Bundesdata – Rede – ID1403701600

Rede:
ID1403701600

Metadaten

Aus Protokoll: 14037

Datum: 4. Mai 1999

Startuhrzeit der Sitzung: 11:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 23:33 Uhr

Redner ID: 11002318

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Wolfgang Thierse:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 8 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. Ich: 1
2. erteile: 1
3. das: 1
4. Wortdem: 1
5. Kollegen: 1
6. Günter: 1
7. Rexrodt,: 1
8. F.D.P.-Fraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 14/37 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 I n h a l t : Erweiterungen der Tagesordnung .................... 2945 B Zur Geschäftsordnung Wilhelm Schmidt (Salzgitter) SPD.................. 2945 B Hans-Peter Repnik CDU/CSU......................... 2946 C Kristin Heyne BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.. 2948 A Jörg van Essen F.D.P. ..................................... 2949 A Roland Claus PDS ........................................... 2949 C Tagesordnungspunkt I: – Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 1999 (Haushaltsgesetz 1999)............................. (Drucksachen 14/300, 14/760) ................... 2950 A – Beschlußempfehlung des Haushaltsaus- schusses – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Bericht über den Stand und die vor- aussichtliche Entwicklung der Fi- nanzwirtschaft – zu der Unterrichtung durch die Bundes- regierung Finanzplan des Bundes 1998 bis 2000 (Drucksachen 14/350, 13/11101, 14/272 Nr. 79, 14/625) ........................................... 2950 B Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsidial- amt (Drucksachen 14/601, 14/622) ................... 2950 B Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 14/602, 14/622) ................... 2950 C Dr. Rolf Niese SPD ......................................... 2950 D Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 14/603, 14/622) ................... 2951 A Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 14/608, 14/622) ................... 2951 A in Verbindung mit Einzelplan 32 a) Bundesschuld (Drucksache 14/620) ............................. 2951 B b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Eingliede- rung der Schulden von Sonderver- mögen in die Bundesschuld................. (Drucksachen 14/513, 14/683, 14/848) . 2951 B in Verbindung mit Einzelplan 60 Allgemeine Finanzverwaltung (Drucksache 14/621) .................................. 2951 C in Verbindung mit Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 14/617, 14/622) ................... 2951 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Dietrich Austermann CDU/CSU...................... 2951 D Hans-Eberhard Urbaniak SPD ......................... 2956 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ............................... 2958 B Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2962 A Dr. Uwe-Jens Rössel PDS................................ 2967 D Joachim Poß SPD ............................................ 2969 C Peter Jacoby CDU/CSU................................... 2973 B Dr. Barbara Höll PDS ...................................... 2975 C Rolf Schwanitz, Staatsminister BK.................. 2976 D Cornelia Pieper F.D.P. ................................ 2977 B Dr. Uwe-Jens Rössel PDS............................ 2979 A Dr. Günter Rexrodt F.D.P. ........................... 2979 B Lothar Mark SPD......................................... 2979 D Dr. Günter Rexrodt F.D.P. .......................... 2980 A Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2980 C Dr. Barbara Höll PDS .................................. 2984 B Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2985 C Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. .................. 2989 C Friedrich Merz CDU/CSU ............................... 2992 A Hans Eichel, Bundesminister BMF.................. 2992 D Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Bundesregierung zur deut- schen Beteiligung an der humanitären Hilfe im Zusammenhang mit dem Ko- sovo-Konflikt (Drucksache 14/912) .................................. 2993 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 14/619, 14/622) ................... 2994 A Steffen Kampeter CDU/CSU........................... 2994 A Siegrun Klemmer SPD..................................... 2996 B Cornelia Pieper F.D.P. ..................................... 2998 C Matthias Berninger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 3000 C Maritta Böttcher PDS....................................... 3002 D Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen) CDU/CSU .. 3003 D Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 3005 D Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend........................... (Drucksachen 14/616, 14/622) ................... 3009 B Manfred Kolbe CDU/CSU............................... 3009 C Antje-Marie Steen SPD ................................... 3011 D Jürgen Koppelin F.D.P. ............................... 3013 B Ina Lenke F.D.P............................................... 3014 D Irmingard Schewe-Gerigk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3016 B Christina Schenk PDS ..................................... 3018 A Hannelore Rönsch (Wiesbaden) CDU/CSU .... 3019 A Monika Ganseforth SPD.............................. 3020 A Dr. Christine Bergmann, Bundesministerin BMFSFJ........................................................... 3021 C Maria Eichhorn CDU/CSU.......................... 3022 C Manfred Kolbe CDU/CSU .......................... 3022 D Ina Lenke F.D.P........................................... 3023 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 14/614, 14/622) ................... 3025 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Arznei- mittelgesetzes (Drucksache 14/898).......... 3025 B b) Erste Beratung des von den Abgeordne- ten Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid), Wolfgang Zöller, weiteren Abgeordneten und der Fraktion CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Zehnten Gesetzes zur Än- derung des Fünften Buches Sozialgesetz- buch (Zehntes SGB V-Änderungsgesetz) (Drucksache 14/886) .................................. 3025 B c) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Dieter Thomae, Detlef Parr, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Ersten Ge- setzes zur Änderung des Gesetzes zur Stärkung der Solidarität in der gesetz- lichen Krankenversicherung (Druck- sache 14/884) ............................................. 3025 B Dr. Hans Georg Faust CDU/CSU.................... 3025 D Walter Schöler SPD......................................... 3027 C Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3028 D Dr. Dieter Thomae F.D.P. ............................... 3031 A Klaus Kirschner SPD................................... 3032 B Wolfgang Zöller CDU/CSU ........................ 3032 C Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 3033 C Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 III Dr. Ruth Fuchs PDS......................................... 3035 B Annette Widmann-Mauz CDU/CSU ............... 3036 C Regina Schmidt-Zadel SPD ............................. 3038 B Klaus Holetschek CDU/CSU........................... 3039 B Klaus Kirschner SPD....................................... 3041 B Dr. Dieter Thomae F.D.P. ........................... 3042 B Wolfgang Lohmann (Lüdenscheid) CDU/ CSU ................................................................. 3043 A Andrea Fischer, Bundesministerin BMG......... 3044 A Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten.................... (Drucksachen 14/610, 14/622) ................... 3046 D Josef Hollerith CDU/CSU................................ 3047 A Iris Hoffmann (Wismar) SPD .......................... 3048 D Ulrich Heinrich F.D.P...................................... 3050 D Steffi Lemke BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN.... 3052 B Kersten Naumann PDS .................................... 3054 B Jella Teuchner SPD.......................................... 3055 B Peter Bleser CDU/CSU.................................... 3056 A Karl-Heinz Funke, Bundesminister BML........ 3057 C Peter H. Carstensen (Nordstrand) CDU/ CSU ................................................................. 3060 B Namentliche Abstimmung............................... 3061 A Nächste Sitzung ............................................... 3063 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 3065 A Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) . 3065 C Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Entwurf des Haushaltsgeset- zes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 04, 08, 32, 60, 20 (Tagesordnungspunkte I.1 bis I.7) ................... 3065 D Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2945 (A) (C) (B) (D) 37. Sitzung Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 Beginn: 11.00 Uhr
Anlagen

