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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Theodor Waigel.............................. 2761 A Eintritt des Abgeordneten Wolfgang Steiger in den Deutschen Bundestag............................ 2761 A Erweiterung der Tagesordnung.......... 2761 B, 2817 A Absetzung des Punktes 8 von der Tagesord- nung ................................................................. 2762 A Tagesordnungspunkt 5: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers anläßlich des 50. Jah- restages der Gründung der Nordatlan- tikpakt-Organisation................................ 2762 B b) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN NATO-Gipfel in Washington und Wei- terentwicklung des Bündnisses (Druck- sache 14/599) ............................................. 2762 B c) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan- tischen Allianz für das 21. Jahrhundert sichern (Drucksache 14/316)..................... 2762 B d) Antrag der Fraktion PDS Europäische Sicherheitsarchitektur statt Dominanz der Nordatlantischen Allianz (Drucksache 14/454 (neu)) ........................... 2762 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis (Drucksache 14/792) .................................. 2762 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2762 C Volker Rühe..................................................... 2766 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2770 A Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2773 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 2776 A Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 2779 A Markus Meckel SPD.................................... 2781 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 2781 D Gernot Erler SPD............................................. 2784 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2786 C Markus Meckel SPD........................................ 2787 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU... 2789 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2791 B Peter Zumkley SPD ......................................... 2792 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 2794 B Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Deutschland muß verläßlicher Partner in europäischer Raumfahrt bleiben (Drucksache 14/655) .................................. 2795 C Ilse Aigner CDU/CSU..................................... 2795 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2797 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Thomas Rachel CDU/CSU .......................... 2799 C Dr.Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU.. 2801 A Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2801 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2801 D Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 2804 B Jörg Tauss SPD............................................ 2805 C Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2806 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 2807 A Lothar Fischer (Homburg) SPD....................... 2809 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 2809 D Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU .................. 2811 B Bodo Seidenthal SPD....................................... 2812 D Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2815 B Tagesordnungspunkt 15: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/744)............... 2815 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Über- weisungsgesetzes (Drucksache 14/745) .... 2815 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 8. Dezem- ber 1997 über wirtschaftliche Partner- schaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten einerseits und den Ver- einigten Mexikanischen Staaten ande- rerseits (Drucksache 14/684)..................... 2815 D d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung und Beschleunigung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens (Arbeits- gerichtsbeschleunigungsgesetz) (Druck- sache 14/626) ............................................. 2815 D e) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Dehnel, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiteren Abgeord- neten und der Fraktion CDU/CSU einge- brachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Verkehrswege- planungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/544) .................................. 2815 D f) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/542) ....................................................... 2816 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der Republik Österreich, der Republik Finnland und des Königreichs Schwe- den zu dem Übereinkommen über die Beseitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Gewinnberichtigungen zwischen verbundenen Unternehmen (Drucksache 14/748) .................................. 2816 A b) Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Für eine sofortige Verhängung umfas- sender Handelssanktionen gegen Jugo- slawien (Drucksache 14/793) .................... 2816 A c) Antrag der Abgeordneten Gabriele Fogra- scher, Adelheid Tröscher, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN UN-Sondergeneralversammlung – 5 Jah- re nach der Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo – Aktive Be- völkerungspolitik in der Entwicklungs- zusammenarbeit (Drucksache 14/797)......... 2816 B d) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Heidi Lippmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Ausschluß des Eintritts Minderjähriger in die Bundeswehr (Drucksache 14/551) . 2816 B e) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Carsten Hübner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einsatz von Kindern als Soldaten wirk- sam verhindern (Drucksache 14/552) ...... 2816 C f) Antrag der Abgeordneten Karin Kort- mann, Brigitte Adler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion SPD sowie der Ab- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 III geordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele, Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gegen den Einsatz von Kindern als Soldaten in bewaffneten Konflikten (Drucksache 14/806) .................................. 2816 C Tagesordnungspunkt 16: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Techno- logie zu der Verordnung der Bundesregie- rung Aufhebbare Einhundertachtunddrei- ßigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirt- schaftsgesetz – (Drucksachen 14/264, 14/305 Nr. 2.2, 14/729) ....................................................... 2816 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung Privatisierung von Bundesbeteiligungen hier: Veräußerung der Geschäftsan- teile an der Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH, Organ der staatlichen Woh- nungspolitik, Mainz (Drucksachen 14/186, 14/305 Nr. 1.1, 14/657) ....................................................... 2817 A Zusatztagesordnungspunkt 12: a) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 38, 39, 40, 41, 42 (Drucksachen 14/814, 14/815, 14/816, 14/817 und 14/818) .................................... 2817 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes (Drucksa- chen 14/389, 14/474, 14/820)..................... 2817 C Brigitte Lange SPD.......................................... 2817 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2819 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2820 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2821 D Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 2822 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeit und außertariflicher Be- schäftigung auf den Baustellen des Bundes in Berlin und zu den Auswir- kungen auf die Beschäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Branden- burgs sowie die ostdeutsche Bauwirt- schaft insgesamt ....................................... 2823 D Petra Pau PDS.................................................. 2823 D Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 2825 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU................. 2826 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2827 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2828 B Renate Rennebach SPD ................................... 