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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Kollegen Rainer Funke, F.D.P.-Fraktion.
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Rede von Rainer Funke
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine Da-
men und Herren! In der Tat ist das Bundesministerium
der Justiz, Frau Ministerin, ein kleines aber feines Haus:
klein, weil der Einzelplan 07 des Haushalts im Vergleich
zu anderen Häusern sehr schmal ausfällt; fein, weil in
diesem Hause besonders qualifizierte Mitarbeiter tätig
sind, die durch ihre Sacharbeit überzeugen. Auf diese
Mitarbeiter sind wir Parlamentarier ganz besonders an-
gewiesen, denn das Justizministerium erbringt für den
Gesetzgeber Bundestag äußerst wichtige Dienstleistun-
gen.

Wie allgemein im Dienstleistungsbereich ist das ein-
zige Kapital – das Pfund, mit dem man wuchern kann –
die Qualifikation der Mitarbeiter. Diese Qualifikation
muß durch Motivation und gelegentlich durch Lob und
Anerkennung gefördert werden. Dies gilt um so mehr,
als Sie, Frau Ministerin, für diese Legislaturperiode
wichtige Reformvorhaben im Rahmen einer Justiz-
reform beabsichtigen, wie Sie ja schon mehrfach ange-
kündigt haben.

Einer lediglich aus fiskalischen Überlegungen durch-
geführten Reform werden wir eine Absage erteilen.


(Beifall des Abg. Dr. Max Stadler [F.D.P.])

Eine Justizreform hat nämlich nur dann Sinn, wenn si-
chergestellt ist, daß der Rechtsschutz des Bürgers hin-
reichend gewahrt wird. Wichtig erscheint uns vor allem,
daß schnell und effektiv Recht gesprochen wird, damit
der Rechtsfrieden in der Gesellschaft gewahrt wird. Das
ist die Aufgabe der Rechtsprechung, die wir auch für die
Zukunft sicherstellen wollen.

Diese Reform wird man nicht gegen die Organe der
Rechtspflege durchführen können. Deswegen erscheint
mir eine einvernehmliche Regelung mit der Anwalt-
schaft und der Richterschaft unbedingt notwendig. Diese
Organe der Rechtspflege sollten frühzeitig in die Über-
legungen einbezogen werden, und zwar mit der Mög-
lichkeit zu echten Diskussionen und nicht in der Form,
daß ihnen bloß mitgeteilt wird, wie die Ministerin es be-
absichtigt.

Meine Damen und Herren, die Ministerin hat es er-
wähnt, die deutsche Wirtschaft ist maßgeblich auf die
Dienstleistungen des Deutschen Patent- und Marken-
amtes angewiesen. Der Rückstand bei Eintragungen für
Patente und Marken ist nicht mehr zu vertreten. Ich sage
das jetzt nicht als Vorwurf, sondern stelle bloß fest, daß
ganz erhebliche Rückstände vorhanden sind. Das Deut-
sche Patent- und Markenamt, das sich zum großen Teil
über die Gebühren selbst trägt und in Zukunft sogar
noch mehr tragen soll, muß personell in die Lage ver-
setzt werden, zeitnah die Anmeldungen einzutragen,
sonst entsteht der deutschen Wirtschaft ein großer Scha-

Volker Beck (Köln)



Metadaten/Kopzeile:
4778 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999




(B)



(A) (C)



(D)


den, im internationalen Wettbewerb natürlich auch ein
Schaden gegenüber den Konkurrenten.

Durch eine weitere Privatisierung des „Bundesanzei-
gers“ und einer Teilprivatisierung der Juris GmbH
könnten darüber hinaus Mittel frei gemacht werden, um
die Arbeit des Deutschen Patent- und Markenamtes zu
unterstützen.


(Alfred Hartenbach [SPD]: Wer will denn Juris haben? Keiner!)


Natürlich weiß ich, Frau Ministerin, daß haushalts-
rechtliche Erlöse ersteinmal ins Bundesfinanzministeri-
um und nicht in das Justizressort fließen. Ein solcher
Erlös kann dazu beitragen, daß der Justizhaushalt in Zu-
kunft etwas erhöht werden kann.

Die deutsche Rechtsordnung gilt in der Welt als eine
der besten Rechtssysteme. Es ist deswegen nicht ver-
wunderlich, daß immer mehr Länder bei der Neuord-
nung ihrer Rechtssysteme auf deutsches Recht zurück-
greifen oder zumindest von Deutschland aus beraten
werden wollen. Dies gilt insbesondere für die ehemali-
gen sozialistischen Länder, aber auch für einige
Schwellenländer. Bei der letzten Haushaltsdebatte hatte
ich bereits angemahnt, daß die Bundesregierung ein ge-
schlossenes Konzept für die Rechtsberatung dieser Län-
der entwickelt.

Ich halte es nicht für zweckmäßig, daß auf der einen
Seite die Stiftung für Internationale Rechtliche Zu-
sammenarbeit für 11 oder 12 Länder zuständig ist und
die GTZ, also die Gesellschaft für Technische – nicht
für Rechtliche – Zusammenarbeit, für den Rest der Welt.
Wir müssen eine Beratung aus einer Hand anbieten.
Dann kann man auch ein vernünftiges Konzept vorle-
gen. Dazu ist in erster Linie die Stiftung für Internatio-
nale Rechtliche Zusammenarbeit geeignet.

Meine Damen und Herren, die Europäische Kommis-
sion nimmt über die Richtlinien zum Verbraucherschutz
zunehmend Einfluß auf unser deutsches Schuldrecht,
insbesondere auf den großen Teil unseres Vertrags-
rechts. Dieser Teil des BGB wirkt inzwischen schon fast
wie ein Flickenteppich. Wir sollten daher analog zu den
Arbeiten der Schuldrechtskommission darüber nachden-
ken, wie wir ein Europäisches Vertragsrecht gestalten
können. Hier sollte alsbald die Bundesregierung in
Brüssel initiativ werden; denn das muß auch von den
Staaten, in diesem Fall der Bundesregierung, vorange-
trieben werden.

Das Wirtschaftsrecht, insbesondere auch das Aktien-
recht, wird bei der Globalisierung der Wirtschaft nicht
ausgespart werden können. Eine Frage, die wir beim
Kontrakt noch nicht behandeln konnten, Herr Kollege
Pick, weil das noch nicht so weit erkennbar war, ist die
Frage der Umstellung von Inhaberaktien auf Namensak-
tien. Da erwarte ich, daß wir alsbald diese Umstellung
im Aktienrecht dokumentieren und besonders den Da-
tenschutz mit berücksichtigen. Dasselbe gilt auch für die
Entwicklung im Internetbereich und für Electronic
Commerce. Da können wir nicht mehr national arbeiten,
sondern müssen internationale Vereinbarungen haben,
die vorangetrieben werden müssen.

Meine Damen und Herren, ich habe sehr wohl das
Angebot der Ministerin auf enge Kooperation im
Rechtsausschuß gehört. Wir nehmen diese Einladung
gerne an und hoffen auf gute Zusammenarbeit.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun
    Kollegin Dr. Evelyn Kenzler, PDS-Fraktion.