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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/59 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 5275 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (1. Ausschuß) Änderung der Richtlinien zur Überprü- fung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwortung für das Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Nationale Si- cherheit der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik gemäß § 44 b des Abgeordnetengesetzes (Drucksache 14/1698) ..................................................... 5275 B Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Berufe in der Altenpfle- ge (Altenpflegegesetz) (Drucksache 14/1578) ..................................................... 5275 B Dr. Edith Niehuis, Parl. Staatssekretärin BMFSFJ........................................................... 5275 C Anke Eymer (Lübeck) CDU/CSU ................... 5277 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 5279 B Klaus Haupt F.D.P. .......................................... 5280 D Monika Balt PDS............................................. 5281 D Christa Lörcher SPD........................................ 5282 C Walter Link (Diepholz) CDU/CSU.................. 5284 B Tagesordnungspunkt 13: Erste Beratung des von der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Ar- beitnehmerüberlassungsgesetzes (Druck- sache 14/1211) ........................................... 5286 A Wolfgang Meckelburg CDU/CSU................... 5286 A Klaus Brandner SPD........................................ 5287 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. . .......................... 5290 A Klaus Brandner SPD.................................... 5291 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5291 D Dr. Christa Luft PDS ................................... 5294 A Dr. Heidi Knake-Werner PDS ......................... 5294 C Franz Thönnes SPD......................................... 5295 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 5298 C Peter Dreßen SPD........................................ 5299 B Tagesordnungspunkt 15: Antrag der Abgeordneten Ulrike Flach, Ulrich Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Chancen der Gen- und Biotechnologie nicht verspielen (Drucksache 14/1316) .... 5301 A Ulrich Heinrich F.D.P. .................................... 5301 B Dr. Wolfgang Wodarg SPD................5301 D, 5302 B Heino Wiese (Hannover) SPD......................... 5303 A Meinolf Michels CDU/CSU ............................ 5304 D Matthias Weisheit SPD................................ 5305 A Dr. Wolfgang Wodarg SPD......................... 5305 D Ulrike Höfken BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 5306 A Heinrich-Wilhelm Ronsöhr CDU/CSU ....... 5307 A Angela Marquardt PDS ................................... 5307 C René Röspel SPD............................................. 5308 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Tagesordnungspunkt 16: Antrag der Abgeordneten Dr. Uwe-Jens Rössel, Heidemarie Ehlert, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Einstieg in eine umfassende Reform der Finanzierung der Städte, Gemeinden und Landkreise (Reform der Kommu- nalfinanzierung) (Drucksache 14/1302) ... 5310 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 5310 B Ingrid Arndt-Brauer SPD................................. 5311 B Peter Götz CDU/CSU ...................................... 5312 D Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN ............................................. 5314 A Rainer Brinkmann (Detmold) SPD.............. 5314 D Christine Scheel BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 5316 C Peter Götz CDU/CSU.................................. 5317 B Dr. Hermann Otto Solms F.D.P................... 5317 D Peter Götz CDU/CSU ................................. 5318 D Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 5320 A Nächste Sitzung ............................................... 5321 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 5323 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen..................................... 5324 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5275 (A) (C) (B) (D) 59. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Gerhard Schüßler Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5323 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 1.10.99 Behrendt, Wolfgang SPD 1.10.99 *) Bläss, Petra PDS 1.10.99 Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 1.10.99 Böttcher, Maritta PDS 1.10.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 1.10.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 1.10.99 Brüderle, Rainer F.D.P. 1.10.99 Buntenbach, Annelie BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Erler, Gernot SPD 1.10.99 Flach, Ulrike F.D.P. 1.10.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 1.10.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 1.10.99 Friese, Harald SPD 1.10.99 Gebhardt, Fred PDS 1.10.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 1.10.99 Großmann, Achim SPD 1.10.99 Hartenbach, Alfred SPD 1.10.99 Hauser (Bonn), Norbert CDU/CSU 1.10.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 1.10.99 Hintze, Peter CDU/CSU 1.10.99 Hirche, Walter F.D.P. 1.10.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 1.10.99 Hovermann, Eike SPD 1.10.99 Ibrügger, Lothar SPD 1.10.99 Imhof, Barbara SPD 1.10.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 1.10.99 Knoche, Monika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 1.10.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 1.10.99 Lamers, Karl CDU/CSU 1.10.99 Leidinger, Robert SPD 1.10.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 1.10.99 Lenke, Ina F.D.P. 1.10.99 Lennartz, Klaus SPD 1.10.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Lietz, Ursula CDU/CSU 1.10.99 Lippmann, Heidi PDS 1.10.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 1.10.99 Müller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 1.10.99 Müntefering, Franz SPD 1.10.99 Ohl, Eckhard SPD 1.10.99 Ost, Friedhelm CDU/CSU 1.10.99 Ostrowski, Christine PDS 1.10.99 Dr. Pfaff, Martin SPD 1.10.99 Dr. Pflüger, Friedbert CDU/CSU 1.10.99 Rühe, Volker CDU/CSU 1.10.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 1.10.99 Scheffler, Siegfried SPD 1.10.99 Schild, Horst SPD 1.10.99 Schily, Otto SPD 1.10.99 Schmidt (Mülheim), Andreas CDU/CSU 1.10.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 1.10.99 Schösser, Fritz SPD 1.10.99 Schröder, Gerhard SPD 1.10.99 Schultz (Everswinkel), Reinhard SPD 1.10.99 Schultz (Köln), Volkmar SPD 1.10.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 1.10.99 Dr. Stadler, Max F.D.P. 1.10.99 Steinbach, Erika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Frhr. von Stetten, Wolfgang CDU/CSU 1.10.99 Strobl (Amberg), Reinhold SPD 1.10.99 Tauss, Jörg SPD 1.10.99 Volquartz, Angelika CDU/CSU 1.10.99 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 1.10.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 1.10.99 Dr. Westerwelle, Guido F.D.P. 1.10.99 Dr. Wieczorek, Norbert SPD 1.10.99 Willner, Gert CDU/CSU 1.10.99 Wolf (Frankfurt), Margareta BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 1.10.99 ————— *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates 5324 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 (A) (C) (B) (D) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, daß der Ausschuß die nachstehenden EU- Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Rechtsausschuß Drucksache 14/272 Nr. 15Drucksache 14/272 Nr. 16Drucksache 14/272 Nr. 20Drucksache 14/272 Nr. 23Drucksache 14/272 Nr. 24Drucksache 14/272 Nr. 25Drucksache 14/272 Nr. 28Drucksache 14/272 Nr. 29Drucksache 14/272 Nr. 30Drucksache 14/272 Nr. 31Drucksache 14/272 Nr. 32Drucksache 14/272 Nr. 33Drucksache 14/272 Nr. 34 Drucksache 14/272 Nr. 35Drucksache 14/272 Nr. 36Drucksache 14/272 Nr. 37Drucksache 14/272 Nr. 38Drucksache 14/272 Nr. 40Drucksache 14/272 Nr. 41Drucksache 14/272 Nr. 42Drucksache 14/272 Nr. 43Drucksache 14/272 Nr. 44Drucksache 14/272 Nr. 52Drucksache 14/272 Nr. 56Drucksache 14/272 Nr. 57 Finanzausschuß Drucksache 14/839 Nr. 2.2Drucksache 14/839 Nr. 2.14Drucksache 14/671 Nr. 2.15Drucksache 14/1016 Nr. 2.7Drucksache 14/1016 Nr. 2.10 Der Bundesrat hat in seiner 742. Sitzung am 24. Sep- tember 1999 beschlossen, einen Antrag gemäß Arti- kel 77 Absatz 2 Grundgesetz nicht zu stellen: Gesetz zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Ge-richtsverfassungsgesetz Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 0228/3 82 08 40, Telefax: 0228/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Liebe Frau
    Kollegin, ich möchte auch Ihnen im Namen des Hauses
    zu Ihrer ersten Rede gratulieren.