Vizepräsidentin Anke Fuchs Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 3065 (A) (C) (B) (D) Anlagen zum Stenographischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Altmann (Aurich), Gila BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 4.5.99 Behrendt, Wolfgang SPD 4.5.99* Borchert, Jochen CDU/CSU 4.5.99 Caesar, Cajus CDU/CSU 4.5.99 Dehnel, Wolfgang CDU/CSU 4.5.99 Gehrcke, Wolfgang PDS 4.5.99 Dr. Grehn, Klaus PDS 4.5.99 Jüttemann, Gerhard PDS 4.5.99 Jung (Düsseldorf), Volker SPD 4.5.99 Müller (Völklingen), Jutta SPD 4.5.99 Ostrowski, Christine PDS 4.5.99 Raidel, Hans CDU/CSU 4.5.99 Schaich-Walch, Gudrun SPD 4.5.99 Schily, Otto SPD 4.5.99 Schumann, Ilse SPD 4.5.99 Dr. Seifert, Ilja PDS 4.5.99 Verheugen, Gert SPD 4.5.99 Willner, Gert CDU/CSU 4.5.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 4.5.99 ––––––––––*) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Jürgen Koppelin (F.D.P.) zur Abstimmung über den Entwurf des Haushalts- gesetzes 1999 hier: Einzelplan 01 – Bundespräsident und Bundespräsidialamt (Tagesordnungspunkt I.1) Bei der Abstimmung über den Einzelplan 01 war das Abstimmungsverhalten der F.D.P.-Bundestagsfraktion nicht deutlich erkennbar. Ich erkläre hiermit für die F.D.P.-Bundestagsfraktion, daß wir dem Etat des Bundespräsidenten zugestimmt haben. Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Sylvia Voß (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Ent- wurf des Haushaltsgesetzes 1999 hier: Einzelpläne 01, 02, 03, 08, 32, 60 20 (Tages- ordnungspunkt I.1 bis I.7) Ich erkläre, daß ich an allen Abstimmungen, die am heutigen Tage bis zur Unterbrechung der Plenarsitzung um 15.30 Uhr stattgefunden haben, mit Enthaltung votiert habe. 3066 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Hans-Eberhard Urbaniak
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident!
Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen! Herr Austermann,
wenn Sie uns Jahre geben, dann haben Sie das richtig ein-
geschätzt; denn es wird Jahre dauern, den Haushalt zu
konsolidieren und die Finanzen in Ordnung zu bringen.

