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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/41 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers Ergebnisse des Europäischen Rates am 3. und 4. Juni 1999 in Köln und zum Stand der Friedensbemühungen im Ko- sovo-Konflikt ............................................ 3483 A b) Antrag der Bundesregierung Deutsche Beteiligung an einer interna- tionalen Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährleistung eines sicheren Um- feldes für die Flüchtlingsrückkehr und zur militärischen Absicherung einer Friedensregelung für das Kosovo (Drucksache 14/1111) ................................ 3483 B Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 3483 B Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 3488 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 3492 C Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 3495 D Dr. Ludger Volmer, Staatsminister AA ........... 3497 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3501 C Michael Glos CDU/CSU.................................. 3504 B Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN................................................... 3505 A Gernot Erler SPD............................................. 3507 D Dr. Helmut Haussmann F.D.P. ........................ 3509 D Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3511 C Dr. Friedbert Pflüger CDU/CSU...................... 3512 B Günter Verheugen, Staatsminister AA............. 3514 B Dr. Norbert Wieczorek SPD ............................ 3516 C Tagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung zu den Ankündigun- gen einer Mehrwertsteuererhöhung und einer fortlaufenden Erhöhung der Mi- neralölsteuer durch den Bundesfinanz- minister ..................................................... 3519 C Rainer Brüderle F.D.P. .................................... 3519 D Jörg-Otto Spiller SPD...................................... 3520 D Gerda Hasselfeldt CDU/CSU .......................... 3522 A Klaus Wolfgang Müller (Kiel) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 3522 D Heidemarie Ehlert PDS.................................... 3524 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF.............. 3525 A Friedrich Merz CDU/CSU............................... 3526 C Dr. Reinhard Loske BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3527 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P................................ 3528 D Wolfgang Grotthaus SPD ................................ 3529 D Dietrich Austermann CDU/CSU ..................... 3531 A Lydia Westrich SPD ........................................ 3532 B Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach) CDU/CSU 3533 B Reinhard Schultz (Everswinkel) SPD.............. 3534 C Nächste Sitzung ............................................... 3535 C Berichtigungen................................................. 3535 B Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3537 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3483 (A) (C) (B) (D) 41. Sitzung Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 Beginn: 9.30 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigungen 40. Sitzung am Freitag, 7. Mai 1999, Seite 3414 D, na- mentliche Abstimmung zum Entschließungsantrag auf Drucksache 14/997: Abgeordneter Dr. Reinhard Loske (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) hat sich bei der namentli- chen Abstimmung nicht, wie angegeben, der Stim- me enthalten, sondern mit Nein gestimmt. Dement- sprechend ändert sich das endgültige Ergebnis der Abstimmung. Die Zahl der Nein-Stimmen beträgt tatsächlich 567 und der Enthaltungen 8. Im selben Plenarprotokoll ist auf Seite III sowie auf Seite 3473 A jeweils bei Anlage 6 statt Günter Veit ,,Rüdiger Veit“ zu lesen. Bei den unter Anlage 6 aufgeführten Namen gehört die Abgeordnete Claudia Roth (Hamburg) nicht der SPD- Fraktion an, sondern der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN. Auf Seite 3478 D ist bei dem Rednerkopf Petra Ernstberger statt PDS ,,SPD“ zu lesen. Reinhard Schultz (Everswinkel) Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3537 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Blank, Renate CDU/CSU 8.6.99 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 8.6.99 Braun (Augsburg), Hildebrecht F.D.P. 8.6.99 Brinkmann (Hildesheim), Bernhard SPD 8.6.99 Bruckmann, Hans-Günter SPD 8.6.99 Bulmahn, Edelgard SPD 8.6.99 Eichhorn, Maria CDU/CSU 8.6.