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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Theodor Waigel.............................. 2761 A Eintritt des Abgeordneten Wolfgang Steiger in den Deutschen Bundestag............................ 2761 A Erweiterung der Tagesordnung.......... 2761 B, 2817 A Absetzung des Punktes 8 von der Tagesord- nung ................................................................. 2762 A Tagesordnungspunkt 5: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers anläßlich des 50. Jah- restages der Gründung der Nordatlan- tikpakt-Organisation................................ 2762 B b) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN NATO-Gipfel in Washington und Wei- terentwicklung des Bündnisses (Druck- sache 14/599) ............................................. 2762 B c) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan- tischen Allianz für das 21. Jahrhundert sichern (Drucksache 14/316)..................... 2762 B d) Antrag der Fraktion PDS Europäische Sicherheitsarchitektur statt Dominanz der Nordatlantischen Allianz (Drucksache 14/454 (neu)) ........................... 2762 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis (Drucksache 14/792) .................................. 2762 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2762 C Volker Rühe..................................................... 2766 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2770 A Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2773 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 2776 A Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 2779 A Markus Meckel SPD.................................... 2781 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 2781 D Gernot Erler SPD............................................. 2784 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2786 C Markus Meckel SPD........................................ 2787 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU... 2789 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2791 B Peter Zumkley SPD ......................................... 2792 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 2794 B Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Deutschland muß verläßlicher Partner in europäischer Raumfahrt bleiben (Drucksache 14/655) .................................. 2795 C Ilse Aigner CDU/CSU..................................... 2795 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2797 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Thomas Rachel CDU/CSU .......................... 2799 C Dr.Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU.. 2801 A Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2801 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2801 D Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 2804 B Jörg Tauss SPD............................................ 2805 C Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2806 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 2807 A Lothar Fischer (Homburg) SPD....................... 2809 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 2809 D Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU .................. 2811 B Bodo Seidenthal SPD....................................... 2812 D Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2815 B Tagesordnungspunkt 15: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/744)............... 2815 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Über- weisungsgesetzes (Drucksache 14/745) .... 2815 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 8. Dezem- ber 1997 über wirtschaftliche Partner- schaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten einerseits und den Ver- einigten Mexikanischen Staaten ande- rerseits (Drucksache 14/684)..................... 2815 D d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung und Beschleunigung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens (Arbeits- gerichtsbeschleunigungsgesetz) (Druck- sache 14/626) ............................................. 2815 D e) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Dehnel, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiteren Abgeord- neten und der Fraktion CDU/CSU einge- brachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Verkehrswege- planungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/544) .................................. 2815 D f) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/542) ....................................................... 2816 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der Republik Österreich, der Republik Finnland und des Königreichs Schwe- den zu dem Übereinkommen über die Beseitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Gewinnberichtigungen zwischen verbundenen Unternehmen (Drucksache 14/748) .................................. 2816 A b) Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Für eine sofortige Verhängung umfas- sender Handelssanktionen gegen Jugo- slawien (Drucksache 14/793) .................... 2816 A c) Antrag der Abgeordneten Gabriele Fogra- scher, Adelheid Tröscher, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN UN-Sondergeneralversammlung – 5 Jah- re nach der Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo – Aktive Be- völkerungspolitik in der Entwicklungs- zusammenarbeit (Drucksache 14/797)......... 2816 B d) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Heidi Lippmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Ausschluß des Eintritts Minderjähriger in die Bundeswehr (Drucksache 14/551) . 2816 B e) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Carsten Hübner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einsatz von Kindern als Soldaten wirk- sam verhindern (Drucksache 14/552) ...... 2816 C f) Antrag der Abgeordneten Karin Kort- mann, Brigitte Adler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion SPD sowie der Ab- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 III geordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele, Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gegen den Einsatz von Kindern als Soldaten in bewaffneten Konflikten (Drucksache 14/806) .................................. 2816 C Tagesordnungspunkt 16: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Techno- logie zu der Verordnung der Bundesregie- rung Aufhebbare Einhundertachtunddrei- ßigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirt- schaftsgesetz – (Drucksachen 14/264, 14/305 Nr. 2.2, 14/729) ....................................................... 2816 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung Privatisierung von Bundesbeteiligungen hier: Veräußerung der Geschäftsan- teile an der Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH, Organ der staatlichen Woh- nungspolitik, Mainz (Drucksachen 14/186, 14/305 Nr. 1.1, 14/657) ....................................................... 2817 A Zusatztagesordnungspunkt 12: a) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 38, 39, 40, 41, 42 (Drucksachen 14/814, 14/815, 14/816, 14/817 und 14/818) .................................... 2817 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes (Drucksa- chen 14/389, 14/474, 14/820)..................... 2817 C Brigitte Lange SPD.......................................... 2817 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2819 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2820 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2821 D Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 2822 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeit und außertariflicher Be- schäftigung auf den Baustellen des Bundes in Berlin und zu den Auswir- kungen auf die Beschäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Branden- burgs sowie die ostdeutsche Bauwirt- schaft insgesamt ....................................... 