Bundesdata – Rede – ID1405416100

Rede:
ID1405416100

Metadaten

Aus Protokoll: 14054

Datum: 15. September 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 00:04 Uhr

Redner ID: 11002156

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Rudolf Seiters:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Für: 1
2. die: 1
3. SPD-Fraktion: 1
4. gebe: 1
5. ich: 1
6. dem: 1
7. Kollegen: 1
8. Adolf: 1
9. Ostertag: 1
10. dasWort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/54 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2000 (Haushaltsgesetz 2000) (Drucksache 14/ 1400) .......................................................... 4649 A b) Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 1999 bis 2003 (Drucksache 14/1401) ................................ 4649 B c) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sanierung des Bundeshaushalts – Haushaltssanierungsgesetz (Drucksache 14/1523) ..................................................... 4649 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 4649 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 4660 A Arne Fuhrmann SPD.................................... 4664 C Joachim Poß SPD ............................................ 4665 C Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .............................. 4669 A Hans Georg Wagner SPD ............................ 4670 D Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4674 A Dr. Christa Luft PDS ....................................... 4679 B Hans Georg Wagner SPD ................................ 4681 A Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4685 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4690 B Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 4691 A Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 4691 B Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 4692 C Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 4695 B Dr. Barbara Höll PDS...................................... 4698 A Rolf Schwanitz, Staatsminister BK ................. 4698 C Nicolette Kressl SPD ....................................... 4698 D Manfred Grund CDU/CSU.......................... 4699 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Werner Müller, Bundesminister BMWi .... 4702 C Gunnar Uldall CDU/CSU............................ 4703 C Dankward Buwitt CDU/CSU .......................... 4705 B Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4707 C Rainer Brüderle F.D.P. ................................... 4710 B Rolf Kutzmutz PDS......................................... 4712 D Ernst Schwanhold SPD.................................... 4714 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ..................... 4716 A Ernst Schwanhold SPD.................................... 4716 C Max Straubinger CDU/CSU............................ 4717 B Dr. Ditmar Staffelt SPD................................... 4719 B Norbert Formanski SPD .............................. 4720 A Dr. Bernd Protzner CDU/CSU ........................ 4721 A Brunhilde Irber SPD ........................................ 4722 D Klaus Brähmig CDU/CSU........................... 4723 B Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und So- zialordnung Walter Riester, Bundesminister BMA............. 4724 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU .................. 4729 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Dr. Hermann Kues CDU/CSU......................... 4730 A Dr. Thea Dückert BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4732 C Dr. Irmgard Schwaetzer F.D.P. ....................... 4735 A Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD............. 4737 C Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 4738 D Dr. Konstanze Wegner SPD ............................ 4740 D Dr. Klaus Grehn PDS................................... 4741 D Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU ................... 4743 B Ekin Deligöz BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4745 C Adolf Ostertag SPD ......................................... 4746 C Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4749 C Dirk Niebel F.D.P. ...................................... 4750 B Peter Dreßen SPD............................................ 4752 B Birgit Schnieber-Jastram CDU/CSU ............... 4752 D Einzelpläne 06 und 33 Bundesministerium des Innern Otto Schily, Bundesminister BMI.................... 4753 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4755 C Otto Schily SPD........................................... 4756 B Günter Graf (Friesoythe) SPD ..................... 4758 B Otto Schily SPD............................................... 4759 A Dr. Jürgen Rüttgers CDU/CSU........................ 4759 D Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4760 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4762 C Cem Özdemir BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 4764 A Dr. Max Stadler F.D.P. .................................... 