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    Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
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    Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat jetzt
    der Kollege Friedrich Merz, CDU/CSU.
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Friedrich Merz
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Mei-
ne sehr verehrten Damen und Herren! Lassen Sie mich
zunächst namens der CDU/CSU-Bundestagsfraktion aus
gegebenem Anlaß, Herr Staatsminister Schwanitz, fest-
stellen, daß wir zu keinem Zeitpunkt irgendeinen Zwei-
fel daran zulassen, daß die Bundesrepublik Deutschland
insgesamt, und zwar mindestens bis zum Jahre 2004, die
gesetzlichen Verpflichtungen, die sie im Hinblick auf
den Aufbau Ost eingegangen ist, einzuhalten gedenkt.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion steht ohne Wenn
und Aber zu den noch unter der vorigen Regierung ein-
gegangenen Verpflichtungen zum Aufbau Ost. Ich
wollte das sagen, Herr Staatsminister, damit das, was Sie
eben gesagt haben, nicht unbeantwortet bleibt.

Meine Damen und Herren, der neue Bundesfinanz-
minister macht es mit seinem ersten Auftritt in neuer
Funktion vor dem Deutschen Bundestag außerordentlich
spannend. Da ich noch vor Ihnen spreche, Herr Eichel,
habe ich die Gelegenheit, Ihnen drei Fragen zu stellen,
die Sie in Ihrer Rede vielleicht beantworten können. Das
sind nach meiner Auffassung für die weitere Finanz-
und Wirtschaftspolitik der Bundesrepublik Deutschland
Fragen von zentraler Bedeutung.

Erstens. Wir wüßten von Ihnen gerne, wie das mehr-
fach auch heute schon zitierte angebliche strukturelle
Defizit von 30 Milliarden DM zustande gekommen ist.
Ich hatte Sie schon im Finanzausschuß darauf angespro-
chen. Vielleicht können Sie diese Frage heute noch et-
was klarer beantworten.

Zweitens. Herr Eichel, wir hätten von Ihnen gerne
eine klare und unmißverständliche Aussage dazu, was
Sie im Hinblick auf die Mehrwertsteuer zu tun geden-
ken. Es gibt Äußerungen von Ihnen, nach denen eine
Mehrwertsteuererhöhung im Zuge der europäischen
Entwicklung auf die Bundesrepublik Deutschland
zwangsläufig zukommt. Ich will hier zur Klarstellung
sagen: Es gibt keinen europäischen Automatismus, der
uns sozusagen überrollt, ohne daß wir Einfluß darauf
haben. Wenn es in der Europäischen Gemeinschaft eine


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2981




(A) (C)



(B) (D)


Anpassung der Mehrwertsteuersätze geben soll, dann
muß das einstimmig beschlossen werden, also auch mit
der Stimme der Bundesrepublik Deutschland. Weil Sie
jetzt gerade als Präsident des Ecofin-Rates eine gewich-
tige Stimme haben, wäre es vielleicht an der Zeit, daß
Sie dazu eine klare Aussage machen.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Schließlich drittens. Herr Finanzminister, wir hätten

von Ihnen gern eine verbindliche Aussage darüber, wie
Sie die Entwicklung der Staatsquote in der Bundesre-
publik Deutschland in den nächsten Jahren beurteilen
und welche Zielgröße Sie in Ihrer Amtsperiode – ich
möchte Ihnen persönlich wünschen, daß sie länger dau-
ert als die Ihres Vorgängers –


(Lachen bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

zu erreichen beabsichtigen.

Dies alles ist für die wirtschaftliche Entwicklung der
Bundesrepublik Deutschland von unverzichtbarer Be-
deutung.

Sie, Herr Eichel, treten Ihr Amt in einer Zeit an, in
der wir bedauerlicherweise feststellen müssen, daß wir
es mit einem geradezu dramatischen Abbruch der wirt-
schaftlichen Entwicklung in der Bundesrepublik
Deutschland zu tun haben.


(Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Leider wahr!)

Wir haben Wirtschaftswachstumserwartungen für das
Jahr 1999, die mittlerweile am Ende der Skala aller
Teilnehmerstaaten des Euro angekommen sind. Ich will
das noch einmal an Zahlen deutlich machen, damit die
Dramatik dessen, was in den letzten Wochen passiert ist,
offensichtlich wird: Wir hatten im Jahr 1998 ein wirt-
schaftliches Wachstum in der Bundesrepublik Deutsch-
land von 2,8 Prozent. Das war exakt doppelt soviel, wie
das Land Italien hatte, das 1998 Schlußlicht war. In die-
sem Jahr sind wir nach den Vorhersagen der wirt-
schaftswissenschaftlichen Forschungsinstitute zusam-
men mit Italien mit 1,7 Prozent das Schlußlicht der
Eurostaaten. Das ist die traurige Bilanz der ersten sechs
Monate rotgrüne Bundesregierung.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Joachim Poß [SPD]: Wegen Ihrer Schwarzmalerei! Kassandra Merz!)


