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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/41 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers Ergebnisse des Europäischen Rates am 3. und 4. Juni 1999 in Köln und zum Stand der Friedensbemühungen im Ko- sovo-Konflikt ............................................ 3483 A b) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an einer interna- tionalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Um- feldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo (Drucksache 14/1111) ................................ 3483 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 3483 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 3488 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 3492 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 3495 D Dr. Ludger Volmer, Staatsminister AA ........... 3497 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3501 C Michael Glos CDU/CSU.................................. 3504 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN................................................... 3505 A Gernot Erler SPD............................................. 3507 D Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 3509 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3511 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU...................... 3512 B Günter Verheugen, Staatsminister AA............. 3514 B Dr. Norbert Wieczorek SPD ............................ 3516 C Tagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den Ankündigun- gen einer Mehrwertsteuererhöhung und einer fortlaufenden Erhöhung der Mi- neralölsteuer durch den Bundesfinanz- minister ..................................................... 3519 C Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 3519 D Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 3520 D Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 3522 A Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 3522 D Heidemarie Ehlert PDS.................................... 3524 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF.............. 3525 A Friedrich Merz CDU/CSU............................... 3526 C Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3527 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 3528 D Wolfgang Grotthaus SPD ................................ 3529 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 3531 A Lydia Westrich SPD ........................................ 3532 B Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 3533 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD.............. 3534 C Nächste Sitzung ............................................... 3535 C Berichtigungen................................................. 3535 B Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3537 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3483 (A) (C) (B) (D) 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 Beginn: 9.30 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 40. Sitzung am Freitag, 7. Mai 1999, Seite 3414 D, na- mentliche Abstimmung zum Entschließungsantrag auf Drucksache 14/997: Abgeordneter Dr. Reinhard Loske (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) hat sich bei der namentli- chen Abstimmung nicht, wie angegeben, der Stim- me enthalten, sondern mit Nein gestimmt. Dement- sprechend ändert sich das endgültige Ergebnis der Abstimmung. Die Zahl der Nein-Stimmen beträgt tatsächlich 567 und der Enthaltungen 8. Im selben Plenarprotokoll ist auf Seite III sowie auf Seite 3473 A jeweils bei Anlage 6 statt Günter Veit ,,Rüdiger Veit“ zu lesen. Bei den unter Anlage 6 aufgeführten Namen gehört die Abgeordnete Claudia Roth (Hamburg) nicht der SPD- Fraktion an, sondern der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Auf Seite 3478 D ist bei dem Rednerkopf Petra Ernstberger statt PDS ,,SPD“ zu lesen. Reinhard Schultz (Everswinkel) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3537 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Blank, Renate CDU/CSU 8.6.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 8.6.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 8.6.99 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 8.6.99 Bruckmann, Hans-Günter SPD 8.6.99 Bulmahn, Edelgard SPD 8.6.99 Eichhorn, Maria CDU/CSU 8.6.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 8.6.99 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Frick, Gisela F.D.P. 8.6.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Bayreuth), Horst F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 8.6.99 Funke, Rainer F.D.P. 8.6.99 Gebhardt, Fred PDS 8.6.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 8.6.99 Gradistanac, Renate SPD 8.6.99 Günther (Plauen), Joachim F.D.P. 8.6.99 Hartenbach, Alfred SPD 8.6.99 Heinrich, Ulrich F.D.P. 8.6.99 Dr. Höll, Barbara PDS 8.6.99 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 8.6.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 8.6.99 Hübner, Carsten PDS 8.6.99 Jäger, Renate SPD 8.6.99 Janz, Ilse SPD 8.6.99 Jüttermann, Gerhard PDS 8.6.99 Kalb, Bartholomäus CDU/CSU 8.6.99 Kampeter, Steffen CDU/CSU 8.6.99 Kasparick, Ulrich SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Köster-Lößack, Angelika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Kolbow, Walter SPD 8.6.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Kumpf, Ute SPD 8.6.99 Leidinger, Robert SPD 8.6.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 8.6.99 Lensing, Werner CDU/CSU 8.6.99 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine F.D.P. 8.6.99 Mante, Winfried SPD 8.6.99 Dr. Mayer (Siegertsbrunn), Martin CDU/CSU 8.6.99 Meckel, Markus SPD 8.6.99 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 8.6.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 8.6.99 Moosbauer, Christoph SPD 8.6.99 Müller (Jena), Bernward CDU/CSU 8.6.99 Müller (Kirchheim), Elmar CDU/CSU 8.6.99 Nahles, Andrea SPD 8.6.99 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 8.6.99 Oswald, Eduard CDU/CSU 8.6.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 8.6.99 Philipp, Beatrix CDU/CSU 8.6.99 Reiche, Katherina CDU/CSU 8.6.99 Reinhardt, Erika CDU/CSU 8.6.99 Rönsch (Wiesbaden), Hannelore CDU/CSU 8.6.99 Dr. Rössel, Uwe-Jens PDS 8.6.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 8.6.99 Rübenkönig, Gerhard SPD 8.6.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 8.6.99 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 8.6.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 8.6.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 8.6.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 8.6.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 3538 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schwall-Düren, Angelica SPD 8.6.99 Seehofer, Horst CDU/CSU 8.6.99 Späte, Margarete CDU/CSU 8.6.99 Spanier, Wolfgang SPD 8.6.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 8.6.99 Dr. Staffelt, Ditmar SPD 8.6.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 Tappe, Joachim SPD 8.6.99 Tauss, Jörg SPD 8.6.99 Teuchner, Jella SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Uldall, Gunnar CDU/CSU 8.6.99 Voß, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Weißgerber, Gunter SPD 8.6.99 Wiesehügel, Klaus SPD 8.6.99 Willner, Gert CDU/CSU 8.6.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 8.6.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 8.6.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 8.6.99 Wolff (Zielitz), Waltraud SPD 8.6.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 8.6.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Vorsitzenden der CDU/CSU-Fraktion, dem Kolle-
    gen Wolfgang Schäuble.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Wolfgang Schäuble
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsi-
dent! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Herr
Bundeskanzler, den Grundkonsens, von dem Sie im Zu-
sammenhang mit Europas Rolle, Auftrag und Verständ-
nis und der Unteilbarkeit unseres Auftrags über die
Grenzen der Europäischen Union hinaus zuletzt gespro-
chen haben, teilen wir in der Tat. Alle Menschen in un-
serem Lande teilen die Hoffnung, daß das Morden und
die Vertreibung im Kosovo bald ein Ende finden. Jeder
Tag früher, an dem Morden und Vertreibung im Kosovo
beendet werden, ist um so besser. Jeder Tag früher, an
dem militärische Maßnahmen der NATO unter Beteili-
gung der Bundeswehr nicht mehr notwendig sein wer-
den, ist um so besser.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich will noch einmal hervorheben, was wir schon

während Ihrer Rede zum Ausdruck gebracht haben: Wir
teilen den Dank an den finnischen Staatspräsidenten
Ahtisaari, an Herrn Tschernomyrdin und an Herrn Tal-
bott für ihre Bemühungen, endlich ein Ende der Gewalt
im Kosovo und im ehemaligen Jugoslawien herbeizu-
führen.