4764 C Ulla Jelpke PDS............................................... 4764 D Dieter Wiefelspütz SPD................................... 4766 A Carl-Detlev Freiherr von Hammerstein CDU/ CSU ................................................................. 4767 C Dieter Wiefelspütz SPD............................... 4768 A Einzelpläne 07 und 19 Bundesministerium der Justiz Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 4769 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 4772 B Karl Diller SPD............................................ 4772 C Volker Beck (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN ................................................................. 4775 B Rainer Funke F.D.P. .................................... 4776 A Rainer Funke F.D.P. ........................................ 4777 C Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 4778 C Alfred Hartenbach SPD ................................... 4779 C Norbert Geis CDU/CSU .............................. 4780 B Rainer Funke F.D.P. ................................... 4780 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4781 C Dr. Herta Däubler-Gmelin SPD....................... 4783 C Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 4784 A Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit Jürgen Trittin, Bundesminister BMU .............. 4784 C Jochen Borchert CDU/CSU............................. 4785 C Ulrike Mehl SPD ............................................. 4787 C Brigit Homburger F.D.P. ................................ 4789 B Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 4790 B Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 4790 C Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 4791 B Winfried Hermann BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4792 B Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4793 D Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 4795 D Dr. Peter Paziorek CDU/CSU.......................... 4796 C Michael Müller (Düsseldorf) SPD................... 4797 B Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 4799 B Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 4799 D Josef Hollerith CDU/CSU ............................... 4801 C Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ... 4803 B Jochen Borchert CDU/CSU......................... 4804 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 4806 B Kersten Naumann PDS.................................... 4807 D Bernhard Brinkmann (Hildesheim) SPD ......... 4809 A Norbert Schindler CDU/CSU .......................... 4810 C Karl Diller SPD ............................................... 4811 A Matthias Weisheit SPD.................................... 4812 D Nächste Sitzung ............................................... 4815 C Berichtigungen................................................. 4815 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 4817 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4649 (A) (C) (B) (D) 54. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Berichtigungen 53. Sitzung, Seite III, Zusatztagesordnungspunkt 9: Statt „Dr. Heinrich Fink PDS“ ist „Ulf Fink CDU/CSU“ zu lesen. 53. Sitzung, Seite 4532 C, 1. Absatz, Der 3. Satz ist wie folgt zu lesen: „Die benachbarten Niederlande haben eine Spreizung von 25 Prozentpunkten, und zwar bei 35 auf der einen und 60 Prozent auf der anderen Seite.“ Matthias Weisheit Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4817 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Behrendt, Wolfgang SPD 15.9.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.9.99 Bohl, Friedrich CDU/CSU 15.9.99 Brandt-Elsweier, Anni SPD 15.9.99 Brudlewsky, Monika CDU/CSU 15.9.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.9.99 ** Caesar, Cajus Julius CDU/CSU 15.9.99 Ernstberger, Petra SPD 15.9.99 Fritz, Erich G. CDU/CSU 15.9.99 Gebhardt, Fred PDS 15.9.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 15.9.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 15.9.99 Hiller (Lübeck), Reinhold SPD 15.9.99 Hovermann, Eike SPD 15.9.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 15.9.99 Kühn-Mengel, Helga SPD 15.9.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Lamers (Heidelberg), Karl A. CDU/CSU 15.9.99 *** Lennartz, Klaus SPD 15.9.99 Meckelburg, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Pützhofen, Dieter CDU/CSU 15.9.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 15.9.99 Schmitz (Baesweiler), Hans Peter CDU/CSU 15.9.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 15.9.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 15.9.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 15.9.99 Teuchner, Jella SPD 15.9.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.9.99 Verheugen, Günter SPD 15.9.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 15.9.99 ————— ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union ***) für die Teilnahme an Sitzungen der Nordatlantischen Versamm- lung

