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ID1403805500

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/38 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 38. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 I n h a l t : Erklärung des Präsidenten Wolfgang Thierse zum 50. Jahrestag des Bestehens des Europa- rats ................................................................... 3067 A Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999) ............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 3068 B – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die voraussichtliche Entwicklung der Finanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2002 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 3068 C Einzelplan 04 Bundeskanzler und Bundeskanzleramt (Drucksachen 14/604, 14/622) ................... 3068 C Michael Glos CDU/CSU.................................. 3068 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 3074 B Michael Glos CDU/CSU.............................. 3075 D Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P. ........................ 3080 C Kerstin Müller (Köln) BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 3084 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3090 D Antje Hermenau BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3095 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 3096 A Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 3103 C Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 3104 A Klaus Hagemann SPD ..................................... 3111 B Dr. Guido Westerwelle F.D.P. .................... 3111 C Jürgen Koppelin F.D.P. .............................. 3112 B Dr. Michael Luther CDU/CSU........................ 3113 B Rolf Schwanitz SPD ........................................ 3114 B Lothar Mark SPD............................................. 3115 B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 3116 D Monika Griefahn SPD ................................. 3117 C Jörg Tauss SPD............................................ 3117 D Dr. Michael Naumann, Staatsminister BK ...... 3119 B Dr. Norbert Lammert CDU/CSU..................... 3121 A Monika Griefahn SPD ................................. 3122 B Namentliche Abstimmung............................... 3123 A Ergebnis........................................................... 3128 A Einzelplan 05 Auswärtiges Amt (Drucksachen 14/605, 14/622) ................... 3123 B Herbert Frankenhauser CDU/CSU .................. 3123 B Uta Titze-Stecher SPD..................................... 3125 A Dr. Werner Hoyer F.D.P. ................................ 3130 B II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 38. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 Rita Grießhaber BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3133 B Fred Gebhardt PDS.......................................... 3134 D Joseph Fischer, Bundesminister AA ................ 3136 B Dr. Karl-Heinz Hornhues CDU/CSU............... 3140 C Uta Zapf SPD................................................... 3142 C Dr. Andreas Schockenhoff CDU/CSU............. 3145 A Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung (Drucksachen 14/613, 14/622) ................... 3146 C Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 3146 C Volker Kröning SPD........................................ 3149 C Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 3152 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 3154 B Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 3156 C Hildebrecht Braun (Augsburg) F.D.P. ........ 3156 D Jürgen Koppelin F.D.P..................................... 3157 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 3157 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 3157 D Dietrich Austermann CDU/CSU.................. 3159 D Dr. Ludger Volmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3160 C Dr. Winfried Wolf PDS ................................... 3161 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg ...... 3162 A Jürgen Koppelin F.D.P................................. 3162 D Ulrich Irmer F.D.P. ..................................... 3164 B Dietrich Austermann CDU/CSU.................. 3166 B Paul Breuer CDU/CSU .................................... 3167 C Volker Kröning SPD.................................... 3168 D Günther Friedrich Nolting F.D.P. ............... 3169 C Günther Friedrich Nolting F.D.P. .................... 