Bundesdata – Rede – ID1406236300

Rede:
ID1406236300

Metadaten

Aus Protokoll: 14062

Datum: 27. Oktober 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 13:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 17:15 Uhr

Redner ID: 11000611

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Anke Fuchs:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Jetzt: 1
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/62 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 62. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5544 A Tagesordnungspunkt 1: Befragung der Bundesregierung (Nut- zung und Anwendung der neuen Medien in Deutschland – Chancen in der Informa- tionsgesellschaft)........................................ 5511 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5511 B Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU. 5513 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5513 B Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5514 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5514 B Dr. Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU. 5515 A Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5515 B Manfred Grund CDU/CSU .............................. 5515 D Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5516 A Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5516 B Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5516 C Siegmar Mosdorf, Parl. Staatssekretär BMWi. 5516 D Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5516 D Hans Martin Bury, Staatsminister BK ............. 5517 A Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 5517 A Manfred Grund CDU/CSU .............................. 5517 B Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5517 D Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5518 A Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5518 A Hans Michelbach CDU/CSU ........................... 5518 C Dr. Barbara Hendricks, Parl. Staatssekretärin BMF................................................................. 5518 C Tagesordnungspunkt 2: Fragestunde (Drucksache 14/1836 vom 22. Oktober 1999) .......................................................... 5518 D Illegale Einschleusung von als Touristen- gruppen getarnten Chinesen mit Hilfe von in der griechischen Botschaft in Hongkong aus- gestellten Schengen-Visa MdlAnfr 1, 2 Dietmar Schlee CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Cornelie Sonntag-Wol- gast BMJ.............................................. 5518 D, 5519 C ZusFr Dietmar Schlee CDU/CSU.................... 5519 A, D Erhöhung der Erbschaftsteuer durch Verände- rung der Bewertungen von Immobilien und Wiedereinführung der Vermögensteuer bzw. -abgabe MdlAnfr 4 Hans Michelbach CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 5520 B ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU ................ 5520 C Angleichung der steuerlichen Behandlung von dieselöl- und erdgasbetriebenen Binnen- schiffen MdlAnfr 5 Dr. Michael Meister CDU/CSU Antw PStSekr’in Dr. Barbara Hendricks BMF 5520 D ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5521 A Rechtmäßigkeit einer Genehmigung zum Bau und Betrieb eines Zwischenlagers für abge- brannte Brennelemente am Standort eines Kernkraftwerkes ohne Beteiligung der Öf- II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 fentlichkeit; Maßnahmen bei erschöpfter Aufnahmekapazität der Lagerbecken MdlAnfr 7, 8 Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU Antw PStSekr’in Gila Altmann BMU ............. 5521 B. C ZusFr Dr. Jürgen Gehb CDU/CSU .................. 5521 D Alternative Transportmöglichkeiten für Aus- landsreisen des Bundeskanzlers MdlAnfr 9 Thomas Dörflinger CDU/CSU Antw StMin Hans Martin Bury BK ................. 5522 C ZusFr Thomas Dörflinger CDU/CSU.............. 5522 D Äußerung von Außenminister Fischer, Bun- deskanzler Schröder mache zurzeit ein Mar- tyrium durch MdlAnfr 10, 11 Jürgen Koppelin F.D.P. Antw StMin Dr. Christoph Zöpel AA.............. 5523 C ZusFr Jürgen Koppelin F.D.P. ......................... 5523 C Einführung eines Interbanken-Entgeltes durch die Kreditwirtschaft zu Lasten der Verbrau- cher und Einzelhändler MdlAnfr 15 Hans Michelbach CDU/CSU Antw PStSekr Siegmar Mosdorf BMWi.......... 5524 D ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU................. 5525 A Arbeitslosenzahlen; seit September 1998 weggefallene und neu geschaffene Arbeits- plätze MdlAnfr 18, 19 Klaus Hofbauer CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5525 C ZusFr Klaus Hofbauer CDU/CSU ................... 5526 A ZusFr Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU ....... 5526 C Benachteiligung Junger und Arbeitnehmer aus den neuen Bundesländern bei den Plänen zur „Rente mit 60“ MdlAnfr 22, 23 Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5526 D ZusFr Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU..... 5527 B ZusFr Ilse Aigner CDU/CSU........................... 5528 B ZusFr Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) CDU/CSU........................................................ 5528 D ZusFr Dr. Reinhard Göhner CDU/CSU........... 5529 A ZusFr Ursula Heinen CDU/CSU ..................... 5529 C ZusFr Dr. Guido Westerwelle F.D.P................ 5530 A ZusFr Renate Blank CDU/CSU....................... 5530 D ZusFr Hans Michelbach CDU/CSU ................ 5531 A ZusFr Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU 5531 C ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ................................ 5532 B ZusFr Andreas Storm CDU/CSU. ................... 5532 D ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5533 B ZusFr Klaus Holetschek CDU/CSU ................ 5533 D ZusFr Thomas Strobl CDU/CSU..................... 5534 A ZusFr Sylvia Bonitz CDU/CSU....................... 5534 A Erfolgsaussichten des Modells des „Tarif- fonds“ im Rahmen des „Bündnisses für Ar- beit“; Erhöhung der Lohnnebenkosten MdlAnfr 24, 25 Heinz Schemken CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5534 C ZusFr Heinz Schemken CDU/CSU ................. 5534 C ZusFr Peter Dreßen SPD ................................. 5535 D ZusFr Andreas Storm CDU/CSU .................... 5536 A ZusFr Wolfgang Meckelburg CDU/CSU ........ 5536 C ZusFr Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU..... 5537 A ZusFr Dr. Michael Meister CDU/CSU............ 5537 C Absenkung des Rentenalters von 63 Jahren für langjährig Versicherte und des Nettoren- tenniveaus in der gesetzlichen Rentenversi- cherung bei Einführung von „Tariffonds“ MdlAnfr 26, 27 Johannes Singhammer CDU/CSU Antw PStSekr’in Ulrike Mascher BMA .......... 5538 B ZusFr Johannes Singhammer CDU/CSU......... 5538 C ZusFr Dr. Reinhard Göhner CDU/CSU........... 5539 A Wohnungsbesichtigungsreisen mit Bundes- wehrmaschinen für Partner von zur Verset- zung ins Ausland anstehenden Soldaten MdlAnfr 28 Dirk Niebel F.D.P. Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg........ 5539 D ZusFr Dirk Niebel F.D.P. ............................... 5540 A Senkung der Stromkosten an den Standorten der Bundeswehr durch eine stärkere Zusam- menarbeit mit den Kommunen MdlAnfr 29 Werner Lensing CDU/CSU Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg........ 5540 C ZusFr Werner Lensing CDU/CSU................... 5540 D ZusFr Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU ....... 5541 A Nichtbeantwortung der Schriftlichen Frage vom 1. Juni 1999 betr. Absage eines Trup- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 III penbesuchs von Kindern und Eltern bei der Bundeswehr in Stetten am kalten Markt MdlAnfr 32 Annette Widmann-Mauz CDU/CSU Antw PStSekr’in Brigitte Schulte BMVg ........ 5542 A ZusFr Annette Widmann-Mauz CDU/CSU..... 5542 D Aktuelle Stunde Rente mit 60 und Bündnis für Arbeit ..... 5544 A Dr. Peter Ramsauer CDU/CSU........................ 5544 A Kurt Bodewig SPD .......................................... 5545 C Dr. Guido Westerwelle F.D.P. ......................... 5546 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5547 D Monika Balt PDS............................................. 5548 D Ulrike Mascher, Parl. Staatssekretärin BMA... 5549 C Ursula Heinen CDU/CSU................................ 5550 C Klaus Brandner SPD........................................ 5552 A Thomas Strobl CDU/CSU................................ 5553 B Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5554 C Johannes Singhammer CDU/CSU ................... 5555 C Erika Lotz SPD ................................................ 5556 C Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5557 D Adolf Ostertag SPD ......................................... 5558 C Nächste Sitzung ............................................... 5560 C Berichtigung .................................................... 5560 Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten............ 5561 A Anlage 2 Verzicht auf Vorauszahlung der Gerichtsko- sten und Gewährung von Prozeßkostenhilfe im Insolvenzrecht MdlAnfr 3 – Drs 14/1836 – Dietrich Austermann CDU/CSU SchrAntw StSekr Dr. Eckhardt Pick BMJ ....... 5561 C Anlage 3 Kündigung von Jugendlichen während der Probezeit in einer Zweitausbildung wegen Einziehung zum Zivildienst MdlAnfr 6 – Drs 14/1836 – Peter Dreßen SPD SchrAntw StSekr’in Dr. Edith Niehuis ............ 5562 A Anlage 4 Regelungen im polnischen Gesetzentwurf über die Reprivatisierung von nach dem zweiten Weltkrieg enteignetem Vermögen für Heimatvertriebene und Aussiedler; Anwend- barkeit der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes vom 9. Dezember 1948 auch auf vorangegangene Handlungen MdlAnfr 12, 13 – Drs 14/1836 – Hartmut Koschyk CDU/CSU SchrAntw StMin Dr. Christoph Zöpel ............. 5562 B Anlage 5 Ausgleich von Wettbewerbsnachteilen der deutschen Werften gegenüber Konkurrenten durch maritime Wirtschaftsförderungsmaß- nahmen und Einstellungen von Verpflich- tungsermächtigungen zur Schiffbauförderung in den Bundeshaushalt 2000 MdlAnfr 14 – Drs 14/1836 – Wolfgang Börnsen (Bönstrup) CDU/CSU SchrAntw StSekr Siegmar Mosdorf ................ 5562 C Anlage 6 Sicherung der geltenden gesetzlichen Über- gangsregelung für die ostdeutsche Braunkoh- leverstromung der VEAG; Gespräche der VEAG-Eigner zur Schuldenübernahme MdlAnfr 16, 17 – Drs 14/1836 – Barbara Wittig SPD SchrAntw StSekr Siegmar Mosdorf ................ 5563 B Anlage 7 Höhe der Bundeszuschüsse an die knapp- schaftliche Rentenversicherung; Durch- schnittsrente aus der knappschaftlichen Ren- tenversicherung MdlAnfr 20, 21 – Drs 14/1836 – Josef Hollerith CDU/CSU SchrAntw StSekr’in Ulrike Mascher ............... 5563 D Anlage 8 Reduzierung des hohen Energieverbrauchs innerhalb der Bundeswehr MdlAnfr 30, 31 – Drs 14/1836 – Werner Siemann CDU/CSU SchrAntw StSekr’in Brigitte Schulte ............... 5564 A Anlage 9 Anzahl der wegen Baumängeln für den Stra- ßenverkehr gesperrten Straßenbrücken; Strei- chung bzw. Bauverzögerungen beim Ausbau der Ruhrgebietsautobahn A 40, insbesondere bei der sog. „Bochumer Lösung“ MdlAnfr 37, 38 – Drs 14/1836 – Ulrike Flach F.D.P. SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5564 C IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 Anlage 10 Aufnahme von Straßenbauvorhaben in Ba- den-Württemberg in den Vordringlichen Bedarf des Bundesverkehrswegeplans, insbe- sondere des Stadttunnels Freiburg MdlAnfr 39, 40 – Drs 14/1836 – Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5565 B Anlage 11 Hindernisse für die freie Passage von Bin- nenschiffen auf der Donau im Bereich Ser- bien MdlAnfr 41 – Drs 14/1836 – Dr. Michael Meister CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5565 C Anlage 12 Befahrbarkeit der Donau bis zum Schwarzen Meer mit Binnenschiffen; Auswirkungen der Donausperrung MdlAnfr 42, 43 – Drs 14/1836 – Renate Blank CDU/CSU SchrAntw StSekr Lothar Ibrügger ................... 5566 B Anlage 13 Abschaffung der Privatisierungspflicht der ostdeutschen Wohnungsunternehmen; Eck- punkte der geplanten Reform des sozialen Wohnungsbaus MdlAnfr 44, 45 – Drs 14/1836 – Christine Ostrowski PDS SchrAntw StSekr Achim Großmann................ 5567 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5511 (A) (C) (B) (D) 62. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 Beginn: 13.00 Uhr
Anlagen