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Ekin Deligöz
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Herr
Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vielen
Kindern geht es heute besser als den früheren Genera-
tionen von Kindern: Der Familienalltag ist demokrati-
scher geworden, der materielle Standard ist höher denn
je – aber das Ganze nur im Durchschnitt. Denn gleich-
zeitig können wir in unserer Gesellschaft feststellen, daß
die Tendenzen sozialer Spaltung vor der Familie nicht
haltmachen. In der Bundesrepublik Deutschland leben
1 Million Kinder und Jugendliche in Familien, deren
Existenzgrundlage die Sozialhilfe ist.

Der 10. Kinder- und Jugendbericht brachte es an den
Tag: Kinder sind heute das Armutsrisiko Nummer eins.
Vor allem: Armut ist kein Randgruppenproblem mehr.
Sie trifft das Kind, dessen Vater kein oder zuwenig Un-
terhalt zahlt. Sie trifft immer öfter auch Familien, die
über ein regelmäßiges Einkommen verfügen. Die Folgen
sind gravierend; denn Armut hat viele Gesichter. Armut
macht Kinder seelisch und körperlich krank. Noch nie
seit 1982 waren die Chancen sozialen Aufstiegs für
Kinder und Jugendliche so schlecht wie heute, nach der
Ära Kohl.

(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Was tun Sie dagegen?)

Dies ist die Erblast der alten Regierung, die immer von
Kinderfreundlichkeit geredet und bisher viel zuwenig
dafür getan hat.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Johannes Singhammer [CDU/CSU]: Was tun Sie?)

– Dazu komme ich noch.
An den Kindern zu sparen ist der falsche Weg der

Sparsamkeit und geht vor allem zu Lasten der gesamten
Gesellschaft. Die rotgrüne Bundesregierung wird der
Kinderarmut den Kampf ansagen. Wir von Bündnis
90/Die Grünen haben bereits in der letzten Wahlperiode
ein Kindergeld von 300 DM gefordert, um die notwen-
dige Besserstellung der Familien zu erreichen. Dieses
Ziel wurde durch das Urteil des Verfassungsgerichts zur
Familienbesteuerung bestätigt.

Übrigens war dieses Urteil eher für Ihre als für unsere
Politik vernichtend.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

In diesem Urteil wird vor allem die horizontale Steuer-
gerechtigkeit betont. Das heißt, Familien mit Kindern
dürfen gegenüber Kinderlosen der gleichen Gehaltsklas-
se nicht benachteiligt werden.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Wann kommen denn die 300 DM?)

Hans-Joachim Fuchtel

Metadaten/Kopzeile:
4746 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Um dies sicherzustellen, werden die Kinderfreibeträge
jetzt kräftig erhöht. Gleichzeitig erhöhen wir das Kin-
dergeld um nochmals 20 DM, damit Haushalte mit Kin-
dern, die weniger gut verdienen, bessergestellt werden.

(Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Das sind aber noch nicht 300 DM!)

Verglichen mit der Ära Kohl/Schäuble/Gerhardt erhal-
ten Familien mit Kindern ab dem kommenden Jahr des-
halb netto 600 DM mehr für jedes ihrer ersten beiden
Kinder.

(Zuruf von der CDU/CSU: Und mit der Ökosteuerreform nehmen Sie es ihnen wieder ab!)

Von der Anhebung des Kindergeldes haben aber bis-
her die Sozialhilfeempfänger nicht profitiert. Denn das
Kindergeld wird auf die Sozialhilfe angerechnet.

(Zuruf von der CDU/CSU: So ist es!)

Die Kommunen, die für die Sozialhilfe aufkommen
müssen, kassieren aber das vom Bund gezahlte Kinder-
geld. Deswegen haben wir von der Fraktion bereits eine
Anfrage an das Finanzministerium gerichtet,

(Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Sie regieren!)

um nachzufragen, wie die Erhöhung des Kindergeldes
gestaltet werden kann,

(Birgit Schnieber-Jastram [CDU/CSU]: Jetzt gestalten Sie doch!)

damit die Erhöhung auch bei allen Kindern ankommt.
Wir erwarten die Antwort in diesen Tagen.

(Zuruf von der CDU/CSU: Sind Sie denn in der Opposition? – Dirk Niebel [F.D.P.]: Ihr regiert doch! Gestaltet das doch!)

– Ich möchte hier einmal reden, ohne daß Sie dazwi-
schenblöken.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Dirk Niebel [F.D.P.]: Nein, das geht nicht! Das ist gute parlamentarische Arbeit!)