Wir haben diesen Haushalt zügig beraten. Wir haben
dem Parlament heute einen guten Haushalt vorgelegt,
und wir werden einen guten, soliden Haushalt am Don-
nerstag verabschieden. Das ist eine ganz große Leistung
der Bundesregierung und der Koalitionsfraktionen.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Im Laufe der Beratungen haben wir 2,3 Milliarden
DM eingespart. Das haben die einzelnen Berichterstatter
durch Gespräche in den Ministerien erreicht. Oskar La-
fontaine hat dazu im Rahmen der Verwaltungsvorlage
und -überprüfung 1 Milliarde DM eingespart. Es sind al-
so 2,3 Milliarden DM eingespart worden. Sie sollten
sich einmal hinter die Ohren schreiben, was es bedeutet,
so etwas durchzusetzen – auch in einer Koalition. Wir
haben gespart.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: An der falschen Stelle! – Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Globale Minderausgaben!)

Dietrich Austermann

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2957

(A) (C)

(B) (D)

– Kollege Rexrodt, Sie sind doch mitverantwortlich da-
für, daß uns ein Berg von Arbeitslosigkeit und Schul-
den hinterlassen wurde.

(Beifall bei der SPD)

Sie waren doch Minister, Kollege Rexrodt, und Sie müs-
sen sich zu dieser Verantwortung bekennen; daran
kommen Sie nicht vorbei. Wir haben ein schlimmes Er-
be übernommen.

(Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

– Wollen Sie denn die Arbeitslosenzahlen leugnen?
Wollen Sie tatsächlich den Schuldenberg, den Sie auf-
gebaut haben, leugnen? Sie können ihn gar nicht mehr
übersehen; so groß ist er durch Sie geworden.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Günter Rexrodt [F.D.P.]: Wer hat denn im Bundestag wie gestimmt?)

Ich werde mich konkret auf den Einzelplan 08 bezie-
hen. Dieser Verwaltungshaushalt spiegelt die Tätigkeit
des Bundesministeriums der Finanzen und seiner nach-
geordneten Dienststellen wider. Wir haben zur Erfüllung
der Aufgaben in diesem Haushalt zirka 7,6 Milliarden
DM zur Verfügung. Wir haben während der Ausschuß-
beratungen das Volumen um rund 38 Millionen DM zu-
rückgeführt – ein wichtiger Betrag. Von den Ausgaben
entfallen allein 44 Prozent auf die Personalkosten; denn
54 000 Bedienstete sind in diesem Bereich beschäftigt.

Vor allen Dingen die Zollverwaltung mit 37 000
Planstellen spielt eine entscheidende Rolle; denn sie
müssen Einnahmen herbeibringen, verwalten und auch
an die EU abführen. Von der EU bekommen wir rund
760 Millionen DM von den an sie abgeführten 7,6 Milli-
arden DM zurückerstattet.

Der Einzelplan 08 umfaßt 4,4 Milliarden DM Ein-
nahmen. Er veranschlagt diese Einnahmen überwiegend
aus Mieten, Verkaufserlösen, Privatisierungen, Verkäu-
fen von Bundesliegenschaften und was es da nicht alles
gibt. Wir können feststellen, daß die Einnahmenerwar-
tungen in den kommenden Jahren gewaltig zurückgehen
werden. Denn seit 1990 sind allein 20 Milliarden DM
durch die Veräußerung von Werten eingenommen wor-
den – in einer wegen der Marktlage schwierigen Situati-
on; das gebe ich zu. Die Verkäufe haben nicht immer
das gebracht, was das Finanzministerium damals vorge-
sehen hatte. Denn Angebote über Liegenschaften und
Immobilien sind in vielen Bereichen gemacht worden:
von der Bahn, den Ländern, den Gemeinden, der Post;
auch die freie Wirtschaft hat erheblich angeboten. Da-
durch sind die Erlöse relativ niedrig ausgefallen.