Berichtigung 52. Sitzung, Seite 4427 D, 4. Zeile: Statt „Die Fra- ge 1 des Kollegen Neumann wird schriftlich beantwor- tet“ ist „Die Frage 1 des Kollegen Neumann wird zu- rückgezogen,“ zu lesen. Adolf Ostertag Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5561 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Adam, Ulrich CDU/CSU 28.10.99 * Behrendt, Wolfgang SPD 28.10.99 * Bleser, Peter CDU/CSU 28.10.99 Böttcher, Maritta PDS 28.10.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 28.10.99 * Friedrich (Altenburg), Peter SPD 28.10.99 Gebhardt, Fred PDS 28.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 28.10.99 Dr. Hendricks, Barbara SPD 28.10.99 Herzog, Gustav SPD 28.10.99 Homburger, Birgit F.D.P. 28.10.99 Hovermann, Eike SPD 28.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 28.10.99 Dr. Kahl, Harald CDU/CSU 28.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 28.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 28.10.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 28.10.99 Leidinger, Robert SPD 28.10.99 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 28.10.99 * Ostrowski, Christine PDS 28.10.99 Pau, Petra PDS 28.10.99 Dr. Pick, Eckhart SPD 28.10.99 Raidel, Hans CDU/CSU 28.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 28.10.99 Schloten, Dieter SPD 28.10.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 28.10.99 Dr. Thomae, Dieter F.D.P. 28.10.99 Dr. Vollmer, Antje BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 28.10.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 28.10.99 Zierer, Benno CDU/CSU 28.10.99 * ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union Anlage 2 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Dr. Eckhardt Pick BMJ auf die Frage des Abgeordneten Dietrich Austermann (CDU/ CSU), (Drucksache 14/1836 Frage 3): Sieht die Bundesregierung angesichts erster Erfahrungen mitdem Insolvenzrecht Möglichkeiten, auf eine gesetzliche Rege-lung hinzuwirken, bei der auf die Vorauszahlungen der Ge-richtskosten verzichtet und Prozeßkostenhilfe gewährt wird? Ich gehe davon aus, daß Ihre Frage sich nur auf das Verbraucherinsolvenzverfahren bezieht; das Problem der Gewährung von Prozeßkostenhilfe für den Schuld- ner im Insolvenzrecht besteht nur in diesem Verfahren. Der erste Teil Ihrer Frage zielt auf einen Verzicht auf die Pflicht der Vorauszahlung der Gerichtskosten. Dazu möchte ich auf folgendes hinweisen: Für die im Ver- braucherinsolvenzverfahren entstehenden Gerichtsge- bühren besteht schon nach geltendem Recht eine Vor- schußpflicht nicht. Die Vorschußpflicht für Auslagen richtet sich nach § 68 des Gerichtskostengesetzes. Da- nach ist grundsätzlich derjenige zur Zahlung eines Vor- schusses verpflichtet, der die Vornahme einer Handlung, mit der Auslage verbunden sind, beantragt. Die Vor- schußpflicht entfällt allerdings, soweit dem Kosten- schuldner Prozeßkostenhilfe bewilligt ist. Damit sind wir bei dem zweiten – zentralen – Anlie- gen Ihrer Frage, nämlich der Prozeßkostenhilfe im Ver- braucherinsolvenzverfahren. Hierzu hat die Bundesre- gierung bereits zweimal auf schriftliche Fragen von Ab- geordneten des Deutschen Bundestages, nämlich des Kollegen Hartenbach im Dezember 1998 und der Kolle- gin Lietz im Juli dieses Jahres geantwortet. Ich will das aber gerne noch einmal wiederholen: Die Bundesregierung ist der Auffassung, daß bei völ- lig mittellosen Schuldnern durch die Gewährung von Prozeßkostenhilfe die Voraussetzungen dafür geschaffen werden müssen, daß diese Personen am Verbraucher- insolvenzverfahren teilnehmen können. Die Bundesregierung beobachtet die Entwicklung der Rechtsprechung zu diesem Problem genau. Sollte sich herausstellen, daß die Gerichte sich gehindert sehen, den völlig mittellosen Schuldnern auf der Grundlage des seit 1. Januar 1999 geltenden Rechts Prozeßkostenhilfe zu gewähren, wird eine gesetzliche Klarstellung in Betracht gezogen werden müssen. Da die Mittel für Prozeßko- stenhilfe aus Landes- und Justizhaushalten aufzubringen sind, sollte eine gesetzliche Klarstellung aber nur in en- ger Abstimmung mit den Ländern erfolgen. Vor diesem Hintergrund hat die Konferenz der Justiz- ministerinnen und -minister im Juni 1999 eine Bund-Län- der-Arbeitsgruppe eingesetzt, die die Schwachstellen in der praktischen Anwendung des Verbraucherinsolvenz- verfahrens analysieren und Änderungsmöglichkeiten auf- zeigen soll. Darin ist namentlich die Frage einbezogen, ob und in welchem Umfang in diesem Verfahren Prozeßko- stenhilfe gewährt werden kann. Die Arbeitsgruppe wird voraussichtlich zur nächsten Frühjahrskonferenz der Ju- stizministerinnen und -minister erste Ergebnisse vorlegen. 5562 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 3 Antwort der Parl. Staatssekretärin Dr. Edith Niehuis auf die Frage des Abgeordneten Peter Dreßen (SPD) (Drucksache 14/1836 Frage 6): Teilt die Bundesregierung die Auffassung, daß das 100 000-Jobs-Programm für Jugendliche durch das Bundesamt für denZivildienst dadurch konterkariert wird, daß Jugendliche die ei-nen zweiten Ausbildungsvertrag unterschreiben, während derProbezeit zum Zivildienst eingezogen werden und daß diesenAuszubildenden ohne Angaben von Gründen gekündigt wird,was in der Probezeit möglich ist? Das BAZ ist bemüht, die Belange der Jugendlichen zu berücksichtigen, soweit die Altersgrenzen nicht er- reicht sind. Durch die eigene Suche nach einem Zivil- dienstplatz haben die Jugendlichen selbst Einfluß auf den Beginn ihres Zivildienstes. Nach Abschluß eines Ausbildungsvertrages gewährt das Arbeitsplatzschutzgesetz den Zivildienstleistenden einen besonderen Kündigungsschutz, auch im Rahmen einer Probezeit. Dies gilt nicht für kleine Betriebe mit bis zu fünf Mitarbeitern. Der Grundwehr- und Zivildienst hat Vorrang vor einer zweiten Ausbildung nach abgeschlossener Erstausbil- dung. Das 100 000-Jobs-Programm richtet sich vor allem an Jugendliche, die noch keine Ausbildung haben. Im vorliegenden Fall des Beginns einer zweiten Ausbildung kann deshalb von einer Konterkarierung des 100 000- Jobs-Programms überhaupt nicht die Rede sein. Anlage 4 Antwort des Staatsministers Dr. Christoph Zöpel auf die Fragen des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 12 und 13): Welche Erkenntnisse liegen der Bundesregierung über einenGesetzentwurf der polnischen Staatsregierung über die Repriva-tisierung von nach dem Zweiten Weltkrieg enteignetem Vermö-gen vor, und welche Bestimmungen enthält der Gesetzentwurffür deutsche Heimatvertriebene und deutsche Aussiedler, derenEigentum nach dem Zweiten Weltkrieg enteignet wurde? Ist die Bundesregierung der Auffassung, daß die Konventionüber die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes vom9. Dezember 1948 auch auf vorangegangene Handlungen an-wendbar ist, weil sie bereits geltendes Völkerrecht lediglichkodifiziert hat? Zu Frage 12: Die polnische Regierung hat am 2. September 1999 den inzwischen fünften Entwurf für ein Reprivatisie- rungsgesetz