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    1082. sein;: 1
    1083. denn: 1
    1084. militäri-schen,: 1
    1085. sicherheitspolitischen: 1
    1086. Belange: 1
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    1090. demokratischen: 1
    1091. Grundla-gen: 1
    1092. trennen.\n: 1
  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 14/35 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- neten Dr. Theodor Waigel.............................. 2761 A Eintritt des Abgeordneten Wolfgang Steiger in den Deutschen Bundestag............................ 2761 A Erweiterung der Tagesordnung.......... 2761 B, 2817 A Absetzung des Punktes 8 von der Tagesord- nung ................................................................. 2762 A Tagesordnungspunkt 5: a) Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers anläßlich des 50. Jah- restages der Gründung der Nordatlan- tikpakt-Organisation................................ 2762 B b) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN NATO-Gipfel in Washington und Wei- terentwicklung des Bündnisses (Druck- sache 14/599) ............................................. 2762 B c) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Die Handlungsfähigkeit der Nordatlan- tischen Allianz für das 21. Jahrhundert sichern (Drucksache 14/316)..................... 2762 B d) Antrag der Fraktion PDS Europäische Sicherheitsarchitektur statt Dominanz der Nordatlantischen Allianz (Drucksache 14/454 (neu)) ........................... 2762 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. 50 Jahre Nordatlantisches Bündnis (Drucksache 14/792) .................................. 2762 C Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2762 C Volker Rühe..................................................... 2766 A Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2770 A Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2773 A Joseph Fischer, Bundesminister AA................ 2776 A Wolfgang Gehrcke PDS .................................. 2779 A Markus Meckel SPD.................................... 2781 B Michael Glos CDU/CSU ................................. 2781 D Gernot Erler SPD............................................. 2784 C Dr. Helmut Lippelt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2786 C Markus Meckel SPD........................................ 2787 C Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) CDU/CSU... 2789 B Angelika Beer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2791 B Peter Zumkley SPD ......................................... 2792 D Dr. Christoph Zöpel SPD................................. 2794 B Tagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Friedrich (Erlangen), Friedrich Merz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Deutschland muß verläßlicher Partner in europäischer Raumfahrt bleiben (Drucksache 14/655) .................................. 2795 C Ilse Aigner CDU/CSU..................................... 2795 C Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2797 C II Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Thomas Rachel CDU/CSU .......................... 2799 C Dr.Martin Mayer (Siegertsbrunn) CDU/CSU.. 2801 A Edelgard Bulmahn, Bundesministerin BMBF . 2801 B Hans-Josef Fell BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2801 D Jürgen W. Möllemann F.D.P. .......................... 2804 B Jörg Tauss SPD............................................ 2805 C Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2806 D Stephan Hilsberg SPD ................................. 2807 A Lothar Fischer (Homburg) SPD....................... 2809 B Jürgen W. Möllemann F.D.P. ..................... 2809 D Norbert Hauser (Bonn) CDU/CSU .................. 2811 B Bodo Seidenthal SPD....................................... 2812 D Thomas Rachel CDU/CSU .............................. 2815 B Tagesordnungspunkt 15: Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Reform des Staatsangehörig- keitsrechts (Drucksache 14/744)............... 2815 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Über- weisungsgesetzes (Drucksache 14/745) .... 2815 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 8. Dezem- ber 1997 über wirtschaftliche Partner- schaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und ihren Mit- gliedstaaten einerseits und den Ver- einigten Mexikanischen Staaten ande- rerseits (Drucksache 14/684)..................... 2815 D d) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Vereinfachung und Beschleunigung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens (Arbeits- gerichtsbeschleunigungsgesetz) (Druck- sache 14/626) ............................................. 2815 D e) Erste Beratung des von den Abgeordneten Wolfgang Dehnel, Dr.-Ing. Joachim Schmidt (Halsbrücke), weiteren Abgeord- neten und der Fraktion CDU/CSU einge- brachten Entwurfs eines Zweiten Geset- zes zur Änderung des Verkehrswege- planungsbeschleunigungsgesetzes (Drucksache 14/544) .................................. 2815 D f) Antrag der Fraktion der CDU/CSU Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (Drucksache 14/542) ....................................................... 2816 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 21. Dezember 1995 über den Beitritt der Republik Österreich, der Republik Finnland und des Königreichs Schwe- den zu dem Übereinkommen über die Beseitigung der Doppelbesteuerung im Falle von Gewinnberichtigungen zwischen verbundenen Unternehmen (Drucksache 14/748) .................................. 2816 A b) Antrag der Abgeordneten Hildebrecht Braun (Augsburg), Rainer Brüderle, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion F.D.P. Für eine sofortige Verhängung umfas- sender Handelssanktionen gegen Jugo- slawien (Drucksache 14/793) .................... 2816 A c) Antrag der Abgeordneten Gabriele Fogra- scher, Adelheid Tröscher, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion SPD sowie der Abgeordneten Dr. Angelika Köster- Loßack, Kerstin Müller (Köln), Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN UN-Sondergeneralversammlung – 5 Jah- re nach der Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo – Aktive Be- völkerungspolitik in der Entwicklungs- zusammenarbeit (Drucksache 14/797)......... 2816 B d) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Heidi Lippmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Ausschluß des Eintritts Minderjähriger in die Bundeswehr (Drucksache 14/551) . 2816 B e) Antrag der Abgeordneten Fred Gebhardt, Carsten Hübner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Einsatz von Kindern als Soldaten wirk- sam verhindern (Drucksache 14/552) ...... 2816 C f) Antrag der Abgeordneten Karin Kort- mann, Brigitte Adler, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion SPD sowie der Ab- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 III geordneten Dr. Angelika Köster-Loßack, Hans-Christian Ströbele, Rezzo Schlauch und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gegen den Einsatz von Kindern als Soldaten in bewaffneten Konflikten (Drucksache 14/806) .................................. 2816 C Tagesordnungspunkt 16: Abschließende Beratungen ohne Aussprache a) Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Techno- logie zu der Verordnung der Bundesregie- rung Aufhebbare Einhundertachtunddrei- ßigste Verordnung zur Änderung der Einfuhrliste – Anlage zum Außenwirt- schaftsgesetz – (Drucksachen 14/264, 14/305 Nr. 2.2, 14/729) ....................................................... 2816 D b) Beschlußempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung Privatisierung von Bundesbeteiligungen hier: Veräußerung der Geschäftsan- teile an der Heimstätte Rheinland-Pfalz GmbH, Organ der staatlichen Woh- nungspolitik, Mainz (Drucksachen 14/186, 14/305 Nr. 1.1, 14/657) ....................................................... 2817 A Zusatztagesordnungspunkt 12: a) bis e) Beschlußempfehlungen des Peti- tionsausschusses Sammelübersichten 38, 39, 40, 41, 42 (Drucksachen 14/814, 14/815, 14/816, 14/817 und 14/818) .................................... 2817 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Siebten Gesetzes zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes (Drucksa- chen 14/389, 14/474, 14/820)..................... 2817 C Brigitte Lange SPD.......................................... 2817 D Peter Weiß (Emmendingen) CDU/CSU .......... 2819 B Katrin Göring-Eckardt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2820 D Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2821 D Dr. Klaus Grehn PDS....................................... 2822 C Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bundesregierung als Bauherr zu Schwarzarbeit und außertariflicher Be- schäftigung auf den Baustellen des Bundes in Berlin und zu den Auswir- kungen auf die Beschäftigungssituation im Baugewerbe Berlins und Branden- burgs sowie die ostdeutsche Bauwirt- schaft insgesamt ....................................... 