Die militärische Entschlossenheit der NATO hat
einen entscheidenden Beitrag zur Annäherung an eine
politische Lösung geleistet. Die Debatte in diesem Haus
und in unserer Bevölkerung war schwierig. Die Bundes-
regierung hat sich in dieser Debatte im Rahmen unserer
Beschlußfassung auf die Unterstützung der CDU/CSU,
wie ich es Ihnen vorhergesagt habe, immer verlassen
können, teilweise mehr als auf die Unterstützung in
Ihren eigenen Reihen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Weil der militärische Einsatz von NATO und Bun-
deswehr unausweichlich geworden war, um eine politi-
sche Lösung zu erreichen, will ich auch in dieser Stunde
noch einmal den Soldaten der Bundeswehr und den Sol-

daten der Streitkräfte aller Verbündeten unseren Dank
für ihren gefährlichen, mutigen und entschlossenen
Dienst aussprechen.


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


Es war immer klar: Wir brauchen eine politische Lö-
sung. Wir haben immer auch gesagt: Die Vorstellungen,
nach denen manches ein bißchen unklar war – auch sie
hat es da und dort im Bündnis gegeben; selbst innerhalb
der Bundesregierung mußten sie gelegentlich dementiert
werden, weil der eine oder andere hohe Beamte viel-
leicht nicht richtig verstanden worden ist oder etwas
falsch ausgedrückt hat –, daß man notfalls auch mit
Kampftruppen am Boden in Jugoslawien einmarschiert
und nach Belgrad zieht, um, wenn es nicht anders geht,
mit ausschließlich militärischen Mitteln ein Ende der
Auseinandersetzung herbeizuführen, haben wir immer
abgelehnt. Das haben wir stets klar gesagt. Es ist gut,
daß inzwischen auch im Bündnis darüber Klarheit
herrscht. Dieser Weg hat sich zu jedem Zeitpunkt als
nicht gangbar erwiesen. Das muß auch heute gesagt
werden; denn wir brauchen eine politische Lösung. Wir
teilen die Wünsche, daß das Treffen der Außenminister
der G-8-Staaten in Köln das Ergebnis des Kriegsendes
in diesen Tagen bringt.

Wenn eines bei Milosevic und der serbischen Füh-
rung sicher ist, dann ist es, daß man ihr nicht trauen
kann und sehr vorsichtig sein muß. Herr Bundeskanzler,
mein Rat lautet, aus Erfahrung klug zu werden: Der
Jubel in Köln war zu früh und zu laut.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir hätten gerne eingestimmt, wenn die Grundlagen da-
für gegeben wären.


(Widerspruch bei der SPD)

Ich will Ihnen sagen, warum der Jubel falsch war.

Verehrte Kolleginnen und Kollegen, wenn Sie einen
Moment nachdenken, dann stellen Sie fest: Es liegt noch
ein schwerer, risikoreicher und gefährlicher Weg vor
allen Dingen vor den Soldaten der Bundeswehr und all
denjenigen, die in den Kosovo gehen müssen. Lassen
Sie uns einen Moment darüber nachdenken, was alles
falsch war.


(Ernst Schwanhold [SPD]: Scheinheiligkeit!)

Es war falsch, Herrn Primakow in Bonn so zu behan-

deln, wie er behandelt worden ist.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Vielleicht hat es Herr Tschernomyrdin heute in Moskau
leichter.

Als ich den Jubel in Köln letzte Woche sah, habe ich
einen Moment gedacht: Wie mag das auf unsere ameri-
kanischen Freunde wirken? Man muß wirklich immer
und immer wieder sagen: Wir haben die Amerikaner ge-
rufen; die Amerikaner haben sich nicht auf den Balkan
gedrängt. Ein paar Jahre lang haben sie gesagt: Das sol-
len die Europäer einmal selber machen. Die Europäer
haben es nicht gekonnt; vielmehr haben wir Europäer
unsere amerikanischen Freunde gebeten. Es war sehr

Bundeskanzler Gerhard Schröder


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3489




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unklug, den Eindruck zu erwecken, den Krieg machten
die Amerikaner und den Frieden die Europäer. Gegen-
über den Amerikanern war dies nicht nur rücksichtslos,
sondern im Sinne unserer langfristigen Zukunftsinteres-
sen auch falsch.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Verehrte Kolleginnen und Kollegen, wenn Sie einen

Moment über die Schwierigkeiten in der russischen In-
nenpolitik nachdenken, die mit Händen zu greifen wa-
ren, dann werden Sie das, was ich zu Primakow gesagt
habe, vielleicht doch anders beurteilen. Vor allen Din-
gen werden Sie sich fragen, ob das Ausmaß des Jubels
in Köln und der Kontrast zu dem Empfang von Herrn
Tschernomyrdin auf dem Flughafen in Moskau nicht
wiederum die Lage in Moskau eher erschwert als er-
leichtert hat.


(Joachim Poß [SPD]: Das war doch eine Trendwende!)


Mir geht es darum, daß wir den Weg gemeinsam er-
folgreich zu Ende gehen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Weil das einige, wie es die Zwischenrufe zeigen, im-

mer noch nicht begreifen wolle, will ich eine dritte Fra-
ge stellen: Hat der Jubel in Köln nicht möglicherweise
bei der serbischen Führung in Belgrad, bei Milosevic
und anderen, den Eindruck erweckt, daß diejenigen, die
jetzt so sichtbar Erleichterung zeigen, vorher furchtbar
unsicher gewesen sein müssen,


(Joachim Poß [SPD]: Sie sind dabei zu filibustern, Herr Schäuble!)


und die Entscheidung erleichtert, es noch einmal zu ver-
suchen und die Zugeständnisse, nachdem man sie müh-
sam akzeptiert hat, gleich zu Anfang, noch ehe der
Rückzug begonnen hat, sofort wieder zurückzunehmen?
Darüber mag man auch nachdenken.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Kleinkariert! – Joachim Poß [SPD]: Ein Staatsmann ist der nicht, der Herr Schäuble!)


Wir haben die Auseinandersetzung hierüber in diesen
schwierigen Monaten bisher nicht sehr polemisch und
kritisch geführt, aber es sind sehr viele atmosphärische
Fehler gemacht worden. Dieser Bundestag, der heute
über einen Antrag der Bundesregierung, dem er zu-
stimmen muß, berät, steht vor einer der schwierigsten
und weittragendsten Entscheidung, die er je zu treffen
hatte. Die Dimension dieser Entscheidung ist so weitrei-
chend wie die Entscheidung zur Beteiligung an den
Luftangriffen, die wir im März zur Kenntnis nehmen
mußten. Jedermann weiß – welche Absprachen auch
immer in den nächsten Tagen getroffen werden –, daß es
sich um einen ungeheuer schwierigen, gefahrvollen und
risikoreichen Auftrag handelt, der sich über Jahre er-
streckt. Je besser es gelingt, die Lage in Belgrad oder in
Moskau nicht weiter anzuheizen, indem man hier, aus
welchen Gründen auch immer – und sei es nur, daß man
nicht genügend darüber nachdenkt und ausreichend das

Ende bedenkt –, die Dinge provoziert, und die Lage ru-
hig zu halten,


(Hans Büttner [Ingolstadt] [SPD]: Sie machen es jetzt schlimm!)


desto geringer ist das Risiko für die Soldaten der Bun-
deswehr und der anderen Streitkräfte der Nationen, die
diesen gefährlichen Dienst leisten müssen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Der Antrag der Bundesregierung bedarf noch einer