Im Zusammenhang mit der Ökosteuer gibt es für die
Zollverwaltung viele Aufgaben, die erledigt werden
müssen: Erteilung von Erlaubnissen für die Stromver-
sorger, das produzierende Gewerbe und die landwirt-
schaftlichen Unternehmen; Erhebung der Stromsteuer;
Vergütung der Mineralölsteuer auf Heizöl und Erdgas;
Prüfung der Versorger, der Erlaubnisinhaber des produ-
zierenden Gewerbes und der Kraftwerke. Es gibt also

eine ganze Reihe von wichtigen Aufgaben, denn die
Ökosteuer muß gemanagt werden. Dafür sind – das ist
schon dargelegt worden – 524 Planstellen vorgesehen,
so daß wir davon ausgehen, daß wir den Bereich Öko-
steuer sachlich und klar bearbeiten können.

Der Haushaltsausschuß hat sich den Vorstellungen
der Bundesregierung ganz schnell angeschlossen, nach-
dem wir die tragischen Todesfälle beim Eingreifen der
Zollbeamten in Ludwigsburg und in Konstanz gehabt
haben. Wir haben eine Reihe von Schutzmaßnahmen
– ein ganzes Schutzkonzept – verabschiedet, das es er-
möglicht, unsere Frauen und Männer besser zu schützen,
vor allen Dingen aber die Bekämpfung der illegalen Be-
schäftigung durch die Zollfahndung zu verbessern. Die
Schutzausrüstungsgegenstände können sozusagen sofort
beschafft bzw. ausgeschrieben werden: Kopfschützer,
Kampfwesten, Faust- und Unterarmschutz, Pistolenhol-
ster, Schnellzielholster mit Sekundensicherung, Video-
kameras, Notrufsysteme für den kleinen Grenzverkehr
an den dortigen Übergängen und vieles mehr. Darauf
wollte ich aufmerksam machen und insbesondere den
Kolleginnen und Kollegen danken, die den Vorstellun-
gen der Bundesregierung im Haushaltsausschuß sofort
beigetreten sind.

Nun gibt es in dieser Republik ein Problem, das viele
geradezu aufregt. Es ist das Branntweinmonopol. Man
hört Zustimmung aus allen Fraktionen; Sie scheinen da-
zu eine Beziehung zu haben.

(Heiterkeit bei der SPD)

Dieses Branntweinmonopol ist 1918 geschaffen worden.
Wir verwalten dieses Branntweinmonopol durch eine
Oberbehörde. Dazu wären 285 Millionen DM erforder-
lich, wenn wir den Haushaltsansatz der Bundesregierung
beibehalten hätten. Wir haben diesen Posten um
5 Millionen DM reduziert und die Bundesregierung
durch einen Antrag aufgefordert, dafür zu sorgen, daß
die zukünftigen Kosten degressiv ausgestaltet werden
und die verbleibende Unterstützung stärker auf mittlere
und kleinere Brennereien, also insbesondere auf die
bäuerlichen Familienbetriebe, konzentriert wird. Diese
sollen geschützt werden, damit die Kreislaufwirtschaft
erhalten bleibt. Sie, meine Damen und Herren, werden
also weiterhin von der hohen Qualität unserer Brenne-
reien zehren können. Da viele das nicht lassen können:
Nehmen Sie deutschen Schnaps!

In diesem Zusammenhang möchte ich Sie darauf
aufmerksam machen, daß die Bundesvermögensver-
waltung beim Verkauf von Wohnungen und Häusern
eine ganze Reihe von Problemen hatte. Bei dem Bau
dieser Gebäude sind nämlich Materialien verarbeitet
worden, die den Erwerbern große Schwierigkeiten ge-
macht haben. Man hat stark belastete Stoffe verwendet,
da man damals nicht um die Wirkung der Kohlenwas-
serstoffe, die die Raumluft und den Hausstaub erheblich
belasten, wußte. Hier haben wir nun eine Regelung ge-
troffen.

Ich danke in diesem Zusammenhang dem Parlamen-
tarischen Staatssekretär Karl Diller, der sich besondere
Mühe gemacht hat, dafür zu sorgen, daß diesen Men-
schen geholfen wird. Wir haben maximal 200 DM pro

Hans-Eberhard Urbaniak

Metadaten/Kopzeile:
2958 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Quadratmeter für die sanierten Böden und eine Höchst-
beteiligung zur Beseitigung dieser Schäden von 50 Pro-
zent im Haushalt vorgesehen.

(Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Das ist aber schön!)

Wir hatten eine Zusammenkunft der Vertreter aller
Fraktionen. Sie haben dem zugestimmt, so daß diese Sa-
che nun verwirklicht werden kann.

