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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Das Wort hat der
    Kollege Volker Neumann, SPD-Fraktion.



Rede von Volker Neumann
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsi-
dentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Es reizt mich
schon, auf die Ausführungen meines Vorredners einzu-
gehen. Herr Hintze, Sie sind doch der Generalsekretär,
der seine Partei letztes Jahr in die Wahlniederlage ge-
führt hat. Sie wären wohl noch Generalsekretär, wenn
Sie alles das, was Sie hier verkündet haben, umgesetzt
hätten.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Es geht aber um das Thema Osttimor. Dieses Thema

verträgt keine lauten Töne; denn Osttimor bedeutet zur
Zeit Trauer um viele Menschen, die durch proindonesi-
sche Milizen umgebracht worden sind. Wie viele Tote es
gegeben hat, wissen wir nicht. Sind es Hunderte oder
– laut FAO – 7 000 Tote? Wie im Kosovo werden wir
die Wahrheit wahrscheinlich erst in den nächsten Wo-
chen erfahren.

Lassen Sie mich insbesondere an den deutschen Pa-
ter Karl Albrecht erinnern. Einige von uns, die in stän-
digem Kontakt mit Friedensnobelpreisträger Bischof
Belo stehen, kannten ihn gut. Wir sind fassungslos über
die Nachricht, daß dieser 70jährige Jesuitenpater, der
nicht geflüchtet ist, sondern in Osttimor ausgehalten hat,
bei einem mörderischen Amoklauf der Milizen umge-
bracht worden ist, ein Pater, der sein ganzes Leben den
Menschen gewidmet hatte, der beim Aufbau lokaler
Kreditgenossenschaften und bei der Beratung von
Kleinstunternehmen geholfen hatte. Was Menschen an-
richten können, wird uns deutlich, wenn wir den Tod ei-
nes solchen Mannes beklagen müssen.

Es ist richtig, auch in diesem Fall des organisierten
Mordens in Osttimor eine strafrechtliche Verfolgung der
Täter und der Hintermänner zu verlangen. Keiner, der
Mord oder Völkermord anzettelt, soll sich auf der Welt
vor Verfolgung sicher fühlen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der F.D.P. und der PDS)


In erster Linie sind die nationalen Gerichte in Indone-
sien und – ich hoffe bald – auch das Strafgericht in Ost-
timor verantwortlich. Ich erinnere daran: Der indonesi-
sche Außenminister Alatas hat von einem verbrecheri-
schen Verhalten der Milizen und der Militärs gespro-
chen. Ich finde, er sollte konsequenterweise auch die in-
donesische Justiz anhalten, die Verbrecher strafrechtlich
zu verfolgen. Wenn es nicht gelingt, die nationale Ver-
folgung sicherzustellen, und wenn der Internationale
Strafgerichtshof, für dessen Einrichtung wir gestimmt

Peter Hintze






(B)



(A) (C)



(D)


haben, seine Arbeit nicht in absehbarer Zeit aufnehmen
kann, dann ist die Forderung der Bundesministerin für
wirtschaftliche Zusammenarbeit, Heidemarie Wieczo-
rek-Zeul, richtig, einen besonderen Strafgerichtshof für
Osttimor einzurichten.

Es gibt keinen Anlaß für laute Töne bei diesem The-
ma. Osttimor ist kein Ruhmesblatt für die Weltgemein-
schaft und die Vereinten Nationen. Das Problem Ostti-
mor wurde so lange nicht gelöst, bis es schließlich zu ei-
ner Katastrophe kam. Diese kleine Insel – 265 Kilometer
lang, 92 Kilometer breit, mit 800 000 Menschen –
spielte keine Rolle.

Ich möchte an einige Tatsachen erinnern. Portugal
hatte im Rahmen der Entkolonialisierung 1975 die Ver-
antwortung für Osttimor den Vereinten Nationen über-
tragen. Der in Osttimor entbrannte Bürgerkrieg wurde
am 7. Dezember 1975 von Indonesien genutzt, um unter
Bruch des Völkerrechts diese Inselhälfte zu besetzen.
Schon vor der damals drohenden Invasion haben die
Timoresen Hilfe von der UNO gefordert.

Nach der Besetzung durch indonesische Truppen sind
etwa 200 000 Menschen umgebracht worden, oder sie
sind verhungert – insbesondere Ende der 70er Jahre –,
weil keine Hilfe kam.

Heute droht wieder 200 000 Menschen der Hunger-
tod. Morgen wird – Gott sei Dank – die erste Maschine
mit Hilfsgütern Osttimor erreichen. Osttimor leidet bis
heute an der Unterdrückung durch den allgegenwärtigen
Militärapparat, dessen Geheimpolizei und den Milizen,
die die verantwortungslosen Militärbefehlshaber mit
modernsten Waffen ausgerüstet haben.