2823 D Petra Pau PDS.................................................. 2823 D Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 2825 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU................. 2826 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2827 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2828 B Renate Rennebach SPD ................................... 2829 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 2830 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2831 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 2832 D Gabriele Iwersen SPD ..................................... 2833 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2834 D Wolfgang Weiermann SPD ............................. 2835 D Konrad Gilges SPD ......................................... 2837 A Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2838 B Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Entschuldungsinitiative anläßlich des Weltwirtschaftsgipfels der G-7/G-8- Staaten in Köln (Drucksache 14/794) ...... 2839 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Entschuldung armer Entwicklungs- länder – Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln (Drucksache 14/785)......................... 2839 A b) Antrag der Abgeordneten Carsten Hübner, Fred Gebhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuanfang (Drucksache 14/800) .............. 2839 A IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 2839 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2841 C Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 2842 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2844 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 2845 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 2847 A Carsten Hübner PDS........................................ 2848 C Frank Hempel SPD .......................................... 2850 B Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2851 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ ...... 2853 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2854 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD .................. 2855 B Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neurege- lung des Schutzes parlamentarischer Beratungen (Drucksache 14/183) ............. 2856 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Sabine Jünger und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung (Drucksache 14/516) ....................................................... 2857 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ...................... 2857 A Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2858 A Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 2859 C Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2859 D Joachim Hörster CDU/CSU............................. 2860 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2861 B Roland Claus PDS ........................................... 2862 B Dieter Wiefelspütz SPD............................... 2862 D Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönebeck), Margarete Späte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Beteiligung des Bundes an Gedenkstät- ten und Mahnmalen zur Erinnerung an die beiden deutschen Diktaturen und ihre Opfer (Drucksache 14/656) ............... 2863 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Gert Weisskir- chen (Wiesloch), Angelika Krüger-Leiß- ner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion SPD sowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Konzeption zur Förderung und Festi- gung der demokratischen Erinnerungs- kultur (Drucksache 14/796) ...................... 2864 A Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 2864 B Angelika Krüger-Leißner SPD ........................ 2865 D Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 2867 D Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2869 A Dr. Heinrich Fink PDS .................................... 2870 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 2871 D Margarete Späte CDU/CSU............................. 2873 C Zusatztagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Keine weitere Unterstützung der Atom- kraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 in der Ukraine (Drucksache 14/795) ........ 2875 C b) Antrag der Abgeordneten Angela Mar- quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion PDS Investitionen der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmelnystky 2 und Rivne 4 (Drucksa- che 14/708) ................................................ 2875 C c) Antrag der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Festhalten an den Zusagen zum Bau von sichereren Ersatzreaktoren in der Ukraine (Drucksache 14/819) ................... 2875 C Monika Griefahn SPD ..................................... 2875 D Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 2876 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2878 A Ulrike Flach F.D.P........................................... 2879 B Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 2880 B Horst Kubatschka SPD .................................... 2881 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weite- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 V ren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Ge- setzbuchs (Verjährung Schadensersatz- forderungen für Zwangsarbeit) (Druck- sache 14/554) ............................................. 2882 B Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 2882 B Joachim Stünker SPD ...................................... 2883 B Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU ..................... 2885 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2886 B Rainer Funke F.D.P. ........................................ 2887 C Nächste Sitzung ............................................... 2887 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2889 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2761 (A) (C) (B) (D) 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Winfried Nachtwei Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2889 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 22.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 22.4.99* Fink, Ulf CDU/CSU 22.4.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 22.4.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 22.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 22.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 22.4.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 22.4.99 Kolbow,Walter SPD 22.4.99 Moosbauer, Christoph SPD 22.4.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 22.4.99 Müntefering, Franz SPD 22.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 22.4.99 Dr. Paziorek, Peter CDU/CDU 22.4.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 22.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Raidel, Hans CDU/CSU 22.4.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 22.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 22.4.99 Schmidbauer (Nürnberg), Horst SPD 22.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 22.4.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 22.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 22.4.99 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.4.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 22.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 22.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 22.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 22.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 22.4.99 –––––––– *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 2890 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 (A) (C) (B) (D)
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Karl-Josef Laumann