verabschiedet und dem Sejm zugeleitet, mit dem die unter kommunistischer Herrschaft zwischen 1944 und 1962 erfolgten Enteignungen teilweise rück- gängig gemacht werden sollen. Der Entwurf sieht alter- nativ die Rückgabe enteigneter Immobilien oder eine Entschädigung der Enteigneten vor. Aus dem Kreis der Anspruchsberechtigten ausgeschlossen wären danach Personen, die zum Zeitpunkt der Enteignung nicht die polnische Staatsbürgerschaft besaßen oder die polnische Staatsangehörigkeit nach Maßgabe des Dekrets vom 13. September 1946 über den Ausschluß von Personen deutscher Volkszugehörigkeit aus der polnischen Ge- sellschaft verloren haben. Eine Frist für die Geltendma- chung von Rückgabe- oder Entschädigungsansprüchen ist nicht vorgesehen. Zu Frage 13: Selbst eine Konvention, die lediglich geltendes Völkergewohnheitsrecht kodifiziert, ist auf Handlungen, die vor ihrem Inkrafttreten begangen wurden, nicht an- wendbar. Dies ergibt sich aus den völkerrechtlichen Re- geln zum zeitlichen Anwendungsbereich von internatio- nalen Verträgen. Im übrigen verpflichtet die Konvention die Vertrags- parteien dazu, Völkermord zu verhüten und zu bestrafen. Sie selbst enthält hingegen keine unmittelbar anwendba- ren Strafnormen. Hierzu bedarf es vielmehr einer inner- staatlichen Umsetzung. Diese ist in Deutschland durch § 220a StGB erfolgt. Einer Anwendung dieser Vor- schrift auf „vorangegangene Handlungen“ im Sinne Ihrer Frage steht allerdings das Rückwirkungsverbot des Art. 103 Abs. 2 GG entgegen. Anlage 5 Antwort des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Frage des Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU), (Drucksache 14/1836 Frage 14): Welche konkreten Maßnahmen wird die Bundesregierungergreifen, um die Wettbewerbsnachteile deutscher Werften ge-genüber asiatischen, aber auch europäischen Konkurrenten aus-zugleichen, die deshalb entstehen, weil die Bundesregierungweder die in Europa mögliche neunprozentige maritime Wirt-schaftsförderung voll ausschöpft noch Verpflichtungsermächti-gungen zur Schiffbauförderung in den Bundeshaushalt 2000eingestellt hat, und auf welche Art und Weise wird sie die dar-aus resultierenden Auftragseinbußen deutscher Werften sowieden möglichen Verlust von Arbeitsplätzen in der deutschen ma-ritimen Industrie kompensieren? Der Wettbewerbsvorteil asiatischer, insbesondere ko- reanischer, Werften resultiert in erheblichem Umfang aus den Produktivitätsvorteilen modernster Werftanla- gen, aus Währungsvorteilen, günstigeren Lohnstrukturen sowie vorteilhafteren Bedingungen beim Bezug von Zu- lieferungen. Dies sind Vorteile, wie sie im internationa- len Wettbewerb auftreten und üblicherweise nicht durch Interventionen der Regierungen ausgeglichen werden können. Die EU-Kommission hat mit dem kürzlich vorge- stellten Bericht über die Lage auf dem Weltschiffbau- markt eine eingehende Marktüberwachung und -analyse vorgenommen. Anhand der im Bericht analysierten neun Schiffbauaufträge geht die EU-Kommission aber auch davon aus, daß die von den koreanischen Werften ange- botenen Schiffbaupreise zwischen 15 und 40% unter den entstehenden Kosten liegen und insofern auch zu Verlu- sten bei den betroffenen Werften führen müßten. Um dieser Situation zu begegnen, sieht die EU-Kommission etwaige Lösungsansätze nur in einer scharfen Kontrolle der Verwendung der Kredite des Internationalen Wäh- rungsfonds (IWF), in der Prüfung handelsrechtlicher Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5563 (A) (C) (B) (D) Maßnahmen im Rahmen der WTO und letztlich in der Aushandlung eines Übereinkommens zur Sicherung gleicher Wettbewerbsbedingungen im Schiffbau. Im Verhältnis zum IWF hat die Bundesregierung be- reits vielfältige Schritte unternommen, um eine strikte Einhaltung aller mit der Kreditgewährung verbundenen IWF-Auflagen anzumahnen. Darüber hinaus wird es im Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie in Kürze zu einem Gespräch auf Staatssekretärsebene mit dem für Südkorea zuständigen Abteilungsleiter im IWF kommen, bei dem die – auch indirekten – Auswirkungen der IWF-Unterstützungsmaßnahmen auf den koreani- schen Schiffbausektor ausführlich diskutiert werden sollen. Trotz der schwierigen Situation auf dem Weltschiff- baumarkt ist es der deutschen Schiffbauindustrie gelun- gen, in den ersten sechs Monaten d. J. ein überdurch- schnittliches Auftragsvolumen zu akquirieren. Dies zeigt, daß neben der direkten Förderung auch die Intensivie- rung der eigenen Anstrengungen der Werften unabding- bar ist. Aus Sicht der Bundesregierung resultiert der hier- für notwendige Anreiz im wesentlichen aus der Absen- kung des Fördersatzes im Vergleich zur EU-Regelung. Die im Rahmen des Haushaltes 2000 vorgesehene Kürzung der Mittel für den Schiffbau ist nach Auffas- sung der Bundesregierung leider nicht zu umgehen, um die von der Bundesregierung verfolgte Konsolidierungs- politik fortsetzen und mittelfristig den notwendigen Handlungsspielraum zur Verbesserung der wirtschaftli- chen Rahmenbedingungen gewinnen zu können. Dies eröffnet den finanziellen Spielraum für eine breite inve- stitions- und konsumfördernde Steuerreform, mit der die Leistungs- und Innovationsfähigkeit der gesamten Wirt- schaft, also auch der Werften, nachhaltig gestärkt wer- den kann. Anlage 6 Antwort Des Parl. Staatssekretärs Siegmar Mosdorf auf die Fra- gen der Abgeordneten Barbara Wittig (SPD) (Druck- sache 14/1836 Fragen 16 und 17): Was unternimmt die Bundesregierung, um die angesichts derDynamik der Liberalisierung auf dem Strommarkt immer stärkerunter Druck geratene geltende gesetzliche Übergangsregelungfür die ostdeutsche Braunkohleverstromung der VEAG entspre-chend den vertraglichen Verpflichtungen aus dem Stromvertragund dem Privatisierungsvertrag zu sichern? Welche Folgerungen zieht die Bundesregierung in diesemZusammenhang aus den laufenden Gesprächen der VEAG-Eigner zur Schuldenübernahme, und hält sie dies für einen ge-eigneten Weg, um die Arbeitsplätze und Produktionsstandorte inOstdeutschland zu erhalten und die VEAG im deutschen undeuropäischen Strommarkt wettbewerbsfähig zu machen? Die VEAG ist angesichts ihrer hohen Investitionen – insbesondere in die Braunkohlekraftwerke – nicht aus- reichend wettbewerbsfähig, um die nach der Liberalisie- rung des Strommarktes vom Markt geforderten und auch tatsächlich realisierten deutlichen Strompreisnachlässe zu gewähren. Ohne eine Hilfestellung durch ihre Gesell- schafter drohen der VEAG mittelfristig nicht zu lösende wirtschaftliche Probleme. Vor diesem Hintergrund hat Bundeswirtschafts- minister Dr. Müller am vergangenen Freitag in München ein Gespräch mit den Gesellschaftern der VEAG und dem VEAG-Vorstand geführt. Von den VEAG-Gesellschaftern und dem VEAG- Vorstand wurde dabei ein Modell vorgeschlagen, das den Absatz der ostdeutschen Braunkohleindustrie und die Zukunft der VEAG langfristig sichern soll. Dieses Stabilisierungsmodell sieht konkret vor, daß die Gesellschafter den von der VEAG erzeugten