Ich will zum Schluß

(Lachen und Beifall bei der F.D.P. – Zurufe von der F.D.P: Bravo!)

auf den Schwerpunktbereich der Behörden und des
Bundesfinanzministeriums hinweisen. – Herr Koppelin,
Sie haben gerade Grund, sich in dieser Weise darzustel-
len. Bei Ihrem Gerede im Haushaltsausschuß halten Sie
die zügigen Beratungen nur auf.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Die Arbeit der Bundesaufsichtsämter für das Kre-
ditwesen, für das Versicherungswesen und für den
Wertpapierhandel muß gemanagt werden. Die 6. No-
velle zum Kreditwesengesetz ist deshalb verschärft wor-
den. Damit ist eine Ausweitung der Arbeit verbunden.
Ich gehe davon aus, daß diese Behörden ihre Arbeit
gründlich machen, damit alles getan wird, um den Wirt-
schafts- und Finanzstandort Deutschland den internatio-
nalen Anforderungen gerecht werden zu lassen und un-
sere Position zu stärken.

Ich bin nach einer sehr langen parlamentarischen Ar-
beit das erste Mal im Haushaltsausschuß gelandet. Das
hat mir Freude gemacht. Ich kann nur sagen: Bei solch
einem Sparhaushalt, den wir durchgesetzt haben, können
Sie sich eine Scheibe abschneiden. Denn die Schulden-
macher sitzen auf der rechten Seite des Parlaments.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Widerspruch bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Michael Glos [CDU/CSU]: Das ist eine Haushaltsrede und keine Büttenrede!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile das Wort
dem Kollegen Günter Rexrodt, F.D.P.-Fraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Günter Rexrodt
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (F.D.P.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Herr Präsident! Meine
Damen und Herren! Lassen Sie mich vorab sagen, daß
die Beratungen im Haushaltsausschuß – ganz unabhän-
gig von den Auseinandersetzungen in der Sache – in den
letzten Wochen oft sehr unerfreulich waren. Unerfreu-
lich waren die Beratungen, weil Sie Auszeiten an Stellen
nahmen, wo sie nicht hingehört haben, weil Sie Diskus-
sionen mit Ihrer Mehrheit abgewürgt haben und weil wir
auf diese Weise Zeit verloren haben und in der Sache
nicht vorangekommen sind. Technisch war das eine
Zumutung von Ihnen.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Aber es hat alles nichts genutzt. Gemessen an dem, was
die Koalition an Reformen, an Veränderungen und an
Visionen angekündigt hatte, ist der Haushalt 1999 eine
Mischung aus Einfallslosigkeit und Langeweile.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Dabei hatte alles so groß angefangen: Kassensturz so-
fort! Die Steuereinnahmen seien künstlich hochgerech-
net worden. Es wurde auf die Erblasten und auf ein
Strukturdefizit in der Größenordnung von 30 Milliarden
DM hingewiesen. Aber Tatsache war, daß die neue Re-
gierung einen fristgerecht eingebrachten, vollständigen
und seriös finanzierten Haushaltsentwurf von Union und
F.D.P. übernommen hat. Die Staatsquote war von
51 Prozent nach der Wiedervereinigung auf 48 Prozent
gesenkt worden. Das Bruttoinlandsprodukt war um
2,8 Prozent gestiegen. Die Arbeitslosenzahlen waren im
Jahresdurchschnitt um 400 000 zurückgegangen. Die In-
flationsrate lag bei 1 Prozent. Das war die „Erblast“, die
Sie übernommen haben.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Nach Ihrem sogenannten Kassensturz ist das Gerede

um die neuen Löcher sehr viel ruhiger geworden und
schließlich ganz verschwunden. Wie sollte das auch an-
gesichts der Tatsache anders sein, daß wir Ihnen quasi
als Morgengabe potentielle Privatisierungserlöse in der
Größenordnung von 10 Milliarden DM in den Haushalt
1999 eingestellt haben und daß die veranlagte Einkom-
men- und Körperschaftsteuer geradezu eine Renaissance
erleben. Das sind die Fakten.