3171 A Paul Breuer CDU/CSU .................................... 3171 C Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Erklärung nach § 30 GO) ............................... 3171 D Namentliche Abstimmung ............................... 3172 B Ergebnis ........................................................... 3173 D Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung ........ (Drucksachen 14/618, 14/622) ................... 3172 C Michael von Schmude CDU/CSU ................... 3172 C Dr. Emil Schnell SPD ...................................... 3176 B Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 3178 C Dr. Angelika Köster-Loßack BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 3179 D Carsten Hübner PDS........................................ 3181 C Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 3182 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 3184 B Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ........................................................... 3185 B Dr. R. Werner Schuster SPD ........................... 3185 D Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 14/607, 14/622) ................... 3186 D in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 14/300, 14/622) ................... 3186 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ....................... 3186 D Carsten Schneider SPD.................................... 3188 D Rainer Funke F.D.P. ....................................... 3191 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3192 A Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 3193 D Hans Jochen Henke CDU/CSU ................... 3195 B Norbert Geis CDU/CSU .................................. 3196 B Dr. Herta Däubler-Gmelin, Bundesministerin BMJ ................................................................. 3198 A Nächste Sitzung ............................................... 3198 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3199 A Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) zur namentlichen Ab- stimmung über den Änderungsantrag Fraktion CDU/CSU (Drucksache 14/890) ..................... 3199 B Anlage 3 Zu Protokoll gegebene Rede zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999; hier: Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Tagesordnungspunkt I. 16)................... 3199 B Sabine Jünger PDS .......................................... 3199 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 38. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 3067 (A) (C) (B) (D) 38. Sitzung Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 Beginn: 10.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Norbert Geis Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 38. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 3199 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 5.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 5.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 5.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 5.5.99 Doss, Hansjürgen CDU/CSU 5.5.99 Fink, Ulf CDU/CSU 5.5.99 Friedrich (Altenburg), Peter SPD 5.5.99 Gehrke, Wolfgang PDS 5.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 5.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 5.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 5.5.99 Kanther, Manfred CDU/CSU 5.5.99 Dr. Kinkel, Klaus F.D.P. 5.5.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 5.5.99 Ostrowski, Christine PDS 5.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 5.5.99 Schumann, Ilse SPD 5.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 5.5.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 5.5.99 Verheugen, Günter SPD 5.5.99 Dr. Waigel, Theodor CDU/CSU 5.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 5.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 5.5.99 –––––––––* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Fraktion der CDU/CSU – Drucksache 14/890 – am 4. Mai 1999 (37. Sit- zung, Seite 3060 C) Ich habe an der namentlichen Abstimmung teilge- nommen und mit Nein gestimmt. Anlage 3 zu Protokoll gegebene Rede zum Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999; hier: Einzelplan 07 – Bundesministerium der Justiz (Tagesordnungspunkt I.16) Sabine Jünger (PDS): Der Abgeordnete Alfred Har- tenbach von der SPD-Fraktion hat in der ersten Lesung geschwärmt, der vorliegende Haushalt sei ein Neuan- fang in der Justizgeschichte. Eine neue Zeit beginne nun – so hat er sich