2823 D Petra Pau PDS.................................................. 2823 D Achim Großmann, Parl. Staatssekretär BMVB ............................................................. 2825 A Dr.-Ing. Dietmar Kansy CDU/CSU................. 2826 C Franziska Eichstädt-Bohlig BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN................................................. 2827 C Dr. Heinrich L. Kolb F.D.P. ........................... 2828 B Renate Rennebach SPD ................................... 2829 B Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) CDU/CSU...... 2830 C Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2831 C Dr. Klaus Grehn PDS ...................................... 2832 D Gabriele Iwersen SPD ..................................... 2833 D Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2834 D Wolfgang Weiermann SPD ............................. 2835 D Konrad Gilges SPD ......................................... 2837 A Karl-Josef Laumann CDU/CSU ...................... 2838 B Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Entschuldungsinitiative anläßlich des Weltwirtschaftsgipfels der G-7/G-8- Staaten in Köln (Drucksache 14/794) ...... 2839 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: a) Antrag der Abgeordneten Klaus-Jürgen Hedrich, Dr. Christian Ruck, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion CDU/CSU Entschuldung armer Entwicklungs- länder – Initiativen zum G-8-Gipfel in Köln (Drucksache 14/785)......................... 2839 A b) Antrag der Abgeordneten Carsten Hübner, Fred Gebhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion PDS Umfassender Schuldenerlaß für einen Neuanfang (Drucksache 14/800) .............. 2839 A IV Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministe- rin BMZ ........................................................... 2839 B Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2841 C Dr. R. Werner Schuster SPD........................ 2842 D Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2844 A Joachim Günther (Plauen) F.D.P. .................... 2845 B Adelheid Tröscher SPD ................................... 2847 A Carsten Hübner PDS........................................ 2848 C Frank Hempel SPD .......................................... 2850 B Dr. Ralf Brauksiepe CDU/CSU ....................... 2851 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ ...... 2853 D Klaus-Jürgen Hedrich CDU/CSU.................... 2854 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD .................. 2855 B Zusatztagesordnungspunkt 7: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, weiteren Abgeordneten und der Fraktion F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neurege- lung des Schutzes parlamentarischer Beratungen (Drucksache 14/183) ............. 2856 D b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Sabine Jünger und der Fraktion PDS eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Aufhebung der Bannmeilenregelung (Drucksache 14/516) ....................................................... 2857 A Dr. Hermann Otto Solms F.D.P. ...................... 2857 A Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2858 A Dr. Edzard Schmidt-Jortzig F.D.P. .................. 2859 C Dieter Wiefelspütz SPD................................... 2859 D Joachim Hörster CDU/CSU............................. 2860 A Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN......................................................... 2861 B Roland Claus PDS ........................................... 2862 B Dieter Wiefelspütz SPD............................... 2862 D Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Hartmut Büttner (Schönebeck), Margarete Späte, weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Beteiligung des Bundes an Gedenkstät- ten und Mahnmalen zur Erinnerung an die beiden deutschen Diktaturen und ihre Opfer (Drucksache 14/656) ............... 2863 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 8: Antrag der Abgeordneten Gert Weisskir- chen (Wiesloch), Angelika Krüger-Leiß- ner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion SPD sowie der Abgeordneten Antje Vollmer, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Konzeption zur Förderung und Festi- gung der demokratischen Erinnerungs- kultur (Drucksache 14/796) ...................... 2864 A Hartmut Koschyk CDU/CSU .......................... 2864 B Angelika Krüger-Leißner SPD ........................ 2865 D Hans-Joachim Otto (Frankfurt) F.D.P. ........... 2867 D Antje Vollmer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 2869 A Dr. Heinrich Fink PDS .................................... 2870 D Gert Weisskirchen (Wiesloch) SPD ................ 2871 D Margarete Späte CDU/CSU............................. 2873 C Zusatztagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Fraktionen SPD und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Keine weitere Unterstützung der Atom- kraftwerke Khmelnytsky 2 und Rivne 4 in der Ukraine (Drucksache 14/795) ........ 2875 C b) Antrag der Abgeordneten Angela Mar- quardt, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Gregor Gysi und der Fraktion PDS Investitionen der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in Khmelnystky 2 und Rivne 4 (Drucksa- che 14/708) ................................................ 2875 C c) Antrag der Abgeordneten Kurt-Dieter Grill, Dr. Klaus W. Lippold (Offenbach), weiterer Abgeordneter und der Fraktion CDU/CSU Festhalten an den Zusagen zum Bau von sichereren Ersatzreaktoren in der Ukraine (Drucksache 14/819) ................... 2875 C Monika Griefahn SPD ..................................... 2875 D Kurt-Dieter Grill CDU/CSU............................ 2876 D Michaele Hustedt BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2878 A Ulrike Flach F.D.P........................................... 2879 B Eva-Maria Bulling-Schröter PDS .................... 2880 B Horst Kubatschka SPD .................................... 2881 A Tagesordnungspunkt 10: Erste Beratung des von den Abgeordneten Dr. Evelyn Kenzler, Roland Claus, weite- Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 V ren Abgeordneten und der Fraktion PDS eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Bürgerlichen Ge- setzbuchs (Verjährung Schadensersatz- forderungen für Zwangsarbeit) (Druck- sache 14/554) ............................................. 2882 B Dr. Evelyn Kenzler PDS.................................. 2882 B Joachim Stünker SPD ...................................... 2883 B Dr. Wolfgang Götzer CDU/CSU ..................... 2885 C Winfried Nachtwei BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN................................................................. 2886 B Rainer Funke F.D.P. ........................................ 2887 C Nächste Sitzung ............................................... 2887 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2889 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2761 (A) (C) (B) (D) 35. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
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    Winfried Nachtwei Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2889 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Binding (Heidelberg), Lothar SPD 22.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 22.4.99* Fink, Ulf CDU/CSU 22.4.99 Friedhoff, Paul K. F.D.P. 22.4.99 Dr. Gysi, Gregor PDS 22.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 22.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 22.4.99 Dr. Kohl, Helmut CDU/CSU 22.4.99 Kolbow,Walter SPD 22.4.99 Moosbauer, Christoph SPD 22.4.99 Müller (Berlin), Manfred PDS 22.4.99 Müntefering, Franz SPD 22.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 22.4.99 Dr. Paziorek, Peter CDU/CDU 22.4.99 Polenz, Ruprecht CDU/CSU 22.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Raidel, Hans CDU/CSU 22.4.99 Ronsöhr, Heinrich-Wilhelm CDU/CSU 22.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 22.4.99 Schmidbauer (Nürnberg), Horst SPD 22.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 22.4.99 Dr. Süssmuth, Rita CDU/CSU 22.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 22.4.99 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 22.4.99 Weisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 22.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 22.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 22.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 22.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 22.4.99 –––––––– *) für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versammlung des Europarates 2890 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 (A) (C) (B) (D)
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Volker Rühe

