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    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Für die PDS-
    Fraktion spricht nun die Kollegin Maritta Böttcher.



Rede von Maritta Böttcher
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (PDS)
Herr Präsident! Meine
Damen und Herren! Ich beteilige mich nicht an Zahlen-
spielereien, denn 16 Jahre lassen sich nicht an einem
Tag korrigieren. Es gibt aber keinen Zweifel: Auch
manche Erhöhungen der Ausgaben für Bildung und For-
schung im Einzelplan 30 sind an einigen Punkten der
Haushaltskonsolidierung zum Opfer gefallen, aber leider
nicht dort, wo wir eher sparen würden, etwa beim Bei-
trag zur Europäischen Weltraumorganisation oder bei
den unsinnigen Ausgaben für den Transrapid.

Dafür gibt es eine nicht unbedeutende Kürzung beim
Titel „Strukturelle Innovationen in Bildung und For-
schung“. In diesen Bereich fallen beispielsweise Ent-

Matthias Berninger






(A) (C)



(B) (D)


wicklung und Einsatz neuer Medien im gesamten Bil-
dungswesen. Dort würden wir lieber mehr als weniger
Geld einsetzen, insbesondere hinsichtlich der Förderung
von Medienkompetenz in der beruflichen Bildung und in
der Weiterbildung.

Auch die vom Bildungsministerium vorgesehene
Steigerung der Bundesförderung für angewandte For-
schung an Fachhochschulen wurde von den Haushäl-
tern rückgängig gemacht. Abgesehen davon, daß seit
Jahren nur wenige der Anträge für dieses Programm an-
genommen werden, werden diese Mittel besonders von
Fachhochschulen aus den neuen Bundesländern in An-
spruch genommen und eben dort dringend gebraucht. Im
übrigen besteht die Bedeutung dieses Programms nicht
zuletzt darin, daß hier Kooperationen zwischen Fach-
hochschulen und kleinen und mittleren Unternehmen
entstehen, also zwischen den Schaltstellen für Techno-
logietransfer und Innovation. Warum ausgerechnet dort
gespart werden muß, während andererseits die Ent-
wicklung von „Kompetenzkernen“ in den neuen Bun-
desländern zum politischen Schwerpunkt erklärt wird,
ist schlicht nicht nachvollziehbar.


(Beifall bei der PDS)

Welche Art von Forschungsinvestitionen bleiben

eigentlich übrig, wenn über größere Zeiträume ange-
bahnte Kooperationsbeziehungen abrupt abgebrochen
werden müssen, weil alte Programme nicht weiterge-
führt werden und neue noch nicht greifen, wie es das
Schicksal des Programms „Förderung der Forschungs-
kooperation in der mittelständischen Wirtschaft“ zeigt?
Das ist weder innovations- noch mittelstands- noch for-
schungsfördernd.

Hier bieten sich auch Parallelen zum planmäßigen
Auslaufen des HSP III – angeblich „ohne personelle
Konsequenzen“ – an. Das hieße: Die Integration der
Ost-Wissenschaftler und Ost-Wissenschaftlerinnen wäre
erfolgreich abgeschlossen. Ich erinnere an die Diskus-
sion um die Schließung der Akademie-Institute und dar-
an, daß hier eine beispiellose Zerstörung von Wissen-
schaftspotential stattgefunden hat und immer noch Men-
schen auf die Einlösung der damals gegebenen Integra-
tionszusage warten. Auch wenn das HSP III noch so
planmäßig ausläuft, werden wieder ostdeutsche Be-
schäftigte, die schon mit dem WIP nicht integriert wor-
den sind, zum wiederholten Male nicht integriert worden
sein, weil es an den Hochschulen eben nicht genügend
Stellen gibt. In den meisten Fällen hat das nicht mit zu-
wenig, sondern mit zuviel Qualifikation zu tun. Diese
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler können sich
nicht mehr auf Qualifizierungsstellen bewerben, da sie
entsprechende Qualifikationen bereits vor zehn Jahren
erworben haben, was durch mehrfache positive Evalua-
tion bestätigt wurde. Die Bundesregierung wäre sicher
gut beraten, wenn sie über irgendeine Art der Fortfüh-
rung des HSP III nachdenken würde, und zwar nicht nur
aus sozialen Erwägungen, sondern vor allem wegen der
Erhaltung von Forschungs- und Wissenschaftspotential
in den neuen Bundesländern.


(Beifall bei der PDS)


Wenn ich allerdings in den letzten Ergänzungen
zum Haushalt lese, wie die Investitionszuschüsse für
das Umweltforschungszentrum Leipzig/Halle nach
unten korrigiert werden, verliere ich den Glauben an
die „Chefsache Ost“ ebenso wie an rote und grüne Ak-
zentsetzung in der Haushaltsplanung insgesamt. In den
neuen Bundesländern geht es noch immer um die
grundsätzliche Konsolidierung von Forschungsein-
richtungen, um eine institutionelle Grundförderung der
Forschungs-GmbHs, die aus ehemaligen wissenschaft-
lich-technischen Zentren und Teilen des ausgeglieder-
ten Forschungspersonals von Hochschulen entstanden
sind.

Ein Punkt, bei dem ich Haushaltskürzungen vermisse,
ist einer der größten Titel im Einzelplan 30: die ESA-
Förderung. Selbst wenn die Mittel durch Verträge ge-
bunden sind, an denen die neue Bundesregierung keine
Schuld trägt, so muß es doch möglich sein, auch in die-
sem Bereich jene zur Kasse zu bitten, die den größten
Nutzen aus der Raumfahrtforschung ziehen. Warum
sollen nicht die Telekommunikationsindustrie, die Rü-
stungsindustrie, die Automobilindustrie und alle ande-
ren, die beispielsweise ein gesteigertes Interesse an
Satellitennutzung haben, den Bundeshaushalt durch ent-
sprechende Beiträge zur Forschung entlasten?


(Beifall bei der PDS)

Zum Schluß noch ein Vorschlag zum Sparen. Auch

das sehr verdienstvolle Sofortprogramm zum Abbau der
Jugendarbeitslosigkeit – das ist zweifellos anzuerken-
nen –, mit dem inzwischen zumindest die Zahl der Alt-
nachfrager im neuen Ausbildungsjahr reduziert wurde,
muß nicht unbedingt aus dem Bundeshaushalt bezahlt
werden. Mit Hilfe der Umlagefinanzierung könnte das
die Wirtschaft allein.

Haben Sie also Mut zu Veränderungen und ändern
Sie an dieser Stelle den Bundeshaushalt. Sonst können
wir dem Einzelplan 30 nicht zustimmen.


(Beifall bei der PDS)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Rudolf Seiters


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Ich gebe das Wort
    dem Kollegen Dr. Gerhard Friedrich, CDU/CSU-
    Fraktion.