Veränderung, vermutlich einer Neufassung, denn die
Bundesregierung sieht nach dem, was sie heute nacht
den Fraktionen mitgeteilt hat, eine andere Rechtsgrund-
lage für die Beschlußfassung durch den Bundestag vor,
als sie im Antrag steht. Wir begrüßen es, daß die Bun-
desregierung anstrebt, ein Mandat des Sicherheitsrates
der Vereinten Nationen zur Grundlage zu haben, was
in dem vorliegenden Antrag so nicht enthalten ist. Wir
werden das ebenso gründlich prüfen, wie wir auch kei-
nerlei Verzögerung bei den Beratungen hinnehmen.
Auch das sage ich Ihnen noch einmal zu. Es ist natürlich
richtig, daß, wenn der Rückzug beginnt, möglichst
schnell Streitkräfte in das Kosovo einrücken müssen, um
dort eine Sicherheitspräsenz herzustellen. Deswegen
sind wir zu einer zügigen Beratung bereit, werden daran
mitwirken und mithelfen.

Genauso klar sage ich aber auch, damit es daran kei-
nen Zweifel gibt: Die Verantwortung, die jedes Mitglied
dieses Hauses bei der Zustimmung zu diesem Antrag auf
sich nimmt, ist außergewöhnlich hoch. Täuschen Sie
sich, meine verehrten Kolleginnen und Kollegen von der
sozialdemokratischen Fraktion, darüber nicht! Deswe-
gen werden wir zügige Beratung mit gründlicher Prü-
fung verbinden. Vielleicht, Herr Bundeskanzler, ist es
eine ganz vernünftige Arbeitsteilung, die auch gemäß
der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts in
der Notwendigkeit konstitutiver Zustimmung des Bun-
destages angelegt ist, daß diejenigen, die von der ver-
ständlichen, notwendigen und unvermeidlichen Hektik
dieser sich jagenden Gespräche und Verhandlungen auf
europäischer Ebene, im Rahmen der G 8, in der UNO
oder wo auch immer betroffen sind, mit anderen Argu-
menten austauschen und diese von denen prüfen lassen
müssen, die von dieser Hektik nicht betroffen sind und
mit ein wenig mehr Atem und weniger Atemlosigkeit
prüfen können, was wir unter welchen Voraussetzungen
verantworten und den Soldaten der Bundeswehr zumu-
ten können.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Es ist der gefährlichste Einsatz in der Geschichte der
Bundeswehr.

Hierzu möchte ich eine weitere Bemerkung anfügen:
Herr Bundeskanzler, Herr Bundesfinanzminister, Sie
wollen uns in den nächsten Wochen mit allen möglichen
Entscheidungen zur Finanz- und Haushaltspolitik
überraschen. Da Herr Eichel angekündigt hat, er habe
praktisch alles zusammen, wäre es mir lieber, wenn er es
in dieser Woche sagen würde. Dann muß man nicht
nach der Wahl am kommenden Sonntag feststellen:
Hätte man es vor der Wahl gewußt, wäre vielleicht man-

Dr. Wolfgang Schäuble


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3490 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




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ches anders gelaufen. Ein wenig Klarheit vor der Wahl
würde überhaupt nicht schaden.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Joachim Poß [SPD]: Jetzt sind Sie aber weit unter Ihrem Niveau!)


– Wenn Sie zu tollen Ergebnissen gekommen wären,
würden Sie es ganz bestimmt vor der Wahl sagen, so
wie ich Sie kenne. Sie haben sich nie durch einen Man-
gel an Zurückhaltung ausgezeichnet. Das kann man Ih-
nen nicht vorwerfen.


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: So wie Sie das früher auch immer gemacht haben!)


In diesem Zusammenhang will ich darauf hinweisen,
daß wir vor der Situation stehen, daß 10 000 Soldaten –
wenn man alles zusammenrechnet, sind es über 10 000
Soldaten – für einen langen Zeitraum im ehemaligen Ju-
goslawien, vor allem im Kosovo, aber auch in Bosnien
Dienst tun sollen. Das wird die Bundeswehr bis an die
Grenzen ihrer Belastbarkeit fordern. Wir alle verweisen
hier darauf, daß im Kosovo nur Soldaten zum Einsatz
kommen, die sich dafür auch freiwillig gemeldet haben.
Jeder, der sich als Zeitsoldat verpflichtet hat, hat sich
damit freiwillig bereit erklärt, dort Dienst zu tun. Dieser
Einsatz wird eine ungeheure Belastung und Herausfor-
derung für die Bundeswehr sein. Angesichts dieser Ver-
hältnisse und der finanziellen Auswirkungen, die dieser
Einsatz auf die Bundeswehr haben wird, halte ich es für
völlig unvorstellbar, daß die Bundesregierung ihre Zu-
sage, nicht in die mittelfristige Finanzplanung der Bun-
deswehr einzugreifen, nicht einhalten wird. Das muß
man auch in diesem Zusammenhang sagen. Etwas ande-
res könnte man der Bundeswehr nicht zumuten.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Joachim Poß [SPD]: Der liest doch Zeitung und weiß, daß Kosovo nicht angerechnet wird!)


Wenn Sie, Herr Kollege, erlauben, möchte ich ein
paar Bemerkungen über die deutsche Präsidentschaft
in der Europäischen Union machen. Ich möchte auch
hier mit dem beginnen, worin wir übereinstimmen: Wir
haben schon im März darauf hingewiesen – ich wieder-
hole das –: Die Entscheidung, Romano Prodi als künf-
tigen Präsidenten der Europäischen Kommission zu be-
nennen, ist gut. Daß das Europäische Parlament der Er-
nennung von Romano Prodi mit übergroßer Mehrheit
zugestimmt hat, hat die Richtigkeit dieser Entscheidung
bestätigt. Auch die Entscheidung für Solana als künfti-
gen Repräsentanten einer Gemeinsamen Außen- und
Sicherheitspolitik der Europäischen Union ist eine gute
Entscheidung, die wir begrüßen und unterstützen. Auch
die Absprachen und die Ergebnisse von Köln bezüglich
der Integration der Westeuropäischen Union in die
Europäische Union und der Stärkung der Handlungsfä-
higkeit sowie der verteidigungs- und sicherheitspoliti-
schen Identität der Europäischen Union finden unsere
Zustimmung und unsere Unterstützung.


(Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD]: Ist ja toll!)


Darüber hinaus sind aber keine Ergebnisse während
der deutschen Präsidentschaft in der Europäischen
Union erzielt worden.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Ich habe zuerst daran gedacht, von mageren Ergebnissen
zu sprechen. Aber auch bei magerem Fleisch gibt es
immer noch Knochen. Hier gibt es noch nicht einmal
Knochen, denn es sind keine Ergebnisse erzielt worden.

Die Agenda 2000, die in Berlin verabschiedet wurde,
ist gescheitert. Herr Bundeskanzler, es ist doch ganz ein-
fach: Als Sie an einem Freitag morgen in Bonn nach
einer langen Nacht der Verhandlungen in Berlin ange-
kommen sind, haben wir Verständnis dafür gehabt, daß
Sie uns nicht direkt sagen konnten, wie sich die Ergeb-
nisse des Berliner Gipfels auf die Beitragslast der Bun-
desrepublik Deutschland auswirken würden. Aber in-
zwischen sind drei Monate vergangen. Trotzdem erklärt
sich die Bundesregierung bis auf den heutigen Tag au-
ßerstande, dem Hohen Hause mitzuteilen, ob Deutsch-
land nach dem Berliner Gipfel nun mehr oder weniger in
die EU zahlen muß.