Parallel dazu haben wir Kontakt zu Sozialrechts-
experten aufgenommen. Das Ergebnis ist sehr ermuti-
gend: Das erhöhte Kindergeld läßt sich tatsächlich
rechtlich so verankern, daß es nicht mit der Hilfe zum
Lebensunterhalt verrechnet wird. Die Erhöhung des
Kindergeldes kann voll an sozial bedürftige Kinder
weitergegeben werden, ohne daß Folgewirkungen für
das Existenzminimum bestehen. Das Sparpaket der rot-
grünen Regierung bleibt in diesem Sinne also unberührt.
Zusätzliche Belastungen für den Bundeshaushalt entste-
hen nicht, denn das erhöhte Kindergeld wird an die
Kommunen ja ohnehin ausgezahlt.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn wir es mit
der Bekämpfung von Kinderarmut ernst meinen, dann
dürfen wir an dieser Stelle nicht mehr über das Ob, son-
dern nur noch über das Wie debattieren. Mit der Weiter-
gabe der Kindergelderhöhung auch an Sozialhilfe-
empfänger haben wir nach jahrelanger Untätigkeit end-
lich die Möglichkeit, etwas für diejenigen Kinder zu tun,

die auf unsere Solidarität am dringendsten angewiesen
sind.

(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich bin sehr zuversichtlich, daß wir in der Koalition die-
sen Weg gemeinsam beschreiten können und werden.
Ich lade auch Sie von der Opposition dazu ein, uns keine
Steine in den Weg zu legen, denn Sie haben in dieser
Beziehung noch einiges wiedergutzumachen.

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Rudolf Seiters

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die SPD-
Fraktion gebe ich dem Kollegen Adolf Ostertag das
Wort.

(Zuruf von der CDU/CSU: Jetzt kommt der Sünder von früher!)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Adolf Ostertag
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr
verehrten Damen und Herren! Die neue Bundesregie-
rung hat Startbedingungen vorgefunden, wie sie vorher
noch nie eine neue Regierung hatte.

(Lachen bei der CDU/CSU)

Die finanziellen Gestaltungsspielräume waren schlechter
als je zuvor und sind außerordentlich gering; das wissen
Sie.

(Beifall bei der SPD – Konrad Gilges [SPD]: Bankrotteure!)

Das gilt insbesondere für den größten Einzeletat, näm-
lich den für Arbeit und Soziales. Dennoch haben wir in
den ersten Monaten der Regierungsverantwortung be-
reits eine Reihe von Reformprojekten durchgesetzt. Ich
erinnere an die Stärkung der Arbeitnehmerrechte –
Rechte, die Sie jahrzehntelang geschwächt haben –

(Zuruf von der CDU/CSU: Das war es dann aber auch schon!)

und an die Besserstellung von Klein- und Normalver-
dienern. Weitere Reformschritte werden trotz enger
finanzieller Spielräume folgen. Darauf können Sie sich
ganz sicher verlassen.

(Dirk Niebel [F.D.P.]: Sagen Sie einmal ein Beispiel!)

Nun hat sich die Bundesregierung entschieden, nicht
einfach eine Politik des „Weiter so!“ zu machen; das ist
heute ja schon deutlich geworden. Mit diesen Reform-
projekten in der jüngsten Vergangenheit ist das nach-
drücklich unterstrichen worden, und das ist bei den Bür-
gerinnen und Bürgern, bei Arbeitnehmerinnen und Ar-
beitnehmern auch angekommen. Das dauert – das haben
wir schmerzlich feststellen müssen – zwar ein bißchen
länger, ich bin aber überzeugt, daß sich das ändern wird.
Der Überbringer einer schlechten Nachricht hat schon
immer einen schweren Stand gehabt. Das war schon in
der griechischen Antike so; offensichtlich hat sich das

Ekin Deligöz

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4747

(A) (C)

(B) (D)

nicht geändert. Wir werden auf diesem Feld weiterhin
sehr intensiv arbeiten.

(Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: In der Antike wurde er geköpft! – Heiterkeit bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir sind die schmerzliche Aufgabe angegangen, Haus-
haltskonsolidierung zu betreiben. Alternativen sind im-
mer schwer zu vermitteln. Eben nicht nur ein „Weiter
so!“, raus aus den eingefahrenen Gleisen!

