Bundesdata – Rede – ID1405417700

Rede:
ID1405417700

Metadaten

Aus Protokoll: 14054

Datum: 15. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:04 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Für: 1
2. die: 1
3. CDU/CSU-Fraktion: 1
4. spricht: 1
5. nun: 1
6. Herr: 1
7. Kollege: 1
8. Dr.: 1
9. Jürgen: 1
10. Rüttgers.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Otto Schily
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsi-
dent! Meine Damen und Herren Kollegen! Wie alle an-
deren Ressorts muß sich auch das Innenressort solida-
risch daran beteiligen, daß wir die Finanzen, den Haus-
halt konsolidieren, den wir von der alten Bundesregie-
rung bekanntlich in einem zerrütteten Zustand haben
übernehmen müssen.

(Beifall bei der SPD – Lachen bei der CDU/CSU)

Wenn man – trotz des Gelächters der Opposition –
das Zivilrecht zugrunde legen würde, dann hätten wir
diesen Nachlaß eigentlich wegen Überschuldung aus-
schlagen müssen. Aber so geht es ja nun im öffentlichen
Leben nicht zu, sondern wir müssen mit diesen Finanzen
zurechtkommen.

Für das Bundesinnenministerium ist die Tatsache,
daß auch wir den Sparbeitrag von 7,4 Prozent erbrin-
gen müssen, natürlich eine besondere Schwierigkeit.
Diejenigen, die sich in diesem Ressort auskennen, wis-
sen das.

Für das kommende Haushaltsjahr, über das wir jetzt
sprechen, bedeutet das ein Einsparvolumen von 536,6
Millionen DM. Das steigt in der Finanzplanung auf
894,3 Millionen DM, also knapp 900 Millionen DM, im
Jahre 2003.

In dem zur Diskussion stehenden Haushaltsjahr sind
das 7,4 Prozent, später 12,3 Prozent des Haushaltsvolu-
mens.

Wenn man sich die Haushaltsstruktur des Innenmi-
nisteriums anschaut, dann weiß man, welche Schwierig-
keiten sich auftun. Nach dem Haushaltsentwurf werden
rund 85 Prozent des Einzelplansolls verausgabt für 23
Verwaltungsbehörden einschließlich des Ministeriums
und des Bundesamtes für Verfassungschutz. Für drei
weitere Kapitel, zwei Zuwendungs- und Zuschußkapitel
sowie die Beschaffung für die Bereitschaftspolizeien der
Länder verbleiben rund 15 Prozent.

In dem Haushalt überwiegen die Personalausgaben
für die rund 57 000 Beschäftigten. Ohne das Bundesamt
für Verfassungschutz sind rund 4 Milliarden DM veran-
schlagt. Das sind 57,3 Prozent des Einzelplanansatzes.

Es entfallen über 60 Prozent der Ausgaben des Ein-
zelplanes in Höhe von 4,2 Milliarden DM auf den Si-
cherheitsbereich. Dieser umfaßt das Bundesamt für
Verfassungschutz, das Bundeskriminalamt, das Bundes-
amt für Sicherheit in der Informationstechnik, Beschaf-
fungen für die Bereitschaftspolizeien der Länder und last
not least den Bundesgrenzschutz.

Wir haben zwei Ansätze gewählt, um dieses Einspar-
volumen zu erreichen, ohne daß damit Einbußen gerade
bei der inneren Sicherheit hingenommen werden müs-
sen. Das war unser vordringlichstes Ziel. Ich glaube, daß
wir das auch erreicht haben. Unser vordringlichstes Ziel
ist, daß die innere Sicherheit für unsere Bürgerinnen und
Bürger weiterhin gewährleistet ist.

(Beifall bei der SPD)

Ich kann schon vorweg sagen: Die Ausgaben für die

innere Sicherheit in diesem Etat sinken nicht, sondern
sie steigen. Ich glaube, allein das ist Ausdruck dessen,
daß wir den richtigen Ansatz gewählt haben.

Der zweite Ansatz, den wir gesucht und mit einem
vernünftigen Ergebnis auch gefunden haben, lautet, daß
wir die Einsparbemühungen, die Konsolidierung der
Finanzen verbinden mit der Verwaltungsmodernisie-
rung, indem wir nämlich alle Institutionen, alle Ausga-
ben auf den Prüfstand stellen und uns überlegen, wo Ef-
fizienzpotentiale sind, die nicht ausgeschöpft sind. Ich
werde Ihnen eine Reihe dieser Ansätze nennen. Die or-
ganisatorischen Maßnahmen sind breit gefächert.

