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    Plenarprotokoll 14/41 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers Ergebnisse des Europäischen Rates am 3. und 4. Juni 1999 in Köln und zum Stand der Friedensbemühungen im Ko- sovo-Konflikt ............................................ 3483 A b) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an einer interna- tionalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Um- feldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo (Drucksache 14/1111) ................................ 3483 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 3483 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 3488 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 3492 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 3495 D Dr. Ludger Volmer, Staatsminister AA ........... 3497 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3501 C Michael Glos CDU/CSU.................................. 3504 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN................................................... 3505 A Gernot Erler SPD............................................. 3507 D Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 3509 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3511 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU...................... 3512 B Günter Verheugen, Staatsminister AA............. 3514 B Dr. Norbert Wieczorek SPD ............................ 3516 C Tagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den Ankündigun- gen einer Mehrwertsteuererhöhung und einer fortlaufenden Erhöhung der Mi- neralölsteuer durch den Bundesfinanz- minister ..................................................... 3519 C Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 3519 D Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 3520 D Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 3522 A Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 3522 D Heidemarie Ehlert PDS.................................... 3524 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF.............. 3525 A Friedrich Merz CDU/CSU............................... 3526 C Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3527 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 3528 D Wolfgang Grotthaus SPD ................................ 3529 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 3531 A Lydia Westrich SPD ........................................ 3532 B Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 3533 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD.............. 3534 C Nächste Sitzung ............................................... 3535 C Berichtigungen................................................. 3535 B Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3537 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3483 (A) (C) (B) (D) 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 Beginn: 9.30 Uhr
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    Berichtigungen 40. Sitzung am Freitag, 7. Mai 1999, Seite 3414 D, na- mentliche Abstimmung zum Entschließungsantrag auf Drucksache 14/997: Abgeordneter Dr. Reinhard Loske (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) hat sich bei der namentli- chen Abstimmung nicht, wie angegeben, der Stim- me enthalten, sondern mit Nein gestimmt. Dement- sprechend ändert sich das endgültige Ergebnis der Abstimmung. Die Zahl der Nein-Stimmen beträgt tatsächlich 567 und der Enthaltungen 8. Im selben Plenarprotokoll ist auf Seite III sowie auf Seite 3473 A jeweils bei Anlage 6 statt Günter Veit ,,Rüdiger Veit“ zu lesen. Bei den unter Anlage 6 aufgeführten Namen gehört die Abgeordnete Claudia Roth (Hamburg) nicht der SPD- Fraktion an, sondern der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Auf Seite 3478 D ist bei dem Rednerkopf Petra Ernstberger statt PDS ,,SPD“ zu lesen. Reinhard Schultz (Everswinkel) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3537 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Blank, Renate CDU/CSU 8.6.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 8.6.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 8.6.99 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 8.6.99 Bruckmann, Hans-Günter SPD 8.6.99 Bulmahn, Edelgard SPD 8.6.99 Eichhorn, Maria CDU/CSU 8.6.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 8.6.99 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Frick, Gisela F.D.P. 8.6.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Bayreuth), Horst F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 8.6.99 Funke, Rainer F.D.P. 8.6.99 Gebhardt, Fred PDS 8.6.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 8.6.99 Gradistanac, Renate SPD 8.6.99 Günther (Plauen), Joachim F.D.P. 8.6.99 Hartenbach, Alfred SPD 8.6.99 Heinrich, Ulrich F.D.P. 8.6.99 Dr. Höll, Barbara PDS 8.6.99 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 8.6.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 8.6.99 Hübner, Carsten PDS 8.6.99 Jäger, Renate SPD 8.6.99 Janz, Ilse SPD 8.6.99 Jüttermann, Gerhard PDS 8.6.99 Kalb, Bartholomäus CDU/CSU 8.6.99 Kampeter, Steffen CDU/CSU 8.6.99 Kasparick, Ulrich SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Köster-Lößack, Angelika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Kolbow, Walter SPD 8.6.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Kumpf, Ute SPD 8.6.99 Leidinger, Robert SPD 8.6.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 8.6.99 Lensing, Werner CDU/CSU 8.6.99 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine F.D.P. 8.6.99 Mante, Winfried SPD 8.6.99 Dr. Mayer (Siegertsbrunn), Martin CDU/CSU 8.6.99 Meckel, Markus SPD 8.6.99 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 8.6.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 8.6.99 Moosbauer, Christoph SPD 8.6.99 Müller (Jena), Bernward CDU/CSU 8.6.99 Müller (Kirchheim), Elmar CDU/CSU 8.6.99 Nahles, Andrea SPD 8.6.99 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 8.6.99 Oswald, Eduard CDU/CSU 8.6.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 8.6.99 Philipp, Beatrix CDU/CSU 8.6.99 Reiche, Katherina CDU/CSU 8.6.99 Reinhardt, Erika CDU/CSU 8.6.99 Rönsch (Wiesbaden), Hannelore CDU/CSU 8.6.99 Dr. Rössel, Uwe-Jens PDS 8.6.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 8.6.99 Rübenkönig, Gerhard SPD 8.6.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 8.6.99 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 8.6.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 8.6.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 8.6.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 8.6.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 3538 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schwall-Düren, Angelica SPD 8.6.99 Seehofer, Horst CDU/CSU 8.6.99 Späte, Margarete CDU/CSU 8.6.99 Spanier, Wolfgang SPD 8.6.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 8.6.99 Dr. Staffelt, Ditmar SPD 8.6.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 Tappe, Joachim SPD 8.6.99 Tauss, Jörg SPD 8.6.99 Teuchner, Jella SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Uldall, Gunnar CDU/CSU 8.6.99 Voß, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Weißgerber, Gunter SPD 8.6.99 Wiesehügel, Klaus SPD 8.6.99 Willner, Gert CDU/CSU 8.6.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 8.6.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 8.6.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 8.6.99 Wolff (Zielitz), Waltraud SPD 8.6.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 8.6.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat nun der Parlamentarische Staatsse-
    kretär beim Bundesfinanzminister, Karl Diller, das
    Wort.

