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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege Dr.
    Faust, das war Ihre erste Rede im Deutschen Bundestag.
    Ich gratuliere Ihnen im Namen des ganzen Hauses.


    (Beifall im ganzen Hause)

    Nun erteile ich dem Kollegen Walter Schöler, SPD-

    Fraktion, das Wort.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Walter Schöler
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe
Kolleginnen und Kollegen! Ich finde es schon bemer-
kenswert, daß der Kollege Dr. Faust nach 16 Jahren
Verantwortung der alten Regierung einen Reformbedarf
einräumt. Wir werden dem Auftrag gerecht werden;
denn Sie sind mit Ihrer Gesundheitspolitik in diesen Jah-
ren gescheitert, sonst hätten Sie diese Rede so nicht
halten können.

Bei der Betrachtung des Gesamthaushaltes des Bun-
desministeriums für Gesundheit stellt man fest: Er ist mit
einem Ausgabevolumen von rund 1,6 Milliarden DM im
Verhältnis zum Bundeshaushalt relativ klein. Gleichwohl,
liebe Kolleginnen und Kollegen: Das Volumen, das sich
hinter dieser Kompetenz in der Gesetzgebung des Mi-
nisteriums verbirgt, ist ungeheuer groß. Allein im Rah-
men der gesetzlichen Krankenversicherung werden im
Jahr über 250 Milliarden DM für die dort versicherten
51 Millionen Mitglieder aufgewendet. Es gibt also wenige
Ressorts, deren Arbeit für die Bürgerinnen und Bürger
unseres Landes so unmittelbar von Bedeutung ist wie die
des Bundesgesundheitsministeriums.

Die neue Bundesregierung, Herr Kollege Dr. Faust,
ist einer sozial gerechten Gesundheitspolitik nicht nur
verpflichtet, sie wird ihr gerecht. Diese Politik wird auf
dem Solidar- und Sachleistungsprinzip beruhen. Dazu
gehört für uns eine paritätisch finanzierte Krankenver-
sicherung. Wir werden dafür sorgen, daß Gesundheit für
alle bezahlbar bleibt; denn der Anspruch auf eine quali-
tativ hochstehende medizinische Versorgung darf sich
eben nicht nach dem Geldbeutel richten.


(Beifall bei der SPD – Zuruf des Abg. Dr. Dieter Thomae [F.D.P.])


– Sie kommen auch noch dran, Herr Thomae.
Gesundheitsförderung, Gesundheitsvorsorge und Re-

habilitation erhalten bei uns einen hohen Rang. Es be-
darf erheblicher Anstrengungen, dieses Krankenver-
sicherungssystem finanziell dauerhaft zu stabilisieren.
Das ist Ihnen eben nicht gelungen; da können Sie sagen,
was Sie wollen.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Das sieht man im ersten Halbjahr bei Ihnen!)


Im GKV-Solidaritätsstärkungsgesetz ging es aller-
dings zunächst darum, grobe Ungerechtigkeiten des Sy-
stems zu beseitigen. Diese von der ehemaligen Regie-
rung vererbten einseitigen Belastungen von Versicherten
und chronisch Kranken haben wir zum 1. Januar korri-
giert. Ich nenne die Reduzierung der Zuzahlung zu
Medikamenten, den Wegfall des Krankenhausnotop-
fers, die Aufhebung des Ausschlusses Jugendlicher vom
Zahnersatz und die Wiedereinführung der direkten
Zahlungen der Krankenkassen an den Arzt. Im übrigen

Dr. Hans Georg Faust


Metadaten/Kopzeile:
3028 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999




(B)



(A) (C)



(D)


gehört auch die volle Lohnfortzahlung im Krankheitsfall
zu einem Teil dieser Vorsorge – das darf man hier ein-
mal sagen, auch wenn es nicht das Ressort der Ministe-
rin betrifft.


(Beifall bei der SPD)

Wir nehmen für uns in Anspruch, versprochen und Wort
gehalten zu haben. Das werden wir auch in Zukunft so
tun.

