


Eine globale Minderausgabe in dieser Höhe war bereits
im letzten Jahr im Haushaltsentwurf enthalten. Sie fällt
jetzt aber viel niedriger aus als 1998, als die heutige Op-
position den Haushalt beschlossen hat. Damals waren im
Haushalt 10,5 Milliarden DM globale Minderausgaben
veranschlagt.


(Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aha, Herr Rexrodt!)


Wer also im Glashaus sitzt, sollte nicht mit Steinen
werfen. Mit Zahlen kann man viel manipulieren, aber
die Fakten lassen sich nicht wegdiskutieren. Auch
hier sind wir auf der sicheren und seriösen politischen
Seite.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Oswald Metzger


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999 6411




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Nun komme ich zu den wirtschaftspolitischen Über-
legungen. Wir bestellen das Feld im Hinblick auf eine
solide Finanzpolitik und räumen mit der alten, schwe-
ren Erblast der Vergangenheit auf. Das ist ein mühsamer
Prozeß, der zwar weh tut, der aber Handlungsspielräume
für die Zukunft eröffnet; denn wir sparen nicht zum
Selbstzweck, sondern für ein bestimmtes Ziel. Deshalb
muß man neben dem „ersten Aufschlag“ der fiskalischen
Konsolidierung auch im steuerpolitischen Bereich Ak-
zente setzen.

Hier halten wir, was wir versprochen haben: Mit der
Unternehmensteuerreform, die der Bundesfinanz-
minister am 5. Januar in ihren Eckpunkten vorstel-
len wird, senken wir die Steuertarife in Deutschland, um
die internationale Wettbewerbsfähigkeit des Steuersy-
stems herzustellen. Gleichzeitig sind wir uns als Koali-
tion sehr wohl bewußt, daß die tatsächliche Steuer-
last in Deutschland im europäischen Vergleich nicht
überdurchschnittlich hoch ist, sondern im Mittelfeld
liegt.


(Zustimmung bei der SPD)

Wir müssen deshalb eine Lösung finden, die der mit-

telständischen Wirtschaft gerecht wird; denn sie ist nach
dem heutigen Steuerrecht der Lastesel der Industrie im
Steuerstaat Deutschland. Die großen Unternehmen kön-
nen heute bilanztechnisch ihre Gewinne ins Ausland
transferieren und ihre Erträge dort versteuern, während
der Mittelständler, der in Deutschland sein Gewerbe,
sein Handwerk ausübt, angesichts der Steuertarife in
diesem Land gekniffen ist.

Wir streben ein Konzept an, das die Anforderungen
erfüllt, zu einem wirtschaftlich wettbewerbsfähigen
Steuerrecht zu führen und trotzdem eine fiskalische Er-
giebigkeit derart zu erreichen, daß von der Wirtschaft in
Deutschland Steuern gezahlt werden, sowohl von den
großen als auch von den kleinen Betrieben. In diesem
Bereich soll wie bei der Einkommensteuer Gerechtig-
keit angestrebt werden. Dafür werden wir Grünen in der
Koalition streiten. Ich glaube auch, daß wir eine ver-
nünftige Lösung finden werden, die dann als „zweiter
Aufschlag“ wirkt und dazu beiträgt, die verbesserten
konjunkturellen Aussichten in einen lange andauernden
Aufschwung münden zu lassen. Dies täte unserem Land
gut.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Eines darf man nie vergessen: Die Union und auch
die F.D.P., die immer den Eindruck erwecken, sie wür-
den per se wirtschaftliche Interessen vertreten, waren
nach der Wiedervereinigung in der Situation, mit unter-
durchschnittlichen Wachstumsraten über neun Jahre
hinweg bis auf letztes Jahr nie die Beschäftigungs-
schwelle überschritten zu haben. Wir hatten in den letz-
ten neun Jahren ein reales Wachstum des Bruttoinlands-
produkts von 1,8 Prozent. Damit haben wir uns in der
Europäischen Union gemeinsam mit Italien ans Ende der
Skala begeben. Das war in Ihrer Regierungszeit. Uns
jetzt dafür in Haftung zu nehmen, daß Sie in Ihrer Re-
gierungszeit Ihre wirtschaftspolitischen und steuerpoliti-

schen Hausaufgaben nicht gemacht haben, ist geradezu
ein Aberwitz.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


Ich würde an Ihrer Stelle schamhaft in der Ecke bleiben
angesichts dessen, was Sie in der Vergangenheit ge-
macht haben.