Niemand will verleugnen – auch der Kollege
Austermann hat darauf hingewiesen –, daß die Haus-
halte der letzten Jahre zu gewissen Teilen – die Anteile
lagen zwischen 10 und 20 Milliarden DM – aus Privati-
sierungserlösen gedeckt worden sind. Jeder weiß, daß
das auf Dauer nicht durchgehalten werden kann. Sie ha-
ben das dann als Erblast und Strukturdefizit bezeichnet.
Nun gut, aber Sie springen mit dieser Bewertung zu
kurz. Wir hatten nämlich ein klares Konzept, um dieses
Strukturdefizit zurückzuführen, nämlich durch eine
Steuerreform, mit der eine Steuerentlastung sowohl in
den unteren als auch in den mittleren und oberen Tarifen
vorgesehen war. Die Umsetzung dieses Konzepts hätte
für eine Nettoentlastung von 30 Milliarden DM gesorgt.
Alle Welt hat uns vorgemacht – vor allem die Amerika-
ner und die Engländer –, daß eine solche Steuerreform
nach einem kurzfristigen Rückgang der Steuereinnah-
men, bedingt durch die Nettoentlastung, mittel- und
langfristig zu absolut höheren Steuereinnahmen führt
und daß man auf diese Weise ein Strukturdefizit beseiti-
gen kann. Das war unser Konzept.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Damit sind wir beim eigentlichen Kern des Haushalts
1999 und – wenn Sie, Herr Kollege Eichel, in Ihrer
Politik nicht umschwenken – auch der Haushalte der
nächsten Jahre. Man kann eine Menge auf der Ausga-
benseite kritisieren, zum Beispiel kleinkarierte Kürzun-
gen da, üppige Ausstattung dort. Aber ich möchte fair

Hans-Eberhard Urbaniak

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999 2959

(A) (C)

(B) (D)

sein: Das ist das übliche Gezerre. Das ist das Spiel um
die finanzielle Ausstattung der Ressorts. Da kann man
der einen oder anderen Auffassung über diesen oder je-
nen Titel sein. Ich möchte Ihnen gar nicht absprechen,
daß Sie einen ernsthaften Willen zum Sparen haben und
daß an einigen Stellen auch wirklich gespart worden ist,
Kollege Metzger. Aber Ihr Problem besteht an einer
ganz anderen Stelle: Ihr Problem ist die Einnahmeseite
des Haushalts oder – anders ausgedrückt – Ihre völlig
verfehlte Steuerpolitik.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ihre Steuerpolitik folgt einer falschen Ideologie, ist un-
stetig, handwerklich falsch und juristisch angreifbar. Sie
haben damit für sich selbst und für unser Land eine
Menge verspielt. Es kann kaum noch etwas korrigiert
werden.

Eine richtige Steuerpolitik hätte im übrigen auch die
Probleme gelöst, die durch das Urteil des Bundesverfas-
sungsgerichts zur Neuordnung der Familienentlastung
entstanden sind. Dabei sollten Sie im übrigen nicht so tun,
als ob wir Ihnen dieses Ei ins Netz gelegt hätten. Wir
wußten um die Probleme, Sie wußten um die Probleme –
wir alle miteinander haben die Dimensionen nicht richtig
gesehen. Wenn Sie ehrlich sind, dann müssen Sie einge-
stehen, daß auch Sie das nicht getan haben; sonst hätten
Sie im Wahlkampf ganz anders argumentiert.

(Joachim Poß [SPD]: Deshalb haben Sie im Herbst die Kindergelderhöhung abgelehnt!)

– Herr Poß, darüber mag der eine oder andere auch auf
unserer Seite gesprochen haben: Diese Dinge sind auf
uns zugekommen, und wir hätten sie, wie ich gesagt ha-
be, mit einer anständigen Steuerreform,

(Joachim Poß [SPD]: Alles Quatsch! Das Problem haben Sie nicht verstanden!)

die Sie verspielt haben, meistern können. Das sind die
Fakten.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Ich komme zu Ihrem eigentlichen Problem, der Ein-

nahmenseite, zurück. Sie machen eine Steuerreform, die
im unteren Bereich ein Stück entlastet – sie entlastet im
übrigen weniger, als es in unserer Steuerreform vorge-
sehen war –, und für den mittleren und den oberen Be-
reich, also dort, wo Arbeitsplätze gehalten und geschaf-
fen werden sollen, wird eine geringfügige Entlastung
angekündigt, die erst im Jahre 2002 in Kraft treten soll.
Zunächst einmal wird abkassiert.