Braun- kohlestrom zu kostenorientierten Preisen vollständig ab- nehmen und vermarkten. Den dabei entstehenden Verlust, also die Differenz zwischen den Stromgestehungskosten der VEAG und den sinkenden Marktpreisen, übernehmen die VEAG- Gesellschafter. Der Verlust dürfte sich in dreistelliger Millionenhöhe pro Jahr bewegen. Über dieses Modell werden einheitliche Wettbe- werbsverhältnisse in Ost- und Westdeutschland herge- stellt und die Strompreisdifferenz Ost-West beseitigt. Zugleich wird die Verstromung ostdeutscher Braunkohle gesichert – mit positiven Effekten auf die Beschäftigung in der Braunkohlenförderung. Minister Dr. Müller hat diesen Vorschlag begrüßt und gebeten, ihm das vorgeschlagene Modell schriftlich zu übermitteln. Anlage 7 Antwort der Parl. Staatssekretärin Ulrike Mascher auf die Fragen des Abgeordneten Josef Hollerith (CDU/CSU) (Druck- sache 14/1836 Fragen 20 und 21): Ist der Bundesregierung die Höhe der Bundeszuschüsse andie knappschaftliche Rentenversicherung bekannt? Ist der Bundesregierung bekannt, um wie viel die Durch-schnittsrente der knappschaftlichen Rente von der Durch-schnittsrente der gesetzlichen Rentenversicherung abweicht? Zu Frage 20: Der Bundeszuschuß zur knappschaftlichen Renten- versicherung beträgt laut Haushaltsplan der Bundes- knappschaft im Jahr 1999 für die gesamte Bundes- republik 14 Milliarden DM, davon für die alten Bun- desländer 12,1 Milliarden DM und für die neuen Bun- desländer 1,9 Milliarden DM. Der im Jahr 1998 gemäß § 215 SGB VI zur knappschaftlichen Rentenversiche- rung tatsächlich gezahlte Bundeszuschuß betrug 13,947 Milliarden DM. Zu Frage 21: Die in Deutschland durchschnittlich an Männer ge- zahlte Versichertenrente (Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit und wegen Alters) betrug zum 1. Juli 1998: in der ArV/AnV: 1 797,80 DM in der KnRV: 2 431,83 DM 5564 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Die um etwa 1/3 höheren Durchschnittsrenten derknappschaftlichen Rentenversicherung ergeben sich zwangsläufig aus dem bifunktionalen Charakter dieses Versicherungszweiges. Die knappschaftliche Rentenver- sicherung nimmt neben der Aufgabe der allgemeinen gesetzlichen Rentenversicherung für Arbeiter und Ange- stellte die Aufgaben einer betrieblichen Altersversor- gung wahr. Den höheren Rentenleistungen im Vergleich zur Arbeiter- und Angestelltenrentenversicherung steht ein um 1/3 höherer Beitragssatz gegenüber, der vomArbeitgeber getragen wird. Ferner ist Beitragsbemes- sungsgrenze in der knappschaftlichen Rentenversiche- rung gegenüber der Arbeiter- und Angestelltenrenten- versicherung um rd. 22 v. H. höher. Dadurch werden auch höhere Arbeitsentgelte in stärkerem Umfang ver- sichert. Diesen höheren von Arbeitgeber und Arbeit- nehmer zu tragenden Beiträgen stehen entsprechende höhere Rentenleistungen gegenüber. Leistungssteigernd können sich ggf. auch noch Zeiten mit ständigen Arbei- ten unter Tage auswirken; damit werden die erheblichen körperlichen und sonstigen Belastungen der Untertage- tätigkeit anerkannt. Anlage 8 Antwort Der Parl. Staatssekretärin Brigitte Schulte auf die Fragen des Abgeordneten Werner Siemann (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 30 und 31): Welche Maßnahmen wird die Bundesregierung im Hinblickauf die im Auftrag des Bundesministeriums der Verteidigungerstellte Studie der Industrieanlagen-Betriebsgesellschaft mbH(IABG) ergreifen, um den festgestellten hohen Energieverbrauchinnerhalb der Bundeswehr zu reduzieren und Energiekosten zusparen? Wird die Bundesregierung die Budgetierung wie in der Studievorgeschlagen flexibilisieren, um Anreize zu energiesparendenInvestitionen für einzelne Standorte zu schaffen? Zu Frage 30: Die Endfassung der Studie liegt noch nicht vor. Al- lerdings werden bereits auf der Grundlage des Entwurfs Überlegungen zur Ausschöpfung von Optimierungspo- tentialen bzw. für ein Energiemanagementsystem ange- stellt. Neben der gebäudebezogenen Energieverbrauchs- erfassung soll zukünftig, soweit möglich, jedem Ver- braucher bzw. jeder Verbrauchsstelle durch eindeutige Verbrauchsmengenzuweisungen, -bilanzierungen und -kontrollen der Energieverbrauch individuell zugerech- net werden. Die Schulung der Anwender wird intensiviert. Mit diesen Maßnahmen soll das Bewußtsein für den sparsa- men Umgang mit Energie geschärft werden. Vorbehaltlich des endgültigen Abschlußberichtes soll nach gegenwärtiger Vorstellung eine projektbegleitende Studiengruppe sowohl das vorgeschlagene Energie- managementsystem in den Liegenschaften einführen als auch hinterher kontrollieren und überwachen. Zu Frage 31: Detaillierte Maßnahmen als Ergebnis der Energiema- nagementstudie lassen sich erst mit Vorliegen des end- gültigen Abschlußberichtes weiter ausplanen. Für die angesprochene flexible Budgetierung als einen der vor- geschlagenen Punkte wird u. U. eine Erprobungsphase erforderlich sein, aber es wird jedenfalls dafür gesorgt werden, daß das Einsparpotential beim Energiever- brauch in der Budgetierung Berücksichtigung findet. Anlage 9 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Ulrike Flach (F.D.P.) (Drucksache 14/1836 Fragen 37 und 38): Wie viele Straßenbrücken, die zu Bundesstraßen gehören,auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland sind gegen-wärtig aufgrund schlechtem baulichen Erhaltungszustand fürden Straßenverkehr gesperrt, und wie hoch ist die Zahl solcherStraßenbrücken nach Kenntnis der Bundesregierung bei Land-und Kreisstraßen? Zu welchen Streichungen bzw. Bauverzögerungen beimAusbau der Ruhrgebietsautobahn A 40, insbesondere bei dersog. „Bochumer Lösung“, wird es durch die Kürzungen bei derBundesfernstraßenplanung kommen, und wann ist mit einer de-finitiven Entscheidung über den Bau zu rechnen? Zu Frage 37: Im Netz der Bundesfernstraßen sind, soweit dem Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungs- wesen bekannt, derzeit keine Brücken aufgrund schlechten baulichen Erhaltungszustands für den Stra- ßenverkehr gesperrt. Entsprechende Angaben über Landes-, Staats- und Kreisstraßen liegen dem Bundesministerium für Ver- kehr, Bau- und Wohnungswesen nicht vor. Zu Frage 38: Die Prioritäten im Bundesfernstraßenbau müssen den jeweils aktuellen Gegebenheiten angepaßt werden. Zur Zeit hat der Aufbau Ost und insbesondere die Verwirkli- chung der Verkehrsprojekte Deutsche Einheit Vorrang. Dieser Situation müssen auch die Bauprogramme in den westlichen Ländern Rechnung tragen. Die sogenannte „Bochumer Lösung“ beinhaltet: – den Neubau der Querspange Bochum im Zuge der A 44 (AK Bochum/Witten [A 45] bis Sheffieldring) mit Anschluß des Opel-Werkes, – die nicht bedarfsplanrelevante Umgestaltung der An- schlußstelle Bochum/Stahlhausen und – den 6streifigen Ausbau der A 40 von der Anschluß- stelle Bochum/Stahlhausen bis zur Landschaftsver- bandsgrenze bei Gelsenkirchen. Diese „Bochumer Lösung“ ist Bestandteil des zur Verbesserung der Verkehrssituation im „Mittleren Ruhrgebiet“ angestrebten Gesamtkonzeptes, das die Be- reiche