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

    Herr Präsident! Meine
    Damen und Herren! Als die NATO vor etwa einem Jahr
    das Datum für ihr Treffen in Washington festlegte, stan-
    den drei Ziele fest: Das Bündnis wollte 50 Jahre erfolg-
    reicher Friedenspolitik würdigen; die NATO wollte ihre
    drei neuen Mitglieder feierlich begrüßen, und sie wollte
    bestätigen, daß weitere folgen; die Allianz wollte ihre
    künftigen Aufgaben bestimmen und einen neuen strate-
    gischen Konsens präsentieren.

    Das Gipfeltreffen wird jetzt von der Kosovo-Krise
    überschattet. Das Bündnis braucht eine nüchterne Be-
    standsaufnahme auf höchster Ebene über das, was in den
    letzten vier Wochen geschehen ist. Von Washington
    muß nach Meinung der Union ein richtungweisendes
    Signal ausgehen, wie Amerika, Europa und Rußland im
    konstruktiven Miteinander die Krise beilegen wollen,
    wie einer durch Vertreibung und Krieg verwüsteten Re-
    gion geholfen werden kann und wie dem Balkan
    schließlich Frieden und Stabilität gegeben werden kön-
    nen.

    Es geht um einen politisch-militärischen Gesamt-
    ansatz. Wenn Krieg oder militärische Auseinanderset-
    zung die Fortsetzung von Politik mit anderen Mitteln ist,
    dann ist dies immer die Fortsetzung von Politik. Das
    muß im Vordergrund stehen. Wir müssen uns zum Bei-
    spiel selbstkritisch fragen, ob die Selbstdarstellung der
    NATO, wie sie täglich durch Militärsprecher und militä-
    rische Videos aus Brüssel kommt, diesem Gesamtansatz
    – der Bundeskanzler hat es zu Recht gesagt: es ist ein
    politisches Bündnis auf der Grundlage gemeinsamer
    Werte – immer gerecht wird. Das ist für unsere Öffent-
    lichkeit wichtig. Aber es zeigt sich auch, daß es noch
    wichtiger für die Öffentlichkeit der neuen Teilnehmer-
    staaten ist. Deswegen begrüße ich es ausdrücklich, wenn
    dieser politisch-militärische Gesamtansatz wieder voll in
    den Mittelpunkt gestellt wird.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Dennoch sollte über diese aktuellen Herausforderun-

    gen nicht der Blick auf die Leistungen der NATO in den
    letzten 50 Jahren verstellt werden. Ich stelle fest: Die
    NATO hat allen Grund an ihrem 50. Geburtstag stolz
    auf den erfolgreichen Schutz von Frieden und Freiheit in
    Europa und auf die transatlantische Bindung, die vielen
    Belastungen getrotzt hat, zu sein.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Sie werden es mir gestatten, einen Schlenker vom
    50. Geburtstag der NATO zu einem 60. Geburtstag zu
    machen: Theo Waigel, der das Glück hatte, im Westen
    Deutschlands aufzuwachsen und als Politiker zu wirken,
    feiert diesen Geburtstag; er hat sein politisches Leben im
    Bündnis verbracht und für dieses Bündnis in einer Zeit
    gearbeitet, in der es keine Schönwetterperiode gab: Er
    erlebte die deutsche Wiederbewaffnung, die hier in
    Bonn im alten Plenarsaal in einer leidenschaftlichen
    Auseinandersetzung durchgesetzt wurde


    (Wolfgang Gehrcke [PDS]: Leider!)

    – nicht leider, sondern dieser Beschluß war die Grundla-
    ge für all das, was wir heute im wiedervereinigten
    Deutschland gemeinsam genießen können –,


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    die Kuba-Krise, die Bedrohung des freien Westberlin –
    wir hätten Anfang dieser Woche nicht gemeinsam im
    Reichstag zusammenkommen können, wenn damals die-
    ses Bündnis nicht entschieden auf die Bedrohung des
    freien Berlin reagiert hätte –,


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    den NATO-Doppelbeschluß – es war nicht leicht, dazu
    zu stehen –


    (Zuruf von der CDU/CSU: Joschka Fischer!)

    – ich sage später noch etwas dazu, im Augenblick wür-
    dige ich noch Theo Waigel und spreche nicht das abwei-
    chende Verhalten anderer in der Vergangenheit an –, in
    den letzten Jahren, nach der deutschen Wiedervereini-
    gung die Bereitschaft Deutschlands, ein gleichberech-
    tigter Partner zu sein, die Wiedervereinigung Europas
    und jetzt die schwierige Situation der NATO auf Grund
    der Kosovo-Krise. Meinen herzlichsten Glückwunsch an
    Theo Waigel zum 60. Geburtstag! Ein Leben im und für
    das Bündnis!