Wenn wir wirtschaftspolitische Signale in Richtung
Stetigkeit und Verläßlichkeit setzen wollen, dann – das
ist für uns als bündnisgrüne Fraktion auch klar – müssen
wir uns natürlich auch die sozialen Sicherungssysteme
ansehen. Dies tun wir auch vor dem Hintergrund der
derzeitigen Rentendebatte. Was passiert nach den Jahren
2000 und 2001, wenn der Inflationsausgleich als Kon-
solidierungsbeitrag der Rentenversicherung abgelaufen
ist? Bekommen wir eine neue Rentenformel hin oder
nicht? Wir begrüßen ausdrücklich, daß die Opposition,
speziell die Union und ihr Fraktionsvorsitzender, den
Regierungsparteien angeboten hat, in Gespräche über
eine neue Rentenformel einzusteigen. Bei der Rente
geht es um ein Generationenprojekt. Wir müssen in die-
sem Zusammenhang darauf achten, daß bei fast 19 Mil-
lionen betroffenen Bürgerinnen und Bürgern – wenn
man die Pensionäre hinzunimmt, sind es noch ein paar
Millionen mehr – die Lebensbiographie davon abhängt,
wie sich das Alterseinkommen künftig aus gesetzlicher
Rente, privater Zusatzversicherung und betriebli-
cher Zusatzversicherung zusammensetzt. Hier muß
man einen größtmöglichen gesellschaftlichen Konsens
schmieden. Dafür ist es gut, diese Gespräche zu führen.
Ich glaube, im Interesse der Bevölkerung ist es wichtig,
daß bei einer solchen Herkulesarbeit im Parlament die
wichtigsten politischen Kräfte zusammenstehen und eine
Lösung für diese Gesellschaft, für die Zukunft unserer
Kinder, aber auch für die alten Menschen finden, die
auch künftig ein lebensstandardsicherndes Einkommen
brauchen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Außerdem gibt es, wenn man den ökonomischen Zu-
sammenhang sieht, einen weiten Bereich neben der
wichtigen staatlichen Fiskalpolitik, der Steuerpolitik, der
Reform der sozialen Sicherungssysteme, und zwar den
Arbeitsmarkt in Deutschland. Das ist keine Frage.
Wenn wir uns den Arbeitsmarkt mit seinen Regelungen
anschauen, muß man sich in dieser Gesellschaft auch
überlegen, vielleicht auch in einem Bündnis für Arbeit,
obwohl das sehr stark nach rheinischem Kapitalismus,
nach korporatistischem System klingt, ob alle Schutz-
klauseln in den Gesetzen oder den Tarifverträgen, die
den Arbeitsmarkt betreffen, tatsächlich im Interesse von
mehr Beschäftigung stehen, ob nicht Hemmnisse im Ar-
beitsrecht, in den tarifvertraglichen Regelungen auch
einen Teil dazu beitragen, daß die Beschäftigungs-
schwelle in Deutschland so hoch liegt, daß wir 2,5 Pro-
zent reales Wachstum brauchen, um die Arbeitslosigkeit
abzubauen. Auch ich als Grüner will natürlich, daß die
Arbeitslosigkeit in den nächsten Jahren nicht nur auf
Grund der Demographie sinkt, sondern daß auch tat-
sächlich mehr Menschen in den ersten Arbeitsmarkt

Oswald Metzger


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6412 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 71. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 23. November 1999




(B)



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(D)


kommen. Dazu braucht man viele schlaue und auch in-
novative Ideen, um dieses Herkulesproblem in unserer
Gesellschaft zu lösen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Friedrich Merz [CDU/CSU]: Können Sie ein Beispiel nennen? Sagen Sie doch einmal ein konkretes Beispiel, wo Sie sich trauen würden! Ganz persönlich!)