2829 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 2830 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2831 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 2832 D Gabriele Iwersen SPD ..................................... 2833 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2834 D Wolfgang Weiermann SPD ............................. 2835 D Konrad Gilges SPD ......................................... 2837 A Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2838 B Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Entschuldungsinitiative anläßlich des Weltwirtschaftsgipfels der G-7/G-8- Staaten in Köln (Drucksache 14/794) ...... 2839 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Entschuldung armer Entwicklungs- länder – Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln (Drucksache 14/785)......................... 2839 A b) Antrag der Abgeordneten Carsten Hübner, Fred Gebhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuanfang (Drucksache 14/800) .............. 2839 A IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 2839 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2841 C Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 2842 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2844 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 2845 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 2847 A Carsten Hübner PDS........................................ 2848 C Frank Hempel SPD .......................................... 2850 B Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2851 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ ...... 2853 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2854 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD .................. 2855 B Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neurege- lung des Schutzes parlamentarischer Beratungen (Drucksache 14/183) ............. 2856 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Sabine Jünger und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung (Drucksache 14/516) ....................................................... 2857 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ...................... 2857 A Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2858 A Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 2859 C Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2859 D Joachim Hörster CDU/CSU............................. 2860 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2861 B Roland Claus PDS ........................................... 2862 B Dieter Wiefelspütz SPD............................... 2862 D Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönebeck), Margarete Späte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Beteiligung des Bundes an Gedenkstät- ten und Mahnmalen zur Erinnerung an die beiden deutschen Diktaturen und ihre Opfer (Drucksache 14/656) ............... 2863 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Gert Weisskir- chen (Wiesloch), Angelika Krüger-Leiß- ner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion SPD sowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Konzeption zur Förderung und Festi- gung der demokratischen Erinnerungs- kultur (Drucksache 14/796) ...................... 2864 A Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 2864 B Angelika Krüger-Leißner SPD ........................ 2865 D Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 2867 D Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2869 A Dr. Heinrich Fink PDS .................................... 2870 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 2871 D Margarete Späte CDU/CSU............................. 2873 C Zusatztagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Keine weitere Unterstützung der Atom- kraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 in der Ukraine (Drucksache 14/795) ........ 2875 C b) Antrag der Abgeordneten Angela Mar- quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion PDS Investitionen der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmelnystky 2 und Rivne 4 (Drucksa- che 14/708) ................................................ 2875 C c) Antrag der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Festhalten an den Zusagen zum Bau von sichereren Ersatzreaktoren in der Ukraine (Drucksache 14/819) ................... 2875 C Monika Griefahn SPD ..................................... 2875 D Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 2876 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2878 A Ulrike Flach F.D.P........................................... 2879 B Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 2880 B Horst Kubatschka SPD .................................... 2881 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weite- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 V ren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Ge- setzbuchs (Verjährung Schadensersatz- forderungen für Zwangsarbeit) (Druck- sache 14/554) ............................................. 2882 B Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 2882 B Joachim Stünker SPD ...................................... 2883 B Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU ..................... 2885 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2886 B Rainer Funke F.D.P. ........................................ 2887 C Nächste Sitzung ............................................... 2887 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2889 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2761 (A) (C) (B) (D) 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Winfried Nachtwei Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2889 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 22.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 22.4.99* Fink, Ulf CDU/CSU 22.4.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 22.4.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 22.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 22.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 22.4.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 22.4.99 Kolbow,Walter SPD 22.4.99 Moosbauer, Christoph SPD 22.4.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 22.4.99 Müntefering, Franz SPD 22.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 22.4.99 Dr. Paziorek, Peter CDU/CDU 22.4.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 22.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Raidel, Hans CDU/CSU 22.4.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 22.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 22.4.99 Schmidbauer (Nürnberg), Horst SPD 22.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 22.4.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 22.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 22.4.99 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.4.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 22.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 22.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 22.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 22.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 22.4.99 –––––––– *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 2890 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 (A) (C) (B) (D)
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    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Für die Fraktion der
    CDU/CSU spricht jetzt der Kollege Dr. Hans-Peter
    Friedrich.
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Rede von Dr. Hans-Peter Friedrich
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Frau
Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren!
Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung sind nicht nur
in Berlin und Brandenburg ein Thema, aber speziell da,
weil die Baustellen, wie wir gehört haben, dort beson-
ders groß sind und es, wie wir am Montag gesehen ha-
ben, dort besonders viele gibt. Aber, meine Damen und
Herren, die Bekämpfung von Schwarzarbeit und von
illegaler Beschäftigung ist bundesweit eine Daueraufga-
be im Vollzug der bestehenden Gesetze.


(Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Vollkommen richtig! Man muß es breit diskutieren!)


Darauf haben die Kollegen Kolb und Kansy bereits hin-
gewiesen.

Es geht nämlich darum, daß sozialversicherungs-
pflichtige Arbeitsplätze dadurch zerstört werden und
verlorengehen, daß Unternehmen, die sich an Recht und
Ordnung, an Gesetze halten, im durch Schwarzarbeit
und illegale Beschäftigung verzerrten Wettbewerb nicht
bestehen können. Deswegen hat die frühere Bundesre-
gierung eine ihrer wichtigsten Aufgaben immer darin
gesehen, neue Umgehungsmöglichkeiten zu bekämpfen
und den fairen Wettbewerb aufrechtzuerhalten.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Ganz genau!)


Beispiele hat Ihr Staatssekretär ja heute zuhauf genannt.
Dennoch wird uns dieses Problem noch einige Zeit

erhalten bleiben, jedenfalls so lange, wie ein massiver
Unterschied bei den Realeinkommen zwischen den Län-
dern Mittel- und Osteuropas und beispielsweise Berlin
besteht. Ich möchte darauf hinweisen, daß wir insbeson-
dere das Thema, wie es dem Mittelstand beispielsweise
nach dem Beitritt von Polen und Tschechien zur EU er-
gehen wird, unbedingt in den Blick nehmen und Über-
gangsfristen bis zur vollkommenen Freizügigkeit gegen-
über diesen neu beitretenden Staaten festlegen müssen.
Die hohe Kaufkraft der D-Mark – darüber muß man sich
im klaren sein – wird weiterhin ihre Sogwirkung speziell
in Richtung Polen und Tschechien entfalten. Dieses
Problem trifft mittelständische Unternehmen in Berlin
und Brandenburg ebenso wie in Hof, Marktredwitz oder
im Bayerischen Wald. Verständlich also, daß die Mittel-
ständler und ihre Beschäftigten auf die Straße gehen, so
wie es am Montag in Berlin geschehen ist.

