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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Das Wort hat
    jetzt die Abgeordnete Steffi Lemke.
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Rede von Steffi Lemke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Werte
Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kollegen!
Kollege Hollerith, falls Sie noch zuhören mögen. Sie

haben eben Redlichkeit eingefordert. Ich finde, Sie soll-
ten damit bei sich selbst anfangen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Denn Sie haben hier einen Beitrag abgeliefert – ich wer-
de bei der Frage der Unfallversicherung darauf zurück-
kommen –, der mit Haushaltskonsolidierung wirklich
nichts zu tun hat.


(Dr. Reinhard Loske [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nur Halbwahrheiten! – HeinrichWilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Fragen Sie einmal die Landwirte, wie die über Ihre Politik urteilen!)


Der Agrarhaushalt 2000 untersteht, wie alle übrigen
Einzelhaushalte auch, dem Ziel der Haushaltskonsoli-
dierung. Die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen hat in
den vergangenen Wochen deutlich gemacht, daß sie die
vorgesehenen Sparziele für notwendig und unumgäng-
lich hält und daß wir die Einsparsummen auch im land-
wirtschaftlichen Bereich erbringen müssen. Im Gegen-
satz zur früheren Bundesregierung, die den Agraretat zu-
rückgeführt hat, ohne eine Haushaltskonsolidierung zu
erreichen, werden wir ein Maßnahmenpaket vorlegen,
das zwar an manchen Stellen Bitteres enthält – das
bestreiten wir nicht –, insbesondere was den Agraretat
betrifft, mit dem wir aber Handlungsspielräume zurück-
gewinnen werden, die die Vorgängerregierung verspielt
hat.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Ulrich Heinrich [F.D.P.]: Das ist lächerlich, was Sie da erzählen!)


Sie haben heute im Laufe des Tages mehrfach auf die
30 Milliarden DM abgestellt, um die wir den Haushalt in
diesem Jahr angeblich erhöht haben. Ich möchte darauf
aufmerksam machen, daß die frühere Bundesregierung
ihren allerersten Wahlkampf im Jahre 1983 vor allem
mit dem Argument bestritten hat, sie werde alles tun, um
die unvertretbar hohe Staatsverschuldung von 350 Milli-
arden DM zu beseitigen.


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Haben wir auch!)


350 Milliarden DM sind eine Last, über die man heute
ganz anders diskutieren würde als über die 1,5 Billio-
nen DM, mit denen wir uns momentan herumzuschlagen
haben.


(Ulrich Heinrich [F.D.P.]: Daß das jemand aus dem Osten sagt, ist bemerkenswert!)


Ich möchte noch einmal Bezug auf die Agenda 2000
nehmen. Ich möchte vor der Debatte warnen, die der
Kollege Hollerith heute mit seinen polemischen Äuße-
rungen begonnen hat. Sie wissen genau, wie wir nach
dem Regierungswechsel hier in die Agenda-2000-Debatte
eingestiegen sind. Es gab damals im Berufsstand und
auch in der Opposition eine große Aufregung. Damals ist

Josef Hollerith


Metadaten/Kopzeile:
4804 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999




(B)



(A) (C)



(D)


von Ihnen der Untergang des Bauernstandes beschworen
worden. Jetzt fangen Sie an, das zu wiederholen.


(Albert Deß [CDU/CSU]: Die Agenda hat doch noch gar nicht begonnen!)


Ich nehme die Sorgen und die Ängste der Bauern
ernst.


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Das bezweifeln wir aber!)


Wir geben zu, daß es im Agrarhaushalt schmerzliche
Einschnitte gibt. Aber Sie sollten sich, gemeinsam mit
dem Deutschen Bauernverband, fragen, wie oft Sie die-
ses Spiel von dem Beschwören des Untergangs


(Dr. Reinhard Loske [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die sind schon 50mal untergegangen!)


und dem letztlichen Akzeptieren des Verhandlungser-
gebnisses, das bei der Agenda 2000 erzielt werden
konnte – das räumt der Bauernverband inzwischen offen
ein – wiederholen können.