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 8.6.99 Fischer (Berlin), Andrea BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Fischer (Frankfurt), Joseph BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Frick, Gisela F.D.P. 8.6.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Bayreuth), Horst F.D.P. 8.6.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 8.6.99 Funke, Rainer F.D.P. 8.6.99 Gebhardt, Fred PDS 8.6.99 Dr. Geißler, Heiner CDU/CSU 8.6.99 Gradistanac, Renate SPD 8.6.99 Günther (Plauen), Joachim F.D.P. 8.6.99 Hartenbach, Alfred SPD 8.6.99 Heinrich, Ulrich F.D.P. 8.6.99 Dr. Höll, Barbara PDS 8.6.99 Hoffmann (Wismar), Iris SPD 8.6.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 8.6.99 Hübner, Carsten PDS 8.6.99 Jäger, Renate SPD 8.6.99 Janz, Ilse SPD 8.6.99 Jüttermann, Gerhard PDS 8.6.99 Kalb, Bartholomäus CDU/CSU 8.6.99 Kampeter, Steffen CDU/CSU 8.6.99 Kasparick, Ulrich SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Köster-Lößack, Angelika BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Kolbow, Walter SPD 8.6.99 Koschyk, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Kumpf, Ute SPD 8.6.99 Leidinger, Robert SPD 8.6.99 Lengsfeld, Vera CDU/CSU 8.6.99 Lensing, Werner CDU/CSU 8.6.99 Leutheusser- Schnarrenberger, Sabine F.D.P. 8.6.99 Mante, Winfried SPD 8.6.99 Dr. Mayer (Siegertsbrunn), Martin CDU/CSU 8.6.99 Meckel, Markus SPD 8.6.99 Dr. Meyer (Ulm), Jürgen SPD 8.6.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 8.6.99 Moosbauer, Christoph SPD 8.6.99 Müller (Jena), Bernward CDU/CSU 8.6.99 Müller (Kirchheim), Elmar CDU/CSU 8.6.99 Nahles, Andrea SPD 8.6.99 Neumann (Bremen), Bernd CDU/CSU 8.6.99 Oswald, Eduard CDU/CSU 8.6.99 Otto (Frankfurt), Hans-Joachim F.D.P. 8.6.99 Philipp, Beatrix CDU/CSU 8.6.99 Reiche, Katherina CDU/CSU 8.6.99 Reinhardt, Erika CDU/CSU 8.6.99 Rönsch (Wiesbaden), Hannelore CDU/CSU 8.6.99 Dr. Rössel, Uwe-Jens PDS 8.6.99 Roth (Gießen), Adolf CDU/CSU 8.6.99 Rübenkönig, Gerhard SPD 8.6.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 8.6.99 Schauerte, Hartmut CDU/CSU 8.6.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 8.6.99 Schmidt-Zadel, Regina SPD 8.6.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 8.6.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 8.6.99 Schulhoff, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 3538 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 (A) (C) (B) (D) Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Dr. Schwall-Düren, Angelica SPD 8.6.99 Seehofer, Horst CDU/CSU 8.6.99 Späte, Margarete CDU/CSU 8.6.99 Spanier, Wolfgang SPD 8.6.99 Spranger, Carl-Dieter CDU/CSU 8.6.99 Dr. Staffelt, Ditmar SPD 8.6.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 8.6.99 Tappe, Joachim SPD 8.6.99 Tauss, Jörg SPD 8.6.99 Teuchner, Jella SPD 8.6.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Uldall, Gunnar CDU/CSU 8.6.99 Voß, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 8.6.99 Weißgerber, Gunter SPD 8.6.99 Wiesehügel, Klaus SPD 8.6.99 Willner, Gert CDU/CSU 8.6.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 8.6.99 Wöhrl, Dagmar CDU/CSU 8.6.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 8.6.99 Wolff (Zielitz), Waltraud SPD 8.6.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 8.6.99 Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Guten Morgen, liebe
    Kolleginnen und Kollegen! Die Sitzung ist eröffnet.