Wenn ich dies sage, dann lasse ich die völlig ideolo-
gisierten und steuertechnisch danebenliegenden Vor-
schriften zur Mindestbesteuerung und zu den Verlustre-
gelungen außen vor. §§ 2 Abs. 2 und 2b Einkommen-
steuergesetz sind Ungetüme, über die man eigentlich la-
chen müßte, wenn der Inhalt nicht so schwerwiegend
wäre und zur Konsequenz hätte, daß in diesem Land an
der falschen Stelle Arbeitsplätze vernichtet werden.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Hören Sie in diesem Bereich einmal auf die Betroffe-
nen! Selbst die Steuerberater kommen in Erklärungs-
zwänge. Ich habe nicht bestellte Gutachten, von ver-
schiedenster Seite in Auftrag gegeben, in denen Exper-
ten mitteilen, daß sie mit den Regelungen, die Sie im
Einkommensteuergesetz vorgesehen haben, nicht mehr
klarkommen. Was die Abschreibungsgesellschaften an-
geht, ist Ihr Vorhaben gut gemeint. Aber gut gemeint ist
noch längst nicht gut gemacht. Ein solcher Fall liegt hier
vor.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Nun merken Sie, daß Sie mit Ihrer dürftigen Steuerre-
form Verbitterung und Wut bei denjenigen im Mittel-
stand und auch in den großen Betrieben erzeugt haben,
die Arbeitsplätze erhalten und schaffen sollen. Sie kün-
digen eine Unternehmensteuerreform an. Es handelt
sich um eine Reform mit einem Steuersatz von 35 Pro-
zent, den ich durchaus für attraktiv und diskutabel halte.

Aber ich nehme für mich und einige meiner Freunde
in Anspruch, seit Monaten darauf hingewiesen zu haben,
daß die damit einhergehende Spreizung der Steuersät-
ze so nicht machbar ist. Man kann allenfalls in beste-
henden Systemen mit der Gewerbesteuer bei den Ein-
kommensteuersätzen und den Körperschaftsteuersätzen
ein Stück spreizen, 2 oder 3 Prozentpunkte. Das geht
noch durch.

Unmöglich ist es aber, die Spitzensteuersätze der Un-
selbständigen, der Selbständigen, der Bauern, der Ein-
künfte aus Vermietung und Verpachtung bei 48,5 Pro-
zent anzusetzen und die Unternehmensteuer bei 35 Pro-
zent. Das ist eine Spreizung von 13,5 Prozentpunkten.
Das ist verfassungsrechtlich nicht in Ordnung.

(Beifall bei der F.D.P.)

Wer in diesem Haus oder wo auch immer befindet ei-
gentlich darüber, was gute Einkünfte sind, was böse
Einkünfte sind und wo diese Spreizung Platz greift? Sie
machen Pfusch mit dieser Reform. Sie wird so nicht
funktionieren.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU – Dr. Peter Ramsauer [CDU/CSU]: Das ist Murks und Pfusch!)

Ich habe noch gar nichts zur sogenannten ökologi-
schen Steuerreform gesagt. In Wirklichkeit handelt es
sich um eine Mogelpackung.

(Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [F.D.P.])

Dahinter steht schlicht die Erhöhung der Mineralölsteu-
er, der Gassteuer und die Einführung einer Stromsteuer.
Das Ganze dient zur Finanzierung eines Teils der Ren-
tenbeiträge.

(Jürgen Koppelin [F.D.P.]: Abkassiermodell!)

Dies geschieht allerdings mit zwei merkwürdigen

Begleiterscheinungen. Abkassiert werden nämlich auch
diejenigen, die gar keine Rentenbeiträge bezahlen, und
bei der Industrie, wo ökologisches Potential vorhanden
ist, gibt es Freistellungsregelungen. Jetzt müssen
280 000 Anträge auf Freistellungen bearbeitet werden.

Dr. Günter Rexrodt

Metadaten/Kopzeile:
2960 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 37. Sitzung. Bonn, Dienstag, den 4. Mai 1999

(B)

(A) (C)

(D)

Davon sind mindestens 30 000 strittig. Auf Dauer, Herr
Urbaniak, haben 524 Beamte in den Hauptzollämtern
mit nichts anderem als mit dieser vermaledeiten Steuer
zu tun. So schafft Rotgrün Arbeitsplätze. Das ist aber
der falsche Weg.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Bleiben wir bei der Einnahmenseite des Haushalts. Im

Wahlkampf und auch noch danach wurde angekündigt,
den deutschen Beitrag zur Finanzierung der EU – tech-
nisch gesehen handelt es sich wegen der Umsatzsteuer-
anteile um eine Einnahmeerhöhung – drastisch zu senken.
Mit solchen Sprüchen hat der Bundeskanzler die Partner
in der Europäischen Union verärgert und erst einmal eine
kräftige Abwehrfront in Europa entstehen lassen.

(Carl-Ludwig Thiele [F.D.P.]: Leider wahr!)