(Dr. Norbert Wieczorek [SPD]: Das liegt doch vor!)


Sie müssen doch inzwischen wissen, was Sie beschlos-
sen haben. Ich weiß, warum Sie die Zahlen nicht vorle-
gen. Wenn Sie das nämlich täten, dann würde deutlich,
daß die Belastung durch den Berliner Gipfel für den
Haushalt der Bundesrepublik Deutschland nicht gesun-
ken, sondern gestiegen ist. Das ist die Wahrheit.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Unsinn!)


Ihr bisheriges Verhalten steht in einem merkwürdigen
Widerspruch zu Ihren wirklich verantwortungslosen
Ankündigungen im Januar. Sie haben damals gesagt, die
Zeiten seien vorbei, in denen in Brüssel das Geld der
deutschen Steuerzahler verbraten werde, die Engländer,
die Franzosen und die Spanier sollten jetzt endlich ein-
mal mehr zahlen, damit wir in Deutschland weniger be-
zahlen müssen. Nichts davon haben Sie erreicht. Sie
konnten es auch gar nicht erreichen; denn wenn man
einstimmige Ergebnisse erzielen will, dann stellt man
mit solchen Erklärungen von vornherein nur das eigene
Scheitern sicher. Das haben Sie auch erreicht. Aber von
dem, was Sie angekündigt hatten, haben Sie nichts er-
reicht.


(Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Wer hat uns denn die Einstimmigkeit hinterlassen?)


Die Agenda 2000 hat zu keiner grundlegenden Re-
form der Agrar- und Strukturpolitik, zu keiner grundle-
genden Reform der europäischen Finanzpolitik geführt
und auch nicht die Europäische Union auf die Riesen-
aufgabe der Osterweiterung mit den Beitrittsanwärtern
Polen, Tschechien und Ungarn in der ersten Reihe vor-
bereitet. Diese Reformen werden angesichts der Not-
wendigkeit, jetzt ein noch größeres Aufbauwerk auf dem
Balkan zu bewältigen, zu einem noch viel größeren De-

Dr. Wolfgang Schäuble


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3491




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saster führen. In keiner Weise ist Europa durch den Ber-
liner Gipfel auf die Riesenaufgabe eines Stabilitätspak-
tes für den Balkan vorbereitet worden. Darin besteht das
Scheitern Ihrer Arbeit.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD]: Das ist Provinztheater!)


Vor dem Kölner Gipfel haben Sie groß von Beschäf-
tigungspakt und von Beschäftigungsprogrammen gere-
det. Man konnte richtig Angst bekommen, das klang
nach einer Drohung. Europäische Beschäftigungspro-
gramme werden die Arbeitslosigkeit in Europa nicht
verändern. Es wäre viel gescheiter, Europa würde das
machen, was auf dem Luxemburger Gipfel mit dem Be-
schäftigungskapitel im Amsterdamer Vertrag vereinbart
worden ist, nämlich daß jedes Mitgliedsland seine natio-
nale Wirtschafts-, Finanz-, Steuer-, Haushalts- und So-
zialpolitik an dem Ziel ausrichtet, mehr Arbeitsplätze zu
schaffen. Aber genau vor dieser Herausforderung ver-
sagt Ihre Regierung kläglich.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Jetzt ist in Brüssel nichts herausgekommen außer

noch so einer Art Bündnisrunde auf europäischer Ebene.
Da Sie uns in diesen Tagen gezeigt haben, was Sie unter
„Bündnis für Arbeit“ verstehen, will ich an dieser Stelle
meine Warnung vorbringen. Sie haben jetzt ein kleines
„Bündnis für Arbeit“ abgeschlossen. Wissen Sie, was
das kleine „Bündnis für Arbeit“ hinsichtlich der
Schlechtwettergeldregelung bedeutet? Es bedeutet, die
Arbeitnehmer zahlen ein bißchen weniger, die Arbeitge-
ber zahlen auch ein bißchen weniger, und die Gemein-
schaft der sozialversicherungsbeitragspflichtigen Ar-
beitnehmer und Arbeitgeber insgesamt zahlt ein bißchen
mehr – ein Vertrag zu Lasten der Allgemeinheit.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Widerspruch bei der SPD)


Wenn das ein kleines „Bündnis für Arbeit“ ist, dann
kann man bei der Vorstellung, was erst ein großes
„Bündnis für Arbeit“ bringen würde, nur Alpträume be-
kommen. Das brauchen wir auf europäischer Ebene
ganz gewiß nicht.


(Peter Dreßen [SPD]: Seien Sie doch froh, daß er etwas zustande bringt!)


Dann will ich Ihnen noch folgendes sagen: Ihre Poli-
tik der Steuererhöhungen besteht ausschließlich darin,
selbstgemachte Fehler teilweise zu korrigieren. Anfang
des Jahres haben Sie die Steuern für Wirtschaft und
Mittelstand erhöht und angekündigt, Sie würden sie in
ein, zwei Jahren korrigieren. Davon ist gar nicht mehr
die Rede. Jetzt wird nur noch gesagt, man hoffe, viel-
leicht ohne Steuererhöhungen auszukommen.

Außerdem herrscht bei Ihnen ein Durcheinander in
der Gesundheitspolitik und in der Rentenpolitik. Uns
haben Sie Vorwürfe gemacht, als wir in der Rentenver-
sicherung einen demographischen Faktor eingeführt ha-
ben, durch den das Wachstum der Renten weiterhin ge-
sichert, aber verstetigt bzw. verlangsamt worden ist.
Jetzt machen Sie Rentenpolitik nach Kassenlage: jeden

Tag eine neue Ankündigung, zwei Jahre Aussetzung der
Rentenanpassung oder Halbierung oder was auch im-
mer. Renten nach Kassenlage, das ist nicht das, was wir
uns bei der gesetzlichen Rentenversicherung vorgestellt
haben.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die Folge von alldem ist – wir reden von Beschäfti-

gung in Europa, und die muß man zu Hause machen –:
Das Wachstum in Deutschland im ersten Quartal 1999
– gerade habe ich die Meldung auf den Tisch bekommen
– beträgt noch 0,7 Prozent. Das heißt, nach dem OECD-
Bericht sind wir in der Wachstumsentwicklung inzwi-
schen unter den Schlußlichtern in Europa. Die Ursache
dafür liegt nicht in Brasilien oder sonstwo, sondern in
Deutschland, in Ihrer falschen Politik.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Deswegen geht die Arbeitslosigkeit, seit Sie Kanzler

sind, saisonbereinigt nicht mehr zurück, während sie im
vergangenen Jahr zurückgegangen ist.


(Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD]: Mein Gott! Die Rabulistik ist nicht mehr zu ertragen!)


Auch die wirtschaftliche Entwicklung und die Inve-
stitionen gehen zurück.


(Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD]: 4,5 Millionen Arbeitslose haben Sie hinterlassen! Verlogene Bande! – Gegenrufe von der CDU/ CSU: Was?)