    Die heutige Sitzung habe ich gemäß Art. 39 Abs. 3
    des Grundgesetzes in Verbindung mit § 21 Abs. 2 der
    Geschäftsordnung auf Verlangen des Bundeskanzlers
    einberufen.

    Ich rufe die Tagesordnungspunkte 1a und b auf:
    1.a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bun-

    deskanzlers
    Ergebnisse des Europäischen Rates am 3. und
    4. Juni 1999 in Köln und zum Stand der Frie-
    densbemühungen im Kosovo-Konflikt

    b) Beratung des Antrags der Bundesregierung
    Deutsche Beteiligung an einer internationalen
    Sicherheitspräsenz im Kosovo zur Gewährlei-
    stung eines sicheren Umfeldes für die Flücht-
    lingsrückkehr und zur militärischen Absiche-
    rung einer Friedensregelung für das Kosovo
    – Drucksache 14/1111 –

    (federführend Es liegt ein Entschließungsantrag der Fraktion der PDS vor. Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache im Anschluß an die Regierungserklärung zweieinhalb Stunden vorgesehen. – Ich höre keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung hat der Herr Bundeskanzler, Gerhard Schröder. Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Der Europäische Rat in Köln hat in der vergangenen Woche Be schlüsse gefaßt, die ihn als wichtigen Gipfel in Erinnerung behalten lassen werden. Am vergangenen Donnerstag überbrachte Präsident Ahtisaari die Nachricht aus Belgrad: Die jugoslawische Führung und das serbische Parlament haben dem von ihm und Viktor Tschernomyrdin vorgelegten Petersberger Friedensplan zu einer Beilegung des Konfliktes ohne Einschränkung zugestimmt. Damit ist die Tür zum Frieden geöffnet. Wir haben Grund zu Optimismus, aber Vorsicht ist weiterhin angebracht. Die Belgrader Führung – das hat sich in den letzten Tagen gezeigt – versucht weiter, einzelne, auch wesentliche Bestimmungen des Petersberger Dokumentes zu umgehen. Dies war zu erwarten, dies kann aber nicht zugelassen werden. Wir werden fest bleiben und auf der genauen Umsetzung jeder einzelnen Bestimmung des Dokumentes bestehen. (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie des Abg. Dr. Hermann Kues [CDU/CSU])
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Rede von Gerhard Schröder
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Belgrad muß jetzt einem detaillierten Abzugsplan für die
jugoslawischen Sicherheitskräfte zustimmen. Ansonsten
werden die Flüchtlinge nicht in Sicherheit und ohne
Furcht in ihre Heimat zurückkehren können. Erst wenn
ein vollständiger Abzug begonnen hat, können die Luft-
schläge der NATO gegen Jugoslawien ausgesetzt wer-
den.

Meine Damen und Herren, der EU-Beauftragte Ahti-
saari, der russische Sonderbeauftragte Tschernomyrdin
und der stellvertretende US-Außenminister Talbott ha-
ben in der letzten Woche eine, wie wir alle hoffen, ent-
scheidende Dynamik in Gang gebracht. Ihnen gebührt
größter Dank für ihren Einsatz, ihre Beharrlichkeit und
ihr diplomatisches Geschick.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Ich bin sicher, daß ich diese Dankbarkeit auch im Na-
men des Deutschen Bundestages und der gesamten Be-
völkerung unseres Landes aussprechen darf. Respekt
gebührt vor allem aber auch Präsident Jelzin, ohne des-


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3484 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




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sen Vertrauen Viktor Tschernomyrdin seine Aufgabe
nicht hätte bewältigen können.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Die Arbeit von Ahtisaari und Tschernomyrdin zeigt:
Frieden können wir in Europa nur schaffen und bewah-
ren, wenn wir gemeinsam, das heißt mit Rußland mit
den Vereinigten Staaten, agieren. Heute können wir mit
Fug und Recht sagen: Die Politik der Bundesregierung
in der Kosovo-Krise hat sich als richtig erwiesen – mi-
litärische Festigkeit einerseits, gleichzeitig aber die Ent-
schlossenheit, eine breite internationale Plattform zu
schaffen, von der aus die Zustimmung der Belgrader
Führung zu einer politischen Lösung erreicht werden
kann und erreicht werden konnte.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Wir haben in den vergangenen Wochen nicht nur die
Einheit innerhalb der NATO bewahrt. Die deutsche Prä-
sidentschaft hat diese Einheit auch in der Europäischen
Union maßgeblich gestaltet und erhalten, also auch unter
denjenigen europäischen Staaten, die der NATO nicht
angehören. Über die G 8 und die Beauftragung von Prä-
sident Ahtisaari hat sie erreicht – das ist insbesondere
ein Verdienst des Bundesaußenministers –, daß sich
Rußland dem internationalen Konsens angeschlossen
hat.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Europa hat unter deutscher Präsidentschaft in der Kosovo-
Krise politische Führungskraft bewiesen.

Der von Belgrad akzeptierte Friedensplan beinhaltet
die folgenden Elemente: ein sofortiges Ende der Gewalt
und Unterdrückung im Kosovo; Abzug aller – ich be-
tone: aller – jugoslawischen Sicherheitskräfte, das heißt:
Militär, Sonderpolizei und paramilitärische Einheiten;
Stationierung einer internationalen Friedenstruppe mit
einem NATO-Kern und einer erheblichen Beteiligung
russischer Truppen und Truppen anderer Nicht-NATO-
Staaten – alles unter dem Dach der Vereinten Nationen –;
die Rückkehr aller Flüchtlinge und Vertriebenen in ihre
Heimat unter Überwachung des UNHCR; Beginn eines
politischen Prozesses mit dem Ziel, eine substantielle
Autonomie für das Kosovo im Rahmen der Souveränität
und der territorialen Integrität der Bundesrepublik Jugo-
slawien zu erreichen.

Die Meldungen und Entwicklungen seit dem Wo-
chenende haben aber eines gezeigt: Schon die nächsten
Tage und Wochen werden eine kritische Phase auf dem
Weg zu einer tragfähigen, stabilen Situation im Kosovo
sein. Die internationalen Friedenstruppen müssen un-
mittelbar hinter den abziehenden jugoslawischen Si-
cherheitskräften in das Kosovo einrücken, um kein Si-
cherheitsvakuum entstehen zu lassen. Der Einzug einer
robusten internationalen Friedenstruppe mit 50 000 Sol-
daten wird schwierig sein und gewiß nicht ohne Risiko.