Auf der Gefängnisinsel Atauro vor der Küste Ostti-
mors wurde über viele Jahre jeder, der eine politisch an-
dere Meinung hatte, inhaftiert. Es wurden Lager einge-
richtet, von denen man wie von Konzentrationslagern
sprach. 1985 war zum erstenmal eine interfraktionelle
Delegation des Deutschen Bundestages auf dieser Insel
Atauro und hat gegen die Behandlung der Gefangenen
protestiert. Hans-Ulrich Klose hat damals eindrucksvoll
darüber berichtet. Friedensnobelpreisträger Ramos Horta
hat kürzlich in Bonn daran erinnert, wie wichtig dieser
Besuch in der Haftsituation von Atauro war. Er wußte:
Man hat uns nicht vergessen. Ich bitte Sie alle, in sol-
chen Situationen die politischen Gefangenen in der gan-
zen Welt zu besuchen.

Am 12. November 1991 war der Tag des Massakers
auf dem Friedhof Santa Cruz in Dili. Die Bilder des
BBC-Kameramanns, mehr zufällig geschossen, sind uns
allen noch in Erinnerung. Die Täter sind bis heute nicht
zur Rechenschaft gezogen worden.

1992 wurde Xanana Gusmao gefangengenommen. 17
Jahre lang hatte er Widerstand geleistet. Eine Delegation
des Ausschusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit
unter Leitung von Adelheid Tröscher, der auch der Men-
schenrechtsbeauftragte der Bundesregierung, Petra
Ernstberger und ich angehörten, konnten ihn in diesem
Jahr – noch in der Haft – besuchen. Wir waren froh, als
wir nun erfahren haben, daß er freigelassen ist. Jahre-
lang haben wir darum gekämpft. Wir hoffen, daß er bald

in seine Heimat zurückkehren kann, genauso wie die
vertriebenen Bischöfe Belo und Nascimento.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der CDU/CSU)


Man darf nicht verschweigen – Herr Gehrcke, wir
verschweigen es nicht –: In ganz Indonesien und auch in
Osttimor haben der frühere Präsident Suharto und seine
Familie mit Unterstützung weiter Kreise des Militärs je-
de politische Freiheit unterdrückt und die Menschen-
rechte mit Füßen getreten. Mit einer Umsiedlungspolitik
versuchte Suharto das Problem auf perfide Art zu lösen
und die Osttimoresen zur Minderheit in ihrer eigenen
Heimat zu machen. Übrigens, in Tibet passiert ähnli-
ches.

Nicht jeder hat Suhartos Politik richtig eingeschätzt
und sich ihm gegenüber richtig verhalten. Aber in Ost-
timor blieb der Widerstand ungebrochen. Rainer Eppel-
mann wird nicht vergessen, wie wir unter konspirativen
Bedingungen junge Menschen im Widerstand getroffen
haben. Sie hatten Angst um ihr Leben und um ihre Zu-
kunft. Erst als 1996 der Friedensnobelpreis an Bischof
Belo und Ramos Horta verliehen worden ist, ist Ostti-
mor wieder in den Blickpunkt der Weltöffentlichkeit ge-
rückt. Die Kritik der Weltöffentlichkeit an den Men-
schenrechtsverletzungen in Osttimor ist immer ver-
nehmbarer geworden.

Wir haben im Bundestag – noch in Bonn – mehrfach
einmütig zum Ausdruck gebracht, daß wir die Annexion
nicht anerkennen und daß wir für die Timoresen das
Recht einfordern, selbst darüber zu bestimmen, ob sie
als Provinz bei Indonesien bleiben wollen oder ob sie
sich für die Selbständigkeit entscheiden.

Erst nach dem Sturz von Suharto und nach dem Be-
ginn der Demokratisierung war ein Fortschritt in der
Osttimorfrage möglich. Wir haben begrüßt, daß sich
Präsident Habibie und Außenminister Alatas, wahr-
scheinlich gegen den Widerstand weiter Kreise des Mi-
litärs, im Februar für ein Referendum ausgesprochen
haben und daß am 5. Mai der völkerrechtliche Vertrag
zwischen Indonesien, Portugal und den Vereinten Na-
tionen über dieses Referendum sehr schnell geschlossen
worden ist. Das Referendum war eindeutig: 78,5 Prozent
der Osttimoresen haben sich für die Unabhängigkeit und
gegen eine Autonomie innerhalb Indonesiens entschie-
den.

Diese klare Aussage hat offensichtlich aber auch die
Milizenführer überrascht, die schon vorher angekündigt
hatten, daß sie unter den Befürwortern der Selbständig-
keit ein Blutbad anrichten würden. Wer sich etwas mit
javanischen Verhaltensmustern beschäftigt, der dürfte
nicht überrascht sein. Das Wort „Amok“ ist malaiisch-
indonesischen Ursprungs und bezeichnet die Folgen der
Unfähigkeit, mit unerwarteten negativen Ereignissen
umzugehen.