ausgedrückt. Eine großartige Justizre- form hat er uns versprochen. So verzückt war er, daß er überzeugt war, alle hier im Hause würden sich mit Be- geisterung beteiligen. Herr Hartenbach, ich gebe Ihnen an einem Punkt recht: Eine Justizreform ist überfällig. Aber wo schlagen sich Ihre Vorstellungen denn nieder im vorliegenden Haushaltsentwurf? Er ist doch im we- sentlichen – wie in den anderen Bereichen auch – eine Fortschreibung der letzten Haushaltsplanungen und orientiert sich an den Vorgaben des ehemaligen Finanz- ministers Waigel. Jetzt könnten Sie sagen, sie hätten die finanzielle Misere übernommen, die Zeit sei zu kurz gewesen, um den Haushalt für das laufende Jahr noch wesentlich umzugestalten, oder ähnliches. Das mag ja vielleicht sogar sein. Aber den Entwurf als reformeri- sche Großtat hinzustellen, das finde ich nun doch deut- lich übertrieben. Eine grundlegende Justizreform umfaßt den Aufbau der Gerichte, den Instanzenweg, außergerichtliche Schlichtungsmöglichkeiten, die Stellung ehrenamtlicher Richterinnen und Richter, die gerichtliche Selbstver- waltung, die Ausbildung der Juristinnen und Juristen, die Schaffung größerer Transparenz und Bürgernähe und vieles mehr. An so einer Reform würden mögli- cherweise auch wir uns mit Begeisterung beteiligen. Aber auf diesen Tag werden wir wohl alle noch ein Weilchen zu warten haben. Und: Ein solches Vorhaben ist nicht zum Nulltarif zu haben. Im Gegenteil, es wer- den für die Umstellungen und Veränderungen zunächst sogar zusätzliche Kosten entstehen. Das ist im aktuellen Haushalt jedoch nicht berücksichtigt, und deshalb ist er auch in der überarbeiteten Version bei weitem kein Meilenstein der Justizgeschichte. Bevor ich gleich noch zwei kritische Momente an- merke, will ich zunächst auch zwei Sachen lobend er- wähnen. Erstens. Ich begrüße es sehr, daß in der überarbeiteten Fassung des Haushaltsentwurfs die Bundesmittel im Be- reich des Täter-Opfer-Ausgleichs erhöht und damit wie- der auf den Stand von 1995 gebracht wurden. Der Täter- Opfer-Ausgleich ist ein wichtiges Instrument des Straf- rechts und Strafprozeßrechts, das gerade auch im Be- reich der Jugenddelinquenz Möglichkeiten jenseits des Strafvollzugs bietet. Ich würde mir unter diesem Ge- sichtspunkt wünschen, daß auch die Länder hier per- spektivisch mehr Mittel aufbringen könnten. Zweitens. Die Abschaffung des Kapitels Wehrstraf- gerichtsbarkeit unterstützen wir nachdrücklich, auch wenn es lediglich um 5 000 DM Einsparung ging. Nun die zwei kritischen Momente: Erstens. Unverständlich ist mir, daß sich das Gutach- ten des Bundesrechnungshofs bezüglich der unverhält- nismäßigen Ausgaben bei der Herrichtung des zukünfti- gen Bundesverwaltungsgerichts in Leipzig nicht in der 3200 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 38. Sitzung. Bonn, Mittwoch, den 5. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Überarbeitung des Haushaltsplans niederschlägt. Nach diesem Gutachten wären die durch Architektur und Aus- stattung dargestellte Würde und Bedeutung dieses ober- sten Bundesgerichts in öffentlich-rechtlichen Streitig- keiten um insgesamt 59 Millionen DM billiger zu reali- sieren. Hier wird wegen 150 000 DM für das Service- Büro „Täter-Opfer-Ausgleich“ ein Aufhebens gemacht, und dort werden 59 Millionen DM verschleudert. Ich erwarte an diesem Punkt Konsequenzen. Zweitens. Was den Finanzbereich des Generalbun- desanwalts anbelangt, habe ich die Kürzungen bei den Gerichtskosten und bei der Verwaltungskostenerstattung an die Länder positiv registriert. Ich würde allerdings an diesem Punkt weitergehen und gleichzeitig durch einige überfällige politische Maßnahmen weitere Millionen einsparen. Herr Schily, heben Sie endlich die Verbote der PKK und von Devrimci Sol auf dem Gebiet der Bundesrepublik auf! Beenden Sie die Kriminalisierung dieser Gruppen! Machen Sie sich nicht länger zum ver- längerten Arm der Türkei! Verfolgen Sie Straftäterinnen und Straftäter und nicht Funktionsträgerinnen und Funktionsträger von Gruppen, die in der Türkei verfolgt werden und mit denen dort – wie aktuell wieder sehr deutlich wird – kurzer Prozeß gemacht wird. Und sparen Sie sich doch einfach auch die enormen Mittel, die auf- gewendet werden, um gegen linke und antifaschistische Gruppen und Einzelpersonen zu prozessieren, indem Sie den Gesinnungsparagraphen 129 a abschaffen. Vielleicht könnten Sie das ja für den Haushalt 2000 in Erwägung ziehen. Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Hans-Joachim Otto