Wir kennen noch nicht das volle Ausmaß der Zerstö-
rungen. Es wird Gefahren durch Minen geben. Wider-

stand durch unkontrollierte serbische Einheiten ist denk-
bar. Sodann müssen sich die Kämpfer der UCK demo-
bilisieren, und sie müssen ihre Waffen abgeben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Auch wenn sie nicht auf den Widerstand der einen oder
anderen Seite trifft, wird die Friedenstruppe bei ihrem
Einzug und ihrer Stationierung vor wirklich schwierige
Herausforderungen gestellt sein. Sodann muß die Rück-
kehr von einer Million Flüchtlingen und Vertriebenen
ins Werk gesetzt werden. Die Menschen sollen noch vor
Einbruch des Winters in ihre Städte, Dörfer und Häuser
zurückkehren können.

Dem UNHCR wird hierbei eine führende Rolle zu-
kommen. Aber – wir haben es erfahren – er kann die
Probleme nicht alleine lösen. Wohnhäuser und lebens-
wichtige Infrastruktur sind zerstört. Durch den Ausfall
der landwirtschaftlichen Produktion mangelt es an Nah-
rung. Hier werden eine Reihe von internationalen Orga-
nisationen, vor allem aber die Soldaten der Friedens-
truppen anpacken und helfen müssen.

Meine Damen und Herren, die Bundeswehr hat sich
in den vergangenen Wochen nicht nur an den militäri-
schen NATO-Operationen im Rahmen unserer Bündnis-
solidarität, sondern auch in vorbildlicher Weise an der
Hilfe für Hunderttausende von Flüchtlingen in Mazedo-
nien und Albanien beteiligt. Sie hat sich hierdurch gro-
ßen Respekt und den Dank bei den Menschen in der Re-
gion, aber auch bei den vielen internationalen zivilen
Helfern erworben. Dafür möchte ich den Soldaten der
Bundeswehr noch einmal herzlich danken und ihnen
meine und, so denke ich, unser aller Anerkennung aus-
sprechen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Die Bundeswehr wird ihre Tätigkeit im Dienst für
den Frieden im Kosovo gemäß den Beschlüssen dieses
Hohen Hauses fortsetzen. Sie soll ihre Erfahrung von
Anfang an in der internationalen Friedenstruppe nutzbar
machen und so für ein stabiles und sicheres Umfeld für
die zurückkehrenden Flüchtlinge sorgen. Ich habe kei-
nen Zweifel daran, daß die Bundeswehr bestens auf die
ihr bevorstehenden Aufgaben vorbereitet ist.

Die Bundesregierung hat gestern unter Bezugnahme
auf vorherige Beschlüsse und vorbehaltlich der Zustim-
mung des Deutschen Bundestages die Teilnahme der
Bundeswehr an der Friedensmission im Kosovo be-
schlossen. Ich bitte Sie, dem Beschlußvorschlag Ihre
Unterstützung zu geben, sobald die Voraussetzungen
vorliegen und der Sicherheitsrat mit der Entsendung der
Friedenstruppe befaßt ist. Ich hoffe sehr, daß dies in
ganz kurzer Zeit – noch heute oder spätestens morgen –
der Fall sein wird.

Zu Beginn der Luftschläge der NATO habe ich am
24. März vom Berliner Gipfel aus erklärt, daß wir im
Kosovo gemeinsam mit allen Bündnispartnern die
grundlegenden Werte von Freiheit, von Demokratie und
von Menschenrechten verteidigen. Ich habe gesagt, daß
wir nicht zulassen dürfen, daß diese Werte nur eine

Bundeskanzler Gerhard Schröder


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Flugstunde von uns entfernt buchstäblich mit Füßen ge-
treten werden. Die Belgrader Führung habe ich aufge-
fordert, die Kämpfe im Kosovo sofort zu beenden und
sich für den Frieden zu entscheiden. Wir alle haben da-
mals gehofft, daß sich die Vernunft in Belgrad schnell
durchsetzen würde. Wir sind in diesen Hoffnungen ent-
täuscht worden. Statt dessen hat die Belgrader Führung
die Vertreibung und das Morden auf grausamste Weise
intensiviert. Die im Kosovo begangenen Verbrechen
werden nicht dadurch rückgängig gemacht, daß die
Menschen – hoffentlich bald – in ihre Heimat zurück-
kehren. Die Kosovaren haben einen Anspruch auf Ge-
rechtigkeit. Die Verantwortung für das Leid, das ihnen
zugefügt wurde, muß festgestellt und strafrechtlich ge-
ahndet werden.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P. und der Abg. Dr. Heidi Knake-Werner [PDS])