    (Beifall)

    Das Wort hat jetzt der Abgeordnete Peter Götz.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Peter Götz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Die rotgrüne Bundesregierung ist – entgegen anderslau-
tenden Behauptungen – gerade dabei, die kommunale
Selbstverwaltung auszuhöhlen. Sie nennt das Ganze
auch noch sparen.


(Beifall bei der CDU/CSU – Joachim Hörster [CDU/CSU]: Genauso ist es!)


Ingrid Arndt-Brauer


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999 5313




(A) (C)



(B) (D)


Meine Damen und Herren von der Koalition, der
Bund hat auch gegenüber den Städten und Gemeinden in
unserem Land ein hohes Maß an Verantwortung. Frau
Kollegin, wir haben 1994 Art. 28 des Grundgesetzes
gemeinsam geändert und damit die Mitverantwortung
des Bundes für die kommunalen Finanzen hervorgeho-
ben. Wir sind während unserer Regierungszeit dieser
Mitverantwortung des Bundes gerecht geworden. So
werden die Kommunen allein durch die Pflegeversiche-
rung jährlich um 10 Milliarden DM entlastet.

Auch auf der Einnahmenseite haben wir langfristig
wirkende strukturelle Veränderungen vorgenommen. So
ist unbestritten, daß der Tausch von Gewerbesteuerein-
nahmen gegen eine unmittelbare Beteiligung an der Um-
satzsteuer für die Kommunen langfristig ein guter
Tausch war. Was aber passiert jetzt? Unsere positiven
Reformschritte als Element einer langfristigen Gesun-
dung der Kommunalfinanzen werden durch diese
Bundesregierung schon innerhalb weniger Monate zer-
stört.


(Christine Scheel [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Welche positiven Reformschritte? – Rainer Brinkmann [Detmold] [SPD]: Wer hat denn die Kommunalfinanzen in den letzten Jahren ruiniert?)


Während wir die Kommunen von den Pflegekosten
entlastet haben, wollen Sie mit einem Federstrich
Wohngeldkosten in einer Größenordnung von 2,5 bis
3 Milliarden DM vom Bund auf die Kommunen ver-
schieben.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Das ist sachlich falsch und wird zu einem Sprengsatz für
die kommunalen Haushalte werden.