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Die NATO und die Europäische Union haben im
    westlichen Europa einen Stabilitätsraum geschaffen,
    der in der Geschichte ohne Beispiel ist. Die Kraft der
    Atlantischen Allianz hat dem Übel der klassischen euro-
    päischen Machtpolitik ein Ende bereitet. All das darf
    man in der jetzigen Situation nicht vergessen. Bei der
    Gründung der NATO hatte niemand auf die Überwin-
    dung der Teilung des Kontinents zu hoffen gewagt, die
    durch den Umbruch in den letzten zehn Jahren vollendet
    werden konnte. Auch hieran hat die Atlantische Allianz
    einen entscheidenden Anteil, ebenso an der Wiederver-
    einigung Deutschlands und an der Wiedervereinigung
    Europas, die jetzt politisch geschieht. Die NATO hat
    aber auch bewiesen, daß sie in der Lage ist, flexibel auf
    die neuen politischen und strategischen Aufgaben und
    Herausforderungen durch eine innere Reform und durch
    die Öffnung für neue Mitglieder zu reagieren.

    Es ist schon ein wenig tragisch, daß der Zeitpunkt,
    auf den sich die Völker Mittel- und Osteuropas aus vol-
    lem Herzen gefreut hatten, nämlich Mitglied der NATO

    Bundeskanzler Gerhard Schröder


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2767




    (A) (C)



    (B) (D)


    zu werden, durch die Kosovo-Krise überschattet wird.
    Deswegen möchte ich auch an dieser Stelle einmal den
    polnischen Schriftsteller Andrzej Szczypiorski zitieren,
    der deutlich macht, worum es in diesem Zusammenhang
    geht. Diese Aussage muß auch die Grundlage für die
    nächsten Jahre bleiben. Er hat gesagt:

    Es gibt kein Europa ohne die Gotik von Krakau und
    Prag, ohne den Dresdener Zwinger, ohne die Brük-
    ken von Budapest und ohne Leipzig, das früher die
    Hauptstadt des europäischen Buches war. Die
    Westeuropäer erlagen einer süßen und ziemlich be-
    quemen Täuschung, daß Big Ben, die Gassen von
    Siena, die Anhöhe von Montmartre, der Dom von
    Worms genügen, um die Geschichte, die Tradition
    und die Kultur Europas für die Zukunft zu erhalten.

    Er führte weiterhin aus:
    Wir waren in diesem europäischen, politischen
    Osten nicht taub und blind. Wir hörten Big Ben in
    London läuten, wir sahen von einer weiten Entfer-
    nung die Kolonnade von Bernini und den Eiffel-
    turm und die alten Häuser von Lübeck.

    Sie gestatten mir die Bemerkung, daß mir das letzte be-
    sonders gut gefällt.

    Wir werden in den nächsten Jahrzehnten nur dann
    den politischen Kurs halten, wenn wir uns weiterhin von
    diesem Grundton leiten lassen. Das gilt auch für Jugo-
    slawien.

    Ich war in der zweiten Hälfte der 80er Jahre oft und
    gezielt, vor allen Dingen mit Hans-Peter Repnik, in Ju-
    goslawien. Wir haben dort gespürt, welche Gefahren
    sich abzeichneten, als die Autonomie der Vojvodina und
    des Kosovo zerstört wurde. Aber erinnern wir uns an die
    internationale Stellung Jugoslawiens. Damals waren
    Polen, Ungarn und Tschechien im Warschauer Pakt weit
    zurück, sowohl politisch als auch ökonomisch, und als
    Beitrittskandidaten für die Europäische Union überhaupt
    nicht im Gespräch. Aber die Hälfte der Gespräche hat
    sich mit der Frage beschäftigt, wie es mit den Chancen
    Jugoslawiens auf einen Beitritt zur Europäischen Union
    steht. Im Süden gab es ja schon Griechenland als Mit-
    glied.

    Deswegen sage ich an dieser Stelle – das muß man
    sich vor Augen führen –: Die Politik von Milosevic ist
    nicht nur eine verbrecherische Politik gegen die Musli-
    me in Europa, ob es die Bosniaken oder die Kosovaren
    sind; es ist auch eine verbrecherische Politik gegen das
    Interesse des serbischen Volkes, in Europa seinen richti-
    gen Platz zu finden.


    (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    So großartig es für Polen, Ungarn und Tschechien ist,
    daß sie zur Zeit über einen Beitritt verhandeln, so tra-
    gisch ist es für Jugoslawien, daß es, obwohl es schon
    weiter war, im Augenblick keine Beitrittsverhandlungen
    führen kann und von der Zukunft Europas wieder weiter
    weggerückt ist. Es liegt in unserem Interesse, die in
    Westeuropa erreichte Stabilität auf ganz Europa auszu-
    weiten. Das gilt auch für den Balkan. Deshalb muß die

    NATO bei ihrem Gipfeltreffen ein deutliches Zeichen
    setzen, daß ihre Tür auch für weitere Beitritte offen-
    bleibt.

    Stabilität werden wir für das gesamte Europa aber
    nur dann haben, wenn Rußland daran als verantwor-
    tungsvoller Partner teilhat. Das ist der Grundgedanke
    der strategischen Partnerschaft mit Rußland. Aber sie
    bleibt Papier, wenn sie nicht auch auf beiden Seiten
    gelebt wird. Ich war ja ein bißchen an der Schaffung
    des NATO-Rußland-Rats beteiligt. Herr Bundeskanz-
    ler, Sie haben zu Recht dessen Bedeutung hervorgeho-
    ben. Aber ist es nicht ein Fehler, wenn in einer so zu-
    gespitzten Situation, wie wir sie vor fünf Wochen hat-
    ten, dieser NATO-Rußland-Rat nicht zusammentritt
    und statt dessen Primakow im Flugzeug über dem At-
    lantik über die bevorstehenden militärischen Aktionen
    informiert wird? Ich mache mir keine Illusionen über
    die Möglichkeiten, die es dort gegeben hätte. Aber ge-
    rade in einer so schwierigen Situation sollte die Bereit-
    schaft von NATO und Rußland bestehen, das gemein-
    sam zu leben.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie des Abg. Wolfgang Gehrcke [PDS])


    Das wichtigste Ziel der strategischen Partnerschaft ist
    es, Krisen und Konflikte in Europa nach Möglichkeit
    gemeinsam zu bewältigen. Deshalb ist es richtig und
    notwendig, mit der russischen Regierung in engem
    Kontakt zu bleiben und nach gemeinsamen Lösungs-
    möglichkeiten im Kosovo-Konflikt zu suchen. Ich
    möchte hier ausdrücklich zum einen, was der bayerische
    Ministerpräsident Edmund Stoiber mit Karl Lamers in
    Moskau besprochen hat, und zum anderen die gute Zu-
    sammenarbeit mit der Bundesregierung in dieser Frage
    noch einmal loben. Ich glaube, was dort an Gesprächen
    geführt worden ist, war im deutschen Interesse.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und der F.D.P.)