Das war nur der erste Schritt, den wir gegangen sind.
Im zweiten Schritt geht es nun darum, durch eine Struk-
turreform eine Kehrtwende in der Gesundheitspolitik
einzuleiten. Um was geht es schwerpunktmäßig bei den
zwischen den Koalitionsfraktionen und dem Ministe-
rium vereinbarten Eckpunkten? Wir wollen die Einfüh-
rung einer sinnvollen Begrenzung der Ausgaben der
Krankenkassen bei Einführung des Globalbudgets, die
Stärkung der hausärztlichen Versorgung unter Beibe-
haltung der freien Arztwahl und eine bessere Zusam-
menarbeit von Fachärzten und Krankenhäusern, zum
Beispiel durch gemeinsame Nutzung teurer Medizin-
technik.


(Beifall bei der SPD)

Wir werden im Rahmen der Neuordnung des Arznei-

mittelmarktes eine Positivliste erstellen.

(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Zwei!)


– Wir werden zwei erstellen, das stimmt. Das aber sind
Listen, Herr Thomae, die nicht, wie bei Herrn Seehofer,
als Opfergang an die Pharmaindustrie im Reißwolf lan-
den werden. Das ist der Unterschied bei unserer Politik.

Wir werden außerdem ein neues Vergütungssystem
für die ambulante und die stationäre Versorgung schaf-
fen. Dabei werden wir nicht nur qualitative Anreize be-
rücksichtigen. Die Rechte der Patienten und der Patien-
tenschutz werden gestärkt. Dazu gehören nicht zuletzt
auch Maßnahmen der Qualitätssicherung. Wir sehen
bei unserer Politik die Menschen: sowohl diejenigen, die
diese Leistungen benötigen, als auch diejenigen, die diese
qualitativ hochwertigen Dienstleistungen erbringen.

Fazit: Gesundheitspolitik ist bei Rotgrün nicht allein
Kostendämpfungspolitik, sondern zunehmend Struktur-
politik.


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Chaospolitik!)

Die Menschen müssen wieder das Gefühl haben, daß sie
für ihre Beiträge auch die bestmöglichen Leistungen er-
halten. Ich weiß: Wir kämpfen zugleich an mehreren
Fronten des Megakonzerns Gesundheit mit seinen unter-
schiedlichen Lagern. Man liest es jeden Tag in der Pres-
se. Jeder erwartet einen möglichst großen Anteil am
Gesamtkuchen. Da geht es uns sicherlich nicht anders
als der früheren Regierung; auch deren Politik wurde
dort nicht bejubelt.

Aber, meine Damen und Herren von der Opposition:
Sie haben vom Wähler für Ihre Politik die Quittung be-
kommen. Das galt auch Ihrer falschen, unsoliden und
unsozialen Gesundheitspolitik.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Wir hingegen machen deutlich: Unseren Reformankün-
digungen folgen auch die Taten. Unser Ziel ist die
Gesundheitsreform zum 1. Januar 2000. Dieses Ziel
werden wir mit einer nachhaltigen Sicherung erreichen.

Der Arbeitsentwurf des Reformgesetzes liegt seit
Ende vergangener Woche vor. Wir begrüßen, daß er
noch vor der Sommerpause im Kabinett verabschiedet
werden soll. Sicherlich bedarf es danach bei allen Betei-
ligten einer hohen Konzentration für eine sorgfältige Be-
ratung. Es bedarf auch des Willens zum Konsens aller,
die an diesem Gesetzgebungsverfahren beteiligt sind,
ebenso auch der Bundesländer und


(Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Und der SPD natürlich auch!)


derer, die für die Sicherstellung der medizinischen Ver-
sorgung und für die Verwendung der Beiträge der Ver-
sicherten verantwortlich sind. Wissen Sie, Herr Thomae,
das ist bei Umbauten eben so: Wenn man Wände ver-
setzt und neue einzieht, dann kracht und staubt es schon
einmal. Zum Schluß steht ein neues Gebäude, über das
sich alle freuen. Das werden Sie dann auch erleben.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Dieter Thomae [F.D.P.]: Warten wir es ab!)


Manch einer von Ihnen hat vielleicht auf den ersten
Blick verwundert festgestellt, daß sich die Ausgaben im
Einzelplan 15 von 1998 auf 1999 mehr als verdoppelt
haben. In der Tat liegen sie heute bei rund
1,6 Milliarden DM. Dieser Anstieg um 126 Prozent be-
ruht in erster Linie darauf, daß mit der Zuständigkeit
für die Pflegeversicherung auch die Haushaltsmittel
von rund 870 Millionen DM vom Arbeitsministerium
auf das Gesundheitsministerium übergegangen sind.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege, ge-
    statten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Lohmann?