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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Hans Jochen Henke

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich bin für die
    Gelegenheit dankbar, meine Ausführungen zu erläutern,
    um gegebenenfalls Mißverständnisse auszuräumen.

    Ich habe folgendes ausgeführt: Wenn Sie den Emp-
    fehlungen des Gutachtens von Kienbaum – diesen Emp-
    fehlungen liegen wiederholte Rügen des Bundesrech-
    nungshofes zugrunde – entsprechen würden, dann
    könnten die personellen Möglichkeiten Ihres Hauses, die
    bisher suboptimal genutzt werden, weiter optimiert wer-
    den. Diese Feststellung hat überhaupt nichts mit dem
    einzelnen Mitarbeiter zu tun. Ich bitte darum, daß Sie
    eine differenzierte Betrachtung akzeptieren. In einer
    großen Organisation – das gilt sowohl für die Wirtschaft
    als auch für den öffentlichen Dienst –


    (Alfred Hartenbach [SPD], zu Abg. Rainer Funke [F.D.P.] gewandt: Er beschimpft Sie die ganze Zeit!)


    – darf ich meine Ausführungen ohne Zurufe von Ihrer
    Seite zu Ende führen? –


    (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Sie sind wirklich sehr sensibel!)


    sollten die Möglichkeiten des einzelnen Mitarbeiters
    besser genutzt werden.

    Ich möchte diese Differenzierung wiederholen: Der
    einzelne Mitarbeiter ist das eine; die Struktur der Orga-
    nisation ist das andere. Beide Möglichkeiten optimiert
    ausgerichtet schafft die Voraussetzungen für einen op-
    timalen Output. Es besteht überhaupt kein Zweifel dar-
    an, daß sich die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter best-
    möglich einbringen. Aber wir glauben – darin besteht
    der entscheidende Unterschied –, daß die Organisation
    nicht in Ordnung ist. In diesem Bereich bestehen erheb-
    liche Defizite. Es gibt weder auf Bundesebene noch auf
    Länderebene ein Haus, das eine so zersplitterte Kleinst-
    organisationsstruktur hat wie Ihr Haus, Frau Ministerin.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Herr Funke, das müssen Sie sich nicht gefallen lassen! – Alfred Hartenbach [SPD]: Er meinte wirklich Sie, Herr Funke!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von: Unbekanntinfo_outline
Weitere Wortmel-
dungen zu diesem Geschäftsbereich liegen mir nicht vor.

Wir kommen jetzt zu dem Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit, Einzelplan 16.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort zur Einbrin-
gung seines Haushalts hat der Bundesminister für Um-
welt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Jürgen Trittin.

Jürgen Trittin, Bundesminister für Umwelt, Natur-
schutz und Reaktorsicherheit: Frau Präsidentin! Meine
Damen und Herren! Dieser Haushalt ist sicherlich aus
mehreren Gründen ein besonderer Haushalt. Er ist der
erste Haushalt, der hier in Berlin eingebracht wird. Aber
er ist auch seit langem der erste Haushalt, der sich kon-
sequent der Zukunftsaufgabe, nämlich der Aufgabe der
Haushaltskonsolidierung, stellt.

Wegen dieser Politik weht uns vielfach ein kalter
Wind entgegen. Aber wir, auch wir Ökologen, beharren
auf dieser Konsolidierung. Wir wollen den folgenden
Generationen keine Erblasten aufbürden. Wir wollen Ih-
nen daher keine zerstörte Natur, keine geplünderten
Ressourcen und – nach unseren Kräften – keinen über-
mäßigen Berg atomaren Mülls hinterlassen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der PDS)


Aber wir wollen auch nicht, daß nachfolgende Gene-
rationen durch einen Berg von Schulden und Zinsen er-
drückt werden. Wenn Sie sehen, daß heute jede vierte
Mark für Zinsen ausgegeben wird und daß die neue Re-
gierung von Ihnen 1,5 Billionen DM Schulden über-
nommen hat, dann kann man – um einen Begriff aus der
Umweltpolitik zu nehmen – von einer stinkigen Altlast
reden, die Sie uns hinterlassen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Wenn wir also für zukünftige Generationen einen hand-
lungsfähigen und auch sozialen und ökologischen Staat
erhalten wollen, dann gibt es zur Haushaltskonsolidie-
rung keine Alternative.

Nachhaltigkeit ist in der Umweltpolitik ein bewähr-
tes Prinzip. Wir freuen uns, daß dieses Prinzip der
Nachhaltigkeit nunmehr auch in die Haushaltspolitik
Einzug findet: Wir haben mit diesem Kurs begonnen.
Ich denke, es gibt gerade für Umweltpolitiker gute
Gründe, diesen Kurs zu unterstützen.

Wir als Umweltministerium haben – wie alle Res-
sorts – unseren Beitrag zu erbringen gehabt. Da sind
schmerzhafte und – betrachten Sie die Ausgaben für den
Endlagerbereich – auch weniger schmerzhafte Kürzun-
gen dabei. Dennoch haben wir klare Akzente gesetzt:
Wir haben im letzten Haushalt die Förderung für die
Umweltverbände erhöht. Dieses hohe Niveau wird jetzt
– ungeachtet der Sparbemühungen – gehalten.