    Rußland muß seinen Einfluß auf den jugoslawischen
    Präsidenten wahrnehmen, um die Beendigung von Ver-
    treibung und Völkermord, den Rückzug der serbischen
    Streitkräfte und Sondereinheiten sowie den Einsatz einer
    internationalen Schutztruppe zu erreichen. Wie es das
    tut, wird auch großen Einfluß auf Rußlands künftiges
    Verhältnis zum Westen haben und ausschlaggebend da-
    für sein, ob sich ein partnerschaftliches Verhältnis ent-
    wickelt, das auch Belastungen in schwierigen Zeiten
    standhält.

    Deutschland ist heute nur noch von Freunden umge-
    ben. Das wurde möglich, weil sich die Regierung unter
    Konrad Adenauer mit ihrer Richtungsentscheidung für
    die Westintegration, für die Wiederbewaffnung und für
    den Beitritt zur NATO gegen den erbitterten Widerstand
    der Sozialdemokraten durchgesetzt hatte. Die Grünen
    gab es bei dieser Auseinandersetzung noch nicht. Aber
    es war auch eine große Leistung, daß Herbert Wehner,
    Helmut Schmidt und andere dann den Kurs der Sozial-
    demokratie korrigiert haben, damit in diesen wichtigen
    Grundfragen der deutschen Außen- und Sicherheitspoli-
    tik wieder die Chance für eine neue Gemeinsamkeit ent-
    stehen konnte.

    Volker Rühe


    Metadaten/Kopzeile:
    2768 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




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    (D)


    Deutschland wurde Mitglied einer Allianz, die sich in
    den letzten 50 Jahren als der stabilste Staatenverbund
    erwiesen hat. Daß unser Land heute nur noch von
    Freunden umgeben ist, wurde auch möglich, weil die
    Bundesrepublik Deutschland unter Helmut Kohl zum
    NATO-Doppelbeschluß gestanden und damit eine ge-
    fährliche Erosion des Bündnisses vermieden hat.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Der NATO-Doppelbeschluß ist übrigens ein erfolg-

    reiches Beispiel dafür, wie durch eine überzeugende Mi-
    schung von militärischem Druck sowie politischen An-
    geboten und Lösungsvorschlägen Krisen überwunden
    werden können, wenn diese Politik mit Ausdauer und
    Überzeugungskraft betrieben wird. Heute ist die Zahl
    der Nuklearwaffen in Europa um 90 Prozent und die der
    konventionellen Streitkräfte um 40 Prozent niedriger als
    zur Zeit des NATO-Doppelbeschlusses. Dies war mög-
    lich, weil wir in dieser schwierigen Situation zum Bünd-
    nis und seinen Beschlüssen gestanden haben.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Ich will keine Polemik betreiben; aber über die Ge-

    schichte darf man sprechen:

    (Michael Glos [CDU/CSU]: Die Wahrheit darf man sagen!)

    Rot und Grün waren damals auf der Straße, um diese
    Politik zu bekämpfen.


    (Michael Glos [CDU/CSU]: Aber nicht mit vornehmen Mitteln! – Kerstin Müller [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was ist denn daran schlimm?)


    Ich halte fest: Es ist gut, daß wir uns durchgesetzt haben.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)


    Wenn ich mir die jetzige Konstellation anschaue, Herr
    Bundeskanzler, dann habe ich eine Hoffnung und Bitte –
    ich will nicht darüber spekulieren, wie die Verhältnisse
    wären und wer auf der Straße wäre, wenn es hier eine
    andere Regierung gäbe;


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Wolfgang Gehrcke [PDS]: Das wäre schon spannend!)


    ich anerkenne die Leistung, die mit der Wahrung der
    Kontinuität der deutschen Außen- und Sicherheitspolitik
    verbunden ist –: Wenn hier in der Regierung wieder
    einmal andere sitzen,


    (Kerstin Müller [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das hoffen Sie!)


    sollten diejenigen, die jetzt Verantwortung für die Au-
    ßen- und Sicherheitspolitik dieses Landes tragen, nicht
    wieder auf die Straße gehen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Wir haben schließlich dafür gesorgt, daß das wieder-

    vereinigte Deutschland auch in der schwierigen Frage
    der militärischen Krisenbewältigung zu einem be-
    rechenbaren und zuverlässigen Bündnispartner wurde.

    Ich frage mich angesichts der jetzigen Situation manch-
    mal, ob es nicht richtig ist, zu sagen: Wer in schwieriger
    Zeit zur NATO gestanden sowie wichtige und richtige
    Beschlüsse durchgesetzt hat, kann jetzt auch die Gelas-
    senheit haben, zu sagen, was er tut und was er nicht tut.

    Genau so verhält sich die Union. Ich bin der Mei-
    nung, daß Zuverlässigkeit etwas sehr Wichtiges ist. Aber
    es darf nicht die einzige und überwiegende Eigenschaft
    sein, an der Deutschland gemessen wird. Wir müssen
    unser eigenes Gewicht einbringen. Deswegen finde ich
    es gut, daß von seiten der Union, aber auch der Freien
    Demokraten immer wieder ein klares Wort zu dem ge-
    sagt worden ist, was wir zum Beispiel im Zusammen-
    hang mit einer drohenden militärischen Eskalation und
    einem Einsatz von Bodenkampftruppen machen werden
    und was wir nicht machen werden. Wir können dies tun,
    weil wir in schwieriger Situation immer wieder zum
    Bündnis gestanden haben.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Das, was ich in bezug auf das deutsche Gewicht fest-

    gestellt habe, gilt auch für die Ausgestaltung des neuen
    strategischen Konzepts der NATO. Gestalten kann
    man nur, wenn man die konzeptionelle Initiative hat und
    für die anderen Bündnismitglieder ein innovativer Ge-
    sprächspartner ist, der die sich herausbildende Politik
    von Anfang an mit vorantreibt. Wer seine Rolle darauf
    beschränken würde, schließlich einem Konsens beizu-
    treten, hat seine gestalterischen Möglichkeiten einge-
    schränkt oder aufgegeben.

    Die NATO braucht ein strategisches Konzept, das die
    richtige Balance zwischen Bewahren und Erneuern fin-
    det. Natürlich muß die NATO die Fähigkeit zur kollek-
    tiven Verteidigung bewahren. Daraus erwächst Stabilität
    auf dem Kontinent. Die Hauptaufgabe der NATO war
    also immer die Verteidigung oder Abschreckung gegen-
    über potentiellen Aggressoren. Das ist und bleibt der
    Kern des Washingtoner Vertrages.