– Aber liebe Kollegen, lassen Sie sich doch nicht ablen-
ken, die wollen doch nur stören.

Lassen Sie mich ganz ruhig sagen: Es zeigt doch das
gesunkene Vertrauen in die Nachhaltigkeit der wirt-
schaftlichen und finanziellen Entwicklung in Europa
unter der deutschen Präsidentschaft als Folge insbeson-
dere der schlechten Entwicklung in Deutschland, daß
der Wechselkurs zwischen Euro und Dollar von 1,18 zu
Beginn Ihrer Amtszeit auf unter 1,03 am gestrigen Tage
gesunken ist – ein Menetekel. So haben wir nicht ge-
wettet, als wir den Euro eingeführt haben. Einen stabilen
Euro, so stabil wie die D-Mark, haben wir alle miteinan-
der versprochen. Jetzt machen Sie in Deutschland, dem
größten Teilnehmerland der Europäischen Währungs-
union, eine Politik, die die Wachstumskräfte und die
Stabilitätserwartungen schwächt. Das schafft an den Fi-
nanzmärkten eine Vertrauenskrise bezüglich des Euro.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Wir hatten einen Stabilitätspakt verabredet – ein

großes Verdienst von Theo Waigel. Danach sollten sich
alle dazu verpflichten, ihre Neuverschuldung auch nach
Erreichen der Kriterien 1999, 2000 und 2001 schrittwei-
se stetig zu senken. Ausnahmen würden nur in äußersten
Notfällen von der Europäischen Union genehmigt wer-
den. Die erste Ausnahme ist bereits genehmigt worden.
Sie als Ratspräsident haben aber zugesichert, es würde
eine einmalige Ausnahme bleiben, in Zukunft gäbe es
keine weitere.


(Heiterkeit bei der CDU/CSU)


Dr. Wolfgang Schäuble


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3492 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




(B)



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Herr Bundeskanzler Schröder, jemandem, der ewige
Treue schwört, aber bei der ersten Versuchung dieser
nachgibt, um anschließend zu erklären, einmal sei kein-
mal, dem glaubt man nicht. Deswegen zerstören Sie mit
dieser Politik Vertrauen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich lese in einer Agenturmeldung: Blair und Schröder

rufen zu Kurswechsel auf. – Wenn Sie den Kurs Ihrer
Politik korrigieren, dann kann ich Sie nur unterstützen.


(Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD]: Ihre Politik!)


Wechseln Sie endlich den chaotischen Kurs der Wirt-
schafts-, Finanz-, Steuer- und Sozialpolitik der Bundes-
regierung! Dazu brauchen Sie aber nicht Tony Blair; das
müssen Sie nicht in Londoner Zeitungen verkünden, Sie
müssen vielmehr hier in Deutschland handeln. Da sind
Sie schwach. Nur mit Aufrufen in der Presse sind Sie
stark.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Bemerkenswert ist – das muß man einmal sagen –:

Der Aufruf soll sich vor allem an die sozialdemokrati-
schen Regierungen in Europa richten. Dazu haben Sie
allen Grund: Fordern Sie sich selber auf! In diesem Auf-
ruf sprechen sich – hören Sie einmal zu! – Blair und
Schröder für drastische Maßnahmen zur Sanierung der
öffentlichen Finanzen aus. Außerdem fordern sie Re-
formen des Sozialstaats, flexiblere Arbeitsmärkte und
eine allgemein unternehmerfreundlichere Politik. – Mei-
ne Damen und Herren: herzlichen Glückwunsch!


(Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Ich will Ihnen noch einmal sagen: Von Ihren Medien-
auftritten haben wir genügend gehabt. Ich schlage vor,
daß Sie oder Ihr zuständiger Minister in dieser Woche –
wir haben noch eine Bundestagssitzung – an dieses Pult
gehen und sagen, was Sie vorhaben. Sie müssen vor den
Wahlen Klarheit schaffen, damit wir nicht nach der
Wahl sagen müssen: Sie haben die Leute vor der Wahl
angelogen. Wir wollen bei den Renten, bei den Kürzun-
gen und bei den Steuern keinen Wahlbetrug.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Die schrecklichen Erfahrungen im Kosovo lehren:

Wir brauchen politisch, sicherheitspolitisch und wirt-
schaftspolitisch ein starkes Europa. Aber ein starkes Eu-
ropa geht nur nach dem Prinzip der Dezentralisierung
und nicht dadurch, daß wir noch mehr Bürokratie nach
Brüssel schieben. Ein starkes Europa wird nur gelingen,
wenn jeder in Europa seiner Verantwortung nachkommt.
Deswegen fängt ein starkes Europa, wenn man Europa
richtig machen will, zu Hause an.


(Hans-Werner Bertl [SPD]: Das haben Sie jahrelang vergessen!)


Darin versagt diese Regierung.

(Anhaltender Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Für die SPD-
    Fraktion erteile ich das Wort Bundesminister Rudolf
    Scharping.

    Rudolf Scharping, Bundesminister der Verteidi-
    gung: Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
    Herren! Bevor ich zu den Fragen komme, die mit der
    Entwicklung im Kosovo zu tun haben, einige kurze Be-
    merkungen, die Sie sich, Herr Kollege Schäuble, einmal
    vor Augen führen sollten: Die Bundesregierung hat im
    letzten November nach eingehender Beratung entschie-
    den, daß in Deutschland insbesondere denjenigen jungen
    Menschen geholfen werden soll, die schlechtere Chan-
    cen hatten und keine ordentliche Ausbildung erreichen
    konnten, und hat deswegen beschlossen, daß 100 000
    Plätze für berufsqualifizierende Maßnahmen zu fi-
    nanzieren seien.

    Wir hatten zunächst eine gewisse Sorge, daß die vor-
    gesehene Zahl von 100 000 Plätzen zu hoch sein könnte.
    Denn der öffentliche Eindruck war ja, daß die meisten
    Jugendlichen eigentlich gar keinen Ausbildungsplatz
    haben wollten und kein Interesse an ihrer Zukunft hät-
    ten. Das hat sich im öffentlichen Eindruck ebenso verfe-
    stigt, wie es sich in der Realität als falsch herausgestellt
    hat: Ende April dieses Jahres befanden sich 117 000 Ju-
    gendliche in solchen berufsqualifizierenden Maßnah-
    men. Ich sage Ihnen in aller Deutlichkeit: Zu einer fairen
    Bilanz, die nicht allein durch den kommenden Wahl-
    sonntag motiviert ist, gehört, daß wir in Deutschland
    stolz auf unsere Jugend und auf die Tatsache sein kön-
    nen, daß jetzt 117 000 Jugendliche weniger arbeitslos
    sind.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Hans Michelbach [CDU/CSU]: Schwacher Strohhalm!)


    Falls Sie sich die Entwicklung der europäischen
    Währung betrachten, rate ich Ihnen sehr dazu, die
    außerordentlich niedrige Inflationsrate, die wir Gott sei
    Dank immer noch haben, in die Bewertung mit einzube-
    ziehen und sich im übrigen an der Gelassenheit der ex-
    portorientierten Wirtschaft angesichts der Entwicklung
    des Euro-Kurses im Verhältnis zu dem des Dollar zu
    orientieren.