Es geht etwa um die Frage, ob die Einrichtung eines
Oberbundesanwalts noch Sinn macht oder nicht. Dort
besteht ein Einsparvolumen. Ich gebe zu – das habe ich
in allen Fragen so gehandhabt –, daß wir da, wo es ver-
nünftige Ansätze der alten Bundesregierung gab, diese
fortgeführt haben.

Das gilt auch – ich komme später darauf zurück – für
die Reform des Bundesgrenzschutzes, die ich nicht
zuletzt im Hinblick darauf überprüft habe, daß einige –
verständlicherweise – sehr massiv für die Beibehaltung
bestimmter Standorte eingetreten sind, wie das auch
jetzt wieder auf allen Seiten des Hauses bei der Klärung
der Frage, welche Spätaussiedlereinrichtungen beste-
henbleiben sollen, geschieht. Das ist immer so: Wenn
ein Standort geschlossen werden soll, dann gibt es aus
den verschiedensten Richtungen sich übrigens in den
Fraktionen sehr widersprechende Engagements für be-
stimmte Standorte.

Das verstehe ich gut. Aber ich bitte um Verständnis,
daß wir dies unter einem generellen Gesichtspunkt prü-
fen müssen und uns nicht allein für partikuläre Interes-
sen verwenden können.

Unter diesem Gesichtspunkt haben wir entschieden,
daß das Bundesamt für Zivilschutz zum 1. Januar 2001
aufgelöst wird und daß die Aufgaben, die diesem Bun-
desamt zugeordnet sind, auf das Bundesverwaltungsamt
übertragen werden. Das Bundesverwaltungsamt wird
viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem Bundes-
amt für Zivilschutz übernehmen. Dadurch sparen wir ei-
ne ganze Menge an Overheadkosten.

Birgit Schnieber-Jastram

Metadaten/Kopzeile:
4754 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Ähnliches gilt für die Auflösung der Einrichtung des
Bundesdisziplinaranwaltes. Diese wird parallel zu ei-
ner Reform des Disziplinarrechtes vollzogen.

Die Unabhängige Kommission zur Überprüfung des
Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der
DDR hat gute Arbeit geleistet, für die ich mich an dieser
Stelle bedanken möchte. Aber diese Arbeit ist im we-
sentlichen geleistet. Deshalb kann das Sekretariat dieser
Kommission aufgelöst werden.

Wir schließen vier Erstaufnahmeeinrichtungen für
Spätaussiedler. Ob Bramsche oder Friedland betroffen
sein werden, ist noch umstritten. Wir werden die
kostengünstigste Lösung wählen, die dann meiner Mei-
nung nach auch die beste sein wird.

(Reinhard Freiherr von Schorlemer [CDU/CSU]: Das Land muß die Kosten belegen!)

– Wir führen zur Zeit darüber Gespräche. Ich sage Ihnen
zu: Wir werden die kostengünstigste Lösung wählen.
Wer in diesem Zusammenhang Gesprächsbedarf hat, ist
herzlich in mein Ministerium eingeladen. Es sind ja
schon einige Gesprächswünsche an mich herangetragen
worden.

Wir haben die Aufbaustruktur des Bundesamtes für
die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge gestrafft.
Wir straffen die Aufbaustruktur der Gauck-Behörde.
Wir werden das Bundesinstitut für Sportwissenschaften
überprüfen, und wir werden auch andere Einrichtungen
dahin gehend auf den Prüfstand stellen, ob wir dort nicht
Effizienzgewinne erzielen können.

Lassen Sie mich ein paar Worte zu dem Bereich
Spätaussiedler, deutsche Minderheiten und Vertriebene
sagen. Ich glaube, es ist richtig – das hat auch mein
Kollege Jochen Welt, der Aussiedlerbeauftragte, in ei-
nem neuen Konzept entwickelt –, daß wir eine deutliche
Akzentverschiebung zugunsten der gesellschaftlichen
Integration der Spätaussiedler vollzogen haben.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Deshalb sind ja die Ausgaben in diesem Bereich in
1998, also noch zu Zeiten der alten Regierung, von 32
Millionen DM auf über 42 Millionen DM in diesem
Jahr, also um 10 Millionen DM, erheblich aufgestockt
worden. Sie werden im Jahre 2000 noch einmal auf 45
Millionen DM gesteigert. Das ist auch im Sinne derjeni-
gen in der Opposition, die sich mit Recht für eine solche
Integrationspolitik einsetzen. Ich denke, wir können ge-
meinsam eine solche Politik stützen.