    Zugleich muß sich die NATO zu einer Gemeinschaft
    verändern, die nicht nur ihr Territorium, sondern auch
    gemeinsame Interessen verteidigt, die für die Stabilität
    in und für Europa von Belang sind. Ich glaube, die beste
    Formel, die es gibt, ist noch immer die, in Europa und
    für Europa für Sicherheit zu sorgen. Der Feind von
    heute und morgen heißt Instabilität. Die Krisenherde auf
    dem Balkan, im Kaukasus, im Nahen Osten und in
    Nordafrika bergen Gefahren auch für uns in Europa. Das
    strategische Umfeld Europas im Auge zu behalten ist
    somit eine selbstverständliche Notwendigkeit. Wer aber
    deshalb die Allianz als weltweites Interventionsbündnis
    karikieren will, hat nichts von der Welt, in der wir leben,
    und von der Wahrnehmung unserer Interessen für die
    Sicherheit in und für Europa verstanden. Darum geht es.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Für die Übernahme größerer Verantwortung bei der
    Bewältigung von Krisen und Konflikten muß Europa
    handlungsfähiger werden. Solange Europa geteilt war,
    lag es nahe, daß sich die größte Energie nach innen
    richtete. Europas Beitrag zur kollektiven Sicherheit be-

    Volker Rühe


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2769




    (A) (C)



    (B) (D)


    stand aber nicht nur in Truppen für die NATO. Eine be-
    sondere Leistung lag auch in seiner Fähigkeit zur Inte-
    gration, weil mit ihr alte Konfliktmuster überwunden
    und zugleich Demokratie, Prosperität und Stabilität ge-
    festigt wurden.

    Deswegen sage ich: Das gemeinsame Korps in Stettin
    von Deutschland, Polen und Dänemark, in dem die Sol-
    daten dieser drei Länder integriert zusammenarbeiten,
    schafft mehr Frieden für Europa als manche quantitative
    Truppenzusammenstellung. Wenn wir überall in Europa
    ein Konzept wie das für das deutsch-niederländische
    Korps, das Eurokorps in Straßburg oder das Stettiner
    Korps durchsetzen könnten, dann müßten wir uns keine
    Sorgen um die Stabilität und Sicherheit in Europa ma-
    chen; denn dann ist das Vertrauen gewachsen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Europa muß aber als strategischer Partner noch stär-
    ker nach außen schauen. Ich stimme mit Ihnen überein,
    Herr Bundeskanzler, wir brauchen die Vereinigten
    Staaten von Amerika auch im 21. Jahrhundert in Euro-
    pa. Sie werden aber nicht in Europa bleiben, wenn sie
    ein hilfloses Europa vorfinden. Es geht nicht nach dem
    Motto „Je schwächer wir sind, um so eher werden die
    Amerikaner in Europa bleiben“. Wir werden die Ameri-
    kaner im 21. Jahrhundert nur in Europa binden können,
    wenn wir ein gleichgewichtiger strategischer Partner
    sind. Das ist ganz wichtig.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P. – Michael Glos [CDU/ CSU]: Sehr richtig!)


    Ich erinnere mich im übrigen an die Debatten über das
    Eurokorps, das Helmut Kohl zusammen mit François
    Mitterrand gegen viele Skeptiker durchgesetzt hat. Man-
    che Nationen – die Engländer und Amerikaner – haben
    dazu gefragt: Vertreibt ihr nicht die Amerikaner aus Euro-
    pa, wenn ihr europäische Strukturen aufbaut? Ich glaube,
    inzwischen hat jeder begriffen, daß das Gegenteil richtig
    ist. Nur wenn wir die europäische Sicherheits- und Ver-
    teidigungsidentität stärken und Strukturen aufbauen, wer-
    den wir eine größere Rolle spielen können. Nur dann, wenn
    wir einmal eine Krise ohne die Amerikaner lösen können,
    sind wir ein wichtiger strategischer Partner und binden die
    Vereinigten Staaten auch in Zukunft in Europa.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Dr. Karlheinz Guttmacher [F.D.P.])


    Ich muß allerdings sagen, daß Europa auch allen An-
    laß zur Selbstkritik hat. Ich will nicht darüber sprechen,
    wie man die Überlegungen zu einem Ölembargo oder
    die Tatsache, daß noch während des Bombenkriegs Öl
    geliefert worden ist, bewertet.


    (Beifall des Abg. Markus Meckel [SPD])

    Dazu könnte ich manches sagen. Man muß sehr sorgfäl-
    tig darüber nachdenken, ob es gerechtfertigt ist, das Le-
    ben von Soldaten zu gefährden, wenn man nicht in der
    Lage ist, so etwas vorher zu unterbinden.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Ich weiß, daß Klaus Kinkel als Außenminister noch
    vor einem Jahr einen Kampf über Monate hinweg ge-
    führt und gesagt hat: Bevor es um militärische Dinge
    geht, müssen wir wenigstens dafür sorgen, daß die
    Fluglinien unterbunden werden. – Viele der europäi-
    schen Partner, die heute Bomben werfen, waren aus
    ökonomischen Interessen nicht bereit, ihre Fluglinien
    nach Belgrad zu unterbinden. Das ist nicht in Ordnung,
    das ist kein einsdrucksvolles Verhalten der Europäer.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/ DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Für die neuen Mitglieder der NATO ist durch die Ko-
    sovo-Krise die Zeit der Bewährung schneller als erwar-
    tet gekommen. Man kann für die Beiträge, die dort ge-
    leistet werden, nur dankbar sein. Im Hinblick auf die
    Debatte in Tschechien möchte ich aber auch sagen: Die
    Situation in Tschechien ist hinsichtlich der öffentlichen
    Meinung schwierig. Das bestätigt all diejenigen, die ge-
    sagt haben: Bewertet neue Mitglieder nicht danach, wie
    modern ihre Panzer und Flugzeuge – haben sie amerika-
    nische Flugzeuge oder die modernsten deutschen Pan-
    zer? – sind. Was sie in unser Bündnis einzubringen
    haben, ist vor allen Dingen eine öffentliche Meinung,
    die in Krisensituationen zur NATO steht.