Frau Rennebach, es ist eigentlich unglaublich, daß
Sie in die gleiche Kerbe wie der Bundesbauminister
schlagen, der, von der „Leipziger Volkszeitung“ auf die-
se Demonstrationen angesprochen, folgendes sagte:

Diese Tarifgemeinschaft Bau, die das organisiert
hat, ist eine Arbeitgebervereinigung. Und interes-
santerweise eine, die gegen Kündigungsschutz und
Lohnfortzahlung war. Also, da ist auch Heuchelei
im Spiel.

(Renate Rennebach [SPD]: Deshalb haben sich die Arbeitnehmer auch geweigert, sich daran zu beteiligen!)


Im Klartext heißt das: Wer die Politik von Rotgrün zu
kritisieren wagt, wird abgestraft, indem man seine be-

Renate Rennebach


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2831




(A) (C)



(B) (D)


rechtigten Anliegen nicht mehr ernst oder nicht mehr zur
Kenntnis nimmt.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

Diese Art und Weise, mit kritischen Geistern umzuge-
hen, ist nicht in Ordnung. Sie sollten zur Kenntnis neh-
men, daß Arbeitgeber und Arbeitnehmer in diesem
Land, gerade im Mittelstand, längst in einem Boot sit-
zen. Vielleicht könnte Ihnen das auch der Kollege Wie-
sehügel, wenn er einmal zu solchen wichtigen Debatten
käme, bestätigen.


(Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Wo ist denn der Kollege Wiesehügel? – Gegenruf der Abg. Susanne Kastner [SPD]: Jedenfalls ist er bei einer wichtigeren Veranstaltung als einer von der PDS beantragten Aktuellen Stunde!)


Diese Regierung verschärft das Problem der
Schwarzarbeit durch eine katastrophale Gesetzgebung
bei den 630-Mark-Jobs und durch die Rücknahme der
Flexibilisierung am Arbeitsmarkt. Die bayerische Staats-
regierung hat in einer Bundesratsinitiative einen durch-
dachten Vorschlag zur Bekämpfung der illegalen Be-
schäftigung und der Schwarzarbeit gemacht. Dieser
Vorschlag sah unter anderem die Einrichtung eines
Außendienstes bei den zuständigen Behörden für ver-
dachtsunabhängige Kontrollen, die Stärkung der Prü-
fungsmöglichkeiten der Handwerkskammern und die
Einführung eines steuerlichen Abzugsverfahrens für die
Lohnsteuer vor, wenn ausländische Subunternehmer be-
auftragt werden. Statt diese wichtigen Überlegungen
einmal aufzunehmen, schmort Rotgrün lieber im eigenen
ideologischen Saft.


(Johannes Singhammer [CDU/CSU]: So ist es!)


Der gut durchdachte bayerische Vorschlag zur Bekämp-
fung der illegalen Beschäftigung ist am 19. März von
der rotgrünen Mehrheit im Bundesrat abgelehnt worden.


(Dirk Niebel [F.D.P.]: Hört! Hört!)

Statt dessen treiben Sie mit Ihrer falschen Politik immer
mehr Menschen in die Schwarzarbeit. Ich frage mich, ob
Sie sich eigentlich darüber im klaren sind, welche ver-
heerenden Auswirkungen Ihre Mehrwertsteuererhö-
hungsphantasien insbesondere auf die Bauindustrie und
das Handwerk hätten.


(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. – Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Darüber sind die sich nicht im klaren!)