    Ihre Äußerungen zur Arbeitslosigkeit sind, so glaube
    ich, in wenigen Minuten dementiert. Denn die Arbeits-
    losenstatistik vom Mai dieses Jahres, die man sich in
    Ruhe anschauen muß, wird heute bekanntgegeben.

    Ich will damit folgendes sagen – ohne auf weiteres
    einzugehen –:


    (Hans Michelbach [CDU/CSU]: Das ist auch besser!)


    Wenn Sie als Mitglied einer Partei, die 16 Jahre lang
    hier regiert hat, sagen, daß man die Menschen vor der
    Wahl ein bißchen hinter die Fichte führen wolle, dann
    ist das doch nichts anderes als die Spekulation darüber,
    daß sich die Menschen an die von Ihnen 16 Jahre lang

    Dr. Wolfgang Schäuble


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3493




    (A) (C)



    (B) (D)


    geprägten Verhaltensweisen erinnern und sie auf die jet-
    zige Koalition übertragen.


    (Beifall bei der SPD)

    Ich wollte Ihnen das nur kurz – denn ich habe anderes zu
    tun, und Sie bekommen auch von anderen Antworten
    auf Ihr Vorgehen – in einem gewissen Rückfall in alte
    parlamentarische Sitten mit auf den Weg geben.


    (Michael Glos [CDU/CSU]: Herr Scharping, ich habe gedacht, Sie hätten heute andere Sorgen! – Helmut Wieczorek [Duisburg] [SPD], zur CDU/CSU gewandt: Schuldenmacher! – Weitere Zurufe von der CDU/CSU)


    – Hören Sie auf, von Wahlkampflügen zu sprechen. Sie
    haben gesagt, daß Sie die Mehrwertsteuer und die Mine-
    ralölsteuer nicht erhöhen werden. Sie haben sie erhöht.
    Sie haben den Menschen stabiles Geld versprochen. Sie
    haben uns einen Schuldenberg hinterlassen, wie das
    noch nie zuvor eine Regierung getan hat. Sie haben ge-
    sagt, Sie würden den Menschen mit einem Bündnis für
    Arbeit helfen. Sie haben es zerstört.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Dazu könnte ich Ihnen noch viel sagen. Aber das wird ja
    im Laufe der weiteren Debatte noch von anderen aufge-
    griffen werden.


    (Dr. Konstanze Wegner [SPD]: Heuchler und Scheinheilige!)


    Ich möchte Ihnen nun etwas zur aktuellen Entwick-
    lung im Kosovo sagen: Man kann seit dem 2. oder 3.
    Juni eine gewisse Hoffnung darauf haben, daß die dorti-
    gen Auseinandersetzungen bald beendet sind. Ich füge
    hinzu: Es wird dann ein Krieg zu Ende gehen, den die
    Bundesrepublik Jugoslawien und ihre verbrecherische
    Führung gegen die Kosovo-Albaner geführt haben. Es
    wird ein Krieg zu Ende gehen, der sich gegen menschli-
    che Identität, menschliche Würde und menschliche
    Rechte gerichtet hatte. Es wird ein Krieg zu Ende gehen,
    den die jugoslawische Führung mit ihrem Militär gegen
    europäische Werte und gegen europäische Zivilisation
    geführt hat.

    Es besteht kein Grund zur Freude – auch nicht mit
    Blick auf den hoffentlich bald erreichten Abschluß die-
    ser Auseinandersetzung. Es besteht aller Grund zu einer
    weiterhin realistischen Betrachtung. Denn dies ist der
    vierte Krieg auf dem Balkan. Diese Kriege haben
    schrecklich vielen Menschen das Leben gekostet. Es gab
    im Zusammenhang mit diesen Kriegen über 73 Resolu-
    tionen des Weltsicherheitsrates. Lediglich eine ist be-
    achtet worden. Es gab allein in Bosnien-Herzegowina 18
    Waffenstillstände. Mancher dauerte weniger als fünf
    Minuten, mancher weit weniger als einen ganzen Tag,
    aber keiner länger als einen Tag.

    Das heißt, daß man angesichts dieser Situation und
    der Erfahrungen in jeder Hinsicht Festigkeit braucht:
    hinsichtlich der politischen Bemühungen ebenso wie
    hinsichtlich der militärischen Maßnahmen und auch hin-
    sichtlich der humanitären Hilfe.

    Die Bundesregierung hat heute beantragt, ein Mandat
    gewissermaßen als Ergänzung und Ersatz für bestehende
    Mandate zur Verfügung zu stellen, um dieser dreifachen
    Strategie nicht nur zum Erfolg zu verhelfen, sondern
    auch bei der Garantie dieses Erfolges, wenn er denn er-
    reicht wird, mitzuwirken.

    Ich will Sie darüber informieren, daß unabhängig von
    den Beratungen der Außenminister der G 8 auch die
    Militärs gestern nacht und auch heute wieder, wenn da-
    für Zeit und Möglichkeit besteht, zusammensitzen, um
    jenes militärtechnische Abkommen infolge des Peters-
    berg-Dokumentes zum Abschluß zu bringen, und zwar
    so, daß es praktische und sehr überprüfbare militärische
    Regelungen gibt.

    Dahinter steckt das vom Bundeskanzler angesproche-
    ne Prinzip, das Inhalt des Ahtisaari-Tschernomyrdin-
    Vorschlages ist, den Milosevic und das serbische Parla-
    ment gebilligt hatten, daß nämlich alle serbischen Si-
    cherheitskräfte und Streitkräfte vollständig in einem
    überprüfbaren, kurzen Zeitraum abgezogen werden, und
    zwar so, daß die Flüchtlinge und Vertriebenen mit dem
    nötigen Vertrauen auf Sicherheit in ihre Heimat zurück-
    kehren können. Das war unser Ziel, das bleibt unser
    Ziel, und es wird auch in Zukunft die wirklich große
    Aufgabe werden.

    Die Geschlossenheit und auch die Entschlossenheit
    des westlichen Bündnisses war eine Voraussetzung da-
    für, daß es eine erfolgreiche Friedensregelung geben
    kann, wobei ich hinzufüge: Wenn wir den Beschluß des
    Weltsicherheitsrates, wenn wir das militärtechnische
    Agreement, wenn wir den Abzug der Truppen, wenn wir
    das Einrücken der internationalen Truppen haben, dann
    sollten wir uns auch mit Blick auf die Erfahrungen in
    Bosnien darüber klar sein, daß es dann – hoffentlich –
    das Ende der Gewalt ist. Es ist noch lange nicht der
    Frieden, den wir uns wünschen und der nur in dauer-
    hafter Stabilität auf ebenso dauerhafter ökonomischer
    und stabiler Grundlage – übrigens auch auf gegenseiti-
    gem Respekt vor unterschiedlicher Abstammung, Kul-
    tur, Sprache oder anderem – gewährleistet werden kann.

    Die Bundesregierung tritt dafür ein – das ist gesagt
    worden –, daß sich der Sicherheitsrat der Vereinten
    Nationen unverzüglich mit diesen Fragen beschäftigt
    und auch einen Beschluß faßt. Das heißt, daß man sich
    rasch und umfassend hier zu Hause wie international auf
    die Umsetzung einer Friedensvereinbarung vorbereiten
    muß.

