Bundesdata – Rede – ID1405504900

Rede:
ID1405504900

Metadaten

Aus Protokoll: 14055

Datum: 16. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:52 Uhr

Redner ID: 11002391

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer:

Unterbrechungen/Zurufe: 3

Länge: 104 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 86
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/55 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 I n h a l t : Erweiterung der Tagesordnung........................ 4874 D Tagesordnungpunkt 1 (Fortsetzung): a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4819 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4819 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4819 B Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 4819 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 4827 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 4836 D Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4841 D Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 4846 B Dr. Peter Struck SPD ....................................... 4850 D Michael Glos CDU/CSU.................................. 4855 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4860 C Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ............ 4863 C Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK....... 4865 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........ 4866 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4867 A Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 4867 C Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 4868 A Dr. Christa Luft PDS ................................... 4870 B Hartmut Büttner (Schönebeck) CDU/CSU.. 4870 D Dr. Annette Fugmann-Heesing, Senatorin (Berlin) ............................................................ 4871 B Einzelplan 05 Auswärtiges Amt in Verbindung mit Antrag der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und F.D.P. Lage in Osttimor (Drucksache 14/1603).. 4875 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4875 A Ulrich Irmer F.D.P....................................... 4877 A Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU ..................... 4879 C Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 4880 A Karl Lamers CDU/CSU................................... 4880 D Günter Verheugen SPD ................................... 4882 D Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 4886 A Dr. Eberhard Brecht SPD ............................ 4887 D Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 4889 A Gernot Erler SPD............................................. 4891 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 4893 D Heinz Wiese (Ehingen) CDU/CSU.............. 4894 D II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 4895 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 4896 B Peter Hintze CDU/CSU ................................... 4897 C Volker Neumann (Bramsche) SPD.................. 4899 C Hermann Gröhe CDU/CSU ............................. 4901 D Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 4903 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 4907 A Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ............ 4907 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4907 D Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 4910 A Angelika Volquartz CDU/CSU.................... 4911 A Jürgen Koppelin F.D.P. ................................... 4913 A Heidi Lippmann PDS....................................... 4915 B Peter Zumkley SPD ......................................... 4917 A Günther Friedrich Nolting F.D.P. ................... 4918 D Peter Zumkley SPD ......................................... 4919 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 4919 C Manfred Opel SPD .......................................... 4922 A Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4922 C Kurt J. Rossmanith CDU/CSU ........................ 4923 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4924 C Rudolf Scharping SPD..................................... 4925 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rium BMZ........................................................ 4926 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 4929 A Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4929 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4931 B Gerhard Schüßler F.D.P. ................................. 4932 D Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 4934 C Detlef Dzembritzki SPD .................................. 4935 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4938 A Heidemarie Wieczorek-Zeul, SPD................... 4939 C Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 4940 B Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Edelgard Buhlmann, Bundesministerin BMBF.............................................................. 4942 B Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 4945 D Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4947 C Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD ............ 4948 A Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4949 A Steffen Kampeter CDU/CSU....................... 4949 C Cornelia Pieper F.D.P. .................................... 4951 C Maritta Böttcher PDS ...................................... 4954 A Stephan Hilsberg SPD ..................................... 4955 B Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 4956 C Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 4958 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4960 B Thomas Rachel CDU/CSU.............................. 4961 D Jörg Tauss SPD................................................ 4964 A Tagesordnungspunkt 2: a) Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem An- trag der Abgeordneten Dr.-Ing. Dietmar Kansy, Dirk Fischer (Hamburg), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Das Wohngeld jetzt und familienge- recht reformieren (Drucksachen 14/292, 14/1580) ..................................................... 4967 A b) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Eva-Maria Bulling-Schröter, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Novellierung des Wohngeldgesetzes zum 1. Januar 2000 (Drucksache 14/ 1346) .......................................................... 4967 A in Verbindung mit Einzelplan 12 Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen Franz Müntefering, Bundesminister BMVBW 4967 B Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ................ 4971 A Albert Schmidt (Hitzhofen) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4974 A Dirk Fischer (Hamburg) CDU/CSU ............ 4974 B Horst Friedrich (Bayreuth) F.D.P. .................. 4976 C Christine Ostrowski PDS................................. 4979 B Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 III Annette Faße SPD............................................ 4981 C Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU ................. 4984 B Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 4986 B Bartholomäus Kalb CDU/CSU........................ 4988 C Dieter Maaß (Herne) SPD................................ 4990 A Gert Willner CDU/CSU................................... 4991 D Tagesordnungspunkt 3: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Änderung des Außenwirtschaftsgesetzes (Drucksache 14/1415) ..................................................... 