Ich bin der Meinung, daß Jochen Welt mit der Neu-
ausrichtung der Förderpolitik – weg von nicht kontrol-
lierbaren Großinvestitionen hin zur Hilfe zur Selbsthil-
fe – richtig handelt. Auf diese Weise haben wir Einspar-
potentiale entdeckt, die vernünftig sind.

(Beifall bei der SPD)

Wir wollen keine Investitionsruinen, die – wie es leider
der Fall ist – in den fremden Ländern herumstehen und
dort vor sich hinrosten; wir wollen durch sehr gezielte

Hilfe vielmehr dafür sorgen, daß diejenigen Menschen,
die in den Ländern bleiben wollen, dort auch bleiben
können, um dort gute Arbeit zu leisten. Deswegen wer-
den wir, wie gesagt, auch im Bereich der Erstaufnahme-
einrichtungen eine Neuordnung vornehmen.

Sie alle wissen, daß der Innenminister auch für den
Sport zuständig ist. Das ist eine, wie ich finde, schöne
und wichtige Aufgabe. Ich denke, daß wir in diesem Be-
reich eine gute Bilanz aufzuweisen haben. Ich hätte jetzt
gerne einmal dargestellt, wie positiv sich die Sportpoli-
tik unter der neuen Bundesregierung entwickelt hat.

(Beifall bei der SPD)

Wir sind aber bei der Haushaltsberatung; dazu habe ich
im Moment nicht genug Redezeit.

Folgenden Punkt halte ich für wichtig: Trotz der
Sparnotwendigkeiten können wir die Sportförderung auf
dem Niveau von 1999 erhalten. Dabei ist besonders
wichtig, daß wir den Goldenen Plan Ost fortführen kön-
nen, damit die Sportstätteninfrastruktur in den neuen
Bundesländern, die noch sehr zu wünschen übrig läßt,
Schritt für Schritt verbessert wird. Ich glaube, das sind
wir den Bürgerinnen und Bürgern in den neuen Bun-
desländern schuldig.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir haben ein wichtiges Sportereignis hoffentlich vor
uns: nämlich die Fußballweltmeisterschaft im Jahre
2006. Ich bin optimistisch, daß wir eine gute Chance ha-
ben, sie durchzuführen. Deswegen finde ich es richtig,
daß wir von Bundesseite einen Beitrag für die Sanierung
des Olympiastadions und des Stadions in Leipzig lei-
sten. Ich bin dankbar dafür, daß der frühere Bundes-
kanzler Kohl schon eine Zusage gemacht hat. Wir er-
halten diese Zusage aufrecht; das erachte ich für wichtig
und notwendig.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Der wichtigste Punkt für mich ist, daß wir die innere

Sicherheit stärken und dort keine Einbußen erleiden.
Wir können von uns sagen, daß wir im internationalen
Vergleich zu einem der sichersten Länder in der Welt
überhaupt gehören. Deshalb sind Ausgaben auf diesem
Gebiet gut investiertes Geld. Das ist übrigens ein wich-
tiger Standortvorteil auch im wirtschaftlichen Wettbe-
werb. Also sind wir gut beraten, dieses hohe Niveau der
inneren Sicherheit aufrechtzuerhalten. Deshalb haben
wir in den Einzelansätzen Steigerungsraten: beim Bun-
desamt für Verfassungsschutz von 3,57 Prozent; beim
Bundesgrenzschutz von 2,43 Prozent; beim Bundeskri-
minalamt von 3,37 Prozent.

Beim Bundesgrenzschutz möchte ich auf einen be-
sonderen Sachverhalt hinweisen: Indem wir das He-
bungsprogramm erheblich aufgestockt haben, haben wir
etwas Wichtiges dafür getan, daß die Stellenstruktur im
Bundesgrenzschutz besser wird und wir dort eine Qua-
litätsverbesserung zu verzeichnen haben. Sie wissen
ja, daß in den zurückliegenden Jahren ein sehr starker
Personalzuwachs stattgefunden hat – vielleicht nicht
immer mit den Qualitätsanforderungen, die notwendig

Bundesminister Otto Schily

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4755

(A) (C)

(B) (D)

waren. Deshalb glaube ich, daß gerade an dieser Stelle
eine solche Qualifizierungsoffensive notwendig und
wichtig ist.