In der landwirtschaftlichen Sozialpolitik führt kein
Weg an Einschnitten vorbei. Wenn Sie sich den Haus-
halt anschauen, stellen Sie fest, daß inzwischen mehr als
zwei Drittel der Agrarausgaben in die Sozialpolitik flie-
ßen.


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Was ist denn nächstes Jahr der Fall?)


Wenn man in der Debatte seriös argumentieren will und
das Einsparziel der Bundesregierung auch für den
Agrarhaushalt akzeptiert – ich denke, anders kann man
eine Konsolidierungsdebatte hier nicht führen –,


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Bei Ihnen geht gar nichts in den Agrarhaushalt hinein!)


wird man auch an dem Bereich der Sozialpolitik nicht
vorbeikommen.

Die Ausgangslage stellt sich so dar, daß die Mittel für
investive Maßnahmen und Strukturentwicklung im
ländlichen Raum unter der Vorgängerregierung stärker
zurückgenommen worden und für die Sozialpolitik im-
mer höhere Ausgaben notwendig geworden sind. Ich
werfe das nicht den Bauern vor; das ist nicht richtig. Ich
werfe Ihnen vor, daß Sie nicht versucht haben, rechtzei-
tig auf diese Entwicklung einzuwirken, daß die seit lan-
gem als unumgänglich erkannte Strukturreform bei den
landwirtschaftlichen Sozialversicherungsträgern von Ih-
nen verschleppt worden ist.

Wir packen das jetzt an und tun das gemeinsam mit
den beteiligten Verbänden und Gewerkschaften, die die-
se Initiative unterstützen. Denn alle Betroffenen, außer
Ihnen offensichtlich, haben erkannt, daß es zu diesem
Konsolidierungskurs keine Alternative gibt.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Zur Unfallversicherung. Der Haushaltsentwurf sieht
für die Unfallversicherung eine maßvolle Verringerung
des Bundeszuschusses vor. Der Bundeszuschuß ist eine
freiwillige Leistung des Bundes, auf die kein Rechtsan-
spruch besteht. Unser Ziel ist es aber, den Bundeszu-
schuß auf einem Niveau von 500 Millionen DM zu ver-
stetigen.


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Versprechungen habt ihr schon viele gemacht, die ihr nicht gehalten habt!)


Das ist das Ziel, mit dem wir in die Haushaltsberatung
gegangen sind. Wenn Sie als Opposition jetzt, nachdem
Sie bei der letzten Haushaltsberatung eine Aufstockung
der Unfallversicherung um 300 Millionen DM gefordert
haben – das spielt jetzt offensichtlich keine Rolle mehr,
eine Privatisierung der Unfallversicherung als Konsoli-
dierungsbeitrag fordern, Herr Hollerith, möchte ich Sie
fragen, ob Sie durchgerechnet haben, welche Last das
für den Bund bedeutet.


(Josef Hollerith [CDU/CSU]: Ja, habe ich!)

Wenn die alte Last in den Bundeshaushalt übernommen
wird, haben Sie letztendlich eine Ausgabensteigerung.
Wo da der Konsolidierungsbeitrag liegen soll, hat sich
mir bisher nicht erschlossen.

Wir halten eine eigenständige agrarsoziale Versiche-
rung für absolut notwendig, zum einen, weil die land-
wirtschaftlichen Berufsgenossenschaften und die Land-
wirte Planungssicherheit in diesem Bereich brauchen,


(Lachen bei der CDU/CSU)

und zum anderen, weil wir die Lasten für den Bundes-
haushalt in diesem Bereich nicht nach oben treiben
wollen.


(Heinrich-Wilhelm Ronsöhr [CDU/CSU]: Das ist ja geradezu lächerlich. Das ist ja Hohn! Im Februar habt ihr noch verkündet, es wird nicht gekürzt!)


Wir werden auch im Bereich der landwirtschaftlichen
Alterskassen nicht um Einschnitte herumkommen. Wir
sind auch hier – diesen vermutlich nutzlosen Appell
richte ich an die Opposition, vor allen Dingen aber an
die Versicherungsträger – zum Gespräch bereit.



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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Antje Vollmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    Frau Kollegin,
    gestatten Sie eine Zwischenfrage des Abgeordneten Jo-
    chen Borchert?