Der Strafgerichtshof in Den Haag hat am 27. Mai
Anklage gegen den jugoslawischen Präsidenten Milose-
vic und gegen weitere Mitglieder der Belgrader Führung
wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit erhoben.
Die Bundesregierung hat die Arbeit dieses Tribunals in
der Vergangenheit vorbehaltlos unterstützt und wird es
auch in Zukunft tun. Ohne Gerechtigkeit kann es keine
dauerhafte Stabilisierung und keine wirkliche Demokra-
tisierung in Jugoslawien geben.

Lassen Sie mich an dieser Stelle aber auch ein Wort
über die Opfer und über das Leiden der serbischen Zi-
vilbevölkerung sagen. Wir haben gemeinsam mit den
NATO-Partnern von Anfang an klargestellt, daß sich die
Militäraktionen nicht gegen das serbische Volk richten
und daß wir alles tun werden, Verluste unter der Zivil-
bevölkerung zu vermeiden. Aber doch – gleichsam ohne
die Möglichkeit, dies zu verhindern – hat es unschuldige
Opfer gegeben. Ich bedaure dies zutiefst und bin mir
bewußt, daß es für die Opfer und ihre Familienangehöri-
gen keine zufriedenstellende Erklärung sein kann, wenn
ich darauf hinweise, daß die Belgrader Führung die volle
Verantwortung für die Konsequenzen der militärischen
Auseinandersetzung zu tragen hat.

Für mich gibt es keinen Zweifel, daß die NATO-
Intervention im Kosovo zwingend notwendig war. Dabei
will ich einräumen, daß die Verteidigung der Menschen-
rechte von Regierenden Maßnahmen verlangt, durch die
der Handelnde auch Schuld auf sich lädt. Doch auch der,
der nicht handelt, würde in dieser Situation Schuld auf
sich laden. Ich bin sicher: Nicht gehandelt zu haben
hätte zu noch größerer Schuld geführt, nämlich der
Schuld unterlassener Hilfeleistung für bedrängte und
gequälte Menschen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Die Kosovo-Krise führt uns eindringlich vor Augen,
daß Europa sein Engagement auf dem Balkan nicht auf
das Management periodisch immer wieder auftretender
Krisen beschränken kann und darf. Es kann in Südosteu-
ropa kein Nebeneinander von Stabilitätsinseln und Kri-

senherden geben. Wir müssen uns auf eine regionale
Konfliktprävention konzentrieren. Deshalb hat die
deutsche Präsidentschaft noch während des Fortgangs
der Kosovo-Krise beschlossen, eine umfassende Hilfs-
strategie für die Länder dieser Region auf den Weg zu
bringen. Am 10. Juni werden die Außenminister der Eu-
ropäischen Union, der Staaten der Region, der USA,
Rußlands und der Türkei sowie die EU-Kommission und
die wichtigsten internationalen Organisationen ein-
schließlich der Finanzorganisationen in Köln zusam-
mentreffen, um einen Stabilitätspakt für Südosteuro-
pa zu verabschieden.

Ziel dieses Stabilitätspaktes ist die Entwicklung einer
Perspektive von Frieden, Wohlstand und damit Stabili-
tät. Wir wollen gewaltsame Konflikte gar nicht erst zum
Ausbruch kommen lassen; wir wollen sie verhindern.
Dazu müssen wir dauerhafte Voraussetzungen für De-
mokratie, Marktwirtschaft, regionale Zusammenarbeit
und gutnachbarliche Beziehungen schaffen sowie die
betreffenden Staaten nachhaltig, wenn auch Schritt für
Schritt, in Europa verankern.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)


Beim Kölner Gipfel haben wir beschlossen, daß die
Europäische Union eine führende Rolle beim Stabili-
tätspakt und beim wirtschaftlichen Wiederaufbau der
Region spielen soll. Der Europäische Rat hat auch seine
Bereitschaft erklärt, die Länder der Region enger an die
Union heranzuführen, mit der Perspektive einer vollen
Integration in ihre Strukturen. Die Kommission hat hier-
zu eine neue Form vertraglicher Beziehungen vorge-
schlagen. In Köln hat die Union weiterhin beschlossen,
beim Wiederaufbau und bei der Übergangsverwaltung
im Kosovo eine zentrale Rolle zu übernehmen.