Auch auf der internationalen Ebene haben wir die
Mittel aufgestockt; wir haben zum Beispiel die Mittel
für Europol im Jahre 2000 auf 15,7 Millionen DM er-
höht; das ist eine Steigerung von 50 Prozent.

Ich glaube, daß wir deshalb sagen dürfen, daß die
Politik der Bundesregierung im nationalen, im interna-
tionalen und insbesondere im europäischen Rahmen zu
einer erheblichen Verbesserung geführt hat. Auf diesem
Gebiet haben wir – auch auf der Grundlage der Haus-
haltszahlen, die ich Ihnen vorgetragen habe – sowohl
durch Sicherheitspartnerschaften im Lande mit den ein-
zelnen Bundesländern als auch durch eine Vielzahl von
Kooperationsabkommen mit unseren Nachbarstaaten
oder etwas entfernter liegenden Staaten eine sinnvolle
Sicherheitsstruktur aufgebaut. Ich meine, daß das Aus-
weis einer soliden und erfolgreichen Sicherheitspolitik
ist,

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

die wir allerdings – das sage ich zum Schluß – in allerer-
ster Linie denjenigen zu verdanken haben, die vor Ort
gute Arbeit leisten.

Ich finde, es gehört sich für den Bundesinnenmini-
ster, daß er die Gelegenheit wahrnimmt, allen Beamtin-
nen und Beamten, die in diesen Sicherheitsinstitutionen,
im Bundeskriminalamt, beim Bundesamt für Verfas-
sungsschutz, beim Bundesgrenzschutz, beim Bundesamt
für Sicherheit in der Informationstechnik, aber auch im
Ministerium arbeiten, seinen Dank für vorzügliche Ar-
beit auszusprechen.

Diesen Dank möchte ich besonders an diejenigen
richten, denen ich in besonderer Weise verbunden bin,
nämlich den Beamten, die in diesen Wochen einen
Dienst auf sich genommen haben, der wahrlich bürger-
liches Engagement, Sachkunde und Einsatzbereit-
schaft in sehr hohem Maße erfordert. Das sind die Kol-
leginnen und Kollegen, die sich bereit erklärt haben, im
Kosovo die Ermittlungsarbeit für Kriegsverbrechen zu
leisten,

(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)

und sich an dem Aufbau des internationalen Polizeikon-
tingents beteiligen.

Meine Damen und Herren, in der kurzen Zeit, die mir
zur Verfügung steht, konnte ich leider auf viele Dinge
nicht eingehen, aber ich nehme an, in der Diskussion er-
gibt sich noch die Gelegenheit zu dem einen oder ande-
ren Dialog.

Ich danke Ihnen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die CDU/CSU-
Fraktion spricht nun Herr Kollege Dr. Jürgen Rüttgers.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Jürgen Rüttgers
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident!
Werte Kolleginnen und Kollegen! Wir haben hier gera-
de, wenn mein Gefühl mich nicht täuscht, eine sehr
lustlose Rede des Bundesinnenministers gehört.

(Beifall bei der CDU/CSU – Ute Kumpf [SPD]: Jetzt sind wir aber mal gespannt!)

Vielleicht wollte er uns einfach deutlich machen, wie
schwer es ist, in einer Zeit Minister zu sein, in der einem
der Haushalt aus den Fingern rinnt, nachdem man zuerst
30 Milliarden DM durch den Kamin gejagt hat und jetzt
auf der Suche nach den 30 Milliarden DM ist.

Herr Schily, Sie haben gesagt, daß das Wesentliche
Ihrer Haushaltsbemühungen gewesen sei, alle Ausgaben
auf den Prüfstand zu stellen. Nur, das gehört zu den Mi-
nisterpflichten. Jeder Minister muß das jedes Jahr tun.
Aber es gibt, glaube ich, noch einen anderen Maßstab,
an dem man die Arbeit eines Ministers messen muß.
Dieser Maßstab ist – ich habe ihn für meine Ausführun-
gen gewählt –: Was schlägt sich eigentlich von all den
Ankündigungen, die man im Laufe eines Jahres gemacht
hat, in der konkreten Haushaltswirklichkeit dieser Re-
gierung nieder?