4941 A b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 22. September 1998 zu dem Übereinkommen vom 5. April 1973 (Verifikationsabkommen) zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäischen Atomgemeinschaft, der Europäischen Atomgemeinschaft und der Internationalen Atomenergie-Organi- sation in Ausführung von Artikel III Ab- sätze 1 und 4 des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Drucksache 14/1416).................................. 4941 A c) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Ausführungsgesetzes zu dem Überein- kommen vom 5. April 1973 zwischen den Nichtkernwaffenstaaten der Europäi- schen Atomgemeinschaft, der Europäi- schen Atomgemeinschaft und der Inter- nationalen Atomenergie-Organisation in Ausführung von Artikel III Abs. 1 und 4 des Vertrages vom 1. Juli 1968 über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (Verifi- kationsabkommen) sowie zu dem Zusatz- protokoll zu diesem Übereinkommen vom 22. September 1998 (Ausführungsgesetz zum Verifikationsabkommen und zum Zusatzprotokoll) (Drucksache 14/1417)... 4941 A d) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Gerichtsver- fassungsgesetz (Drucksache 14/1418)....... 4941 B e) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines ... Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungs- beschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/1517) ..................................................... 4941 B f) Antrag der Abgeordneten Christine Ostrowski, Dr. Christa Luft, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion PDS Änderung des Altschuldenhilfe-Geset- zes – Absenkung der Privatisierungs- pflicht und Aufhebung der Erlöseab- führung zum 1. Januar 2000 (Drucksa- che 14/1123) .............................................. 4941 C Tagesordnungspunkt 4: Abschließende Beratung ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau- und Woh- nungswesen zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verord- nung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates vom 16. Dezember 1991 zur Harmonierung der technischen Vorschriften und der Verwaltungsverfahren in der Zivilluft- fahrt (Drucksachen 14/488 Nr. 2.19, 14/1341) ..................................................... 4941 D b) – e) Beschlußempfehlungen des Petitionsaus- schusses Sammelübersichten 68, 71, 72, 73 (Drucksachen 14/1561, 14/1564, 14/1565, 14/1566) ..................................................... 4941 A, B Nächste Sitzung ............................................... 4994 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4995 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeord- neten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Hei- di Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Seifert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Osttimor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Ostti- mor) ................................................................. 4995 C Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitions- ausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitio- nen (Tagesordnungspunkt 4e).......................... 4996 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4819 (A) (C) (B) (D) 55. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Petra Bläss Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4995 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Bauer, Wolf CDU/CSU 16.9.99 Behrendt, Wolfgang SPD 16.9.99 * Brudlewsky, Monika CDU/CSU 16.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 16.9.99 ** Ernstberger, Petra SPD 16.9.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 16.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 16.9.99 Gebhardt, Fred PDS 16.9.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 16.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 16.9.99 Hovermann, Eike SPD 16.9.99 Jacoby, Peter CDU/CSU 16.9.99 Jelpke, Ulla PDS 16.9.99 Kolbow, Walter SPD 16.9.99 Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 16.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 16.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 16.9.99 Schily, Otto SPD 16.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 16.9.99 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 16.9.99 Schütze (Berlin), Diethard CDU/CSU 16.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 16.9.99 Schur, Gustav-Adolf PDS 16.9.99 Stiegler, Ludwig SPD 16.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 16.9.99 Teuchner, Jella SPD 16.9.99 Dr. Thalheim, Gerald SPD 16.9.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 16.9.99 Wieczorek (Böhlen), Jürgen SPD 16.9.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 16.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 16.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Winfried Wolf, Sabine Jünger, Heidi Lippmann-Kasten, Dr. Ilja Sei- fert (alle PDS) zur Abstimmung über den Antrag: Lage in Ost- timor (Tagesordnungspunkt 1, Einzelplan 05 – Auswärtiges Amt –, Osttimor) Wir stimmen aus den folgenden vier Gründen nicht für den gemeinsamen Antrag von SPD, CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen: Erstens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er sich gerade zum gegebenen Zeitpunkt, in unse- rem Land und angesichts der den Antrag tragenden Kräfte den Vorwurf der Heuchelei gefallen lassen muß: Dieselben Parteien, die es im Fall Kosovo richtig fan- den, die UNO zu ignorieren und das Völkerrecht nach dem Motto „legal, illegal, kollateral“ beiseite zu schie- ben und einen Angriffskrieg zu führen, plädieren jetzt im Fall Osttimors für eine UN-Intervention. Zweitens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt wer- den, weil er in seiner Substanz fragwürdig ist: Seit Wochen findet das Morden in Osttimor statt, und dennoch haben die den Antrag unterstützenden Parteien und die im Sicherheitsrat vertreten Mächte nichts zum Schutz der Bevölkerung getan. Eine Intervention nach Kapitel VII der UN-Charta, das heißt eine militärische Blauhelm-Aktion, geht er- heblich über das hinaus, was im Fall Osttimors den Menschen vor Ort hilft. Notwendig sind internationale Polizeikräfte, die dem Wüten der Paramilitärs Einhalt gebieten. Eine umfassende Militäraktion hingegen kann – wie in Somalia – zur Eskalation beitragen. Eine UN-Aktion unter Führung australischer Militärs heißt, den Bock zum Gärtner machen: Australiens Re- gierung ist eng mit dem Regime in Djakarta verbunden. Australisches Militär hat Teile des indonesischen Mili- tärs ausgebildet und bewaffnet. Australisches Militär wird in der Region als Teil einer neokolonialen Politik gesehen. Es kann nicht ausgeschlossen werden, daß ein solcher Militäreinsatz letzten Endes dazu führt, den Weg Osttimors in die Unabhängigkeit auszubremsen oder zu verhindern. Eine UN-Polizeiaktion unter maßgeblicher Beteili- gung zum Beispiel indischer Militärs hätte eine ganz an- dere Glaubwürdigkeit als die im UN-Beschluß festge- legte Option eines Blauhelm-Einsatzes unter australi- scher Führung. Drittens. Dem Antrag kann nicht zugestimmt werden, weil er die enge Zusammenarbeit zwischen den voraus- gegangenen Bundesregierungen und der neuen Bun- desregierung mit dem Regime in Djakarta verschweigt und diesbezüglich keine wirksamen Konsequenzen zieht. 