Hören Sie endlich auf, Symptome zu bekämpfen;
bekämpfen Sie endlich die Ursachen! Runter mit den
Steuern und Abgaben, Schluß mit dem Abkassieren bei
Bürgern und Unternehmern,


(Zuruf von der SPD: Das waren doch Ihre Gesetze!)


mehr Freiheit für tarifpolitische Gestaltung – das sind
die besten Mittel gegen Schwarzarbeit.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Das Wort hat die
    Kollegin Annelie Buntenbach, Bündnis 90/Die Grünen.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

    ren! Weil sich die Zustände auf den Baustellen, und
    zwar nicht nur auf den Bundesbaustellen, sondern auf
    allen Großbaustellen, in den letzten Jahren so katastro-
    phal entwickelt haben, haben wir immer wieder über
    dieses Problem gesprochen und auch sprechen müssen.
    Handeln konnten wir als rotgrüne Bundesregierung al-
    lerdings erst ab letztem Herbst. Die alte Bundesregie-
    rung hat sich – das haben wir ihr auch immer wieder
    klargemacht – nicht zu wirklich wirksamen und ver-
    bindlichen Schritten zum Schutz der Tarifautonomie
    durchringen können. Sie hat statt dessen zugelassen, daß
    der Bausektor zum Experimentierfeld für Lohn- und So-
    zialdumping gemacht worden ist.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Die neue Bundesregierung hat unmittelbar nach
    Amtsantritt wichtige Schritte gegen die Mißstände auf
    den Baustellen unternommen. Zu ihren ersten gesetzli-
    chen Maßnahmen gehörte – das war absolut dringend
    und richtig –, das bis dahin ausgesprochen löchrige Ent-
    sendegesetz, das für „gleichen Lohn für gleiche Arbeit“
    sorgen sollte, zu entfristen, die Allgemeinverbindlicher-
    klärung für Tarifverträge zu Mindestlöhnen auch im
    Konfliktfall zu ermöglichen und die Durchgriffshaftung
    für den Generalunternehmer festzuschreiben, damit die
    Verantwortung des einzelnen Arbeitgebers für Sozial-
    versicherung und für tarifliche Arbeitsbedingungen nicht
    mehr in einer unübersichtlichen Kette von Sub- und
    Subsubunternehmen verschwinden kann.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Das waren wichtige und längst überfällige Schritte,
    die aber erstens nicht von einem Tag auf den anderen ih-
    re Wirkung entfalten können – erst recht nicht in der
    völlig verfahrenen Situation in Berlin – und zweitens
    allein nicht ausreichen, um die Probleme auf den Bau-
    stellen zu lösen. Da wird Weiteres notwendig sein, und
    darüber sind wir uns im klaren; Weiteres ist auch ge-
    plant.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Sagen Sie doch einmal, was!)


    – Das werde ich gleich noch tun. – Die Probleme, vor
    denen wir stehen, sind nämlich immens. Ich behaupte
    nicht – was Sie offensichtlich unterstellen –, daß mit
    dem Akt der Regierungsübernahme schon alles in Ord-
    nung sei oder in Ordnung sein könne.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Im Gegenteil!)

    Ich sehe die Kritik an den Zuständen auf den Bau-

    stellen keineswegs als Kritik an Rotgrün, wie es Kollege
    Friedrich eben bezeichnet hat. Für die Zustände am
    Reichstag können Sie uns in Mithaftung nehmen, wie
    man uns alle dafür in Mithaftung nehmen kann. Aber ich
    glaube nicht, daß die Aufträge im Rahmen des Reichs-

    Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof)



    Metadaten/Kopzeile:
    2832 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




    (B)



    (A) (C)



    (D)


    tagsumbaus erst seit Oktober letzten Jahres vergeben
    worden sind. Dann hätten wir in kurzer Zeit wirklich
    viel erreicht, und so schnell ist selbst Rotgrün nicht.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Es geht hier um Probleme, bei denen auch Ihre Ver-
    antwortung nicht einfach unter den Tisch gekehrt wer-
    den kann, da auch das ein Ergebnis der Politik der letz-
    ten Jahre ist. Es herrscht nämlich seit Jahren auf den
    Baustellen übelstes Lohn- und Sozialdumping. Oft lie-
    gen die Löhne – das gilt leider immer noch – bei 5 bis
    10 DM in der Stunde. Die Unterbringung ist miserabel,
    wird aber dennoch zu Wucherpreisen vom Lohn, der im
    Fall der offiziellen Überprüfung immer dem gesetzli-
    chen Mindestlohn entspricht, abgezogen. Zum Teil wer-
    den die Unterbringungskosten direkt einbehalten.