– Ich traue mich immer, etwas zu sagen. Ein Beispiel
aus meiner Heimatstadt Bad Schussenried: Dort habe ich
als Stadtrat in Ihrer Regierungszeit, als Sie das Ge-
sundheitsreformgesetz beschlossen haben, dafür büßen
müssen, wie Rehabilitationskliniken von einem Tag
auf den anderen wie von einem Fallbeil getroffen wur-
den.


(Zuruf von der CDU/CSU: Quatsch!)

Damals sind 250 Menschen, Mitarbeiterinnen und Mit-
arbeiter, auch von mir gekündigt worden. Der Gemein-
derat ist Dienstherr der städtisch Beschäftigten. Es ist
ein kommunaler Eigenbetrieb. Diese Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter, vom Putzmann bis zur Chefärztin hin-
auf, sind teilweise in einer Altersgruppe gewesen, in der
auch ich bin. Ich bin 45 Jahre alt. Dies sind Leute, die
gut ausgebildet sind, die teilweise auf dem Arbeitsmarkt
keine Chance hatten, weil es in der Umgebung anderen
Kur- und Rehabilitationsstandorten ähnlich ging. Diese
Menschen merken, daß der Kündigungsschutz für älte-
re Arbeitnehmer ein Einstellungshemmnis am Arbeits-
markt sein kann.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Aha! Und? Welche Konsequenzen ziehen Sie daraus?)


Das ist zum Beispiel eine konkrete Friktion. Ich habe ein
Beispiel genannt, bei dem Sie merken, daß es mir nicht
darum geht, eine Täter-Opfer-Diskussion zu führen,
sondern darum, auf ein gesellschaftliches Problem hin-
zuweisen.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Welche Konsequenzen ziehen Sie daraus? Haben Sie der Änderung des Kündigungsschutzgesetzes zugestimmt?)


In Zeiten der Vollbeschäftigung sind solche Regelungs-
mechanismen durchaus im Interesse der Betroffenen
sinnvoll gewesen.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: Das ist typisch für den Metzger! Der redet irgendwelches Zeug daher!)


Aber heute ist es in bestimmten Situationen so, daß
manche Regelungen in der Tat das Gegenteil von dem
bewirken, was sie bringen sollen.

Ich komme zum Schluß.

(Zuruf von der CDU/CSU: Toll!)


Diese Regierung hat im Finanzbereich mit einer Glaub-
würdigkeit sondergleichen einen Haushalt und eine
mittelfristige Finanzplanung auf den Weg gebracht, die
sich deutlich von dem unterscheidet, was wir vor allem

in den letzten vier Jahren der alten Koalition erlebt ha-
ben.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Wir haben keinen Grund, in Sack und Asche durch die-
ses Land zu gehen,


(Zuruf von der F.D.P.: Doch!)

sondern wir können stolz und aufrechten Hauptes sagen:
Wir haben uns eine schwierige Aufgabe vorgenommen;
wir haben das trotz Wahlniederlagen im September und
Oktober durchgestanden. Wir als Koalition werden –
denken Sie einmal daran – die Früchte dieser Herkules-
arbeit ernten. Dieser Sparhaushalt wird dazu beitragen,
die konjunkturelle Erholung in Deutschland zu beför-
dern. Wenn dann beim Steuerrecht, bei der Unterneh-
mensteuerreform im Januar, auch ein gutes Signal
kommt, werden wir – davon bin ich überzeugt – bei
den Wahlen im Februar und im Mai des nächsten
Jahres mit einer besseren Performance vor die Wähle-
rinnen und Wähler treten können als im Herbst dieses
Jahres.


(Zuruf von der CDU/CSU: Prinzip Hoffnung!)

Vielen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat der Kollege Dr. Uwe-Jens Rössel
    von der PDS-Fraktion das Wort.