Wir alle wissen, daß Jugoslawien eine Schlüsselrolle
für die Stabilität auf dem Balkan zukommt. Das Land
muß so schnell als möglich ein voller, ein gleichberech-
tigter Partner im Stabilitätspakt sein.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Aber – auch das gilt es hinzuzufügen – es ist kaum
denkbar, daß ein Jugoslawien mit seiner derzeitigen
Führung ein vertrauenswürdiger Partner in der Region
und in Europa sein kann.


(Beifall bei der SPD und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der CDU/CSU)


Der Präsident von Montenegro und der serbische Op-
positionsführer Djindjic haben kürzlich zu Recht festge-
stellt, daß nur ein demokratisches Jugoslawien Stabilität
auf dem Balkan auf Dauer gewährleisten kann.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Sie haben erklärt, daß die Kosovo-Krise die Chance
bietet, mit internationaler Hilfe einen Neuanfang für Ju-
goslawien zu schaffen. Ich hoffe, daß das Land und sei-
ne Menschen diese Chance so schnell wie möglich er-

Bundeskanzler Gerhard Schröder


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3486 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




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greifen. Europa jedenfalls ist zur Hilfe bei der Demo-
kratisierung bereit.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der F.D.P.)


Meine Damen und Herren, die Europäische Union hat
beim Gipfel in Berlin zu Beginn der NATO-Operation
große Geschlossenheit bewiesen, und sie hat diese Ge-
schlossenheit bis zum Europäischen Rat in Köln be-
wahrt. Am Ende der deutschen Präsidentschaft in der
Europäischen Union blicken wir auf ein ungemein ar-
beitsintensives Halbjahr zurück. Schon heute besteht
Anlaß, mit dem Ergebnis von Köln eine erste Bilanz der
deutschen Präsidentschaft zu ziehen.

Wir haben die Präsidentschaft in einer für Europa und
die Europäische Union gewiß schwierigen Zeit über-
nommen. Wir waren wie noch keine Präsidentschaft vor
uns mit einer Bündelung von Herausforderungen kon-
frontiert: Agenda 2000, Rücktritt der Kommission,
Krieg im Kosovo. Wir haben in diesem Halbjahr viel, ja
sehr viel erreicht.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Unruhe bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


Schon beim Sondertreffen des Europäischen Rates im
März 1999 konnte die deutsche Präsidentschaft in zwei
ganz wichtigen Bereichen grundsätzliche und rich-
tungsweisende Entscheidungen erreichen. In Berlin gab
es – das hatte niemand erwartet – eine Einigung über die
Agenda 2000.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Aber zu welchem Preis für Deutschland? – Weitere Zurufe von der CDU/CSU)


– Ich erinnere mich an Ihre aufgeregten Stellungnah-
men, wir sollten den Gipfel in Berlin besser verschieben.
Das haben Sie doch ständig erklärt. Erinnern Sie sich
dessen nicht mehr?


(Zurufe von der CDU/CSU)

– Es waren gar nicht Sie, Herr Schäuble. Es war Ihr
ehemaliger Kanzlerkandidat Stoiber, der immer von der
Verschiebung geredet hat.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Und in Berlin hat sich der Europäische Rat auf mei-
nen Vorschlag hin darauf verständigt, den früheren ita-
lienischen Ministerpräsidenten Romano Prodi als neuen
Präsidenten der Kommission vorzuschlagen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Die überragende Zustimmung durch das Europäische
Parlament ist der beste Beweis dafür, daß Romano Prodi
eine gute Wahl ist.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Auch der Europäische Rat in Köln stand natürlich im
Zeichen der aktuellen Entwicklungen in der Kosovo-
Krise. Dennoch hat dieser Europäische Rat – der erste
nach Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrags – erneut
die Handlungs- und Entscheidungsfähigkeit der Euro-
päischen Union unter deutscher Präsidentschaft unter
Beweis gestellt. Entscheidende und bedeutende europa-
politische Vorhaben sind auf den Weg gebracht worden.
Europa hat deutlich gemacht, daß es gewillt ist, die neu-
en Möglichkeiten, die es mit dem Amsterdamer Vertrag
gewonnen hat, entschlossen zu nutzen. Bester Ausdruck
hierfür ist, daß sich die Mitgliedstaaten der Europäi-
schen Union rasch und in großem Einvernehmen auf den
jetzigen NATO-Generalsekretär Solana als künftigen
Hohen Beauftragten für die Gemeinsame Außen-
und Sicherheitspolitik der Europäischen Union ver-
ständigt haben. Auch das war ein Vorschlag der Präsi-
dentschaft.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich denke, einen besseren und profilierteren Kandi-

daten hätten wir nicht finden können. Solana wird der
europäischen Außen- und Sicherheitspolitik die Stimme
verleihen, die ihr bisher so sehr fehlte. Damit wird Eu-
ropa international erheblich an Gewicht gewinnen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Europa wird außenpolitisch mit einer Stimme sprechen,
und es wird weltweit mehr als je zuvor Gehör finden.