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Auch
    Herrn Tauss kann ich nicht ablehnen. Den habe ich noch
    nie abgelehnt. Bitte schön, Herr Tauss.



Rede von Jörg Tauss
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (Plos)
Lieber Herr Otto, ich bin Ihnen
geradezu dankbar. Sie haben soeben beklagt, daß das
KZ Sachsenhausen verfällt. Der Zustand ist in der Tat –
da sind wir uns einig – nicht sehr schön. Mich würde
interessieren, unter welcher Verantwortung das KZ
Sachsenhausen in den letzten Jahren verfallen konnte.

Ich stelle außerdem die Frage, wo die Reform des
Stiftungsrechtes, die die F.D.P. immer angekündigt hat,
in den letzten 16 Jahren geblieben ist,


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


an wem Sie gescheitert sind. In Verbindung damit
möchte ich weiter fragen, ob Sie zur Kenntnis genom-

Hans-Joachim Otto (Frankfurt)







(B)



(A) (C)



(D)


men haben, daß die Koalition im Herbst diesen Jahres,
wie angekündigt, eine Reform des Stiftungsrechts –
nicht nur in den Eckpunkten, sondern in wesentlichen
Punkten klar konturiert – vorlegen wird. Haben Sie auch
das nicht zur Kenntnis genommen? Würden Sie es
freundlicherweise jetzt zur Kenntnis nehmen? Nachdem
Sie sich mir gegenüber so freundlich geäußert haben,
wäre es ein weiterer Beweis Ihrer Freundlichkeit, wenn
Sie auch inhaltlich zur Kenntnis nähmen, was hier dis-
kutiert wird.


(Beifall bei der SPD – Dr. Guido Westerwelle [F.D.P.]: Ein Geistesblitz!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Hans-Joachim Otto


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

    Ihre Fra-
    gen sind immer wieder charmant, aber sie gleichen sich.
    Schon als es um die Stiftungsrechtsreform ging, haben
    Sie mir die gleiche Frage gestellt. Sie haben es immer
    darauf abgesehen, die Vergangenheit zu bewerten, und
    vergessen dabei, daß Sie nunmehr seit über einem hal-
    ben Jahr in der Verantwortung sind.


    (Jörg Tauss [SPD]: 8 Monate!)

    – Ja, ja.

    Aber ich will gern Ihre Frage beantworten. Das Ge-
    denkstättenkonzept der alten Bundesregierung, das ja
    noch nach wie vor in Kraft ist, sieht vor, zahlreiche
    wichtige Gedenkstätten vor allen Dingen in den neuen
    Bundesländern zu fördern. Normalerweise ist das ja –
    das wissen wir beide – eine Aufgabe der Länder, im
    Falle Sachsenhausen also eine Aufgabe des Landes
    Brandenburg. Da das Land Brandenburg sich nicht in
    der Lage sah, für diese extrem wichtige, zentrale Ein-
    richtung allein zu sorgen, hat sich der Bund bereit er-
    klärt, Sachsenhausen und andere Gedenkstätten finan-
    ziell zu fördern. Das war ein Verdienst der alten Bun-
    desregierung, und ich bin der Auffassung, daß Sie dank-
    bar sein sollten und das nicht kritisieren sollten.

    Was ich hier heftig kritisiere – das werde ich auch in
    Zukunft tun –, ist folgendes: Seien Sie doch in Zeiten, in
    denen jeder, auch Herr Eichel, sagt, es müsse gespart
    werden, vorsichtig, und machen Sie nicht schon jetzt
    große Ankündigungen dahin gehend, daß sich der Bund
    an der finanziellen Unterstützung für die Länder bei den
    Gedenkstätten für einen Zeitraum von über zehn Jahren
    beteiligen werde. Das werden Sie nicht durchhalten
    können; Sie wecken Erwartungen, die Sie später nicht
    einlösen können.