    Ich will erläutern, warum aus unserer Sicht das Wort
    vom raschen Vorbereiten mehr ist als eine gewisserma-
    ßen innerbetriebliche Hektik. Es darf im Kosovo kein
    Sicherheitsvakuum entstehen. Der Abzug der serbi-
    schen, jugoslawischen Truppen, Paramilitärs und Mör-
    derbanden muß nicht nur in einem engen Zeitplan und
    überprüfbar vorgenommen werden, sondern er muß auch
    strikt mit dem Einrücken der internationalen Friedenssi-
    cherung koordiniert sein. Ansonsten besteht mit Blick
    auf – man weiß es nicht so genau – Marodeure, Tschet-
    niks und unkontrollierbare UCK-Gruppen und mit dem
    Bedürfnis nach Rache und Vergeltung ein erhebliches
    Risiko im Kosovo.

    Bundesminister Rudolf Scharping


    Metadaten/Kopzeile:
    3494 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




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    Wir hoffen, daß wir bald – vielleicht sogar heute –
    über die Substanz einer Resolution des Weltsicherheits-
    rates Klarheit haben. Über den Zeitpunkt ihrer Verab-
    schiedung kann man nichts sagen; denn die G 8, selbst
    wenn sie großen Einfluß haben, werden nicht nur aus
    politischen und diplomatischen Gründen den Eindruck
    vermeiden, als wollten sie Punkt für Punkt, Buchstabe
    für Buchstabe und Wort für Wort dem Weltsicherheits-
    rat und seinen 15 Mitgliedern eine Resolution hinlegen,
    die dort nur noch mit einem Nicken zu quittieren wäre.

    Es besteht Grund zu der Vermutung, daß auch die
    militärisch-technischen Vereinbarungen in einem engen
    zeitlichen und politischen Zusammenhang mit dieser
    Entwicklung auf der Ebene der Vereinten Nationen und
    der G 8 gesehen werden. Das wird dann bedeuten – dar-
    über wird die Bundesregierung morgen reden –, daß die
    Ziffer 6 – Sie verzeihen mir, wenn ich diesen prakti-
    schen Hinweis gebe – bezüglich der Befassung des
    Weltsicherheitsrates möglicherweise verändert wird und
    daß dies dann zu einer in dieser und nur in dieser Hin-
    sicht veränderten Beschlußgrundlage gemacht wird. Die
    Bundesregierung wird sich im Licht der Ergebnisse des
    G-8-Treffens, wenn sie denn erreicht sind, darüber noch
    verständigen. Im Kreise der Fraktionsvorsitzenden wur-
    de ja auch eine entsprechende Verständigung gefunden.

    Wichtig für die Rolle der Bundeswehr bei der Siche-
    rung dieses hoffentlich bald eingeläuteten Friedenspro-
    zesses ist, daß die Bundeswehr auch in dieser Frage den
    Rückhalt der gesamten deutschen Bevölkerung und die
    Zustimmung des Deutschen Bundestages und dessen
    Rückhalt erfährt. Ich will Ihnen das erläutern. Am 26.
    Mai ist der entsprechende Operationsplan vorbereitet
    worden, bis in die letzten Tage wurde er weiterentwik-
    kelt. Er sieht vor, daß 50 000 Soldaten zur Friedenssi-
    cherung im Kosovo zur Verfügung stehen. Die Bundes-
    regierung wie die NATO streben eine Beteiligung mög-
    lichst vieler anderer Staaten an. Beispielsweise werden
    wir mit einiger Sicherheit mit den Niederlanden, wahr-
    scheinlich auch mit Österreich und anderen neutralen
    Staaten zusammenarbeiten. Wir streben insbesondere an,
    daß sich Rußland so früh und so umfangreich wie mög-
    lich an dieser Friedenssicherung beteiligt.

    Wenn Hindernisse dabei auftauchen, tauchen sie
    nicht bei der NATO auf und beruhen nicht auf mangeln-
    dem politischen Willen der westlichen Staaten. Wenn
    man sich die Erfahrungen aus Bosnien vor Augen hält,
    kann man sich unschwer vorstellen, daß im Zusammen-
    hang mit der Verwirklichung des politischen Willens
    einer Beteiligung Rußlands noch andere Probleme auf-
    tauchen werden.

    Ich habe schon vor längerer Zeit angeordnet, die
    Obergrenzen der jetzt bestehenden Mandate auszuschöp-
    fen. Ich will Ihnen kurz erläutern, warum sich im Antrag
    der Bundesregierung die Zahl 8 500 findet. In dieses
    Mandat werden die Kräfte überführt, die bei den NATO-
    Luftoperationen, bei der Drohnenüberwachung und für
    das Herausziehen der OSZE-Beobachter zur Verfügung
    standen, sowie jene, die für die bisher gedachte militäri-
    sche Umsetzung der Garantien eines jetzt nicht mehr zur
    Debatte stehenden Rambouillet-Abkommens einge-
    setzt werden sollten. Das bedeutet, daß diejenigen Kräf-

    te, die in Bosnien und im Rahmen des humanitären
    Mandates in Mazedonien und Albanien eingesetzt sind,
    in dieser Zahl von 8 500 nicht enthalten sind.

    Wir brauchen im Bereich der Luft- und Marineun-
    terstützung deutlich mehr Kräfte für den Einsatz im
    Kosovo – wir weisen das auch völlig offen aus –, und
    zwar deshalb, weil das Thema Sicherheit wesentlich
    ernster ist, als wir bei der Diskussion um ein Rambouil-
    let-Abkommen vermutet hatten, und weil die humanitäre
    Lage es erfordert. Zudem dürfen – jedenfalls am Anfang
    – Fragen, die mit der Dokumentation und der Beweissi-
    cherung von Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen
    die Menschlichkeit zu tun haben, nicht außer acht gelas-
    sen werden. Ich will ausdrücklich anbieten, in den Aus-
    schüssen darüber im einzelnen und präzise mit Zahlen
    zu informieren.

    Ich kündige Ihnen hier gleichzeitig an: Die Tatsache,
    daß mindestens 12 000 Soldaten der Bundeswehr über
    lange Zeit auf dem Balkan engagiert sein werden, näm-
    lich 8 500 im Kosovo im Rahmen des humanitären
    Mandates, 1 000 in Mazedonien und Albanien, minde-
    stens 2 500 in Bosnien und Herzegowina – mit hoffent-
    lich bald abnehmender Tendenz –, wird Konsequenzen
    für die Anpassung der Zahl der Krisenreaktionskräfte
    haben. Denn in bestimmten Bereichen sind durch dieses
    Engagement mittlerweile nicht nur Engpässe aufgewor-
    fen, sondern drohen die Fähigkeiten der Bundeswehr
    überfordert zu werden.

    Ich sage das auch deshalb, weil nach meinem Emp-
    finden die Angehörigen der Bundeswehr, die militäri-
    sche Führung, der militärische Sachverstand ein
    Höchstmaß an Anerkennung verdient haben – für die
    Umsicht, die Klarheit, die Konsequenz, mit der solche
    Einsätze im Interesse der Sicherheit der Soldaten bisher
    vorbereitet und durchgeführt worden sind.