Spät ist die Weltgemeinschaft aufgewacht – zu spät
für viele Opfer. Jeder von uns weiß um die Schwierig-
keiten, ein schnelles Handeln der UNO zu erreichen.
Dennoch sollten wir ausdrücklich anerkennen, daß in
diesem Fall der Sicherheitsratsbeschluß gestern entge-

Volker Neumann (Bramsche)







(A) (C)



(B) (D)


gen manchen Befürchtungen schnell und umfassend ge-
faßt wurde. Der Weg ist damit für den Einsatz der Frie-
denstruppe frei.

Den Menschen in Osttimor muß schnell geholfen
werden, um ihre Sicherheit zu gewährleisten und insbe-
sondere um ihnen Nahrung zu bringen. Bis dahin ist das
indonesische Militär in der Verantwortung. Wir werden
sehr genau beobachten, was passiert. Wenn es ganz
schnell geht, bei Unruhen in Aceh und Ambon Spezial-
einheiten dort hinzusenden, dann frage ich mich, warum
das nicht auch nach Osttimor möglich war, um dort für
Sicherheit zu sorgen.

Ich meine, wir müssen immer beachten, daß wir mit
unseren Forderungen nicht den Demokratisierungspro-
zeß in Indonesien gefährden und möglicherweise eine
Entfesselung nationalistischer oder islamistischer Kräfte
durch ungerechtfertigte oder unbedachte Forderungen
hervorrufen. Nicht ohne Grund beherrschten in der letz-
ten Woche in Indonesien Gerüchte um einen Militär-
putsch die Medien. Wir müssen die Kräfte in Indonesien
unterstützen, die für Demokratie und Menschenrechte
eintreten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der CDU/CSU)


Deshalb appelliere ich an die Wahlsiegerin Megawati
Sukarnoputri – ebenso an alle neu gewählten Mitglieder
des Parlaments –, ihre Zusage einzuhalten, das Ergebnis
des Referendums anzuerkennen, auch wenn es ihr per-
sönlich nicht paßt. Sie sollte sich wie Präsident Habibie
dem demokratischen Votum der Osttimoresen stellen.
Fatal wäre es für das Ansehen Indonesiens, wenn wei-
terhin die Osttimorfrage bei der Werbung um Stimmen
zur Präsidentschaftswahl im November mißbraucht
würde.

Von Anfang an war klar, daß deutsche Truppen nicht
zu der Friedensmission gehören würden. Es gab genü-
gend Angebote zur Entsendung von Truppen aus der
Region; wir haben heute die Liste bekommen. Ich weise
darauf hin, daß sich auch China – dies begrüße ich
sehr – zum erstenmal mit zivilen Polizisten an einer
Friedensoperation beteiligt.

Wir danken den Staaten, die bereit sind, Truppen
nach Osttimor zu entsenden. Wir wissen um ihren
schwierigen und gefährlichen Auftrag im Namen der
Menschlichkeit und wünschen den Soldaten Erfolg und
eine gesunde Heimkehr.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Wir begrüßen, daß die ASEAN-Staaten ihre zuneh-
mende Verantwortung für die Lösung von Konflikten in
der Region erkennen und sich an der Friedensoperation
zivil oder militärisch beteiligen. Hier kann die Katastro-
phe in Osttimor einen positiven Einfluß auf die Ent-
wicklung der Beziehungen der Staaten Südostasiens zu-
einander haben.

Nunmehr gilt es, schnell die Truppen zu entsenden –
dies ist an diesem Wochenende vorgesehen – und das

Ergebnis des Referendums umzusetzen. Ich bin im übri-
gen davon überzeugt, daß bei den Milizen die Einsicht
eingekehrt ist, das Morden einzustellen. Seit heute gibt
es erste Anzeichen dafür, daß sie sich Richtung Westti-
mor absetzen bzw. ihre Uniformen ausziehen.

Große Probleme wird es bei der Rückführung der
nach Westtimor geflüchteten oder deportierten Men-
schen aus Osttimor geben. Hier ist auch der UNHCR ge-
fordert. Ich weiß, daß die Bundesregierung ihn unter-
stützen wird.

Indonesien wird in der Beratenden Versammlung En-
de Oktober oder Anfang November einen neuen Staats-
präsidenten wählen und Osttimor in die Unabhängigkeit
entlassen. Damit werden aber immer noch nicht alle
Probleme gelöst sein. Osttimor wird nach der Unabhän-
gigkeit erhebliche wirtschaftliche Probleme haben und
zu deren Lösung die Hilfe der Welt benötigen. Die
Glaubwürdigkeit unserer Politik verlangt es, dann auch
diese Hilfe zu geben. Dies ist die Konsequenz einer Ent-
kolonialisierungspolitik, die für Osttimor vor 24 Jahren
mit der Rückgabe von Portugal an die UN begonnen hat.

Ich bedanke mich für die Aufmerksamkeit.

(Beifall im ganzen Hause)



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    Es spricht jetzt der
    Kollege Hermann Gröhe, CDU/CSU-Fraktion.