4996 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 (A) (C) (B) (D) Die Bundesrepublik Deutschland ist seit Jahrzehnten auf das engste mit der Diktatur in Djakarta verbunden. Das Massaker an Hunderttausenden sogenannten „Kommunisten“ bei Suhartos Machtantritt fand mit still- schweigender Billigung der damals CDU-geführten Regierung statt. In den 70er und 80er Jahren waren es von SPD und F.D.P. getragene Regierungen, die diese Politik fortsetzten und die Zusammenarbeit um militä- rische Komponenten ergänzten. Seit 1982 war die CDU/CSU-F.D.P.-Regierung dafür verantwortlich, daß die militärische Zusammenarbeit mit Djakarta u.a. durch die Lieferung von NVA-Rüstungsgütern intensiviert wurde. Noch ein Jahr vor dem erzwungenen Rücktritt Suhartos präsentierte sich Kanzler Kohl als Angler- freund des Diktators Suharto. All dies erfolgte, ob- gleich das Regime Suharto in ganz Indonesien Men- schenrechte mit Füßen trat, Osttimor völkerrechtswidrig besetzt hielt und Tausende Menschen in Osttimor er- morden ließ. Die neue Bundesregierung hat in diesem Jahr, in dem sie regiert, nichts unternommen, um eine andere, demo- kratisch legitimierte deutsche Indonesien-Politik umzu- setzen. Sie setzte vielmehr auf den Suharto-Nachfolger Habibie, der keine demokratische Legitimation aufzu- weisen hat, der weiterhin im engen Zusammenhang mit der Diktatoren-Familie Suharto und der Staatspartei Golkar steht und der eng mit deutschen Konzern- und Rüstungsinteressen verbunden ist. All dies in dem Antrag zu verschweigen, daraus keine konkreten Konsequenzen – zum Beispiel Stopp jeder militärischen und jeder wirtschaftlichen Zusammenar- beit der BRD mit der Regierung Habibie (Ausnahme: eindeutige Hilfen für die Bevölkerung) – zu ziehen, ist unredlich. Viertens. Dem Antrag kann auch aus spezifischer PDS-Sicht und mit Blick auf die Geschichte der Grünen nicht zugestimmt werden. Die Zustimmung zu UN-Blauhelm-Einsätzen war in unserem Land historisch das Einfallstor zur Transfor- mation von Kräften, die sich dem Weltfrieden und der internationalen Solidarität verpflichtet fühlten, hin zu Kräften, die imperialistische Kriege rechtfertigen und nunmehr als Kriegsparteien mittragen. Immer wurde dieses Ja zu Blauhelm-Aktionen mit dem Verweis auf „Sonderfälle“ gerechtfertigt. Immer ging dies einher mit einer Idealisierung der UN, das heißt mit einem Absehen von der Tatsache, daß der UN- Sicherheitsrat ein Instrument in Händen derjenigen Mächte ist, die maßgeblich für eine neokoloniale Welt- herrschaft und für Kriege zur Verteidigung dieser Herr- schaft verantwortlich sind. Immer konnten diejenigen Kräfte, die diesen Weg ablehnten, nachweisen, daß solche UN-Blauhelm- Aktionen nicht erforderlich sind, daß Maßnahmen unter diesem Level bewußt nicht ergriffen wurden, und daß damit auch die Vereinten Nationen im Sinne einer Politik instrumentalisiert wurden, in der Krieg als Fortführung von Politik mit anderen Mitteln er- scheint. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten Dr. Winfried Wolf (PDS) zur Abstimmung über die Beschlußempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersicht 73 zu Petitionen (Tagesordnungspunkt 4e) Unter den hier in der Sammelübersicht vorgelegten Petitionen befindet sich eine, die von mehr als 11 000 Menschen unterzeichnet wurde und in der eine Auf- hebung des im November 1993 vom damaligen Innen- minister Kanther verhängten PKK-Verbots gefordert wird. Ich unterstütze diese Petition und lehne die Be- schlußempfehlung des Petitionsausschusses ab. Das PKK-Verbot stellt seit Jahren die kurdische Exil- bevölkerung in diesem Land und ihre Vereine und Akti- vitäten unter Ausnahmerecht. Kurdische Vereine wur- den in fast allen Bundesländern verboten, in Bayern, Bremen und anderen Ländern kam es sogar zu wieder- holten Verboten mit der Folge, daß kurdische Menschen dort keine Räumlichkeiten mehr hatten, in denen sie sich unbehelligt versammeln konnten. Das Verbot hat zu tau- senden Verurteilungen wegen Schwenkens von Fähn- chen mit „verbotenen Symbolen“ und zu vielen Verhaf- tungen und Gefängnisstrafen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Verbot geführt. Auch wenn sich die Verwaltungspraxis seit 1993 gebessert hat: Das Verbot bleibt ein Eingriff in grundle- gende Menschenrechte wie die Versammlungsfreiheit, die Pressefreiheit und die Meinungsfreiheit. Die kur- dische Bevölkerung muß ständig befürchten, daß aus irgendeinem Anlaß die Razzien, Durchsuchungen, Beschlagnahmungen ihrer Literatur und Verhaftun- gen erneut beginnen. Dabei wird selbst in Sicherheits- kreisen das Verbot inzwischen als kontraproduktiv bewertet. Ich lehne die Abweisung der Petition auch aus ande- ren Gründen ab. Das PKK-Verbot war auch außenpoli- tisch ein falsches Signal. Es war eine Gefälligkeit für die Regierung Tansu Cillers, eine Regierung, der heute Rauschgiftgeschäfte, Bombenanschläge auf kurdische Zeitungen und die Ermordung vieler Oppositioneller vorgeworfen wird. Ich erinnere an den Susurluk-Bericht des türkischen Parlaments. Die Abgeordneten der „De- mokratie-Partei“ (DEP) in der Türkei wurden kurz nach Verhängung des PKK-Verbots rechtswidrig verhaftet und sitzen seitdem im Gefängnis. Das Verbot hat die Hardliner, die Verfechter einer „militärischen Lösung“ der kurdischen Frage in der Tür- kei jahrelang ermuntert, alle Gespräche mit der kurdi- schen Seite zu verweigern. Inzwischen haben selbst in der Türkei Diskussionen über eine Änderung dieser Politik begonnen. Der vorliegende Antrag, das PKK- Verbot beizubehalten, sendet wieder einmal das falsche Signal nach Ankara. Wie will die Bundesregierung in den EU- Verhandlungen von der Türkei zudem glaubwürdig die Anerkennung von Minderheitenrechten verlangen, wenn sie selbst die kurdische Minderheit hierzulande weiter Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4997 (A) (C) (B) (D) unter Ausnahmerecht stellt? Die Beibehaltung des PKK- Verbots ist in meinen Augen das fatale Signal, daß For- derungen nach einer Demokratisierung der Türkei wo- möglich nur Lippenbekenntnisse sind. Eine Aufhebung dieses Verbots ist also überfällig, zumal die PKK wiederholt erklärt hat und auch prak- tisch schon lange gezeigt hat, daß sie sich an die hiesi- gen Gesetze hält. Der Verweis auf die kurdischen Prote- ste nach der Entführung Öcalans geht daneben, denn diese Aktionen fanden in einer extremen Ausnahmesi- tuation statt und geschahen, wie sich inzwischen auch in Prozessen gezeigt hat, ohne Anweisung der PKK. Selbst nach dem Todesurteil gegen Öcalan blieben die Kurden und Kurdinnen friedlich. Die heute zur Ablehnung empfohlene Petition ist auch vom Bundesvorstand der Jungsozialisten, von Mitgliedern und Abgeordneten der Grünen, von Ge- werkschaftern und Gewerkschafterinnen, Flüchtlings- und Menschenrechtsgruppen unterschrieben. Mit der heutigen Ablehnung machen SPD und Grüne einmal mehr deutlich, daß sie kein Interesse haben an einer demokratischen Korrektur der deutschen Türkei- und Kurdenpolitik und an einer Demokratisierung der Türkei. Die PDS wird gemeinsam mit anderen Menschen, vor allem mit der kurdischen Bevölkerung in diesem Land, weiter für eine solche demokratische Korrektur und die Aufhebung dieses Verbots eintreten.