Vom Europäischen Rat in Köln gehen darüber hinaus
wichtige Impulse und Orientierungen für die Fortent-
wicklung Europas aus. Wir haben in einigen wesentli-
chen Bereichen Ergebnisse erzielt, die weit über die
deutsche Präsidentschaft hinausweisen und die für die
kommenden Arbeiten in Europa eine Art Fahrplan bis
Ende 2000 skizzieren:

Erstens. Wir haben einen Europäischen Beschäfti-
gungspakt beschlossen. Ziel ist, nationale Anstrengun-
gen zur Schaffung von mehr Beschäftigung auf europäi-
scher Ebene zu begleiten und zu unterstützen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Flankierend dazu haben wir eine europäische Investiti-
onsinitiative auf den Weg gebracht.

Zweitens. Vor dem Hintergrund der Kosovo-Krise
haben wir in Köln einen Fahrplan für die Ausgestaltung
einer eigenständigen europäischen Sicherheits- und
Verteidigungspolitik verabschiedet. Europa braucht
mehr denn je eigene Kapazitäten zum Krisenmanage-
ment.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Dabei steht fest: Dies soll keine Alternative zur
NATO sein. Dies wird das Atlantische Bündnis und das
europäische Gewicht in der NATO stärken. Eine stärke-
re Rolle Europas in der Sicherheits- und Verteidigungs-
politik wird Europa wie auch der NATO nützen. Des-
halb wollen wir die im Amsterdamer Vertrag formulier-
ten Perspektiven möglichst bald im Rahmen der euro-

Bundeskanzler Gerhard Schröder


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999 3487




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päischen Integration umsetzen. Bis Ende des Jahres
2000 sollen unter französischer Präsidentschaft die dafür
erforderlichen rechtsförmlichen Beschlüsse gefaßt wer-
den.

Drittens. Der Europäische Rat in Köln hat eine ge-
meinsame Strategie für Rußland beschlossen. Von ihr
gehen wichtige Signale aus: Zum einen ist sie Beweis
dafür, daß sich Europa zu mehr außenpolitischer Ge-
meinsamkeit zusammenfindet, und zum anderen dafür,
daß es seine Politik gegenüber wichtigen Partnern bün-
deln und koordinieren will. Daß sich die erste gemein-
same Strategie der EU auf Rußland richtet, ist Beweis
dafür, welch außerordentliches Gewicht wir Europäer
einer engen und partnerschaftlichen Kooperation mit
Rußland auf ökonomischem – aber nicht nur auf öko-
nomischem – Gebiet beimessen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir Europäer wollen diese Partnerschaft ausbauen und
Rußland auf seinem Weg der Reformen und der Demo-
kratisierung weiter mit aller Kraft unterstützen.

Viertens. Ferner haben wir uns in Köln auf das weite-
re Vorgehen bei der Lösung der seinerzeit in Amsterdam
offengebliebenen institutionellen Fragen verständigt.
Anfang des Jahres 2000 wird eine Regierungskonferenz
einberufen werden, um auch auf diesem Felde die EU
erweiterungsfähig zu machen. Europa steht zu seinen
Zusagen. Wir wollen die mittel- und osteuropäischen
Länder sobald als möglich in die Europäische Union
aufnehmen. Dafür haben wir in Berlin mit der Verab-
schiedung der Agenda 2000 wesentliche Grundlagen
gelegt.


(Dr. Helmut Haussmann [F.D.P.]: Na, na!)

Die letzten Hindernisse für die Erweiterung werden wir
mit dem Abschluß der in Köln beschlossenen Regie-
rungskonferenz zu den institutionellen Reformen bis
Ende 2000 aus dem Weg geräumt haben.

Die Bilanz der deutschen Präsidentschaft ist ein Be-
weis für unser Engagement zugunsten der Erweiterung
der Union. Das wird in den ost- und mitteleuropäischen
Staaten durchaus so gesehen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir haben damit den Weg für schnelle Fortschritte in
diesem Prozeß frei gemacht. Jetzt sind in erster Linie die
Beitrittsländer selbst gefordert. Sie müssen ihre konse-
quente Reformpolitik fortsetzen. Erfolge in diesem Be-
reich werden letztlich über konkrete Beitrittstermine
entscheiden. Die Fortschrittsberichte, die die Kommissi-
on regelmäßig vorzulegen hat, und die Tatsache, daß sie
über den Stand der Verhandlungen zu berichten hat, sind
ein Beweis dafür.