    (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Wir im Deutschen Bundestag, wir als Bundesrepublik
    Deutschland und als Bürgerinnen und Bürger dieses
    Landes sollten stolz sein auf eine Bundeswehr, die ih-
    ren Auftrag nicht aus einem traditionellen Verständnis
    eng gedachter militärischer Sicherheit heraus ausübt. In
    Segrane, in Neprosteno und in anderen Flüchtlingslagern
    kann man sehen, daß die Soldatinnen und Soldaten un-
    glaublich engagiert sind. Nicht nur unter Einsatz ihrer
    Zeit, sondern zum Teil auch unter Einsatz ihres selbst-
    verdienten Geldes sorgen sie dafür, daß Kinder Spiel-
    plätze oder Bolzplätze haben, daß sie in die Schule ge-
    hen können, daß Mütter versorgt werden und vieles
    mehr. Ich finde, das verdient ein Höchstmaß an Aner-
    kennung und soll auch hier ausgesprochen werden.


    (Beifall bei der SPD und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Mir macht das Mut, weil die vor uns liegenden Auf-
    gaben nicht nur groß, sondern zum Teil außerordentlich
    gefährlich sind. Die Herstellung eines sicheren Umfel-
    des, umfangreiche humanitäre Hilfsleistungen für Bin-

    Bundesminister Rudolf Scharping


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3495




    (A) (C)



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    nenflüchtlinge und zurückkehrende Vertriebene – jeden-
    falls anfangs –, die Vorbereitung der notwendigen zivi-
    len und militärischen Zusammenarbeit und die Fortset-
    zung der humanitären Hilfe außerhalb des Kosovo, das
    macht den Umfang der Aufgabe deutlich, in einem
    Landstrich, der rücksichtslos zerstört und weitgehend
    entvölkert ist, in dem öffentliche Ordnung und Verwal-
    tung, die medizinische Versorgung und anderes völlig
    zusammengebrochen sind.

    Wir müssen damit rechnen, daß wir allein im Kosovo
    nicht nur 500 zerstörte Dörfer und Siedlungen vorfin-
    den, sondern 550 000 Binnenflüchtlinge, deren Zustand
    heute niemand genau kennt, von denen wir aber wissen,
    daß sie unverzüglich versorgt werden müssen, ebenso
    wie die zurückkehrenden Flüchtlinge und Vertriebenen,
    die Nahrung, Kleidung, Medikamente und vieles andere
    brauchen.

    Das Land selbst muß von Minen und Sprengfallen ge-
    räumt, die Sicherheit der eigenen Leute und die Sicher-
    heit der zurückkehrenden Vertriebenen müssen gewähr-
    leistet werden. Das heißt, wir haben es mit einer sehr
    komplizierten Mischung aus Sicherheitsaufgaben, origi-
    nären militärischen Aufgaben, humanitären Aufgaben
    und Aufgaben der zivil-militärischen Zusammenarbeit
    zu tun. Wenn wir in diesem Umfeld neue Gewalt ver-
    hindern, die Demilitarisierung des Kosovo einschließ-
    lich der Entwaffnung der UCK, die Überwachung von
    Grenzen und anderes gewährleisten sollen, dann brau-
    chen wir eine enge internationale Kooperation und ein
    entsprechend ausgerüstetes und ausgebildetes Kontin-
    gent. Davon kann man im Zusammenhang mit der Bun-
    deswehr mit Gewißheit reden. Über die Einsatzdauer,
    über den militärischen Beitrag der Bundesrepublik
    Deutschland, über anderes wird im einzelnen zu reden
    sein.

    Ich will auf einen abschließenden Punkt zu sprechen
    kommen. Meine Damen und Herren, wenn, was wir alle
    hoffen, in dieser Woche die Voraussetzungen für eine
    politische Lösung, für den Abzug des serbischen Mili-
    tärs, für das Einrücken der internationalen Friedenstrup-
    pen – das alles sind die Voraussetzungen für eine sichere
    Rückkehr der über 900 000 Flüchtlinge und Vertriebe-
    nen – geschaffen sind, dann steht der Bundeswehr nicht
    nur der größte Auslandseinsatz, sondern auch der mit
    den größten Risiken behaftete Auslandseinsatz ihrer Ge-
    schichte bevor. Das macht deutlich, daß man mit großer
    Sorgfalt und Klarheit entscheiden muß, was zu entschei-
    den ist, nicht nur mit der nötigen Gründlichkeit hin-
    sichtlich der Planung, sondern auch, was die Verant-
    wortung selbst angeht, mit aller Konsequenz.

    Danach beginnt die noch langwierigere, in meinen
    Augen faszinierendere und schwierigere Aufgabe. Es ist
    ausdrücklich zu begrüßen, daß die Bundesregierung die
    langfristige Perspektive nie aus dem Auge verloren hat.
    Das Stichwort ist etwas technokratisch. Es heißt Stabili-
    tätspakt, meint aber eine langfristige Bemühung um die
    Sicherheit, um die Stabilisierung des Balkans auf der
    Grundlage der Erfahrungen, die wir in Europa bei seiner
    Integration und bei seiner Friedenssicherung ebenso
    gemacht haben wie beispielsweise in dem Helsinki-Pro-
    zeß.

    Ich will ausdrücklich insbesondere dem Bundes-
    kanzler und dem Außenminister sagen: Nicht nur der
    Versuch, die drei Maßnahmenbündel für ein gemeinsa-
    mes Ziel, nämlich politische Bemühungen, militärische
    Maßnahmen, humanitäre Hilfe, in einer Balance zu hal-
    ten und das jeden Tag bei den Entscheidungen zu be-
    achten, war wichtig. Wichtig war auch, die kurzfristigen,
    mit Blick auf das Ende von Vertreibung, Mord und Ge-
    walt orientierten Maßnahmen, einschließlich der militä-
    rischen, immer in einer angemessenen Balance mit der
    langfristigen Perspektive zu halten und zu wissen, daß
    das Ende der Gewalt der Beginn, aber nicht die Ver-
    wirklichung von Frieden ist.

    Deshalb war es richtig, daß die Bundesregierung, daß
    die Bundesrepublik Deutschland vielleicht mit einem
    leisen Blick aus manchen skeptischen Augen, ob das
    denn gelingen könnte, erfolgreich dazu beigetragen hat,
    daß es bei allen Aktivitäten des Westens und der inter-
    nationalen Staatengemeinschaft nie eine Verkürzung auf
    militärische Maßnahmen gegeben hat.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Sie hat aber auch nie die Illusion verbreitet, man könne
    angesichts der Erfahrungen mit Milosevic davon ausge-
    hen, daß nur das Argument und nur der gute Wille zum
    Erfolg führen würden. Es mußte beides zusammenge-
    halten werden. Das ist mit großer Verantwortung und
    Weitsicht getan worden.

    Ich füge hinzu: Dabei haben viele mitgeholfen. Ich
    sage das ausdrücklich auch an die Adresse der
    CDU/CSU und F.D.P.: Es war für die Bundesregierung
    gut, zu wissen, daß man sich auf die uneingeschränkte
    Unterstützung der Koalition verlassen kann. Ich füge
    durchaus mit Anerkennung hinzu: Es ist in solchen Si-
    tuationen ganz wichtig – auch für die außenpolitische
    Berechenbarkeit und Verläßlichkeit unseres Landes –,
    daß man sich auf diese Art von Konsens verlassen kann.
    Wir sollten das auch in Zukunft tun.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)