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Sehr verehrte
    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
    bin meiner Fraktion sehr dankbar, daß ich hier die Mög-
    lichkeit habe, auf den Kollegen Weiermann und auch
    auf Konny Gilges zu antworten.


    (Susanne Kastner [SPD]: Seiner Fraktion ist er dankbar?)


    – Selbstverständlich kann ich die Redezeit für die
    CDU/CSU-Fraktion wahrnehmen. Das werde ich jetzt
    auch machen.

    Herr Kollege Weiermann, wir sollten nicht so mitein-
    ander umgehen, daß wir uns gegenseitig das Wort im
    Mund umdrehen. Auch für mich ist völlig klar, daß es
    auf einer Arbeitsstelle, auch auf einer Baustelle men-
    schengerechte Arbeitsbedingungen geben muß. In dieser
    Einschätzung liegen wir überhaupt nicht auseinander.
    Das gilt sowohl für deutsche wie für jeden anderen Bau-
    arbeiter. Auch von meinem Menschenbild her denke ich
    darüber nicht anders. Das wollte ich hier nur klarstellen.

    Es ist aber auch die Wahrheit: Es gibt zwischen
    West- und Osteuropa ein riesiges Wohlstandsgefälle.
    Für einen osteuropäischen Bauarbeiter, dessen Familie

    in Osteuropa wohnt, ist ein Stundenlohn von 6 oder
    7 DM – egal unter welchen Bedingungen er ihn erzielen
    kann – eine attraktive Entlohnung. Der deutsche Maurer
    dagegen kann mit 7 oder 8 DM seine Familie in Berlin
    oder irgendwo sonst in Deutschland nicht ernähren, weil
    er hier unsere Mieten und unsere Lebensmittelpreise be-
    zahlen muß. Deswegen kann er diesem Lohndumping
    überhaupt nicht standhalten. Wenn die Unterschiede
    zwischen der Entlohnung so groß sind, dann gibt es im-
    mer Anreize dafür, sich billige Arbeitskräfte zu holen.
    Auf dem Bau ist das alles noch schwieriger zu kontrol-
    lieren als in einer Fabrik im Ruhrgebiet oder bei uns im
    Münsterland.

    In der Textilindustrie gibt es ähnliche Verwerfungen.
    Nur finden diese nicht auf deutschem Boden statt. Der
    deutsche Textilarbeiter konkurriert mit dem Textilar-
    beiter, der für einen Stundenlohn von 3 DM irgendwo in
    Osteuropa oder im asiatischen Bereich arbeitet. Aber es
    ist schon ein Riesenunterschied, wenn es in diesem Land
    passiert. Auch ich bin der Meinung, daß in diesem Land
    der Grundsatz „gleiche Arbeit, gleiche Baustelle, gleiche
    Entlohnung“ gelten muß. Das ist eine logische Sache.

    Wir haben als öffentlicher Arbeitgeber – das wollte
    ich deutlich machen; bei unseren Bauvorhaben treten
    wir als öffentlicher Arbeitgeber auf; der Staat ist einer
    der größten Bauträger in Deutschland; besonders in
    Berlin gehören wir zur Zeit zu den größten Bauträgern –
    eine besondere Verpflichtung. Ich erwarte von den
    Leuten, die letzten Endes über die Vergabe von öffentli-
    chen Baumitteln entscheiden – unabhängig von deren
    Parteibuch –, daß sie schon bei der Vergabe darauf ach-
    ten, ob die von den Baufirmen vorgelegten Preise reali-
    stisch sind. Schon bei der Vergabe müssen wir fordern,
    daß auf den Baustellen sozialversicherungspflichtige
    Arbeitnehmer eingesetzt werden. Wir wollen, daß die
    Standards der Berufsgenossenschaften und die Bestim-
    mungen der Gewerbeaufsicht auf den Baustellen einge-
    halten werden. Letzten Endes müssen wir gemeinsam
    versuchen, das auf den Baustellen durchzusetzen. Daher
    ist es auch nicht richtig, den Schwarzen Peter von der
    einen zur anderen Seite zu schieben.