Essen, Bochum und Dortmund umfaßt. In den Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5565 (A) (C) (B) (D) entsprechenden Verkehrskonferenzen zwischen Bund, Land und den beteiligten Städten konnte für die Berei- che Bochum und Dortmund Einvernehmen über die weiteren Planungsschritte erreicht werden. Grundbedingung für eine Realisierung des 6streifigen Ausbaus der A 40 von der Anschlußstelle Bochum/ Stahlhausen bis zur Landschaftsverbandsgrenze ist zu- nächst die Höherstufung dieser Maßnahme vom „Weite- ren Bedarf“ in den „Vordringlichen Bedarf“. Letztlich muß jedoch der Deutsche Bundestag über die mit diesem Gesamtkonzept verbundenen Änderun- gen im zukünftigen Bedarfsplan entscheiden. Der Vorentwurf für den geforderten 6streifigen Aus- bau der A 40 in diesem Abschnitt sowie für die Opel- Querspange im Zuge der A 44 liegt dem BMVBW zur Prüfung und Genehmigung vor. Der Vorentwurf für den Umbau der AS Bochum- Stahlhausen, die zu 50 % vom Bund finanziert wird, muß noch über das Ministerium für Wirtschaft und Mittelstand, Technologie und Verkehr des Landes Nord- rhein-Westfalen in Düsseldorf dem BMVBW zur Ge- nehmigung vorgelegt werden. Da für alle drei Maßnahmen der „Bochumer Lösung“ noch kein Baurecht vorliegt, konnten diese nicht in das Investitionsprogramm 1999–2002 aufgenommen wer- den. Beim derzeitigen Planungsstand ist daher auch noch keine Aussage zum Baubeginn möglich. Anlage 10 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen des Abgeordneten Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/ CSU) (Drucksache 14/1836 Fragen 39 und 40): Welche weiteren Straßenbauvorhaben in Baden-Württemberg möchte die Bundesregierung bei der anstehendenFortschreibung des Bundesverkehrswegeplanes neu in den vor-dringlichen Bedarf aufnehmen, vor dem Hintergrund der Zusagevon Bundeskanzler Gerhard Schröder auf einer Veranstaltung inFreiburg im Breisgau am 19. Oktober 1999 (Badische Zeitungvom 20. Oktober 1999), daß die Bundesregierung dem Deut-schen Bundestag vorschlagen wird, bei der Fortschreibung derBundesverkehrswegeplanung den Stadttunnel Freiburg in denvordringlichen Bedarf aufzunehmen? Wie sieht die Bundesregierung die Realisierbarkeit von neuin den vordringlichen Bedarf des Bundesverkehrswegeplanesaufzunehmenden Straßenbauvorhaben angesichts der Kürzungenim Etat des Bundesministeriums für Verkehr, Bau- und Woh-nungswesen? Zu Frage 39: Die Überprüfung der Bedarfsplanfortschreibung ist erst angelaufen. Im Rahmen der kommenden Bedarfsplanfortschrei- bung wird eine erneute Bewertung stattfinden. Der Bund wird sich bemühen, alles zu tun, damit die Maßnahme Stadttunnel in die höchste Priorität eingestuft werden kann. Voraussetzung dafür ist aber eine klare Position des Landes. Immerhin konkurriert der Stadttunnel Frei- burg mit einer Reihe anderer Maßnahmen in Baden- Württemberg. Deshalb ist hier auch das Land gefordert, eine neue Prioritätensetzung zu ermöglichen. Die end- gültige Entscheidung obliegt letztlich dem Deutschen Bundestag. Zu Frage 40: Konkrete Aussagen zu künftigen Einstufungen sind heute nicht möglich. Der finanzielle Spielraum für die Aufnahme von neuen Projekten in den künftigen „Vor- dringlichen Bedarf“ ist eng; er wird sich nur dann ver- größern lassen, wenn Projekte des derzeitigen „Vor- dringlichen Bedarfs“ im Rahmen Überarbeitung des Bundesverkehrswegeplanes nochmals zur Disposition gestellt werden und/oder wenn andere Finanzierungs- quellen erschlossen werden können. Soweit Projekte bzw. Straßenvorhaben auch im künf- tigen Bundesverkehrswegeplan und Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen als „Vordringlicher Bedarf“ einge- stuft werden können, ist ihre Finanzierung bzw. Reali- sierung im Planungszeitraum bis 2015 möglich. Eine ab- schließende Entscheidung zur Einstufung trifft der Deut- sche Bundestag zu gegebener Zeit. Anlage 11 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Frage des Abgeordneten Dr. Michael Meister (CDU/CSU) (Drucksache 14/1836 Frage 41): Welche technischen, administrativen oder politischen Hin-dernisse gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung gegenwärtigfür eine freie Passage für Binnenschiffe auf der Donau im Be-reich Serbien? Infolge der kriegerischen Handlungen im Kosovo- Konflikt wurden acht Donaubrücken zerstört. Drei die- ser Brücken, im Gebiet der Stadt Novi Sad, sperren durch ihre Trümmer die Fahrrinne der Donau vollstän- dig und bewirken dadurch eine Unterbrechung der freien Donauschiffahrt. Die übrigen fünf Brücken sind zwar auch zum Teil in die Donau gestürzt, aber durch Schiffe umfahrbar. Beseitigung der Hindernisse Eine Expertengruppe der Donaukommission hat mit Zustimmung der jugoslawischen Seite Ende Juli 1999 die zerstörten und beschädigten Brücken untersucht und im Hinblick auf die Wiederbefahrbarkeit der Donau durch Binnenschiffe folgendes festgestellt: Notwendigkeit einer schnellen Räumung der Fahr- rinne besteht – im Interesse der Binnenschiffahrt, – wegen der erheblichen Gefahren bei Hochwasser und Eisbildung bis zum Einbruch des Winters. Der Zeitdruck erfordert den schnellstmöglichen Be- ginn der Räumungsarbeiten und deren zügige Realisie- rung. Die Kosten für die Freimachung des Fahrwassers werden auf ca. 14 Mio. EUR geschätzt. Die Arbeiten da- für werden mindestens 4 Monate in Anspruch nehmen. Die völlige Wiederherstellung der Brücken wird ca. 3 Jahre dauern und ungefähr 63 Mio. EUR kosten. 5566 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Standpunkt der jugoslawischen Regierung In einem Memorandum vom 11. August 1999 an die Donaukommission nimmt die jugoslawische Regierung zur Wiederherstellung der freien Schiffahrt auf der Do- nau folgenden Standpunkt ein: – Eine sichere Schiffahrt auf der jugoslawischen Donau ist erst dann möglich, wenn vorher die zerstörten und beschädigten Infrastrukturen und Brücken instand ge- setzt werden, die Schiffahrtsstraße geräumt und von nicht detonierten Minen befreit wird. – Für die Räumung der Wasserstraße ist es erforderlich, daß Jugoslawiens Zugang zu den Finanzinstitutionen und den anderen internationalen Organisationen er- hält und daß die EU das Embargo gegen Jugoslawien aufhebt. – Jugoslawien fordert alle zuständigen internationalen und europäischen Stellen zu einer aktiven Beteiligung an der Wiederherstellung der unterbrochenen Schiff- fahrt auf der Donau auf. Standpunkt der Bundesregierung – Deutschland ist an der Wiederherstellung der Schiff- barkeit der Donau, besonders in Hinblick auf die internationale Binnenschiffahrt, sehr interessiert. Wichtigste Voraussetzung dafür ist die Trümmerräu- mung der drei im Gebiet der Stadt Novi Sad zerstör- ten Brücken. – Die im Memorandum vom 11. August 1999 an die Donaukommission enthaltenen jugoslawischen For- derungen reichen weit über die unbedingt erforder- lichen Maßnahmen zur Schiffbarmachung der Donau hinaus. Die Bundesregierung unterstützt alle Aktivi- täten, die zu einer Wiederschiffbarmachung der Do- nau führen. Allerdings