In Berlin kreißte der Berg und gebar ein Mäuslein. Nun
kann man ja sagen, meine Damen und Herren, wir haben
uns angesichts der Alternative, uns zwischen dem
schnöden Mammon und Europa entscheiden zu müssen,
für Europa entschieden. Ich persönlich bin ja von dieser
Position gar nicht so weit entfernt. Aber die Bauernfän-
gerei, die Großspurigkeit und die Provokationen, die Sie
im Vorfeld dieses kläglichen Ergebnisses an den Tag
gelegt haben, kann man nur als unseriöses Verhalten und
unseriöses Vorgehen in der Politik bezeichnen.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Nun kommt der Herr Kollege Eichel mit einem

Haushaltssicherungs- bzw. Haushaltsstrukturgesetz.
Alles soll und muß auf den Prüfstand gestellt werden,
sagt er, schon als Folge der Entscheidung des Bundes-
verfassungsgerichts zur Entlastung der Familien. Alles
auf den Prüfstand – das hören wir gern. Nur, Herr Ei-
chel, Sie wissen wie wir, ein Haushaltsstrukturgesetz,
das erst im Jahre 2000 greifen kann, macht man nicht so
nebenbei. Ein Haushaltsstrukturgesetz stellt eine Not-
bremse dar, ist das letzte Steuerventil, das man einsetzt.
Sie werden nicht umhinkommen, im Rahmen eines sol-
chen Gesetzes auch Leistungsgesetze auf den Prüfstand
zu stellen. Das Heulen und Klappern wird laut werden.
Sie werden daran gemessen. Sparen ist weiter möglich
und auch notwendig, aber die klassischen Sparpotentiale
der Ressorts sind ja weitgehend ausgeschöpft.

Bei der Bundeswehr zu sparen ist ganz unabhängig
vom Kosovo-Konflikt auf Grund der notwendigen Um-
strukturierungen nicht möglich. Die Bundeswehr ist eher
unterfinanziert. Die großen Investitionsblöcke beim
Straßenbau, bei der Schiene und beim Wasserstra-
ßenbau bedürfen auch mit Blick auf ihren Arbeits-
markteffekt eher einer Aufstockung. Deshalb stellen wir
auch Anträge in diese Richtung.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Sie müssen uns auch einmal klarmachen, wie Sie Ihr

großspurig proklamiertes Ziel, die Investitionsausgaben
im Bildungsbereich in 4 Jahren zu verdoppeln, errei-
chen wollen, wenn Sie den Bildungs- und Forschungs-
haushalt in diesem Jahr um 71 Millionen DM kürzen.
Das müssen Sie mir einmal sagen.

(Beifall des Abg. Jürgen Koppelin [F.D.P.] – Lachen beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

In vier Jahren wollen Sie den Etat verdoppeln und gleich
im ersten Jahr kürzen Sie ihn! Was ist das für eine Poli-
tik?

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Konstanze Wegner [SPD]: Plus 1 Milliarde, minus 70 Millionen!)

Ich sage hier auch ganz klar: Wenn Sie an die Schlüs-
selbereiche der Forschung herangehen – dazu gehören
auch die im Rahmen des europäischen Weltraumpro-
gramms eingegangenen deutschen Verpflichtungen –
und hier kürzen oder streichen wollen, verspielen Sie
einen gut Teil der technologischen Zukunft unseres
Landes.

(Beifall bei Abgeordneten der F.D.P. und der CDU/CSU)

Dann gibt es noch den Agrarbereich. Da mögen
Sparpotentiale vorhanden sein, aber die europäische
Einbindung verhindert, daß irgendeines der Sparschwei-
ne geschlachtet werden kann. Ich bin so fair, zu sagen,
daß auch wir das nicht gekonnt und nicht gebracht hät-
ten. Wir sind sogar der Meinung, daß wir bei der Ge-
meinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Küstenschutz
eher noch Geld drauflegen müssen, damit den Bauern
eine Perspektive gegeben werden kann.

(Beifall bei der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Echte Einsparungen gäbe es beim Bergbau. Wir ha-
ben Sie aber an der Spitze derer gefunden, die einen
sinnvollen Kompromiß bei der Kohlefinanzierung ver-
hindern wollten. Dieser Kompromiß hätte sozusagen ein
bißchen mehr Luft für Zukunftsinvestitionen gebracht.
Daß die Grünen, Herr Metzger, bei der Kohlesubvention
vorneweg gegangen sind, ist ein Stück aus dem Toll-
haus. Was Sie vollzogen haben, ist obskur und kafkaesk.

(Beifall bei der F.D.P. und der CDU/CSU)

Im Osten Deutschlands wird es noch lange großer

finanzieller und auch ideeller Anstrengungen bedürfen,
um den Strukturwandel zu beschleunigen und um die
Arbeitslosigkeit zurückzuführen. Wir hatten das Förder-
system – im übrigen: zusammen mit Ihnen – umgestellt.
Teuer und notwendig bleibt es noch lange Zeit.

Rede von Hans-Eberhard Urbaniak

Rede von Dr. Günter Rexrodt