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Antje Vollmer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Bürger-
meisterin, gestatten Sie eine Zwischenfrage des Kolle-
gen Hinsken?

(Berlin)

Senatorin Dr. Annette Fugmann-Heesing (Berlin)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4873

(A) (C)

(B) (D)

Meine Damen und Herren von der Union, wie haben
Sie früher Kanzler Kohl gegrollt. Heute, wo er nicht
mehr Kanzler ist, stellen Sie ihn auf einen hohen Sockel;

(Joachim Hörster [CDU/CSU]: Das hat er auch verdient!)

damals haben Sie ihm sogar öffentlich vorgeworfen, im
Kanzleramt Ihre Partei kaputtgemacht zu haben.

(Walter Hirche [F.D.P.]: Das ist eine parteipolitische Rede und keine Rede einer Vertreterin des Landes Berlin! Das ist ein Mißbrauch des Rederechts!)

War nicht auch der Bremer Putschversuch kurz vor dem
Mauerfall ein Ausläufer von Erdbeben in den Ländern?
Mir ist der Name Späth noch in guter Erinnerung.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Machen Sie nicht den Fehler, aus den „windfall profits“
bundespolitischer Wetterlagen falsche Schlüsse über die
Stabilität von Bundesregierung und über die Richtigkeit
eines politischen Kurses zu ziehen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Walter Hirche [F.D.P.]: Eine reine Wahlkampfrede!)

Wir haben das auch manchmal getan, und das war
falsch. Solche Erfahrungen geben wir gern an Sie wei-
ter. Selbst aus einer gewonnenen Landtagswahl kann
nicht geschlossen werden, daß auch die nächste gewon-
nen wird. Wenn es einen Zusammenhang zwischen dem
Zukunftsprogramm 2000 und der heutigen Stimmungs-
lage in Deutschland gibt, dann ist es der, daß das Pro-
gramm ein halbes Jahr zu spät kommt.

(Joachim Hörster [CDU/CSU]: Ein richtiger Sympathieträger für Berlin, was wir hier erleben!)

Ich bin vor dem Hintergrund der Berliner Erfahrun-
gen sicher, daß die Bürgerinnen und Bürger Zeit brau-
chen, einen Kassensturz zu verdauen. Es braucht Zeit für
die Einsicht, daß die alten Wachstumsmodelle nicht
mehr aufgehen, daß Politik zur Kunst des Möglichen mit
knappen Mitteln geworden ist. Es muß eine neue Ebene
des Diskurses gefunden werden; aber ich rate Ihnen von
der Union, die Wirksamkeit des Konzeptes „Nachhaltige
Finanzpolitik“, das nun mit dem Namen Hans Eichel
verbunden ist, nicht zu unterschätzen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Walter Hirche [F.D.P.]: Die Wirkung ist Null! Null Komma null!)

Das Konzept hat die Wirklichkeit auf seiner Seite.
Die Versuchung ist groß, erst recht für die Oppositi-

on, die Wirklichkeit nicht wahrhaben zu wollen. In Ber-
lin ist davon sogar manchmal die größere Regierungspar-
tei befallen. Wenn einige hiesige Landespolitiker sich den
nächsten Konsolidierungsschritt nicht mehr vorstellen
können, rufen sie nach Bundesmitteln. Diesen Ruf werden
Sie noch vernehmen. Glaubwürdig ist aber nur eine Poli-
tik, die die Realitäten wahrnimmt. Ich bin überzeugt:
Auch im Wahlkampf hat die Realität eine Chance.