Gerade als Sozialpolitiker sage ich: Verschuldung ist
in höchstem Maße sozial ungerecht.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Wenn von jeder vierten Mark des Staates nur die Ban-
ken und Kreditgeber profitieren, dann ist das nichts an-
deres als die Fortsetzung Ihrer Politik der Umverteilung
von unten nach oben.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. HansChristian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Soziale Gerechtigkeit auf Pump funktioniert nur kurz-
fristig und ist unsolidarisch. Von wem sollen die Men-
schen, die auf Sozialleistungen angewiesen sind, in Zu-
kunft ihr Geld erhalten, wenn die Staatskassen leer sind?
Sozialdemokratische Politik in Zeiten leerer Kassen be-
deutet deshalb, die Stabilität der sozialen Sicherungssy-
steme in den Mittelpunkt zu stellen.

(Beifall der Abg. Ulla Schmidt [Aachen] [SPD])

Dies ist Politik im Interesse der Bürgerinnen und Bür-
ger. Die Steuereinnahmen müssen vorrangig wieder für
die Zukunftsaufgaben des Staates, für Maßnahmen ge-
gen Arbeitslosigkeit und für Investitionen in Bildung,
Forschung und für den Ausbau der Infrastruktur ausge-
geben werden. Dafür werden wir sorgen. Die Haushalts-
politik der Sozialdemokratischen Partei hat heute schon
die Akzente dafür gesetzt.

Sparen ist aber kein Selbstzweck. Das ist mehrfach
gesagt worden, auch von Oppositionsrednern. Darin sind
wir uns sicherlich einig. Wir sparen, um unseren Staat
im Interesse des Allgemeinwohls wieder handlungsfähig
zu machen. Das ist etwas anderes als das, was Sie bisher
gemacht haben. Nein, Sie haben insbesondere die Klein-
verdiener und die Armen abgezockt. Sie haben sie ins
Abseits gestellt. Darüber gibt es umfangreiche Statisti-
ken. Schauen Sie sich doch einmal die Unterlagen von
Herrn Blüm an, in denen aufgelistet ist, wie in den letz-
ten Jahren abgezockt und umverteilt wurde. Hier kann
man das sehr schön nachvollziehen. Wir werden Ihnen
diese Unterlagen gerne wieder zur Verfügung stellen,
wenn Sie sie verlegt haben sollten.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Heute wird zu Recht viel von der finanziellen Erblast
der Kohl-Regierung gesprochen. Ich nenne nur die Zahl
18 750. Diese Zahl steht für die Schuldenlast, die auf
jedem einzelnen – egal, ob Kind oder Greis, ob Deut-
scher oder Ausländer – in Deutschland lastet, wenn man

die Schulden des Bundes gleichmäßig auf jeden Bürger
verteilt. Eine vierköpfige Familie hat damit Schulden in
Höhe von 75 000 DM. Das sind nur die Schulden des
Bundes. Hinzu kommen noch die Schulden der Länder,
der Gemeinden und der übrigen öffentlichen Körper-
schaften. Sie haben uns für die Zukunft also eine äußerst
schwere Hypothek hinterlassen.

Aber nicht nur diese Schuldenlast von 1,5 Bil-
lionen DM haben wir von der Kohl-Regierung geerbt,
sondern auch die Rekordarbeitslosigkeit. Wie wir alle
wissen, hängt das eine mit dem anderen ganz eng zu-
sammen. Jährlich kostet uns die Arbeitslosigkeit mehr
als 170 Milliarden DM, einschließlich der aus der Ver-
schwendung von Arbeitskraft herrührenden Minderein-
nahmen aus Steuern und Mehraufwendungen für die So-
zialausgaben. Das sind die eigentlichen Erblasten, die
wir übernommen haben: die Schulden zusammen mit ei-
ner Arbeitslosenquote von weit über 4 Millionen. Dar-
aus folgt: Nur wer das Kardinalproblem der Arbeitslo-
sigkeit in den Griff bekommt, kann die Staatsfinanzen
letzten Endes sanieren. Das ist nicht über andere Metho-
den möglich. Deshalb haben wir in den ersten elf Mo-
naten nach der Bundestagswahl die Weichen für mehr
Beschäftigung gestellt.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Widerspruch bei der CDU/CSU)

– Ja, Sie müssen sich das anhören. Sie haben unsere
Vorschläge auch schon in den letzten Monaten teilweise
bekämpft.