Fünftens. Schließlich haben wir in Köln ein weiteres
zukunftsweisendes Projekt angestoßen. Wir haben uns
darauf verständigt, daß unter der kommenden finnischen
Präsidentschaft eine Art Konvent aus nationalen Parla-
mentariern, Europaparlamentariern, Vertretern der Re-
gierungen der Mitgliedstaaten und Vertretern der Kom-

mission unter Beteiligung gesellschaftlicher Gruppen
einberufen wird, die eine Grundrechtscharta der Eu-
ropäischen Union erarbeiten soll.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Dieses politische Grundsatzdokument wollen wir – so
sehen es die Festlegungen vor – beim Europäischen Rat
im Dezember 2000 unter französischer Präsidentschaft
verabschieden. Europäische Grundrechte sind aber un-
mittelbar Angelegenheit der europäischen Bürger. Wir
wollen eben nicht nur einen Vertrag zwischen Regierun-
gen, sondern eine intensive öffentliche Diskussion, in
der die Europäer selbst über ihre Grundrechte befinden.

Meine sehr verehrten Damen und Herren, lassen Sie
mich noch einen Punkt erwähnen, der mir am Herzen
liegt und bei dem der deutsche Vorsitz in Köln leider
keinen Erfolg erzielen konnte. Ich meine die Fortent-
wicklung der Beziehungen zwischen der Europäischen
Union und der Türkei. Es war mein Ziel, bei diesem
Europäischen Rat das Verhältnis der Europäischen Uni-
on zur Türkei neu zu ordnen. Wir wollten einen klaren
Zeitplan für die Heranführung an die Union vereinbaren.
Nachdem sich Ministerpräsident Ecevit mir gegenüber
zu den Kopenhagener Kriterien und den Bestimmungen
des Art. 6 des EU-Vertrages bekannt hat, sollte auch die
Türkei als Kandidat gleichberechtigt in den Beitrittspro-
zeß einbezogen werden. Hierzu konnten wir in Köln
trotz der Unterstützung der meisten Mitgliedstaaten auf
Grund der Bedenken einiger weniger Partner noch keine
Einigung erzielen.

Die Türkei – das bleibt aber festzustellen – ist für Eu-
ropa und die Region ein ganz gewichtiger und damit
wichtiger Partner.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir alle müssen darum ein Interesse daran haben, die
Demokraten in der Türkei zu stärken, sie für Europa, für
unsere Politik und unsere gemeinsamen Werte zu ge-
winnen. Dazu wäre ein deutliches Signal in Köln der
richtige Weg gewesen. Daß dies nicht gelungen ist, be-
daure ich, aber ich werde mich davon unbeeindruckt
weiterhin um Fortschritte im Verhältnis zur Türkei, und
das heißt: um die Konkretisierung ihrer Beitrittsper-
spektive bemühen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Meine Damen und Herren, diese Tage werden für die
Lösung der Kosovo-Krise entscheidend sein. Ich sage
das deshalb, weil vielleicht schon heute ein entscheiden-
der Tag sein wird. Ich jedenfalls wünsche dem Außen-
minister, der gleich erneut zu dem Treffen der G-8-
Staaten fahren wird, dabei alles Glück dieser Welt.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Ich habe die Hoffnung, daß der Konflikt jetzt zu ei-
nem Ende kommt. Er hat auch zu Spannungen in unserer
eigenen Gesellschaft geführt. Ich möchte niemandem
meinen Respekt versagen, der das Engagement der

Bundeskanzler Gerhard Schröder


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3488 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 41. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 8. Juni 1999




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NATO aus ethischen Gründen und Überzeugungen
nicht mittragen konnte. In diesem Zusammenhang
möchte ich Ihnen, den Abgeordneten des Deutschen
Bundestages, und zwar allen, Dank sagen, daß Sie in Ih-
rer überwältigenden Mehrheit die Kosovo-Politik der
Bundesregierung mitgetragen haben.

Ich glaube, daß uns in den vergangenen Wochen bei
allen auch kontroversen und oft emotional geführten
Diskussionen hier im Bundestag wie in der Bevölkerung
ein Grundkonsens verbunden hat, nämlich der, daß
Europa unteilbar ist. Seine Werte und seine demokrati-
schen Errungenschaften dürfen – das hat uns verbunden
– eben nicht an den Grenzen der Europäischen Union
haltmachen, sondern beanspruchen universelle Geltung.


(Anhaltender Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile das Wort
    dem Vorsitzenden der CDU/CSU-Fraktion, dem Kolle-
    gen Wolfgang Schäuble.