(Rainer Brinkmann [Detmold] [SPD]: Sie haben gerade Entlastungsvorschläge gehört! Nehmen Sie das doch einmal zur Kenntnis!)


– Lieber Herr Kollege, mit Sparen, wie Sie es ankündi-
gen, hat das nichts zu tun. Das ist ein Verschiebebahn-
hof pur und sonst nichts.

Falls Sie Ihre Pläne durchsetzen – was ich übrigens
erheblich bezweifle, weil auch die von Ihnen regierten
Länder im Bundesrat das nicht mitmachen werden –,
würde das im nächsten Jahr zu einem Schub bei den So-
zialkosten von 10 Prozent allein in diesem Bereich füh-
ren. Mit den Maßnahmen, die Sie dem Deutschen Bun-
destag zur Beschlußfassung vorgelegt haben, werden Sie
der Verantwortung des Bundes für die Kommunalfinan-
zen nicht gerecht.

Die Frau Kollegin hat vorhin in ihrer Rede die Koali-
tionsvereinbarung zitiert – richtig so. Große Worte, ein-
verstanden. Die Erklärung, das Konnexitätsprinzip
einzuhalten – nach dem Motto: Wer bestellt, bezahlt –,
hat auch mir Freude bereitet. Viele tausend Kom-
munalpolitiker haben das positiv zur Kenntnis genom-
men.

Das ist allerdings ein Jahr her. Inzwischen ist die Zeit
vorangeschritten. Inzwischen haben Sie mit dem Bruch

Ihres Versprechens viele Menschen in diesem Lande
auch in diesem Bereich enttäuscht und getäuscht.


(Beifall bei der CDU/CSU – Joachim Hörster [CDU/CSU]: Sehr wahr!)


Oder wie können Sie mir erklären, was es mit der Be-
rücksichtigung des Konnexitätsprinzips zu tun hat,
wenn Sie die Bezahlung des pauschalierten Wohngeldes,
das sich innerhalb von vier Jahren auf 10 Milliarden DM
anhäuft, einfach den Kommunen zuschieben? Was hat
es mit dem Konnexitätsprinzip zu tun, wenn der Bund
einseitig seinen Finanzierungsanteil beim Unterhaltsvor-
schuß reduziert? Oder was hat es mit dem Konnexi-
tätsprinzip zu tun, wenn Sie die Leistungen des Bundes
für den Zivildienst kürzen und erwarten, daß die Kom-
munen und die Träger der freien Wohlfahrtspflege vor
Ort das fehlende Geld drauflegen? Der Zivildienst ist ein
außerordentlich wichtiges Element der sozialen Dienste
in den Städten und Gemeinden. Es ist schon erstaunlich,
daß eine Partei, die von sich auch noch behauptet, von
sozialer Gerechtigkeit mehr zu verstehen als andere, oh-
ne Vorberatung mit der örtlichen Ebene kaltschnäuzig
soziale Netzwerke des Helfens zerschneidet und damit
zerstört.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Was hat es mit Konnexität zu tun, wenn Sie unter der
Überschrift einer sogenannten ökologischen Steuerre-
form den öffentlichen Personennahverkehr in den näch-
sten vier Jahren zusätzlich mit 2,5 Milliarden DM zur
Kasse bitten?


(Zuruf von der SPD: Und die Entlastungen?)

– Die Entlastung bewegt sich im 10-prozentigen Be-
reich. Das hat weder mit Stärkung der kommunalen
Selbstverwaltung noch mit Öko noch mit einer umwelt-
verträglichen Verkehrspolitik zu tun.


(Dr. Uwe Küster [SPD]: Das ist höchst unseriös, was Sie da machen!)


Ich sage noch einmal: Das ist Abkassieren pur.

(Beifall bei der CDU/CSU)


Sie nehmen mit Ihrem Handeln – nicht mit den Papie-
ren, die Sie drucken, sondern mit Ihrem Handeln – den
Städten und Gemeinden die Luft zum Atmen. Das ist die
Wahrheit.

Die Menschen in den Städten und Gemeinden müssen
dafür teuer bezahlen: höhere Fahrpreise bei Bus und
Bahn, reduzierte kommunale Angebote in Schulen und
Schwimmbädern, bei der Vereins- und Kulturförderung.
Viele freiwillige Leistungen sind heute nicht mehr mög-
lich.


(Zuruf von der SPD: Wer hat denn die Kommunen dort hingetrieben? Das waren doch Sie! – Weitere Zurufe von der SPD)


– Die Kommunen haben selbstverständlich Vereinsför-
derung und kulturelle Förderung betrieben.

Ich will einen weiteren Punkt ansprechen. Auch in
den investiven Bereichen werden den Kommunen die

Peter Götz


Metadaten/Kopzeile:
5314 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 59. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Oktober 1999




(B)



(A) (C)



(D)


Möglichkeiten genommen. Wir brauchen kommunale
Investitionen, auch zur Entlastung am Arbeitsmarkt.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Herr Kollege,
    gestatten Sie eine Zwischenfrage der Kollegin Franziska
    Eichstädt-Bohlig?