besteht gegenüber der Bundes- republik Jugoslawien ein EU-Embargo, nach dem u.a. Flugverbote, Investitions- und Zahlungsverbote ver- hängt sind. Bei der Wiederschiffbarmachung der Do- nau gilt es eine Stärkung des Milosevic-Regiemes zu vermeiden. – Die EU-Kommission sollte, auch als Hüterin des Gemeinschaftsrechts, Lösungen für einen gangbaren Weg aufzeigen, die im Einklang mit den Embargo- Vorschriften, der Vermeidung einer Stärkung des Milosevic-Regimes und den europäischen Interessen der Binnenschiffahrt stehen. Anlage 12 Antwort des Parl. Staatssekretärs Lothar Ibrügger auf die Fragen der Abgeordneten Renate Blank (CDU/CSU) (Druck- sache 14/1836 Fragen 42 und 43): Wie stellt sich nach Kenntnis der Bundesregierung derzeitdie Befahrbarkeit der Donau bis zum Schwarzen Meer mit Bin-nenschiffen dar, und gibt es in diesem Zusammenhang bereitsErgebnisse der eingesetzten Expertengruppe der Donaukommis-sion? Welche Auswirkungen ergeben sich aus der Donausperrungfür das deutsche Binnenschiffahrtsgewerbe? Zu Frage 42: Infolge der kriegerischen Handlungen im Kosovo- Konflikt wurden acht Donaubrücken zerstört. Drei die- ser Brücken, im Gebiet der Stadt Novi Sad, sperren durch ihre Trümmer die Fahrrinne der Donau vollstän- dig und bewirken dadurch eine Unterbrechung der freien Donauschiffahrt. Die übrigen fünf Brücken sind zwar auch zum Teil in die Donau gestürzt, aber durch Schiffe umfahrbar. (Es existiert eine beschränkte Möglichkeit, das Gebiet der vollständigen Donausperrung in Novi Sad zu um- fahren, durch Benutzung von Donauseitenkanälen in Serbien. Diese Kanäle sind jedoch nur durch kleinere Schiffe – bis ca. 80m Länge – befahrbar. Nach Kenntnis der Bundesregierung erlaubt die jugoslawische Regie- rung Schiffen deutscher Flagge die Benutzung der Sei- tenkanäle nicht.) Eine Expertengruppe der Donaukommission hat mit Zustimmung der jugoslawischen Seite Ende Juli 1999 die zerstörten und beschädigten Brücken untersucht und im Hinblick auf die Wiederbefahrbarkeit der Donau durch Binnenschiffe folgendes festgestellt: Notwendigkeit einer schnellen Räumung der Fahrrin- ne besteht – im Interesse der Binnenschiffahrt, – wegen der erheblichen Gefahren bei Hochwasser und Eisbildung bis zum Einbruch des Winters. Der Zeitdruck erfordert den schnellstmöglichen Be- ginn der Räumungsarbeiten und deren zügige Realisie- rung. Die Kosten für die Freimachung des Fahrwassers werden auf ca. 14 Mio. EUR geschätzt. Die Arbeiten da- für werden mindestens 4 Monate in Anspruch nehmen. Die völlige Wiederherstellung der Brücken wird ca. 3 Jahre dauern und ungefähr 63 Mio. EUR kosten. Zu Frage 43: Mit der Zerstörung der Donaubrücken in Novi Sad im Frühjahr 1999 ist der durchgehende Güterverkehr auf der Donau zusammengebrochen. Dem deutschen Binnen- schiffahrtsgewerbe, besonders im süddeutschen Raum, ist dadurch großer wirtschaftlicher Schaden entstanden. Durch diese Sperrung sind die in den vergangenen Jahren aufgebauten Verkehre über die gesamte Donau für die daran beteiligte deutsche Schiffahrt dort völlig verloren gegangen, wo sich die Ladung andere Ver- kehrsträger gesucht hat. Das dem Schiff noch verblie- bene durchgehende Transportgut muß in Ungarn und Rumänien umgeladen und über Land weiter transportiert werden. Dies führt zu einer wesentlichen Verteuerung der Transportkosten, die auch die Schiffahrt mit trägt, um in der Erwartung einer baldigen Aufhebung der Do- nausperrung die Ladung auf der Wasserstraße zu halten. Falls die Donausperrung über einen längeren Zeit- raum andauert, ist abzusehen, daß die noch bestehenden mit zweimaliger Umladung behafteten durchgehenden Schiffsverkehre auf der Donau zum Erliegen kommen werden. Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5567 (A) (C) (B) (D) Anlage 13 Antwort des Parl. Staatssekretärs Achim Großmann auf die Fra- gen der Abgeordneten Christine Ostrowski (PDS) (Drucksache 14/1836 Fragen 44 und 45): Welche Schlußfolgerungen für eine mögliche Abschaffungder Privatisierungspflicht im Interesse der ostdeutschen Woh-nungsunternehmen und im Interesse der Sicherheit der Mietergedenkt die Bundesregierung zu ziehen, angesichts der Tatsache,daß der größte Zwischenerwerber, der 16 000 Wohnungennach dem Altschuldenhilfegesetz erworben hat, offensichtlich inLiquiditätsproblemen steckt und nicht in der Lage ist, die Sanie-rung von 3 000 Wohnungen in Cottbus zu vollenden, Handwer-kerrechnungen nicht bezahlt wurden, die Mieter in Wohnungensitzen, die nach angefangenen Baumaßnahmen nicht winterfestsind und der Abschluß der Bauarbeiten offensichtlich nichtsicher ist? Was sind die wesentlichen Eckpunkte für eine Reform desSozialen Wohnungsbaus, die das Bundesministerium für Ver-kehr, Bau- und Wohnungswesen (BMVBW) vorbereitet undüber die ein Ministerialdirektor aus dem BMVBW vor der Woh-nungswirtschaft in Bayern bereits referierte, über die die Abge-ordneten des Deutschen Bundestages und das Hohe Haus aller-dings bisher nicht informiert wurden? Zu Frage 44: Die Bemühungen der Bundesregierung sind darauf gerichtet, den Wohnungsunternehmen, die Altschulden- hilfe in Form der Teilentlastung in Anspruch genommen und sich damit bestimmten Pflichten unterworfen haben, früher als im AHG vorgesehen Sicherheit darüber zu geben, daß die erhaltenen Hilfen Bestand haben und Alt- schulden nicht wieder aufleben. Hinsichtlich des vorge- tragenen Falls ist festzustellen, daß Verträge mit Zwi- schenerwerbern strengen Anforderungen genügen müs- sen, um im Rahmen der mieternahen Privatisierung an- erkannt werden zu können. So hat das Wohnungsunter- nehmen z.B. vertraglich abzusichern, daß der Zwischen- erwerber seine Sanierungs- und Veräußerungspflicht er- füllt. Darüber hinaus kann es nicht Aufgabe der Bundes- regierung sein, die Einhaltung privatrechtlicher Verträge zu kontrollieren. Zu Frage 45: Das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen hat als Grundlage für Gespräche mit den Fachministerien der Länder Eckwerte für eine Reform des Rechts des sozialen Wohnungsbaus erarbeitet. We- sentliche Reformziele sind die Konzentration der Förde- rung auf Haushalte mit Marktzugangsschwierigkeiten und die Hinwendung zur Bestandsförderung. Als Ergeb- nis der Bund-Länder-Gespräche soll ein Gesetzentwurf erarbeitet werden, der das übliche Gesetzgebungsverfah- ren durchlaufen wird. 5568 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Karl-Josef Laumann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsiden-
tin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Heute vor einem
Jahr haben Sie die Regierung übernommen. Ich denke,
Sie von der SPD-Fraktion und auch Sie von den Grünen
haben sich den Jahrestag der Wahl des Bundeskanzlers
Schröder ein wenig anders vorgestellt, als er heute tat-
sächlich ist. Heute nacht sind die Grünen bei den Waf-
fenexporten eingebrochen. Sie müssen heute eine ver-
murkste Rentenpolitik verteidigen. Hätten Sie sich das
alles vor einem Jahr vorstellen können, frage ich mich
schon während der ganzen Debatte.