(Christian Schmidt [Fürth] [CDU/CSU]: Ehrlich?)

Wir in Berlin haben noch vier Wochen Zeit, sie zu nut-
zen. Schließlich haben wir auch früher angefangen,
nachhaltige Finanzpolitik zu erklären.

(Reinhard Freiherr von Schorlemer [CDU/CSU]: Wer ist jetzt „wir“?)

So bin ich sicher, daß gerade die Rentnerinnen und
Rentner erkennen, daß es auch eine Verantwortung für
ihre Kinder und Enkel gibt – für die Enkel, für die wir
eine Sicherung im Alter erhalten wollen, und für die
Kinder, deren Beiträge unter 20 Prozent gesenkt werden.

Meine Damen und Herren, alle Bundesländer verspü-
ren den Finanzdruck auf ihre Haushalte. Konsolidieren
auf allen Ebenen, das kann nicht bedeuten, Belastungen
zu verschieben. Jetzt erwarte ich eigentlich Applaus von
seiten Bayerns und der sparsamen Schwaben.

(Ernst Hinsken [CDU/CSU]: Für Ihre parteipolitische Rede?)

Auch Sie haben das doch immer so laut gesagt. Ich halte
es für einen Skandal, daß die reicheren Bundesländer
den Druck auf die schwächeren weiterleiten wollen.

(Beifall bei der SPD)

Das Argument, es bestehe für Nehmerländer im Finanz-
ausgleich kein Anreiz zur Eigenleistung, haben alle und
ganz besonders Berlin längst widerlegt.

(Joachim Hörster [CDU/CSU]: Reden Sie einmal mit Herrn Ex-Ministerpräsidenten Eichel darüber! – Dr. Uwe Küster [SPD], an die CDU/CSU gewandt: Als Sie genommen haben, da waren Sie froh!)

Es ist unsolidarisch und verstößt gegen den Geist des
Grundgesetzes, wenn Bayern in dem Moment den Fi-
nanzausgleich aufkündigt, in dem es vom Nehmerland
zum Geberland geworden ist.

(Beifall bei der SPD)

Herr Luther, wenn Sie über den Aufbau Ost und die

Finanzierung sprechen, dann wundere ich mich darüber,
daß es in den Reihen von CDU, CSU und F.D.P. keine
klareren Stimmen gegen die Geberländer gibt, die das
FKP, das wir gemeinsam miteinander verabredet haben,

(Beifall bei der SPD)

noch nicht einmal zwei Jahre nach seinem Inkrafttreten
vor dem Bundesverfassungsgericht aufkündigen wollen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Joachim Poß [SPD]: So ist das!)

Ich wünsche mir, daß Herr Schäuble und Herr Gerhardt
in ihren Parteien für eine verläßliche Politik werben,
damit die Vereinbarungen Bestand haben.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Statt dessen werden wir uns in der nächsten Woche vor
dem Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe sehen. Dort
wird über die föderale Qualität der Bundesrepublik
Deutschland entschieden.

(Walter Hirche [F.D.P.]: Für Hessen hat die Klageschrift Herr Eichel unterschrieben!)

Senatorin Dr. Annette Fugmann-Heesing (Berlin)

Metadaten/Kopzeile:
4874 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Dort steht auch die Glaubwürdigkeit deutscher Politik
auf dem Prüfstand.

Auch die Bundesländer müssen ihre Haushalte kon-
solidieren. Der Druck auf die Länderhaushalte wird
noch dadurch verstärkt, daß seit einigen Legislaturperi-
oden Lasten auf die Länder abgeschoben worden sind.
Herr Bundeskanzler – er ist jetzt nicht mehr da – und
Herr Bundesfinanzminister, wenn wir uns bei früheren
Gelegenheiten getroffen haben, waren wir uns darin ei-
nig, daß mehr Aufgaben für die Länder einerseits und
weniger Mittel für die Länder und Gemeinden anderer-
seits typische Waigelsche Politik sind. Wie gut ist es,
daß der Bund jetzt auf die Erfahrungen von ehemaligen
Ministerpräsidenten zurückgreifen kann.

(Walter Hirche [F.D.P.]: Das kann erweitert werden!)

Auf Grund unserer gemeinsamen Erfahrung wird si-
cherlich auch die Bundesregierung der Feststellung der
Mehrheit der Bundesländer zustimmen, daß die Konso-
lidierung des öffentlichen Gesamthaushalts nur gelingen
kann, wenn alle Ebenen sparen und wenn Konsolidie-
rungsbeiträge nicht zu Lasten anderer Ebenen erbracht
werden.

(Beifall des Abg. Dr. Uwe Küster [SPD])

Der Entwurf des Haushaltsanierungsgesetzes enthält

Maßnahmen, durch die die Finanzierungslasten des
Bundes auf die Länder verlagert werden. Das geschieht
beim pauschalierten Wohngeld und bei der Verringe-
rung des Finanzierungsanteils des Bundes am Unter-
haltsvorschuß. Durch den Wegfall der originären Ar-
beitslosenhilfe wird die kommunale Ebene zusätzlich
belastet. Dafür erhalten Länder und Gemeinden noch
keine ausreichende Kompensation. Deshalb unterstützt
der Finanzausschuß des Bundesrates den Sparkurs der
Bundesregierung. Aber er hat auch seine Erwartung
ausgedrückt, daß die Bundesregierung – wie im Regie-
rungsprogramm angekündigt – dem Konnexitätsprinzip
stärkere Beachtung schenkt und daß sie bei Aufgaben-
und Lastenverlagerungen für einen entsprechenden Aus-
gleich sorgt. Am besten passierte das bereits im Gesetz-
gebungsverfahren in diesem Hohen Hause.