Wir haben die Lohnnebenkosten gesenkt. Sie haben
das jahrzehntelang – das ist schon mehrfach gesagt wor-
den – auch auf Ihre Fahne geschrieben. Aber Sie haben
nichts getan. Im Gegenteil: Sie haben die Lohnnebenko-
sten nur in die Höhe getrieben.

(Beifall bei der SPD sowie des Abg. HansChristian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Wir haben es geschafft, diese Kosten zu senken, ohne
die Finanzen der Sozialversicherung zu gefährden, und
zwar im Zusammenhang mit einer verursachergemäßen
Finanzierung der sogenannten versicherungsfremden
Leistungen. Auch davon haben Sie immer geredet. Aber
Sie haben die Finanzierung der versicherungsfremden
Leistungen im Rahmen der sozialen Sicherungssysteme
immer mehr ausgeweitet. Das ist in diesen Stunden der
haushaltspolitischen Debatte deutlich geworden. Auch
im Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung haben wir in
den letzten Jahren immer dafür gekämpft, daß die not-
wendigen Kosten der deutschen Vereinigung nicht über
die solidarischen Sicherungssysteme finanziert werden.
Wenn man zusammenzählt, was hier gemacht worden
ist, ergibt sich daraus wahrscheinlich schon mehr als 1
Billion DM.

Wir haben eine Steuerreform durchgesetzt, die vor
allem dem Klein- und Normalverdiener zugute kommt
und durch die die Binnenkonjunktur gestützt wird. Eine
Entlastung für kleine und mittlere Unternehmen ist auch
schon erfolgt. Sie wird fortgesetzt werden.

Adolf Ostertag

Metadaten/Kopzeile:
4748 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Wir haben die Ausgaben für Bildung und Forschung
erhöht. Was haben Sie in den letzten Jahren hier ge-
macht? Sie haben eine skandalöse Politik betrieben. Hier
gab es eine große Kluft zwischen Ihren großartigen
Sprüchen und Sonntagsreden einerseits und Ihrer Haus-
haltspolitik andererseits.

Wir haben die Ausgaben für aktive Maßnahmen ge-
gen Arbeitslosigkeit auf einem hohen Niveau verstetigt.
Wir haben keine „stop and go“-Politik wie Sie betrieben.
Wir haben nicht vor Wahlen neue Mittel bereitgestellt,
um sie danach zurückzufahren, während die Menschen
in die Arbeitslosigkeit entlassen wurden. Wir werden die
Maßnahmen gegen Arbeitslosigkeit verstetigen. Das ge-
hört zur Handschrift, die dieser Haushalt trägt.

Wir wissen: Diese Maßnahmen benötigen Zeit, bis sie
greifen und bis sich ihre Wirkung auch deutlich auf dem
Arbeitsmarkt niederschlägt. Aber bereits heute steht fest:
Es gibt am Arbeitsmarkt eine positive Grundtendenz.
Vergleicht man die Zahlen mit denen des Vorjahres, so
kann man insgesamt eine Stabilisierung bei der Zahl der
arbeitslosen Jugendlichen – darauf komme ich noch be-
sonders zu sprechen – feststellen. Bei den Langzeitar-
beitslosen sind sogar deutliche Erfolge zu verzeichnen.
Hierbei handelt es sich um besondere Problemgruppen.
Das haben wir Ihnen jahrelang immer wieder gesagt;
aber Sie haben nicht gehandelt.

Die Zahlen der Bundesanstalt für Arbeit sind eindeu-
tig. Von September 1998 bis September 1999 ist die
Zahl der Arbeitslosen zurückgegangen. Es gibt zirka
300 000 Arbeitslose weniger. Es gibt Hoffnung auf dem
Arbeitsmarkt. Natürlich hätten wir uns gern eine sich
schneller abzeichnende Verbesserung gewünscht; aber
die konjunkturelle Delle Ende 1998 und Anfang 1999 –
dazu ist heute schon etwas gesagt worden – ließ die
Entwicklung nicht so schnell anspringen, wie wir es ge-
hofft hatten, und die Auswirkungen auf dem Arbeits-
markt waren nicht so massiv, wie wir alle es uns ge-
wünscht hatten. Ich unterstelle Ihnen gar nicht, daß Sie
da böse Absichten haben.