(Zuruf von der SPD: Hättet ihr eure Arbeit ordentlich gemacht, wäre das alles ganz anders!)

Warum reden wir heute in diesem Parlament über die
Rente mit 60 mit so unterschiedlicher Meinung? Weil
schlicht und ergreifend in der Bevölkerung, vor allem im
jüngeren Teil der Bevölkerung, für diese Art der Politik
keine Mehrheit mehr zu finden ist.

Ich kann mich noch gut erinnern. Auf die Regie-
rungserklärung der neuen Regierung, auf die erste Rede
von Herrn Riester, habe ich hier im Deutschen Bundes-
tag für meine Fraktion geantwortet und gesagt: Herr
Riester, passen Sie auf, daß Sie nicht die Solidarität der
Generationen in der Rente verletzen.

(Zuruf von der SPD: Das macht er auch nicht!)

Erika Lotz

Metadaten/Kopzeile:
5558 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Seien Sie vorsichtig, die demographische Formel außer
Kraft zu setzen. Was haben Sie gemacht? Sie haben die
demographische Formel, die berechenbar war, außer
Kraft gesetzt und machen jetzt Rente nach Kassenlage
mit Inflationsausgleich. Das finde ich unanständig ge-
genüber der Rentnergeneration in Deutschland.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Kurt Bodewig [SPD]: Sie wollten systematisch herunter mit der Rente, Herr Kollege Laumann!)

Jetzt machen Sie zusammen mit der IG Metall einen
zweiten Deal, indem Sie – um es einmal ganz deutlich
zu sagen – auf einen Teil Ihrer Strukturreformen noch
einmal ein Sahnehäubchen setzen, was eine Menge Geld
kostet. Denn ob ich als jemand, der nicht von der Rente
mit 60 profitieren kann, 1 Prozent mehr Beiträge in die
Rentenkasse oder in einen Tariffonds einzahle, ist völlig
belanglos. Das Geld ist weg.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wenn dies über die Rentenversicherung organisiert
würde, hätte ich zumindest den Vorteil, daß jede Mark
Beitrag zu einem Rentenanspruch führt. Aber eine Ein-
zahlung in den Tariffonds führt zu gar nichts. Das, was
Sie dort planen, ist eine Enteignung der Arbeitnehmer.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Konrad Gilges [SPD]: Quatsch!)

Ein weiterer Punkt ist, daß man dies nur finanzieren
kann – dies hat Herr Riester der IG Metall zugesagt –,
wenn man 1 Prozent der Lohnerhöhungen steuer- und
beitragsfrei stellt.

(Kurt Bodewig [SPD]: Betriebsausgaben!)

Wenn ich 1 Prozent der Lohnerhöhungen beitragsfrei
stelle, bedeutet das weitere 6 bis 8 Milliarden DM weni-
ger für die Rentenkassen. Das ist doch eindeutig beleg-
bar und beweisbar.

Sie sagen dann: In den Genuß von dieser Regelung
sollen nur Menschen kommen, die 35 Beitragsjahre in
der Rentenversicherung vorweisen können, wobei Kin-
dererziehungszeiten mitgerechnet werden – wobei wir
alle wissen, daß in der Rentenversicherung die Genera-
tion, die bis jetzt davon berührt ist, pro Kind nur ein Jahr
angerechnet bekommt; denn diese Generation hat ja ihre
Kinder vor 1992 bekommen. Ich will ganz sachlich dar-
auf antworten, daß die allermeisten Frauen von dieser
Regelung mit Sicherheit nicht profitieren können. Des-
wegen ist folgender Slogan richtig: Hier haben zwei alte
Männer mit Rezepten der Urgroßväter versucht, noch
einmal für alte Männer etwas zu tun. Damit kann man
die jetzige Lösung am besten beschreiben.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

In dieser Debatte heute hat mich etwas nachdenklich

gemacht, wer für die SPD gesprochen hat. Es sind sehr
nette Kollegen, deren Sachverstand ich sehr schätze; das
ist keine Frage.

(Beifall des Abg. Kurt Bodewig [SPD])

Aber wenn man dann feststellt, daß Kollege Bodewig
Abteilungsleiter beim DGB, Kollege Brandner Erster
Bevollmächtigter der IG Metall Gütersloh und Kollegin
Lotz Gewerkschaftssekretärin, Mitglied des Landesvor-
standes des DGB Hessen und Mitglied der IG Metall
sind,

(Kurt Bodewig [SPD]: Wir wissen, worüber wir reden!)

dann muß ich sagen, daß die jetzige Politik der SPD nur
noch diejenigen vertreten wollen und werden, die in ei-
ner ganz engen beruflichen Abhängigkeit zum Deut-
schen Gewerkschaftsbund stehen. Das sollte jeden hier
etwas nachdenklich stimmen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Lachen des Abg. Konrad Gilges [SPD])

Deswegen fordere ich Sie auf: Kehren Sie zu einer
Rentenpolitik zurück, die für Gerechtigkeit zwischen
den Generationen sowie zwischen Männern und Frauen
sorgt. Dann werden wir das Vertrauen in die wichtigsten
Systeme der Sozialversicherung sichern. Sie sind dabei,
es zu zerstören.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Zur Rede davor

Rede von Anke Fuchs

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Jetzt hat Kollege
Adolf Ostertag, SPD-Fraktion, das Wort. Bitte sehr.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Adolf Ostertag
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Meine sehr
verehrten Kolleginnen und Kollegen! Auch ich bin be-
kennender Gewerkschafter.