    K

Rede von Karl Diller
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Meine sehr verehrten Da-
men und Herren! Gestatten Sie mir zunächst ein persön-
liches Wort an meinen rheinland-pfälzischen Kollegen,
den früheren Staatsminister Herrn Brüderle. Sehr ge-
ehrter Herr Brüderle, Ihre Partei ist von den bremischen
Wählerinnen und Wählern am vergangenen Sonntag
furchtbar zusammengestaucht worden.


(Klaus Wolfgang Müller [Kiel] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist richtig!)


Wenn „F.D.P.“ künftig nicht wieder für „fast drei Pro-
zent“ stehen soll, dann sollten Sie aufhören, ständig mit
Verdächtigungen zu arbeiten, und nicht immer wieder
die Mär von einer angeblich drohenden Mehrwert-
steuererhöhung ins Gespräch bringen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich sage
klipp und klar für die Bundesregierung: Wir wollen kei-
ne Mehrwertsteuererhöhung, denn wir stehen für eine
sozial gerechte, solide finanzierte und wirtschaftspoli-
tisch vernünftige Steuerpolitik, eine Politik, die mehr
Wachstum und Beschäftigung schafft.

Richtig dagegen ist, daß die alte Bundesregierung,
bestehend aus CDU/CSU und F.D.P., uns enorme Haus-
haltslöcher hinterlassen hat: 1996 eine verfassungswid-
rige Verschuldung, 1997 wurde – nur mit Zustimmung
des Bundestages – die Verfassungsgrenze überschritten,
1998 haben Sie mit einem hohen, 20 Milliarden DM
umfassenden Privatisierungsprogramm überhaupt die
Verschuldung unter die Verfassungsgrenze drücken
können.


(Klaus Wolfgang Müller [Kiel] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das weiß er doch nicht mehr!)


Am Ende von Helmut Kohl und Theo Waigel, von
Gerhardt und Kinkel müssen wir feststellen: Sie haben
die Schulden in 16 Jahren Regierungszeit vervierfacht.
Jede vierte Mark, die als Steuerzahlungen beim Bund
eingeht, ist im letzten Jahr für das Zahlen von Zinsen
draufgegangen. Wer eine solche Finanzwirtschaft hin-
terläßt, hat – so hat es das Bundesverfassungsgericht
festgestellt – den Bund in eine Haushaltsnotlage ge-

wirtschaftet. Das ist das Ergebnis von 16 Jahren Finanz-
politik unter Helmut Kohl.


(Beifall bei der SPD)

Das ist also der Grund für die Haushaltsnotlage des

Bundes. Wir werden die notwendige Konsolidierung nur
unter schmerzhaften Opfern vollziehen können. Ich bin
aber zuversichtlich, daß wir das schaffen, ohne die
Mehrwertsteuer zu erhöhen.

Wir setzen eine spürbare Senkung der Steuerlasten
für Arbeitnehmer, Familien und Unternehmer in die Tat
um. Die mit den Steuerreformen 1999, 2000 und 2002
verbundene Nettoentlastung umfaßt immerhin insgesamt
20 000 Millionen DM. Diese Entlastungspolitik wollen
wir mit dem Familienentlastungsgesetz und mit einer
Reform der Unternehmensbesteuerung fortsetzen. Wir
werden mit diesen Reformmaßnahmen, die wir am
30. Juni zusammen mit dem Haushalt vorstellen werden,
selbstverständlich im Rahmen haushaltspolitischer Ver-
antwortung bleiben und deshalb für eine solide Finanzie-
rung sorgen. Eine Erhöhung der Mehrwertsteuer kommt
aber auch in diesem Zusammenhang überhaupt nicht in
Frage.


(Friedrich Merz [CDU/CSU]: In welchem Zusammenhang denn?)