Heute beraten wir den ersten Haushalt für das neue
Jahrhundert. Ich möchte klar sagen: Der Haushalt 2000
ist aus Sicht der Sozialpolitiker der SPD kein Schön-
wetterhaushalt. Aber der Haushalt 2000 ist ein Haushalt
der Zukunft in Solidarität zwischen den verschiedenen
Bevölkerungsgruppen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Solidarität ist eben keine Schönwetterangelegenheit.
Wenn es hart auf hart geht – es geht in vielen politischen
Bereichen hart auf hart zu –, heißt es: zusammenstehen
und die Belastungen gemeinsam schultern. Das ist das,
was Sie die letzten 15 Jahre haben vermissen lassen.

Die Einsparungen von 30 Milliarden DM – das hat
der Finanzminister heute noch einmal unterstrichen –
müssen zusammenkommen, und dabei kann der größte
Einzelhaushalt nicht ausgenommen bleiben. Wir kürzen
keine Leistungen im Sozialhaushalt. Wir begrenzen für
zwei Jahre die Steigerungen des persönlichen Einkom-
mens auf die Preisentwicklung. Damit verlangen wir

einiges von den Rentnern und Arbeitslosen, die mit hö-
heren Steigerungsraten gerechnet haben. Aber wir ver-
langen auch einiges von den im öffentlichen Dienst Be-
schäftigten.

Meine persönliche Erfahrung der letzten Wochen ist:
Wenn man Zeit hat, den Menschen die Zusammenhänge
zu erklären, dann haben sie durchaus Verständnis dafür
– auch wenn niemand Beifall klatscht –, daß die Steige-
rungsraten auf die Höhe der Inflationsrate gekappt wer-
den. Aber man kann schon verdeutlichen, daß das, was
bei unserer Politik herauskommt, noch immer wesent-
lich mehr als das ist, was Sie vielen in den letzten Jahren
zugemutet haben; denn in dieser Zeit waren die Steige-
rungsraten wesentlich geringer.

Sparen ist in unserem Land eine Tugend mit einem
hohen Stellenwert. Das haben viele offensichtlich ver-
lernt. Ich bin der Meinung, wir sollten diese Tugend ein
Stückchen beherzigen, vor allen Dingen, wenn es um
das Geld geht, das die Steuerzahlerinnen und Steuer-
zahler letzten Endes aufbringen müssen. Wir können
nicht mehr wie in der Vergangenheit auf das Tafelsilber,
das die Bundesrepublik einmal besaß, zurückgreifen.
Man muß deutlich sagen: Sie haben es verscherbelt.

Ihr Wehgeschrei über unsere Maßnahmen ist sehr
scheinheilig. Sie versuchen, sich als Verteidiger der
Rentner und Arbeitslosen aufzuspielen. In den letzten
16 Jahren haben Sie insbesondere bei diesen Menschen
abkassiert.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Ich möchte ein paar Beispiele nennen, die hier ange-
sprochen worden sind: Absenkung der ABM-Entgelte,
jährliche Kürzung der Arbeitslosenhilfe, hohe Rentenab-
schläge bei vorgezogener Altersrente und Kürzungen bei
rentensteigernden Anwartschaften, Kürzung der Lohn-
fortzahlung im Krankheitsfall. Das sind nur wenige Bei-
spiele. Ich kann noch einmal auf die umfangreichen Pa-
piere von Herrn Blüm verweisen, in denen er versucht,
das Ganze zu rechtfertigen. Im Vertrauen auf das
scheinbar kurze Gedächtnis der Menschen wollen Sie
überspielen, daß Sie die Probleme angehäuft haben, die
wir in den nächsten Jahren lösen müssen.