(Beifall bei der SPD – Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.]: Habt ihr noch andere?)

Norbert Blüm stand hier an diesem Rednerpult zwar
sehr wenig, aber in Bonn sehr oft und hat sich auch im-
mer als bekennender Gewerkschafter dargestellt. Da-
mals habt ihr allerdings noch Beifall geklatscht. Inzwi-
schen ist er wahrscheinlich bekennender Politikpensio-
när. Das haben wir ihm auch gewünscht.

Vor einem Jahr sind Sie gerade wegen der Verunsi-
cherung der Rentner abgewählt worden. Insbesondere
die Rentnerinnen und Rentner haben uns gewählt, weil
sie mehr Vertrauen in diese neue als in die alte Regie-
rung setzten.

(Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Aber das Vertrauen ist hin!)

– Auch aus den letzten, für uns nicht sehr gut verlaufen-
den Wahlen wissen Sie, wenn Sie sie analysieren, daß
wir bei den Rentnerinnen und Rentnern immer noch die
größte Zustimmung haben. Das muß etwas mit unserer
Politik und mit Verläßlichkeit zu tun haben. Von daher
weise ich es zurück, wenn hier gesagt wird, es werde ei-
ne Rente nach Kassenlage gemacht.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Sie wissen genau, daß Sie sehr viel schlimmere Ein-
schnitte vorgenommen haben. Sie sollten sich die Liste

Karl-Josef Laumann

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 62. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 27. Oktober 1999 5559

(A) (C)

(B) (D)

Ihrer Maßnahmen anschauen; wir haben sie im einzel-
nen schon durchdiskutiert.

Ich möchte noch etwas zur Lebenswirklichkeit sagen,
die bei Ihnen etwas zu kurz kommt. Ich glaube, daß
viele ältere Menschen aus der Maloche heraus wollen.
Bei uns im Ruhrgebiet heißt es: Sie sind kaputtgeschrie-
ben. Der Kollege aus meinem Nachbarwahlkreis hat
vorhin darauf hingewiesen, wie viele inzwischen aus
dem Arbeitsleben ausscheiden, weil sie es nicht mehr
bewältigen. So ist es doch, Herr Schemken. Das kennen
wir gerade in unserer Region, weil dort schwer gearbei-
tet wird. Die Menschen wollen nicht raus, weil sie keine
Lust mehr zum Arbeiten haben, sondern weil sie zum
großen Teil nicht mehr können, weil der Leistungsdruck
und dergleichen mehr zugenommen haben.

Diesen Menschen haben wir in den letzten Jahren
Chancen verbaut, das wissen Sie genausogut wie ich.
Sie sind systematisch verbaut worden; denn mit einem
18prozentigen Abschlag kann keiner aus dem Erwerbs-
leben gehen, dann findet er sich bei der ergänzenden So-
zialhilfe wieder.

Ein Yuppie, der zusätzlich noch Generalsekretär ist,
kann das überhaupt nicht verstehen.

(Beifall bei der SPD)

Die jungen Leute in den Betrieben können das beurtei-
len. Das ist die eine Seite der Medaille.

(Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.]: Ich bin Freiberufler, und ich kann rechnen!)

Die andere Seite der Medaille ist, daß die jungen
Menschen Chancen erhalten wollen. Die Menschen sind
eben nicht alle so, wie einige von der Opposition sie be-
urteilt haben. Das sind Menschen, die wirklich noch um
einen Arbeitsplatz kämpfen, die sich dreißig-, vierzig-
mal bewerben und dennoch keine Chance haben, einen
Ausbildungs- oder Arbeitsplatz zu bekommen.

Sie wissen, daß wir hier gegenwärtig relativ viel tun,
obwohl auch das von Ihnen verurteilt wird. Morgen
nachmittag haben wir das Vergnügen, mit Ihnen über
das JUMP-Programm zu diskutieren. Das ist nur ein
Punkt unseres Konzepts, mit dem wir jungen Menschen
eine Chance eröffnen wollen. Darüber hinaus gibt es
natürlich noch weitere Punkte.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Tarifrente mit 60 ist ein Modell, das kreiert wer-
den und den Tarifvertragsparteien mit wohlwollender
Unterstützung der Politik im „Bündnis für Arbeit“
Chancen für die Älteren eröffnen soll, die in der Tat ka-
putt sind und von denen sich die Betriebe trennen wol-
len, weil sie nicht mehr die Leistungskraft besitzen, von
denen sie sich aber nicht ohne weiteres trennen können,
weil die Älteren tarifvertraglich abgesichert sind. Auch
das muß man sehen. Es gibt immer zwei Seiten der Me-
daille.

In der Fragestunde wurde viel von der Wiederbeset-
zung der Stellen gesprochen. Die Frau Staatssekretärin
wurde gefragt, wie die Situation ist. Natürlich war sie in

der Vergangenheit nicht erfreulich, und es kommt darauf
an, wie ein Tarifvertrag ausgestaltet wird. Das ist aber
nur die eine Seite der Medaille, die andere ist zum Bei-
spiel, daß wir auch Entlassungen verhindern wollen. Das
muß man bedenken, wenn man über Arbeitsplätze redet
und Arbeitsplätze erhalten will. Bei diesem einen unter
mehreren Instrumenten geht es in der Tat um die Solida-
rität der Generationen untereinander, zwischen Jung und
Alt.

Gehen Sie davon aus: Von Solidarität verstehen wir
ein bißchen mehr als Sie.

(Beifall bei der SPD)

Die Solidarität zwischen den Generationen ist ein we-
sentliches Element des Generationenvertrags.

(Heinz Schemken [CDU/CSU]: Hochmut kommt vor dem Fall!)

Dazu gehört auch die Solidarität der Arbeitsplatzbesitzer
im Hinblick auf die Arbeitslosen. Auch das ist ein Stück
Solidarität. Ein dritter Aspekt der Solidarität – er ist an-
gesprochen worden – hat mit dem zu tun, was innerhalb
der jeweiligen Generation möglich ist. Es gibt also drei
Aspekte der Solidarität, denen wir uns stellen und zu
denen wir wirklich unseren Beitrag mit dem Konzept
der Tarifrente mit 60 leisten wollen. Das ist ein Projekt
im Bündnis für Arbeit, ein Projekt zwischen den Tarif-
vertragsparteien, das von uns unterstützt wird.

Die Tarifvertragsparteien haben in diesem Land
schon sehr viel zustande gebracht. Sie haben diese Ge-
sellschaft vorangebracht, sie haben diese Gesellschaft
politisch und sozial stabilisiert und wesentlich zu unse-
rer internationalen Konkurrenzfähigkeit beigetragen.
Diese soziale Stabilität haben die Tarifvertragsparteien
immer wieder in den Mittelpunkt ihrer Gesamtverant-
wortung gestellt.

Ich glaube, wir sollten den Tarifvertragsparteien eini-
ges zutrauen. Das ist keine Politik, die gegen die Gesell-
schaft oder gegen eine Partei gerichtet ist, sondern es ist
eine Politik, die für die Gesellschaft insgesamt gemacht
wird. Die verschiedenen Tarifvertragsmodelle sind hier
schon dargestellt worden, dazu gehört auch das Arbeits-
zeitmodell von VW. Ich könnte viele Punkte hinzufü-
gen, um Sie noch ein bißchen zu ärgern.

Ein besonders großer tarifpolitischer Fortschritt war
damals zum Beispiel die Lohnfortzahlung im Krank-
heitsfall. Andere Länder beneiden uns darum. Sie haben
sie gecancelt. Wir haben sie wiederhergestellt, weil die
Menschen seit Jahrzehnten darin eine Vertrauensbasis
hatten und sie auch künftig haben sollen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Karl-Josef Laumann

Rede von Adolf Ostertag