    Wir sind uns sicherlich alle einig, daß beschlossene
    Gesetze und vereinbarte Tarifverträge durchgesetzt wer-
    den müssen, weil wir anderenfalls eine Bananenrepublik
    wären. Es werden ja auch viele Kontrollen durchgeführt;
    Dietmar Kansy hat davon berichtet, wie viele es gerade
    auf den Bundesbaustellen gegeben hat. Diese Kontrollen
    müssen wir noch verstärken. Aber auch Arbeitgeber und
    Arbeitnehmer müssen auf den Baustellen aufklärend
    wirken, damit wir die schwarzen Schafe erwischen kön-
    nen. Ich hätte auch nichts dagegen, wenn diejenigen, die
    einmal als schwarzes Schaf erwischt wurden, zumindest
    für eine gewisse Zeit keine öffentlichen Aufträge mehr
    bekämen.

    Schönen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von: Unbekanntinfo_outline
Ich schließe die Aus-
sprache und rufe den Tagesordnungspunkt 7 sowie die
Zusatzpunkte 6 a und 6 b auf:

Konrad Gilges


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2839




(A) (C)



(B) (D)


7. Beratung des Antrags der Fraktionen SPD und
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Entschuldungsinitiative anläßlich des Welt-
wirtschaftsgipfels der G-7/G-8-Staaten in Köln
– Drucksache 14/794 –

ZP6 a)Beratung des Antrags der Abgeordneten Klaus-
Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, Dr. Norbert
Blüm, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der CDU/CSU
Entschuldung armer Entwicklungsländer –
Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln
– Drucksache 14/785 –

b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Carsten
Hübner, Fred Gebhardt, Wolfgang Gehrcke,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
PDS
Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuan-
fang
– Drucksache 14/800 –

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache eineinhalb Stunden vorgesehen. – Ich
höre keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Als erste spricht zu uns
die Bundesministerin für wirtschaftliche Zusammenar-
beit und Entwicklung, Heidemarie Wieczorek-Zeul.

Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung:
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Vor drei Monaten hat die Bundesregierung für den
Wirtschaftsgipfel der G-7-Staaten in Köln im Juni
1999 eine Initiative zur Entschuldung armer Länder
vorgelegt. Ziel der „Kölner Initiative“, wie wir sie
nennen, ist die weitere deutliche Entlastung hochver-
schuldeter armer Länder erstens durch die Beschleuni-
gung des Verfahrens zur Entschuldung – bisher sind es
sechs Jahre; wir wollen, daß es auf drei Jahre reduziert
wird – und zweitens durch die Ausweitung des Volu-
mens an Schuldenerleichterungen. Drittens geht es uns
um die Umorientierung des Entwicklungsweges in den
betroffenen Entwicklungsländern in Richtung auf Ar-
mutsbekämpfung und sozial und ökologisch nachhal-
tige Entwicklung.

Für alle öffentlichen Gläubiger zusammen bedeuten
unsere Vorschläge zusätzliche Schuldenerlasse von
insgesamt 40 bis 45 Milliarden US-Dollar. Wir wollen
damit vielen Millionen Menschen den Start in das näch-
ste Jahrhundert erleichtern und einen substantiellen Bei-
trag zur Schaffung menschenwürdiger Lebensbedingun-
gen und vor allem zum Abbau von Krisen- und Kriegs-
ursachen in der Welt leisten. Gerade angesichts von
Mord, Vertreibung und Krieg in Jugoslawien muß be-
tont werden, daß es das Ziel der Bundesregierung bleibt,
mit allen Möglichkeiten der Entwicklungspolitik, also
auch mit unserem Schuldenerlaß, für gerechtere Ver-
hältnisse in der Welt, für den Schutz der Menschen-
rechte und für die Vermeidung von Krisen und Kriegen