    Wir sollten deswegen sehr vorsichtig darüber spre-
    chen. Man kann erklären, warum es mit der öffentlichen
    Meinung in Tschechien so schwierig ist. Das sollte uns
    aber auch dazu führen, daß wir uns erneut auf die
    eigentlichen Stärken und Notwendigkeiten der NATO
    besinnen. Eine Flugzeug- oder Panzermodernisierung
    bei den neuen Mitgliedstaaten kann ruhig etwas warten.
    Was wir aber brauchen, ist das Stehen der öffentlichen
    Meinung auch in den neuen Beitrittsstaaten zur NATO
    in einer schwierigen, einer zugespitzten internationalen
    Situation.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Das Bündnis hat alle Instrumente, um handeln zu

    können. Aber Instrumente können eine weitsichtige und
    konsistente Politik mit klaren Zielen nicht ersetzen. Das
    zeigt auch die Kosovo-Krise. Es darf nicht dazu kom-
    men, daß der NATO als Folge des Krisengeschehens nur
    noch der Zwang zum Handeln bleibt und die Initiative
    verlorengeht. Der Schlüssel zum Erfolg und damit zu
    Frieden und Stabilität liegt im zeitgerechten, entschiede-
    nen Handeln. Zum richtigen Verständnis gleichberech-
    tigter strategischer Partnerschaft zwischen Europa und
    Amerika gehört auch, darauf Einfluß zu nehmen und zu-
    gleich handlungsbereit zu sein, wenn es politisch gebo-
    ten ist.

    Die deutsche Stimme hat ein ungeheures Gewicht,
    Herr Bundeskanzler. Ich persönlich hätte es zum Bei-
    spiel nicht unbedingt als Kompliment empfunden, wenn
    mir als Verteidigungsminister ständig gesagt worden
    wäre: Du bist aber wirklich zuverlässig.


    (Unruhe bei der SPD – Rezzo Schlauch [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist aber peinlich! Sich selber auf diese Art zu loben! Sie waren Verteidigungsminister!)


    Volker Rühe


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    2770 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




    (B)



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    (D)


    – Das war jetzt wirklich nicht böse gemeint; das können
    Sie dem Duktus, glaube ich, entnehmen. Ich habe die öf-
    fentliche Meinung im Westen verfolgt.

    Jetzt kommt es darauf an, daß Deutschland zuverläs-
    sig zu den Entscheidungen steht und auch das unter-
    stützt, was wir noch unter der Vorgängerregierung be-
    schlossen haben. Es kommt aber auch darauf an, daß wir
    unser eigenes Gewicht einbringen – das ist größer als
    das von anderen –, damit Amerika, Europa und Rußland
    versuchen können, einen Weg aus dieser schwierigen
    Krise zu finden. Darum geht es in dieser Situation.

    Vielen Dank.

    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Ich erteile Bundes-
verteidigungsminister Rudolf Scharping das Wort.

Rudolf Scharping, Bundesminister der Verteidi-
gung: Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! Es ist schon richtig: Die NATO ist die erfolg-
reichste politische und militärische Allianz, die wir ken-
nen. Sie feiert ganz zu Recht ihren 50. Geburtstag. Ge-
nauso klar ist, daß dieser Gipfel in Washington von den
Ereignissen im Kosovo überschattet wird. Folglich wird
er auch nüchtern gehalten sein.

Die Allianz ist in ihrer Substanz, auch in ihrem
Selbstverständnis, selten so herausgefordert worden wie
gerade in den Tagen, in denen sie ihren Geburtstag fei-
ert. Sie ist politisch, sie ist militärisch, sie ist übrigens
auch moralisch herausgefordert. Im übrigen macht ge-
nau dieser Konflikt deutlich, warum die NATO im heu-
tigen und auch im künftigen Europa als Eckpfeiler von
Frieden und Sicherheit unentbehrlich und unersetzlich
ist.

Die Allianz hat in den letzten Jahren sehr flexibel und
politisch klug auf ein grundlegend verändertes sicher-
heitspolitisches Umfeld reagiert: Sie hat ihre Strukturen
reformiert, sie hat die Zusammenarbeit mit anderen
euro-atlantischen Institutionen intensiviert, sie hat sich
für neue Mitglieder geöffnet, und sie hat die Koopera-
tion mit neuen Partnern vorangetrieben. Aus dieser Ent-
wicklung ist die NATO gestärkt hervorgegangen. Sie hat
ihre Rolle als zentraler Stabilitätsanker in einem sich
wandelnden Europa eindrücklich untermauert – auch
angesichts neuer Herausforderungen und Risiken.

Es ist also diese neue NATO, die sich zusammen mit
ihren Partnern im früheren Jugoslawien für Frieden und
für Sicherheit engagiert. Es zeigt sich auch in diesem
Konflikt, daß keine andere Organisation so wie die
NATO über Mechanismen zur politischen Konsultation,
zur diplomatischen, aber auch zur militärischen Durch-
setzung von Zielen verfügt, wenn andere Möglichkeiten
nicht vorhanden sind und wenn man Krisen effektiv be-
gegnen will. Keiner anderen Organisation in Europa ist
es möglich, ein Regime wie das in Belgrad in die
Schranken zu weisen. Keine andere Organisation verfügt
– das haben die Erörterungen mit dem UNHCR sehr
deutlich gemacht – über die Logistik und die Ressour-
cen, in kurzer Zeit Hunderttausende von Vertriebenen

mit Unterkunft, Verpflegung und medizinischer Hilfe zu
versorgen.

Unbeschadet dieser Leistungsfähigkeit füge ich hin-
zu: Man sollte sich in Zukunft auch darauf konzentrie-
ren, originäre Aufgaben anderer internationaler Institu-
tionen ebenso ernst zu nehmen und diese in der Wahr-
nehmung ihrer Aufgaben zu stärken. Das betrifft zum
Beispiel die Vereinten Nationen.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Das ist ja auch der Grund dafür, weshalb die Bundesre-
publik Deutschland in dieser Hinsicht an einer Stärkung
der Vereinten Nationen interessiert ist.

Es waren weitsichtige Staatsmänner, die die NATO in
den ersten Stunden nach dem zweiten Weltkrieg konzi-
piert haben. Die zentralen Artikel des Washingtoner
Vertrages spannen einen weiten Bogen vom Europa der
unmittelbaren Nachkriegszeit bis in das 21. Jahrhundert.
Das sollte, so hat der damalige kanadische Außenmi-
nister gesagt, mehr sein als ein altmodisches Militär-
bündnis. Auch wenn es in den ersten Jahrzehnten der
NATO, jedenfalls in der öffentlichen Wahrnehmung,
primär um militärische Abwehr einer realen Bedrohung
ging: Die NATO war nie – und sie wird es auch in Zu-
kunft nie werden – ein Bündnis lediglich zur Abwehr
einer militärischen Bedrohung. Ein solches Bündnis wä-
re ja mit dem Verschwinden dieser Bedrohung in sich
selbst zusammengefallen.

