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    Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung
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    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Für die CDU/CSU-
    Fraktion spricht nun Herr Kollege Dr. Jürgen Rüttgers.
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Rede von Dr. Jürgen Rüttgers
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident!
Werte Kolleginnen und Kollegen! Wir haben hier gera-
de, wenn mein Gefühl mich nicht täuscht, eine sehr
lustlose Rede des Bundesinnenministers gehört.


(Beifall bei der CDU/CSU – Ute Kumpf [SPD]: Jetzt sind wir aber mal gespannt!)


Vielleicht wollte er uns einfach deutlich machen, wie
schwer es ist, in einer Zeit Minister zu sein, in der einem
der Haushalt aus den Fingern rinnt, nachdem man zuerst
30 Milliarden DM durch den Kamin gejagt hat und jetzt
auf der Suche nach den 30 Milliarden DM ist.

Herr Schily, Sie haben gesagt, daß das Wesentliche
Ihrer Haushaltsbemühungen gewesen sei, alle Ausgaben
auf den Prüfstand zu stellen. Nur, das gehört zu den Mi-
nisterpflichten. Jeder Minister muß das jedes Jahr tun.
Aber es gibt, glaube ich, noch einen anderen Maßstab,
an dem man die Arbeit eines Ministers messen muß.
Dieser Maßstab ist – ich habe ihn für meine Ausführun-
gen gewählt –: Was schlägt sich eigentlich von all den
Ankündigungen, die man im Laufe eines Jahres gemacht
hat, in der konkreten Haushaltswirklichkeit dieser Re-
gierung nieder?

Ich darf einmal daran erinnern, daß wir vor weniger
als einem halben Jahr in diesem Parlament sehr intensiv
über die Frage eines neuen Ausländerrechts diskutiert
haben, darum gerungen haben, wie es da weitergeht, und
uns mit der Frage beschäftigt haben: Wie gelingt es ei-
gentlich, die hier rechtmäßig und dauerhaft lebenden
Ausländer besser zu integrieren? Schaue ich jetzt in
diesen Haushaltsplanentwurf hinein, dann stelle ich fest,
daß Sie trotz der bekannten Regelungslücken und Wer-
tungswidersprüche in dem Gesetz zur Neuordnung des
Staatsbürgerschaftsrechts, das Sie vor der Sommerpause
durch das Parlament gepeitscht haben, in diesem Haus-
halt keine einzige neue Initiative zur Integration der
rechtmäßig und dauerhaft hier lebenden Ausländer vor-
gesehen haben.

Sie haben damals unser Integrationskonzept abge-
schmettert. Das müssen Sie selbst verantworten. Aber
wo ist eigentlich das Integrationskonzept dieser Bundes-
regierung, die nach außen immer so tut, als stehe sie für
Integration, in Wahrheit aber die Ausländerinnen und
Ausländer in diesem Land alleinläßt? Das ist der erste
Kritikpunkt.


(Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf von der SPD: Sie haben doch keine Ahnung!)


Aber es ging bei diesem Gesetzgebungsvorhaben in
Wahrheit ja auch nicht um Integration, sondern um
Ideologie und Machterhalt. Ich habe vor wenigen Tagen,
am 9. September, in einem Artikel des „Kölner Stadt-
Anzeigers“ eine hochinteressante Aussage der Ent-
wicklungshilfeministerin, Mitglied dieses Kabinetts
Schröder, gelesen, die in einer Diskussionsveranstaltung
gesagt hat, unter den Wahlberechtigten mit Migrations-
hintergrund könne die SPD mit Stimmenanteilen von
über 50 Prozent rechnen. Sie fügte hinzu: Hier liegen
Wählerpotentiale, die, richtig und vernünftig angespro-
chen, manche Kommunalwahl in Großstädten entschei-
den können.

Bundesminister Otto Schily


Metadaten/Kopzeile:
4756 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999




(B)



(A) (C)



(D)


Hier kann ich Ihnen helfen: in Krefeld 62,9 Prozent
für die CDU, in Solingen 59,3 Prozent, in Neuss
59,3 Prozent, in Münster 57,5 Prozent, in Essen
51,7 Prozent, und ich könnte noch zehn Minuten so
weitermachen. Die Ausländerinnen und Ausländer, ge-
rade die vielen, die im Ruhrgebiet leben, wissen genau,
daß sie von dieser Bundesregierung bei der Frage der
Integration im Stich gelassen werden. Ein neuer Paß er-
setzt eben nicht den Sprachunterricht vor Ort. Das ist der
Vorwurf, den ich Ihnen mache. Sie haben sich verkal-
kuliert.


(Beifall bei der CDU/CSU)

Nehmen Sie einen zweiten Punkt: Diese Bundesregie-

rung redet viel von nationalen Interessen, die sie durch-
setzen will. Sie, Herr Schily, frage ich: Was haben Sie
während Ihrer EU-Präsidentschaft an nationalen Interes-
sen in Ihrem Zuständigkeitsbereich durchgesetzt? Wo ist
eigentlich das faire und angemessene System in Europa
bei der Aufnahme von Flüchtlingen, für das Sie sich ein-
setzen wollten? Wo ist eigentlich der europaweite Soli-
darausgleich? Was ist aus ihm geworden?

Bei der Bewältigung der Flüchtlingsströme aus dem
Kosovo haben wir nichts davon gemerkt. Sie waren es
doch, der die Flüchtlingspolitik zum Schwerpunkt Ihrer
Ratspräsidentschaft machen wollte. Sie waren es doch,
der ein europaweites System zur Identifizierung von
Fingerabdrücken von Asylbewerbern und illegal Einge-
reisten oder Eingeschleusten schaffen wollte. Von dieser
Datei haben wir bis heute nichts gesehen.



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    Rede von Dr. Rudolf Seiters

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Kollege Rütt-
    gers, gestatten Sie eine Zwischenfrage des Bundesin-
    nenministers?