zu sorgen und mit solchen vorbeugenden zivilen Mitteln
auch dazu beizutragen, daß Menschen in ihren Heimat-
ländern menschenwürdig leben können.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die hochverschuldeten armen Länder haben ganz be-
sondere Probleme. In den ärmsten Ländern sterben die
Menschen durchschnittlich 25 Jahre früher als in den In-
dustrieländern. 130 Millionen Kinder dürfen nicht zur
Schule gehen, weil die Schule für die Familien zu teuer
ist. Wenn Devisen für den Schuldendienst erwirtschaftet
werden oder verarmte Menschen die kargen Ressourcen
übernutzen müssen, geht das zu Lasten der Umwelt.
Krisen und Bürgerkriege sind in vielen Ländern zumeist
in der bitteren Armut der Menschen und in Verteilungs-
konflikten begründet, deren gewaltsame Austragung die
Länder nur noch tiefer ins Elend stürzt. Jährlich 40 Mil-
liarden US-Dollar würden nach Aussagen der Vereinten
Nationen ausreichen, um die Grundbedürfnisse der
Menschen in den Entwicklungsländern zu stillen. 780
Milliarden US-Dollar geben Industrieländer, aber auch
Entwicklungsländer jährlich immer noch für Waffen und
Rüstung aus. Dieses krasse Mißverhältnis muß geändert
werden.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die ungeheure Verschuldung der betroffenen Länder
wirkt sich aber nicht nur auf deren eigene, sondern
auch auf unsere Situation aus. Verschuldung ist teil-
weise auch eine Folge von unerwarteten wirtschaftli-
chen Belastungen, sinkenden Rohstoffpreisen, hohen
internationalen Zinsen in früheren Jahren sowie unvor-
sichtiger Kreditvergabe öffentlicher und privater Gläu-
biger.

Wir wollen gemeinsam Verantwortung für unsere
Welt übernehmen und dazu beitragen, daß die Chancen
gerechter verteilt werden. Wir brauchen eine weltweite
Solidarität, um eben jener Ungleichheit entgegenzuwir-
ken. Lassen Sie mich bitte aus aktuellem Anlaß sagen:
Solidarität von Bürgern und Bürgerinnen zeigt sich in
den Spenden in Millionenhöhe für die Flüchtlinge in Al-
banien und Mazedonien. Solidarität müssen wir aber
auch gegenüber den Ländern zeigen, die Flüchtlinge in
großem Maße aufgenommen haben, wie Mazedonien
und Albanien.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Das Schuldenmoratorium des Pariser Clubs für Al-
banien und Mazedonien ist deshalb ein erster Einstieg.
Ich plädiere darüber hinaus dafür, Albanien und Maze-
donien die sogenannten DDR-Altschulden zu erlassen.
Diese Schulden, die die Entwicklungsländer nicht zu-
rückzahlen können und die noch zu Buche stehen, sind
entstanden, weil damals von seiten der DDR Kredite für
Warenlieferungen vergeben worden sind. Der entspre-
chende Betrag ist angesichts dessen, was für andere
Bereiche ausgegeben wird, nicht sehr hoch: Für Alba-
nien betragen diese Schulden 13 Millionen DM und für

Vizepräsidentin Petra Bläss


Metadaten/Kopzeile:
2840 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




(B)



(A) (C)



(D)


Mazedonien 17 Millionen DM. Ich denke, es wäre ein
Akt der Solidarität, auch diese Schulden zu erlassen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)


Unsere Initiative – dafür bedanke ich mich an dieser
Stelle ausdrücklich – baut auf der Arbeit vieler kirchen-
naher Organisationen und auf der Kampagne „Erlaßjahr
2000“ auf, die ganz wichtige Anstöße gegeben haben und
die wir im Rahmen unserer Initiative aufgreifen. Das
heißt, wir entwickeln die sogenannte Weltbank/IWF-
Initiative zugunsten hochverschuldeter armer Länder
weiter. Sie bietet aus unserer Sicht einen guten Rahmen,
weil dabei alle Gläubiger, Weltbank, IWF, die entspre-
chenden Länder, die regionalen Entwicklungsbanken und
die EU, beteiligt sind. Wir erwarten – das sage ich an die-
ser Stelle auch – von den im Londoner Club zusammen-
geschlossenen privaten Gläubigern, daß sie sich mit
gleichgerichteten Maßnahmen anschließen. Auch darin
muß unsere gemeinsame Anstrengung liegen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Für unsere im Detail vorgelegten Vorschläge bedeutet
dies, daß der Erlaß von Schulden aus der Entwicklungs-
zusammenarbeit für die Bundesrepublik Deutschland
aktuell für fünf Länder möglich wäre – unabhängig da-
von, was ich vorhin über Albanien und Mazedonien ge-
sagt habe –: Bolivien, die Elfenbeinküste, Guyana, Nica-
ragua und Honduras.