Es ist ein Bündel von Maßnahmen denkbar. Einige
Bundesländer, besonders die neuen, haben unter ande-
rem darauf hingewiesen, daß durch den neuen Zuschnitt
von Förderprogrammen Entlastungen möglich sind.
Verschiedentlich ist schon thematisiert worden, ob die
Veränderung des pauschalierten Wohngelds auch sach-
lich sinnvoll und richtig sei.

Unter der Regierung Kohl haben die Länder der Aus-
sage des damaligen Bundesfinanzministers nicht getraut,
daß die Umstellung der Zahlungen beim Kindergeld
durch die Neuregelung der Umsatzsteuerverteilung voll
ausgeglichen werde. Deshalb haben wir damals eine ver-
fassungsrechtliche Festschreibung der Belastungsver-
teilung durchgesetzt. Wie recht wir damit hatten! Nicht
nur Bayern hat darauf hingewiesen, daß sich sowohl der
Umfang des Familienleistungsausgleichs als auch das
zur Bemessung des Ausgleichs maßgebliche Umsatz-
steueraufkommen anders als geschätzt entwickelt haben.

Deshalb hat Bayern in seinem Antrag gefordert, daß ein
Ausgleich für die Ausfälle bei den Ländern seit 1996
gewährleistet werden soll. Bayern hat mit diesem Antrag
deutlich gemacht, daß zur Zeit der alten Bundesregie-
rung die Belastungen auf die Länder verteilt worden
sind.

Ich meine, Bund und Länder sollten jetzt kooperativ
das festzurren, was unter Waigel zu regeln versäumt
worden ist. Nur eines darf auch aus Ländersicht nicht
geschehen: Ihre Forderungen dürfen weder das Konsoli-
dierungsziel, nämlich die Reduzierung der Neuverschul-
dung auf unter 50 Milliarden DM, noch den Familienlei-
stungsausgleich gefährden.

Der Regierung Kohl/Waigel hat das Bundesverfas-
sungsgericht ein beschämendes Urteil hinterherge-
schickt. Die Regierung Kohl, die die Familie predigte,
hat das Verfassungsrecht der Familie gebrochen. Jetzt
müssen wir alle gemeinsam den Schaden beheben. Par-
teitaktische Blockaden wären das letzte, was wir uns in
dieser Sache leisten können.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Walter Hirche [F.D.P.]: Das rufen Sie Herrn Lafontaine nach!)

Ich bin dankbar, daß der Regierende Bürgermeister
von Berlin vorgestern auf einer Wahlveranstaltung mit
dem ehemaligen Bundeskanzler erklärt hat, Berlin halte
an seiner Tradition fest, Bundespolitik nicht aus partei-
taktischen Gründen zu blockieren.

(Beifall bei der SPD)

Ähnliche Äußerungen hat man auch schon in Thürin-

gen und in Sachsen gehört.

(Christian Schmidt [Fürth] [CDU/CSU]: Neu erdings aus dem Saarland!)

Wir stehen in der Bundesrepublik in der Tat vor einer

bisher nicht wahrgenommenen Herausforderung, der
sich weder Bund noch Länder, noch Gemeinden verwei-
gern können. Tun sie das, sind die Problemlösungsfä-
higkeit der Bundesrepublik und damit der Föderalismus
verspielt. Ohne den Willen zur Ernsthaftigkeit und zur
Kooperation wird die beste Verfassung zur Makulatur.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Antje Vollmer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Weitere
Wortmeldungen zum Geschäftsbereich des Bundes-
kanzleramts liegen nicht vor.

Interfraktionell ist vereinbart, die heutige Tagesord-
nung um die Beratung eines Antrags der Fraktionen von
SPD, CDU/CSU, Bündnis 90/Die Grünen und F.D.P.
zur Lage in Osttimor, Drucksache 14/1603, zu erwei-
tern. Der Antrag soll gleich zusammen mit dem Ge-
schäftsbereich des Auswärtigen Amtes beraten werden –
Widerspruch dagegen gibt es nicht. Dann ist es auch so
beschlossen. Wir werden über diesen Antrag im An-
schluß an die Aussprache abstimmen.

Senatorin Dr. Annette Fugmann-Heesing (Berlin)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999 4875

(A) (C)

(B) (D)

Wir kommen jetzt zum Geschäftsbereich des Aus-
wärtigen Amtes. Gleichzeitig rufe ich auf:

Antrag
der Fraktionen SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS
90/DIE GRÜNEN und F.D.P
Lage in Osttimor
– Drucksache 14/1603 –

Das Wort hat Herr Außenminister Joschka Fischer.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Joseph Fischer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Nur weni-
ge Wochen nach dem Ende des Kosovo-Krieges sind
wir wieder Zeuge einer blutigen humanitären Katastro-
phe, diesmal in Osttimor, die von einer verantwor-
tungslosen und mörderischen Politik verursacht worden
ist. Nach Schätzungen sind dort 7 000 Menschen ermor-
det worden, mehrere hunderttausend Menschen, das
heißt mehr als die Hälfte der Bevölkerung, sind auf der
Flucht, vertrieben oder obdachlos.

Dies geschah, nachdem eine Vereinbarung zwischen
den Regierungen Indonesiens und Portugals mit dem
VN-Generalsekretär eine Volksabstimmung über die
Zukunft Osttimors ermöglicht hat. Diese Abstimmung
fand unter der Aufsicht der Vereinten Nationen statt. Sie
war fair. Sie entsprach internationalen Standards. Sie
war unabhängig und unbeeinflußt. Diese Abstimmung
führte zu einem beeindruckenden Ergebnis: 78,5 Prozent
der Bevölkerung haben sich für die Unabhängigkeit aus-
gesprochen.