Ich darf einmal daran erinnern, daß wir vor weniger
als einem halben Jahr in diesem Parlament sehr intensiv
über die Frage eines neuen Ausländerrechts diskutiert
haben, darum gerungen haben, wie es da weitergeht, und
uns mit der Frage beschäftigt haben: Wie gelingt es ei-
gentlich, die hier rechtmäßig und dauerhaft lebenden
Ausländer besser zu integrieren? Schaue ich jetzt in
diesen Haushaltsplanentwurf hinein, dann stelle ich fest,
daß Sie trotz der bekannten Regelungslücken und Wer-
tungswidersprüche in dem Gesetz zur Neuordnung des
Staatsbürgerschaftsrechts, das Sie vor der Sommerpause
durch das Parlament gepeitscht haben, in diesem Haus-
halt keine einzige neue Initiative zur Integration der
rechtmäßig und dauerhaft hier lebenden Ausländer vor-
gesehen haben.

Sie haben damals unser Integrationskonzept abge-
schmettert. Das müssen Sie selbst verantworten. Aber
wo ist eigentlich das Integrationskonzept dieser Bundes-
regierung, die nach außen immer so tut, als stehe sie für
Integration, in Wahrheit aber die Ausländerinnen und
Ausländer in diesem Land alleinläßt? Das ist der erste
Kritikpunkt.

(Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf von der SPD: Sie haben doch keine Ahnung!)

Aber es ging bei diesem Gesetzgebungsvorhaben in
Wahrheit ja auch nicht um Integration, sondern um
Ideologie und Machterhalt. Ich habe vor wenigen Tagen,
am 9. September, in einem Artikel des „Kölner Stadt-
Anzeigers“ eine hochinteressante Aussage der Ent-
wicklungshilfeministerin, Mitglied dieses Kabinetts
Schröder, gelesen, die in einer Diskussionsveranstaltung
gesagt hat, unter den Wahlberechtigten mit Migrations-
hintergrund könne die SPD mit Stimmenanteilen von
über 50 Prozent rechnen. Sie fügte hinzu: Hier liegen
Wählerpotentiale, die, richtig und vernünftig angespro-
chen, manche Kommunalwahl in Großstädten entschei-
den können.

Bundesminister Otto Schily

Metadaten/Kopzeile:
4756 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Hier kann ich Ihnen helfen: in Krefeld 62,9 Prozent
für die CDU, in Solingen 59,3 Prozent, in Neuss
59,3 Prozent, in Münster 57,5 Prozent, in Essen
51,7 Prozent, und ich könnte noch zehn Minuten so
weitermachen. Die Ausländerinnen und Ausländer, ge-
rade die vielen, die im Ruhrgebiet leben, wissen genau,
daß sie von dieser Bundesregierung bei der Frage der
Integration im Stich gelassen werden. Ein neuer Paß er-
setzt eben nicht den Sprachunterricht vor Ort. Das ist der
Vorwurf, den ich Ihnen mache. Sie haben sich verkal-
kuliert.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Nehmen Sie einen zweiten Punkt: Diese Bundesregie-

rung redet viel von nationalen Interessen, die sie durch-
setzen will. Sie, Herr Schily, frage ich: Was haben Sie
während Ihrer EU-Präsidentschaft an nationalen Interes-
sen in Ihrem Zuständigkeitsbereich durchgesetzt? Wo ist
eigentlich das faire und angemessene System in Europa
bei der Aufnahme von Flüchtlingen, für das Sie sich ein-
setzen wollten? Wo ist eigentlich der europaweite Soli-
darausgleich? Was ist aus ihm geworden?

Bei der Bewältigung der Flüchtlingsströme aus dem
Kosovo haben wir nichts davon gemerkt. Sie waren es
doch, der die Flüchtlingspolitik zum Schwerpunkt Ihrer
Ratspräsidentschaft machen wollte. Sie waren es doch,
der ein europaweites System zur Identifizierung von
Fingerabdrücken von Asylbewerbern und illegal Einge-
reisten oder Eingeschleusten schaffen wollte. Von dieser
Datei haben wir bis heute nichts gesehen.

Rede von Otto Schily

Rede von Dr. Jürgen Rüttgers