Wir wollen aber auch, daß die Schuldnerländer den
gewonnenen finanziellen Spielraum für Vorhaben nut-
zen, die eine nachhaltige und auf Beseitigung von Armut
und sozialer Ungerechtigkeit gerichtete Entwicklung
fördern; denn damit könnte nicht nur der Bau von
Grundschulen und von Basisgesundheitsstationen finan-
ziert werden, sondern damit könnte auch ein Beitrag zur
besseren Entwicklung und zu mehr Stabilität geleistet
werden.

Lassen Sie mich ein Beispiel nennen: In Nicaragua
muß Schulgeld entrichtet werden, weil der Staat das Bil-
dungssystem nicht allein finanzieren kann. Das gilt für
viele Länder dieser Kategorie. Zusätzlich müssen die
Familien selbst Bücher, Schuluniform und dergleichen
bezahlen. Trotz staatlicher Schulpflicht können viele
Kinder nicht die Schule besuchen. Mehr noch: Viele von
ihnen müssen durch ihre Arbeit zum Lebensunterhalt der
Familie beitragen oder leben als Straßenkinder, weil ihre
Familien an der Armut zerbrochen sind. Als Analpha-
beten werden sie aber den Kreislauf der Armut niemals
mehr durchbrechen können.

Ich nenne Ihnen das Beispiel der Zwillinge Pedro und
Miguel aus Santo Domingo in Nicaragua. Die beiden
Jungen müssen in einer Ziegelei arbeiten. Selbst das
Schulgeld können sie mit dem, was sie dort erarbeiten,
nicht ausreichend finanzieren. Sie versuchen deshalb
mühsam, sich das Lesen mit Hilfe alter Zeitungen bei-
zubringen.

Deshalb geht es jenseits der Zahlen, die die Fachleute
diskutieren, bei unserer Entschuldungsinitiative darum,

daß die Menschen in den betroffenen Ländern bessere
Chancen für ihr Leben haben. Das sollten wir alle ge-
meinsam als unsere große Aufgabe verstehen und ver-
wirklichen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


Schuldenerlaß allein ist sicherlich kein Allheilmittel
für die vielschichtigen Probleme armer Entwicklungs-
länder; und Schuldenerlaß allein gibt sicherlich auch
nicht die Möglichkeit, die Armut bis zum Jahre 2015 zu
halbieren, wie es sich die OSZE-Staaten vorgenommen
haben. Schuldenerleichterungen müssen in ein reform-
und entwicklungsstrategisches Gesamtkonzept einge-
bunden sein. Vor allen Dingen gilt es sicherzustellen,
daß die Freiräume von den Ländern richtig genutzt wer-
den. Ich sage an dieser Stelle ganz eindeutig: Der Fall
Uganda, wo im letzten Frühjahr kurz nach umfassenden
Schuldenerleichterungen eine deutliche Anhebung der
Militärausgaben angekündigt wurde, darf sich auf kei-
nen Fall wiederholen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Deshalb muß bei den entsprechenden Schuldenerleichte-
rungen jeweils durch Anpassungsprogramme sicherge-
stellt werden, daß kein falscher Weg gewählt wird.

Ich bekenne mich ausdrücklich dazu, daß diese
Orientierung von uns ausgegeben wird. Wir werden
dabei auch auf eine stärkere Verantwortung von nach-
haltiger Entwicklung und sozialer Ausgewogenheit in
den Reformprogrammen von Weltbank und IWF ach-
ten. Nächste Woche tagt das Development Committee
in Washington. Wir werden in diesem Sinne dort Stel-
lung nehmen. Im übrigen wissen wir: Wir werden von
James Wolfensohn und seiner Neuorientierung der
Weltbank, die absolut in unsere Richtung geht, unter-
stützt.