Das Verursacherprinzip, nach dem derjenige, der den
Müll macht, ihn auch aufräumt, gilt in der Politik leider
nicht. Das erfahren wir in diesen Wochen schmerzlich
beim Versuch der Konsolidierung. Aber daß sich jetzt
diejenigen, die den Müll wirklich hinterlassen haben,
lauthals mokieren und als Verteidiger der Rentner und
der Arbeitslosen aufspielen, das ist schon ein starkes
Stück.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Der Einzelplan „Arbeit und Soziales“ trägt mit gut
12 Milliarden DM den größten Anteil des Sparvolu-
mens. Einsparungen in dieser Größenordnung fallen
schwer, an welcher konkreten Stelle auch immer. Einen
Bereich haben wir ganz bewußt ausgenommen, nämlich
die aktive Arbeitsmarktpolitik. Hier geht es darum,
den Menschen eine Perspektive zu geben. Erinnern Sie

Adolf Ostertag

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 15. September 1999 4749

(A) (C)

(B) (D)

sich daran, wie wir darüber in den letzten Jahren im
Ausschuß für Arbeit und Sozialordnung gestritten ha-
ben? Wir haben immer gesagt: Machen Sie das nicht!
Dennoch haben Sie ständig gekürzt, der Prozentsatz ist
auf ein Drittel der Gesamtausgaben gesunken, die nur
noch für die aktiven, für die chancenerhaltenden Maß-
nahmen gedient haben. Das ist in der Tat eine verkehrte
Politik gewesen.

Wir werden versuchen, dieses Verhältnis wieder zu
verbessern. Wir haben erste Schritte gemacht. Wie Sie
wissen, haben wir im laufenden Haushalt den Ansatz
schon um 6 Milliarden DM erhöht. Das wird sich auch
in der nächsten Zeit verstetigen; denn nur dann gibt es
Chancen für die Menschen, sich wieder auf dem Ar-
beitsmarkt einbringen zu können.

(Karl-Josef Laumann [CDU/CSU]: Adi, hast du die Landesgruppensitzung von Montag schon vergessen?)

– Am Montag hatten wir gar keine Landesgruppensit-
zung.

(Heiterkeit bei der SPD)

Wenn Kollege Laumann schon alle möglichen Zeitun-
gen einschließlich der Käseblätter liest, dann sollte er sie
auch sorgfältig lesen.

(Beifall bei der SPD)

Meine Damen und Herren, ich möchte abschließend

noch etwas zu den Debatten sagen, die wir zum Pro-
gramm gegen Jugendarbeitslosigkeit hatten. Herr
Kues und Frau Schwaetzer haben dazu bereits etwas ge-
sagt. Hier sind Milchmädchenrechnungen zu einem Pro-
gramm aufgemacht worden,

(Dr. Hermann Kues [CDU/CSU]: Milchmädchen rechnen besser!)

das seit wenigen Monaten läuft. Hier wurden Äpfel mit
Birnen verglichen, Herr Kues. Ich empfehle Ihnen und
auch Frau Schwaetzer, in Ihre Arbeitsämter zu gehen
und dort die Mitarbeiter zu fragen, was sie von dem
Programm halten. Sie sagen nämlich, dieses Programm
sei unter den Jugendlichen ein Renner, und es wird von
ihnen positiv und intensiv begleitet.

(Beifall bei der SPD – Dr. Hermann Kues [CDU/CSU]: Gehen Sie doch einmal in ein Arbeitsamt!)

Sprechen Sie mit den jungen Menschen, die in solchen
Maßnahmen sind. Sie drehen nicht ständig Ehrenrunden,
sondern sie sehen für sich eine Perspektive, was etwas
anderes ist, als nur auf den Sankt-Nimmerleins-Tag ver-
tröstet zu werden, wie es in den letzten Jahren auf Grund
Ihrer Politik zumeist geschah.

(Beifall bei der SPD)

Wir werden also diese Konsolidierungspolitik fortset-

zen.

Rede von Ekin Deligöz

Rede von Adolf Ostertag