    Von vernünftigem Arbeits- und Unfallschutz kann
    dabei keine Rede sein. Der Sicherheitsingenieur Jürgen
    Rubarth sprach noch im September 1998 unter Bezug
    auf die Berliner Baustellen von Daimler von einem
    Chaos und hat beschrieben, daß dort zwei Drittel der
    Menschen ohne Sicherheitsschuhe und Helm arbeiten
    und daß Monteure auf zusammengebundenen Leitern
    „turnen“. Ich zitiere ihn: „Wie da gearbeitet wird, ist
    nicht mehr zu verantworten, ist ein rechtsfreier Raum.“

    Hier müssen die Kontrollen verstärkt werden. Denn
    solche Arbeitssituationen können und werden wir nicht
    hinnehmen, weder auf Bundesbaustellen noch auf ir-
    gendwelchen anderen Baustellen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Das können Sie doch jetzt machen, wenn Sie wollen!)


    Der Grund dafür ist die unglaublich scharfe Unterbie-
    tungskonkurrenz am Bau. Die Arbeitssicherheit bleibt da
    schnell auf der Strecke, genau wie die Qualität der Ar-
    beit, von der sozialen Absicherung oder der tariflichen
    Bezahlung der Beschäftigten gar nicht zu reden.

    Zwischen General-, Sub- und Subsubunternehmern,
    Arbeitnehmern aus Werkvertragskontingenten und sol-
    chen aus der EU blühen nach wie vor Scheinselbstän-
    digkeit und illegale Leiharbeit.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Und das trotz Ihres „guten Gesetzes“!)


    – Das Gesetz gilt seit dem 1. April 1999. Natürlich wird
    es auch auf die Scheinselbständigkeit am Bau Auswir-
    kungen haben. Wir hoffen, daß wir mit dem Gesetz ge-
    gen die Scheinselbständigkeit genau wie mit dem Ein-
    griff, den wir beim Entsendegesetz vorgenommen ha-
    ben, dazu beitragen, daß die Menschen wieder in ver-
    nünftigen Sozialversicherungsverhältnissen arbeiten
    können und daß die tariflichen und die Sozialversiche-
    rungsbedingungen eingehalten werden.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Dr. Heinrich L. Kolb [F.D.P.]: Machen Sie das doch!)


    Inzwischen sind mehrere Fälle öffentlich geworden,
    in denen portugiesische oder türkische Arbeiter von den

    Unternehmern, die sie ins Land geholt haben, nicht ord-
    nungsgemäß gemeldet und um ihren Lohn geprellt wur-
    den. Sie haben statt einer Unterstützung und einer Ver-
    tretung ihrer Rechte gegenüber solchen Betrügern eher
    die Abschiebung zu erwarten. Hier müssen wir – das ist
    einer der Schritte, die wir noch dringend unternehmen
    müssen – die Rechtsstellung gerade der ausländischen
    Kollegen und Kolleginnen stärken und sicherstellen, daß
    diese Arbeitgeber belangt werden.

    Unser Ziel ist es, die Situation des Lohn- und Sozi-
    aldumpings am Bau aufzubrechen. Um aus dieser Dum-
    pingspirale auszubrechen, haben wir erste Schritte getan,
    weitere Schritte stehen an. Dazu gehören das Verbands-
    klagerecht und die Bindung der Vergaberichtlinien an
    die Tariftreue. Die Vergabe öffentlicher Aufträge muß
    von der Sozialversicherungspflicht und der Tariftreue
    abhängig sein.