Diese hat ihre Ursachen nicht in den jüngsten krisen-
haften Entwicklungen in Lateinamerika und Asien, son-
dern ist im wesentlichen auf die hausgemachten Proble-
me in der Bundesrepublik Deutschland zurückzuführen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


Daß dies nun alles, Herr Poß, nichts mit der
Schwarzmalerei von Verbandspräsidenten oder Opposi-
tionsvertretern zu tun hat, sondern daß das etwas mit den
objektiven Daten im Vergleich zu anderen Volkswirt-
schaften der Europäischen Union zu tun hat, will ich Ih-
nen an einem Beispiel deutlich machen. Sie zitieren in
Ihren Reihen genauso gern, wie wir es tun, als Beispiel
für eine gute wirtschaftliche Entwicklung die Niederlan-
de, eines unserer Nachbarländer.

Ich lege einen der wichtigsten Parameter für erfolg-
reiche Wirtschaftspolitik zugrunde, nämlich die soge-
nannte Nettoumsatzrendite, die Unternehmen in den
unterschiedlichen Ländern erzielen können. Ein Unter-
nehmen in den Niederlanden kann eine Nettoumsatzren-
dite von 7,4 Prozent erzielen – und das unter einer so-
zialdemokratisch geführten Regierung, mit einem Mi-
nisterpräsidenten, der lange Jahre Vorsitzender einer
holländischen Gewerkschaft war und der schon allein
deshalb außerhalb jeden Vedachts steht, ein Vertreter
des neoliberalen Turbokapitalismus zu sein. In der Bun-
desrepublik Deutschland liegt zum selben Zeitpunkt die
Nettoumsatzrendite für Industriebetriebe im Durch-
schnitt bei 3 Prozent und bei Einbeziehung der mittel-
ständischen Wirtschaft bei 2,9 Prozent. Das ist die tat-
sächliche Lage beim Vergleich von zwei Industrienatio-
nen, der Niederlande und der Bundesrepublik Deutsch-
land. Bezugsgröße ist das Jahr 1997. Hier können Sie
nicht sagen, das sei Schwarzmalerei gegenüber Rotgrün,
denn da waren wir noch in der Regierung.

Hieran anknüpfend haben wir gesagt: Es muß die Er-
tragslage der Unternehmen, es muß die Kapitalrentabi-
lität in der Bundesrepublik Deutschland besser werden,
damit neue Investitionen getätigt werden und neue Ar-
beitsplätze entstehen können. Ich bin gern bereit, zuzu-
gestehen, daß dies nicht allein über die Steuerpolitik
geht. Es geht sicherlich nur zusammen über steuerpoliti-
sche Entscheidungen und Entscheidungen im Hinblick
auf die sozialen Sicherungssysteme.

Eines aber werden Sie nicht schaffen: Sie werden
nicht über die Erhöhung der volkswirtschaftlichen Steu-
erquote – Stichwort: Ökosteuer – und eine reine Um-
finanzierung zugunsten der sozialen Sicherungssysteme
eine Lösung für das Problem finden, das wir wegen
einer zu hohen Abgabenbelastung in der Bundesrepublik
Deutschland haben. Ich sage Ihnen voraus: Sie werden
am Ende dieses Jahres größte Probleme haben, die Bei-
träge zu den sozialen Sicherungssystemen auch nur
stabil zu halten. Wahrscheinlich stehen Sie am Ende des
Jahres 1999 vor der Notwendigkeit, die Beiträge für die
sozialen Sicherungssysteme erneut zu erhöhen. Damit
wird sich nicht nur die Steuerquote, sondern auch die
Abgabenquote in der Bundesrepublik Deutschland erhö-
hen. Die Kapitalrentabilität wird zurückgehen, und es
wird nicht mehr, sondern weniger Beschäftigung geben.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Das sind die Aussichten, Herr Eichel, ohne jede per-

sönliche Polemik. Das sind die objektiven Aussichten,
vor denen Sie drei Wochen nach Ihrem Amtsantritt ste-
hen.

In diesem Zusammenhang will ich eine Bemerkung
zu den unglaublichen Vorgängen im Zusammenhang mit
den 630-Mark-Beschäftigungsverhältnissen machen.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Anke Fuchs

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Herr Kollege, ge-
    statten Sie eine Zwischenfrage des Kollegen Poß?