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ID1403706400

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    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Barbara Höll

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (PDS)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

    Herr Merz, Sie wissen
    sicher, daß wir als PDS für die völlige Streichung des
    Ehegattensplittings und für den Übergang zur Indivi-
    dualbesteuerung mit sozialversicherungsrechtlichem

    Ausgleich eintreten. Sie haben betont, daß die Grenze
    der steuerlichen Abzugsfähigkeit bei 27 000 DM liegt.
    Wie stehen Sie dazu, daß das das Doppelte dessen ist,
    was man ansonsten als steuerfreies Existenzminimum
    geltend machen kann? Inwieweit halten Sie selbst die
    Größenordnung 27 000 DM für gedeckt? Oder wurde
    nur eine Zahl gegriffen, mit dem Ergebnis, das wir alle
    kennen?
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Friedrich Merz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Kollegin Höll,
darauf kann ich Ihnen eine ganz einfache Antwort ge-
ben. Der Gesetzgeber war bei der Einführung des soge-
nannten Realsplittings verfassungsrechtlich frei, eine
andere Lösung zu finden oder die bis dahin bestehende
Lösung, den sogenannten Sonderausgabenabzug, beizu-
behalten. Es war eine politische Entscheidung, dies in
dieser Größenordnung festzulegen. Das bedeutet aller-
dings für das Ehegattensplitting, daß dies nicht der allei-
nige Maßstab sein kann, an dem es sich in Zukunft zu
orientieren hat. Das ist sozusagen das verfassungsrecht-
liche Minimum, das nicht unterschritten werden darf. –
Einer der Betroffenen ist mittlerweile eingetroffen.


(Heiterkeit bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich habe auf die Probleme hingewiesen, die durch die

mehrfache Anwendung des Realsplittings entstehen.
Deswegen sage ich Ihnen ganz klar und deutlich: Das
Realsplitting ist überhaupt keine Bezugsgröße, ist über-
haupt kein Maßstab für die verfassungskonforme Be-
handlung der Einkommen, die in einer Ehe erzielt wer-
den. Deswegen bin ich dankbar für Ihre Frage. Wir
sollten diese Diskussion am besten nicht an dieser Stelle
führen. Wir sollten vielmehr die Frage stellen: Wie sieht
die einzige verfassungskonforme Behandlung in einer
Ehe der gemeinsam erzielten Einkommen aus?

Ich sage ganz ausdrücklich: Es gibt keinen verfas-
sungsrechtlich möglichen Weg einer Einschränkung des
Ehegattensplittings, wie es heute im Einkommensteuer-
gesetz vorgesehen ist.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Diesen Weg gibt es nicht. Die Wahlfreiheit der in eheli-
cher Gemeinschaft lebenden Ehepartner über die Erzie-
lung des Einkommens würde mit jeder anderen Kon-
struktion eingeschränkt. Das verstößt nicht etwa gegen
den Sozialstaatsgrundsatz der Bundesrepublik Deutsch-
land, sondern klar und eindeutig gegen Artikel 6 des
Grundgesetzes, nach dem Ehe und Familie unter dem
besonderen Schutz des Staates stehen. Lassen Sie die
Finger von der Bezugsgröße Realsplitting! Dies wird Sie
auf Abwege führen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Ich will zweitens etwas zu den Vorschlägen sagen,

die zur steuerlichen Behandlung der Kinder in einer Fa-
milie gemacht und diskutiert werden. Ich gebe offen zu:
Ich habe zu Beginn der Diskussion gewisse Sympathien
für den Vorschlag gehabt, das Problem der steuerlich
angemessenen Berücksichtigung von Kindern über den
sogenannten Kindergrundfreibetrag zu lösen. Bei nä-
herer Betrachtung stößt der Kindergrundfreibetrag – so
wie er jetzt in den Reihen der rotgrünen Koalition dis-

Friedrich Merz


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2985




(A) (C)



(B) (D)


kutiert wird – sehr schnell an die verfassungsrechtlichen
Grenzen; denn anders als den Grundfreibetrag für Er-
wachsene wollen Sie den Kindergrundfreibetrag nicht in
den Steuertarif einbauen. Das heißt im Klartext: Die
Eingangsbesteuerung für Eltern wird um so höher, je
größer die Zahl der Kinder ist. Damit tritt der Effekt ein,
daß insbesondere im mittleren und oberen Bereich ver-
dienende Eltern – mit steigender Kinderzahl – immer
mehr – die steuerliche Entlastung ihrer eigenen Kinder
selbst zahlen. Sie haben sozusagen die doppelte Progres-
sion, nämlich den ohnehin progressiv verlaufenden Ein-
kommensteuertarif und gleichzeitig eine zusätzliche
Progression durch den immer weiter steigenden Ein-
gangssteuersatz. Dies ist nun wirklich nicht mit dem
vereinbar, was das Bundesverfassungsgericht zum
Stichwort „horizontale Belastungsgerechtigkeit“ ent-
schieden hat.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Unabhängig vom Einkommen müssen Sie Paare mit Kin-
dern steuerlich besser behandeln als Paare ohne Kinder.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wenn Sie diesen Grundsatz verletzen, dann bewegen Sie
sich auf die nächste Verfassungsklage zu.

Herr Eichel, Sie werden sich wahrscheinlich – das
möchte ich Ihnen ohne jede parteipolitische Häme sagen
– nach Diskussionen über dieses Thema in Ihrem Haus
auf das System zurückbewegen müssen, das bis 1996 in
der Bundesrepublik Deutschland gegolten hat, nämlich
daß der große Teil der Entlastung der Paare mit Kindern
über einen Steuerfreibetrag geregelt wird und daß
denjenigen, deren Existenzminimum über einen Steuer-
freibetrag auf Grund zu geringer Einkommen nicht frei-
gestellt wird, eine zusätzliche Leistung über das Kinder-
geld gezahlt werden muß. Eine andere Lösung werden
Sie verfassungskonform nicht ermöglichen können.

Wir hören jetzt voller Spannung die erste Rede des
neuen Bundesfinanzministers. Herr Eichel, Sie haben
eine Reihe von Problemen vorgefunden, die Ihnen Ihr
Amtsvorgänger überlassen hat.


(Joachim Poß [SPD]: Die Sie hinterlassen haben! Waigel!)


Sie sind in einer schwierigen gesamtwirtschaftlichen
und auch in einer schwierigen gesamtpolitischen Lage
als neuer Bundesfinanzminister angetreten. Wenn Sie
aus dem Schatten Ihres Vorgängers heraustreten wollen,
dann werden Sie – beginnend mit dem heutigen Tag –
eine grundlegende Kurskorrektur in der Finanz- und
Wirtschaftspolitik gegen die Bewahrer und Traditionali-
sten in Ihren eigenen Reihen – ein maßgeblicher Reprä-
sentant dieser Traditionalisten hat eben hier gespro-
chen – einleiten müssen. Wenn Sie das nicht tun, stol-
pern Sie mit Ihrer rotgrünen Koalition weiterhin in die
Arbeitslosigkeit und sorgen für weniger Beschäftigung
und höhere Staatsausgaben. Dann werden Sie keine
Chance haben, die Probleme unseres Landes zu lösen.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Nun erteile ich dem
    Finanzminister Hans Eichel das Wort.