Aufgestockt haben wir die Mittel für die Beratung der
osteuropäischen Länder. Wenn wir – ich glaube, da sind
wir uns einig – wollen, daß die mittel- und osteuropäi-
schen Länder der EU beitreten, und wenn wir wollen,
daß es dabei nicht zu Umweltdumping und somit zu
Wettbewerbsverzerrungen kommt, wenn wir also nicht

Dr. Herta Däubler-Gmelin


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4785




(A) (C)



(B) (D)


wollen, daß diejenigen, die hier zum Beispiel keine
Hühnerfarmen mehr betreiben dürfen, hinter die tsche-
chische Grenze gehen, dann müssen wir den Mittel- und
Osteuropäern helfen, die Standards, die wir in der EU
gemeinsam erarbeitet haben, tatsächlich zu erreichen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie der Abg. Marita Sehn [F.D.P.])


Ungeachtet der Sparbemühungen haben wir in diesem
Haushalt auch den Neubau des Umweltbundesamtes in
Dessau endlich finanziell abgesichert. Der hing nämlich
auf Grund äußerst fragwürdiger Vereinbarungen zwi-
schen dem damaligen Finanzminister, Herrn Waigel,
und Frau Merkel finanziell in der Luft. Ich freue mich,
pünktlich zum 25. Jahrestag des Bestehens des Umwelt-
bundesamtes mitteilen zu können, daß diese Regierung
die 170 Millionen DM auch langfristig sichert.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Sie wissen, daß Umweltpolitik nicht eine Veranstal-
tung ist, die lediglich im Umweltministerium stattfindet.
Ich will nur darauf verweisen, daß allein im Haushalt
des BMZ ungefähr 1,42 Milliarden DM für Umwelt-
projekte und nachhaltige Entwicklung eingestellt sind.
Aber internationale Verantwortung führt eben auch da-
zu, daß wir eine nationale Nachhaltigkeitsstrategie ver-
folgen müssen, gerade wenn wir unserer Verantwortung
gegenüber den sich entwickelnden Ländern gerecht
werden wollen. Deswegen messen wir einer nationalen
Nachhaltigkeitsstrategie einen hohen Stellenwert bei.
Ich freue mich, daß eine Politik, die über die Ressorts-
grenzen hinweg eine solche Strategie entwickeln will,
einhellige Zustimmung – im Ausschuß ohne Gegen-
stimmen – findet.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Schließlich haben wir in zentralen Fragen bereits
Weichenstellungen für eine nachhaltige Entwicklung ge-
setzt. Alle Parteien waren sich noch vor wenigen Jahren
einig, daß die Abgabenbelastung auf den Ressourcen-
verbrauch erhöht und die auf menschliche Arbeit ge-
senkt werden muß. Das hat der CDU-Bundesparteitag
ebenso beschlossen wie der Bayerische Landtag.

Wir haben das umgesetzt: Die Steuern auf Strom und
Kraftstoffe werden ansteigen, und dafür wird die Ab-
gabenlast beim Faktor Arbeit gesenkt. Wir wollen um-
steuern und nicht – wie Sie das 16 Jahre lang getan
haben – Steuern und insbesondere Abgaben auf den
Faktor Arbeit Schritt für Schritt erhöhen. Das ist das
Neue, das diese Regierung umwelt- und sozialpolitisch
angefangen hat.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Und – für eine nachhaltige Entwicklung von zentraler
Bedeutung –: Wir wollen die Energiewende. Wind-
energie, Solarenergie, Geothermie, Biomasse – in all
diesen Bereichen muß die Förderung aufgebaut werden.
Wir müssen dieses Ziel in einer äußerst schwierigen Si-

tuation, nämlich in einem weitgehend liberalisierten
Strommarkt, erreichen. Das ist der Grund, warum wir
die Förderung regenerativer Energien gegenüber den
vergleichsweise lächerlichen 20 Millionen DM, die Sie
dafür bereitgestellt haben, verzehnfacht und verstetigt
haben. Wir haben gerade diejenigen, die mit hocheffek-
tiven Gas- und Dampfkraftwerken, mit Kraft-Wärme-
Koppelung vernünftig und energieeffizient produzieren,
im Wettbwerb gleichgestellt. Wir müssen dafür sorgen,
daß sie, wenn diese Energien wirklich das zukünftige
Rückgrat der Energieversorgung sein sollen, nicht in ei-
ne wettbewerbsverzerrende Konkurrenz zu ineffizienten
Altanlagen – das sind Atomkraftwerke nun einmal – ge-
raten. Deswegen müssen wir die Laufzeiten begrenzen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Wir wollen noch in diesem Jahr die Energiesparver-
ordnung verabschieden, weil wir glauben, daß Energie-
sparen eine der größten Energiequellen ist. Im Ver-
kehrsbereich haben wir erreicht, den Schwefelgehalt
von Benzin und Diesel drastisch zu reduzieren. Wir
werden dreieinhalb Jahre vor der EU einen Wert von
50 ppm erreichen. Wenn die EU auf 50 ppm ist, werden
wir auf 10 ppm sein. Wir haben für schwere LKWs,
Busse und ähnliches ambitionierte Grenzwerte ein-
geführt. Wir machen den Rußpartikelfilter und den
DeNOx-Katalysator zur Vorschrift in Europa. Schließ-
lich glauben wir, daß mit einem Biotopverbundsystem
erreicht werden kann, die Zerschneidung von Lebens-
räumen für Tier- und Pflanzenarten zu beenden.

Meine Damen und Herren, Nachhaltigkeit in allen
Politikbereichen, Klimaschutz, Energiewende, Atom-
ausstieg, aktiver Naturschutz – das sind die Herausfor-
derungen für eine Politik, die auf Erneuerung durch
ökologische und soziale Nachhaltigkeit setzt. Darauf
kommt es an; das spiegelt sich in diesem Haushalt wi-
der. Dafür bitte ich um Unterstützung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Das Wort hat der
    Kollege Jochen Borchert, CDU/CSU-Fraktion.