Zur Erinnerung und zum Kontrast: Während der Re-
gierungsverantwortung von CDU/CSU und F.D.P. ha-
ben diese drei Parteien wiederholt an der Mehrwertsteu-
erschraube gedreht: Juli 1983 von 13 auf 14 Prozent, Ja-
nuar 1993 von 14 auf 15 Prozent, April 1998 von 15 auf
16 Prozent. Hätten wir Ihre Steuerpläne nicht verhindern
können, hätten die Bürgerinnen und Bürger schon seit
dem letzten Jahr statt 16 Prozent 17 Prozent Mehrwert-
steuer zahlen müssen. Das ist die Wahrheit, Frau Hassel-
feldt, die Sie eingefordert haben.

Nun zum Thema Mineralölsteuer. Mineralölsteuer-
erhöhungen sind keine Erfindung der rotgrünen Koali-
tion.


(Klaus Wolfgang Müller [Kiel] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die hatte die CDU/CSU in den Haushalt eingestellt!)


CDU/CSU und F.D.P. haben in ihrer Regierungszeit von
diesem Instrument häufig und, Frau Hasselfeldt, dra-
stisch Gebrauch gemacht.

Die Zahlen, für die Sie verantwortlich sind, möchte
ich jetzt gerne auflisten, um sie mit unseren geplanten
Erhöhungen zu vergleichen: Von 1987 bis 1994 haben
Sie die Steuer für unverbleites Benzin von 46 Pfennig je
Liter um 52 Pfennig auf 98 Pfennig angehoben.


(Klaus Wolfgang Müller [Kiel] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Buh!)


CDU/CSU und F.D.P. haben damit den Steuerbetrag
mehr als verdoppelt.


(Klaus Wolfgang Müller [Kiel] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Lohnnebenkosten wurden erhöht!)


Zwischen dem, was während der Zeit der CDU/CSU-
F.D.P.-Koalition auf diesem Gebiet geschah, und den






(B)



(A) (C)



(D)


Vorstellungen unserer Koalition gibt es jedoch deutliche
Unterschiede. Wir wollen den Betrag, der durch eine
Mineralölsteuererhöhung dem Bundeshaushalt zufließt,
den Bürgerinnen und Bürgern sowie den Unternehmern
durch Senkung der Rentenversicherungsbeiträge wieder
voll zurückgeben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


In diesem Haushaltsjahr werden wir sogar mehr zurück-
geben, als durch diese Anhebung in den Haushalt hin-
einfließt. Der Grundgedanke einer ökologischen Steuer-
reform besteht darin, den Umweltverbrauch maßvoll zu
besteuern und das daraus erzielte Aufkommen zur Sen-
kung der Lohnnebenkosten zu nutzen.

Die alte Bundesregierung – auch Sie, Frau Hassel-
feldt, haben das mit Ihrer Stimme mitgetragen – hat die
Mineralölsteuer erhöht, um Haushaltslöcher zu stopfen.
Parallel dazu haben Sie auch noch die Lohnnebenkosten
kräftig angehoben. Bei Ihnen mußten die Bürger doppelt
zahlen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Sie ließen innerhalb weniger Jahre die Lohnnebenko-
sten von 34 Prozent auf 41 Prozent steigen. Wir wollen
eine Politik der kleinen stetigen Schritte betreiben, um
keinen zu überfordern. In der Zeit Ihrer Regierungsver-
antwortung gab es drastische Erhöhungen. Frau Hassel-
feldt, erinnern Sie sich nicht mehr daran, daß Sie im Jah-
re 1991 die Mineralölsteuer auf einen Schlag um
22 Pfennig je Liter – also nicht um 6 Pfennig – erhöht
haben?


(Nicolette Kressl [SPD]: Vergessen!)

Im Jahre 1994 haben Sie die Mineralölsteuer um
16 Pfennig erhöht. Auch das haben Sie, Frau Hassel-
feldt, mit Ihrer Stimme mitgetragen. Wie soll man diese
Erhöhungen gegenüber den Pendlerinnen und Pendlern
bezeichnen, die dafür damals keine Entlastungen be-
kommen haben, sondern noch zusätzlich höhere Lohn-
nebenkosten bezahlen mußten?


(Nicolette Kressl [SPD]: Vergessen!)

Deshalb kann man nur feststellen: Wenn die Autofah-

rer durch Mineralölsteuererhöhungen schockiert worden
sind, dann damals durch Frau Hasselfeldt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir wollen Planungssicherheit. Deswegen wollen wir
die Mineralölsteuer in festgelegten kleinen und stetigen
Schritten erhöhen, so wie das andere Staaten schon vor
uns praktiziert haben, zum Beispiel Großbritannien. Ge-
stern hat die „Süddeutschen Zeitung“ berichtet, daß sich
das Schweizer Parlament für eine Lenkungsabgabe auf
nicht erneuerbare Energien entschieden hat, deren Ertrag
zur Senkung der Sozialversicherungsbeiträge dienen
soll. Die Schweiz ist auf dem gleichen Wege wie wir.
Nur Sie sind die ewig Gestrigen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Hermann Otto Solms


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Als
    nächster Redner hat das Wort der Kollege Friedrich
    Merz von der CDU/CSU-Fraktion.