Danach folgte eine beispiellose Welle des Terrors,
ausgelöst von sogenannten Milizen. Es handelt sich um
Milizen, die als Kreaturen von Teilen des indonesischen
Militärs in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten als
Instrumente eines schmutzigen Bürgerkriegs zur Unter-
drückung der Unabhängigkeitsbestrebungen der Mehr-
heit des osttimoresischen Volkes eingesetzt wurden.

Wir verurteilen mit allem Nachdruck diese barbari-
sche Gewalt. Wir haben von Anfang an darauf gedrun-
gen, daß als Bestandteil des Drei-Parteien-Vertrags von
New York nicht nur das Ergebnis der Volksabstimmung
umzusetzen ist, sondern daß auch die indonesische Re-
gierung in der Pflicht ist, die Sicherheit und die Unver-
sehrtheit aller Menschen in Osttimor zu garantieren.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die Bundesregierung begrüßt den vorliegenden Re-
solutionsentwurf. Wir sind uns in diesen Positionen völ-
lig einig. Das Bemühen der Bundesregierung war es,
jeglichen möglichen Druck auf die gewählte indonesi-
sche Regierung auszuüben. Ich möchte gleichzeitig die
Schwierigkeit darstellen, in der wir uns im Unterschied
zu der Situation im Kosovo befunden haben.

Seit vierzehn Monaten gibt es in Indonesien nach ei-
ner über dreißigjährigen Diktatur einen sehr schwierigen
Demokratisierungsprozeß. Die Diktatur kam in den
60er Jahren durch ein den Tod mehrerer hunderttausend

Menschen forderndes Massaker an die Macht. Dieses
Massaker traf vor allen Dingen die chinesische Minder-
heit; die Gefahr eines kommunistischen Putsches war
nur ein Vorwand. Am Ende der Suharto-Diktatur war es
wieder die chinesische Minderheit, die im wahrsten Sin-
ne des Wortes massakriert wurde. Nun müssen wir an
dem Prozeß der Demokratisierung ein nachdrückliches
Interesse haben.

Bei unserer Politik gegenüber der indonesischen Re-
gierung war zu beachten, daß Indonesien nicht nur die
größte Militärmacht in der Region ist, sondern daß im
Falle einer Militärdiktatur das Land in einen Bürgerkrieg
zu geraten droht und angesichts auch anderer Minder-
heitenprobleme auseinanderbrechen könnte. Dann wür-
den Gewaltpotentiale freigesetzt, die bei weitem über
das hinausgingen, was wir jetzt so schrecklich in Ostti-
mor erlebt haben.

Insofern war und ist unser Bestreben – Gott sei Dank
war es erfolgreich –, Geschlossenheit im VN-
Sicherheitsrat zu erreichen. Man mußte dabei auch
verhindern, daß Australien und Neuseeland als Länder,
die in ihren Traditionen und in der Mehrheit ihrer Be-
völkerungen eher europäisch orientiert sind, in einen
Widerspruch zu den direkten asiatischen Nachbarn ge-
raten und es zu einer Konfrontation – gewissermaßen
einer postkolonialen Konfrontation – kommt. Ferner
mußte vor allen Dingen die Volksrepublik China im
Boot gehalten werden. Insofern kam der Geschlossen-
heit im VN-Sicherheitsrat eine überragende Bedeutung
zu.

Der VN-Sicherheitsrat hat jetzt eine Kapitel-VII-
Resolution, nämlich die Resolution 1264, beschlossen.
Wir unterstützen die Resolution mit allem Nachdruck
und gehen davon aus, daß es jetzt unverzüglich zur Im-
plementierung einer Friedenstruppe kommt.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD, der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die Wiederherstellung von Frieden und Sicherheit,
Schutz und Unterstützung von UNAMET und die Er-
möglichung von humanitären Hilfsmaßnahmen sind da-
bei die Hauptaufgabe, des weiteren natürlich die Umset-
zung der Unabhängigkeit Osttimors, wie es vertraglich
vereinbart wurde.

Meine Damen und Herren, Deutschland darf hier
nicht zurückstehen. Trotz der Sparerfordernisse müssen
wir politisch einen sichtbaren Beitrag leisten. Dies ist
ein Gebot der Solidarität, aber auch ein Gebot, das sich
aus den Interessen unseres Landes in der internationalen
Politik und vor allen Dingen in der VN-Politik ergibt.
Wir dürfen uns diesbezüglich nicht auf Europa be-
schränken lassen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)

Wir wollen dazu beitragen, die humanitäre Versor-
gung der vertriebenen und notleidenden Bevölkerung zu
garantieren. Wir haben unmittelbar 1 Million DM für
humanitäre Hilfe bereitgestellt und sind bereit, diese
Summe aufzustocken, sobald es notwendig wird. Wir

Vizepräsidentin Dr. Antje Vollmer

Metadaten/Kopzeile:
4876 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 16. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

wollen unverzüglich mit bis zu 1 000 Tonnen Reis eine
substantielle Nahrungsmittelhilfe leisten sowie Maß-
nahmen zur Trinkwasserversorgung und zur medizini-
schen Versorgung ergreifen.