    Meine Damen und Herren – meine Redezeit ist knapp
    –, lassen Sie mich noch ein drittes Beispiel ansprechen,
    das ich wirklich für schwerwiegend halte: Liebe Kolle-
    ginnen und Kollegen von Rotgrün, Sie haben in Ihrem
    Koalitionsvertrag vollmundig eine „Reform der media-
    len Außenrepräsentanz“ angekündigt. Worum geht es? –
    Es geht um die Deutsche Welle. Einige Vorredner, ins-
    besondere Herr Mark, haben zu Recht darauf hingewie-
    sen, daß wir gerade jetzt im Kosovo-Konflikt alles dafür
    tun müssen – die Deutsche Welle tut es –, um die Infor-
    mationsfreiheit in Serbien und im Kosovo zu gewährlei-
    sten. Die Deutsche Welle leistet dort Vorbildliches; sie
    hat den Etat für diesen Bereich verdoppelt.


    (Beifall bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Sie ist ein echtes Krisenradio; sie ist die meistgehörte
    Rundfunkstation in dieser Region. Und was macht die
    Regierung in dieser Zeit als Dank für die Leistungen der
    Deutschen Welle? – Sie kürzt entgegen allen Zusagen
    und allen Planungen den Etat radikal herunter. Wo ist
    denn da die große „Reform der medialen Außenreprä-
    sentanz“? Es handelt sich hier um eine Abstrafaktion
    von Herrn Naumann persönlich gegen einen politisch
    mißliebigen Sender. Das ist empörend.


    (Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Lieber Herr Naumann, es geht darum, daß Verfassungs-
    grundsätze zu beachten sind. Sie können nicht nach
    Gutsherrenart einfach eingreifen und sagen: Da nehme
    ich einmal 30 Millionen heraus. – Hier gibt es Vorga-
    ben. Die Rundfunkfreiheit gilt – das wissen wir beide,
    darin stimmen wir überein – auch für die Deutsche
    Welle. Der Gesetzgeber kann nicht einfach hingehen
    und sagen: Ich ändere nichts an den Aufgaben, aber ich
    streiche 30 Millionen DM im Etat weg.

    Lieber Herr Kollege Mark, Sie haben ja in der Theo-
    rie so recht, wenn Sie sagen: Wir müssen den Kulturin-
    stitutionen langfristige Konzepte und langfristig tragbare
    Finanzierungsmöglichkeiten anbieten; wir müssen ihnen
    Planungssicherheit geben. Lieber Herr Kollege Mark,
    wo ist denn die Planungssicherheit für die Deutsche
    Welle? Sie ist völlig unter den Tisch gefallen.


    (Beifall bei der F.D.P.)

    Mir ist ja berichtet worden, daß Sie persönlich im

    Haushaltsausschuß die Meinung vertreten haben, man
    solle die Kürzungen bei der Deutschen Welle in dieser
    Form nicht durchführen. Das ehrt Sie. Aber wo ist Ihr
    Erfolg? Wo ist die Planungssicherheit, von der Sie ge-
    sprochen haben? Was können Sie den Mitarbeiterinnen
    und Mitarbeitern der Deutschen Welle, die insbesondere
    in dieser Krisenzeit Vorbildliches leisten, anbieten?

    Lassen Sie mich zum Schluß kommen. Die Kultur-
    politik ist in den Ländern und auch im Bund normaler-
    weise ein Politikbereich, in dem man sich um einen
    parteiübergreifenden oder fraktionsübergreifenden Kon-
    sens bemühen sollte. Ich versichere Ihnen, daß die
    F.D.P.-Fraktion sich auch in der Zukunft dort um Kon-
    sens bemüht, wo er möglich ist, wo er angesagt ist.
    Aber, lieber Herr Dr. Naumann, Ihre Politik mit den
    großen Ankündigungen, mit dem großen Gestus des er-
    hobenen Zeigefingers, mit dem Sie sogar bis nach Eng-
    land gelaufen sind, macht es uns in vielen Fragen ver-
    dammt schwer, diesen Konsens, den wir eigentlich be-
    fürworten und den wir für notwendig halten, einzuhal-
    ten.