Wir dürfen bei den notwendigen Reformen aber nicht
nur an die Partnerländer denken. Ob Entschuldung oder
Krisenprävention – daß solche Maßnahmen notwendig
sind, liegt immer auch ein Stück an uns. Ungehemmte
Währungsspekulationen, Rüstungsexporte


(Beifall bei Abgeordneten der PDS)

und Handelshemmnisse eines Teils unserer Welt tragen
zu den Problemen in den anderen Teilen der Welt bei.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Auch das ist Globalisierung und macht Reformen bei
uns unerläßlich. Wir fordern von den Schuldnerländern
eine Begrenzung der Militärausgaben. Dazu stehe ich;
aber ich stehe auch dazu, daß wir als Industrieländer und
wir als Bundesrepublik Deutschland eine sehr restriktive
Waffen- und Rüstungsexportpolitik betreiben müssen.
Beides gehört zusammen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und der PDS)


Bundesministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2841




(A) (C)



(B) (D)


Natürlich gibt es immer kritische Stimmen. Ich kenne
ja die Anträge, die heute vorliegen und die sagen, das
alles gehe nicht weit genug und es gebe noch mehr
Handlungsbedarf.


(Wolfgang Gehrcke [PDS]: Das kann ja nicht schaden!)


Ich kann das gut verstehen. Ich bitte Sie aber, zu ver-
stehen, daß die Haushalte insgesamt begrenzt sind. Das
gilt auch für die Weltbank, wo die Frage, wie die daran
anschließende Kapitalaufstockung aussieht, und die
damit verbundenen Konsequenzen diskutiert werden
müssen.

International hat die deutsche Initiative eine lebhafte
Diskussion über das Entschuldungsthema ausgelöst.
Großbritannien, die Vereinigten Staaten, Frankreich und
Kanada sind inzwischen mit eigenen Vorschlägen an die
Öffentlichkeit gegangen. Ihre generellen Zielsetzungen
entsprechen den unseren; alle setzen sich für eine
schnellere und umfangreichere Schuldenerleichterung
ein. Höchstens in der Frage des Ausmaßes der zusätzlich
zu gewährleistenden Schuldenerleichterungen gibt es im
Detail noch unterschiedliche Einschätzungen. In per-
sönlichen Gesprächen haben mir – was ich sehr wichtig
finde – sowohl James Wolfensohn als auch der ge-
schäftsführende Direktor des Internationalen Währungs-
fonds, Michel Camdessus, gesagt, daß sie unsere Initia-
tive im Grundsatz und in der Zielsetzung begrüßen und
für richtig halten. Unser Anstoß hat dazu geführt, daß es
jetzt – wie Camdessus gesagt hat – einen positiven
„contest“ um die Zahlen gibt. Die amerikanische Seite
hat ganz hohe Schuldenentlastungen genannt; alle Zah-
len liegen auf dem Tisch.

Letztlich geht es aber nicht darum, ob vorrangig das
eine oder das andere Detail aus dem deutschen oder bri-
tischen Vorschlag oder anderen Vorschlägen zum Tra-
gen kommt. Es geht darum, daß den Menschen in La
Paz, Managua und Abidjan schnell geholfen wird. Dar-
um müssen wir alle uns beim G-7-Gipfel kümmern.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Wir sind stolz darauf, daß wir als Bundesregierung
das Startsignal für diese gemeinsame Sache gegeben ha-
ben. Was jedoch zum Schluß zählt, ist nicht die Ankün-
digung – das habe ich gerade bei Schuldenerlassen sehr
genau gelernt –, sondern die reale Umsetzung. Deshalb
wird es die Hauptaufgabe sein, dafür zu sorgen, daß die
Zielvorstellungen in den nächsten Monaten konkret in
entsprechende Verfahrensschritte umgesetzt werden.
Nach dem G-7-Gipfel wird es dann bei der Herbsttagung
von IWF und Weltbank darum gehen, das gemeinsame
Paket der G 7 konkret vorzulegen und umzusetzen.

Für unseren Beitrag für die Entwicklung und Zukunft
von Millionen Menschen gibt es hohe internationale An-
erkennung. Das ist schön. Das Allerwichtigste aber ist –
um bei dem Beispiel von vorhin zu bleiben –: Wenn Pe-
dro und Miguel Schulbücher bekommen und die Schule
besuchen können, dann ist es in ihrem Interesse und für
ihre Zukunft. Es ist aber auch eine Investition in unsere
gemeinsame Zukunft in einer Welt.

Ich bedanke mich sehr herzlich.

(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der PDS)




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