Die Bundesregierung plant auch die Entsendung eines
Sanitätskontingents. Wir werden darüber mit den
Fraktionen zu sprechen haben; denn dies setzt konstitu-
tiv die Zustimmung des Bundestages voraus. Wir stehen
mit den NGOs in enger Abstimmung, um die Probleme
ihres Einsatzes – dieses Instrument erweist sich in Kri-
sensituationen und vor allen Dingen in der unmittelbaren
Nachkrisensituation als immer wichtiger – unter dem
Gesichtspunkt der Sicherheitslage sowie ihre Unterstüt-
zung zu besprechen. Ebenfalls werden wir uns substan-
tiell am Wiederaufbau und der Wiederherstellung einer
funktionierenden Infrastruktur beteiligen.

Bei der Friedenstruppe im engeren Sinne sind wir
allerdings der Meinung, daß diese im wesentlichen einen
regionalen Ansatz verfolgen sollte. Wir dürfen die Pro-
bleme, die sich aus der Entfernung ergeben, nicht unter-
schätzen. Was den Einsatz einer solchen regionalen
Friedenstruppe angeht, werden wir die Vereinten Natio-
nen im Rahmen unserer Möglichkeiten aber mit allen zu
Gebote stehenden Mitteln unterstützen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Meine Damen und Herren, ich habe gesagt, daß der
politische Druck erfolgreich war. Diesen Druck müssen
wir aufrechterhalten. Die Europäische Union hat für die
Dauer von vier Monaten ein Waffenembargo beschlos-
sen. Die Bundesregierung hat sich hier mehr vorgestellt;
das sage ich ganz offen. Allerdings sind wir in dieser
Frage an das Konsensprinzip gebunden, und der Kon-
sens hat auf Grund der Positionen anderer Mitgliedstaa-
ten eben nur bis zu diesem Punkt gereicht. Gleichwohl
dürfen wir nicht vergessen, daß wir es in Indonesien mit
einem sehr schwierigen Demokratisierungsprozeß zu tun
haben. Wir haben ein Interesse daran, daß er erfolgreich
weitergeht.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der F.D.P.)

Das ist ein sehr wichtiger Gesichtspunkt. Die Paralle-
lität beider Prozesse ist wichtig: Druck aufrechtzuerhal-
ten, gleichzeitig aber zu sehen, daß die Regierung Habi-
bie in die richtige Richtung geht, daß sie unter anderem
mit der Zustimmung von New York die Voraussetzun-
gen dafür geschaffen hat, daß wir jetzt unmittelbar ein
Ende der Gewalt zu erwarten haben, wenn die Friedens-
truppe implementiert wird. Wir wollen also die Zusam-
menarbeit mit Indonesien verstärken, allerdings nur auf
der Grundlage substantieller Fortschritte bei der Demo-
kratisierung. Das dürfen wir nicht vergessen.

Voraussetzung ist jedoch auch: Wir dürfen nicht
zweierlei Maßstäbe anlegen. Deswegen werden die Ver-
einten Nationen aufgerufen, die Schuldigen an den Mas-
sakern zur persönlichen Rechenschaft zu ziehen. Ich
denke, die Vereinten Nationen müssen hier auf ähnliche

Art und Weise vorgehen, wie es auch im Kosovo der
Fall war.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die außenpolitische Debatte in diesem Jahr steht na-
türlich unter dem Gesichtspunkt der Sparzwänge. Ohne
jeden Zweifel schränkt das die Möglichkeiten ein. Ich
bekenne hier ganz offen, daß auch ich mich in einem
Widerspruch befinde. Als Mitglied der Bundesregierung
stehe ich voll hinter den Sparnotwendigkeiten, denn ich
halte überhaupt nichts davon, nach der Devise zu agie-
ren: Wir können uns weitere Hochverschuldung leisten.
Das können wir nicht, weil wir dann die Spielräume
verlieren; das ist heute ausführlich dargestellt worden.

Wir erleben jetzt, was Verlust des Handlungsspiel-
raums heißt. Wenn ich heute höre, wir würden gar nicht
sparen, kann ich nur sagen: Gehen Sie doch einmal die
Reihe der Ressortminister durch. Gehen Sie in die Häu-
ser und fragen Sie die Mitarbeiter dort. Sollten wir nicht
sparen, befinden sich unsere beamteten Mitarbeiter und
alle anderen offensichtlich im Zustand eines schlimmen
Nervenfiebers.

(Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Außerdem werden Sie mir gleich vorhalten, wo Sie
überall Kürzungen aufhalten wollen. Sie werden mir sa-
gen: Wir möchten nicht, daß diese Generalkonsulate und
jene Goethe-Institute geschlossen oder bestimmte Pro-
grammittel gekürzt werden. Ich stimme Ihnen schon
jetzt bei jedem einzelnen Punkt zu. Ich fordere Sie auf:
Wenn Sie mehr Geld zur Verfügung haben – Sie sind
schließlich der Haushaltsgesetzgeber –, werden sich der
zuständige Minister, das zuständige Ministerium sowie
die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sehr darüber freu-
en. Aber das ist genau der Spielraumverlust, den Sie zu
verantworten haben.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Walter Hirche [F.D.P.]: Nach Ihren Vorstellungen haben wir in der Vergangenheit immer zuwenig ausgegeben!)

Die deutsche Außenpolitik, Herr Hirche, würde ei-
gentlich verdienen, daß wir mehr Mittel in den ent-
sprechenden Etat einstellen, weil gewünscht wird, daß
wir uns stärker engagieren, auch auf Grund der positiven
Erfahrungen, die unsere Nachbarn, aber ebenso ent-
ferntere Partner in der Welt mit dem vereinten Deutsch-
land im Zusammenhang mit der Kosovo-Krise gemacht
haben.

Rede von Dr. Antje Vollmer

Rede von Joseph Fischer