Nein, die NATO zeichnet ein höchst modernes und
umfassendes Verständnis von Sicherheit aus. Das hat sie
zusammengeführt, hat sie zusammengehalten und wird
sie auch in Zukunft prägen. Wirtschaftlicher Auf-
schwung, innenpolitische Stabilität und äußere Sicher-
heit gehörten nicht nur in den Augen der Gründungsvä-
ter untrennbar zusammen. In diesem Sinne umfassende
Sicherheitspolitik zu betreiben, das ist in der Vergan-
genheit hier und da dem einen oder anderen durchaus
schwergefallen; es hat sich aber sehr bewährt. Regelmä-
ßige und vertrauensvolle politische Konsultationen,
ständiges Bemühen um Konsensfindung und vor allen
Dingen das feste Fundament gemeinsamer Werte, aus-
gedrückt in den Vorstellungen von Freiheit, Demokratie
und Gerechtigkeit – das hat im April 1949 die zwölf
Nationen zusammengeführt, die die NATO gründeten,
und das hält ihre 19 Mitglieder auch heute noch zusam-
men.

Ich füge hinzu, daß wir in Deutschland der Atlanti-
schen Allianz außerordentlich viel verdanken. Ich sage
das – Bemerkungen des Kollegen Rühe aufgreifend – als
Vertreter einer Partei, die sich mit dem Beitritt
Deutschlands zur Allianz und mit dem deutschen Bei-
trag zur Allianz durchaus schwergetan hat. Aber, Herr
Kollege Rühe, ich könnte jetzt mit leisem Spott hinzufü-
gen: Man muß die Geschichte schon insgesamt betrach-
ten; Sie haben nur über einen Teil geredet. Ich erinnere
mich daran, daß, um mich höflich auszudrücken, auch
„gewisse andere politische Kräfte“ mit Kooperation,
Konsultation, Abbau von Spannungen, Gewaltverzicht
und ökonomischer Zusammenarbeit – also den Elemen-
ten, die wir heute in einem großen Konsens als die ge-

Volker Rühe


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Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2771




(A) (C)



(B) (D)


meinsamen Eckpfeiler einer umfassenden Sicherheits-
politik begreifen – ihre Schwierigkeiten hatten, in einer
eigenartigen Verbindung zwischen Albanien, Vatikan
und CDU/CSU in Deutschland.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Dies, um auch diesen Teil der Geschichte noch in Erin-
nerung zu halten.

Aber wie auch immer: Von heute aus betrachtet wa-
ren die Politik der Westintegration und die Ostpolitik
am Ende doch zwei Seiten einer außerordentlichen er-
folgreichen Medaille. Ich finde, wir sollten in Deutsch-
land diesen Konsens nicht nur im historischen Rück-
blick, sondern auch für die Zukunft aufrechterhalten.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Um noch einmal die Weitsicht zu betonen: Es war der
amerikanische Präsident Truman, der schon 1948, vor
der Gründung der NATO, vehement für eine Perspektive
der deutschen NATO-Mitgliedschaft plädiert hat. Die
NATO ohne ein demokratisches und friedliches
Deutschland konnten sich insbesondere auch unsere
amerikanischen Freunde – nicht nur sie, aber insbeson-
dere auch sie – auf Dauer gar nicht vorstellen. Wir in
Deutschland jedenfalls sind anerkanntes Mitglied der
westlichen Wertegemeinschaft geworden, haben dabei
Sicherheit, Souveränität, Gewicht, Ansehen und am En-
de auch die Einheit gewonnen.

Ich sage das im Zusammenhang mit einer histori-
schen Parallele. Wir feiern in diesem Jahr ja nicht nur
den 50. Geburtstag der NATO, sondern auch den
50. Geburtstag unserer eigenen Verfassung, die Grün-
dung der Bundesrepublik Deutschland und den zehnten
Jahrestag des Falles der Mauer, des Wegfalls der alten
Grenzen zwischen Ost und West, nicht nur in unserem
Land. Wir wissen sehr genau, was wir, gerade mit Blick
auf diese Ereignisse, der Nordatlantischen Allianz, aber
auch der Europäischen Union, unseren Freunden und
Partnern im Westen, unseren Partnern, auch unseren
Freunden im Osten Europas zu verdanken haben. Also
sind auch Frieden, Freiheit, Demokratie und Einheit
in Deutschland selbst mit dem historischen Erfolg der
Allianz verbunden. Die NATO hat Grund, stolz zu sein,
wir auch.

Nun reicht es aber nicht, die Erfolge der Vergangen-
heit zu würdigen. Also werden in Washington auch
richtungsweisende Entscheidungen mit Blick auf die
Herausforderungen, denen wir uns in Zukunft gegen-
übersehen, zu treffen sein. Das wird sich in dem neuen
strategischen Konzept ausdrücken; mit ihm werden
Auftrag und Selbstverständnis der Allianz bis weit ins
nächste Jahrhundert festgelegt. Wir haben uns – ich
weiß sehr genau, woher die Formulierung von Sicherheit
und Stabilität in Europa und für Europa kommt – als
Bundesregierung in diesen Prozeß intensiv und aktiv
eingeschaltet. Es ging uns nicht nur um die militärischen
Fähigkeiten der NATO, sondern auch darum, die Ko-
operation im Rahmen der Partnerschaft für den Frieden

auszubauen und auch auf veränderte Krisenursachen
reagieren zu können. Es geht dabei nicht nur um Fragen,
die mit der Weiterverbreitung von Massenvernich-
tungswaffen zu tun haben, sondern auch um andere. Ich
will vier Punkte nennen.

Erstens. Die kollektive Verteidigung und die trans-
atlantische Bindung bleiben die unverzichtbaren We-
sensmerkmale der Allianz. Gleichzeitig wird sie sich
– wir haben versucht, das so gut wie irgend möglich
voranzubringen – auch den neuen Aufgaben stellen, die
sich im Zusammenhang mit Sicherheit und Stabilität im
euro-atlantischen Raum ergeben: Partnerschaft und Ko-
operation, Konfliktverhütung und Krisenmanagement.
Das wird im strategischen Konzept der NATO mit unse-
rer vollen Unterstützung – übrigens auch mit unserer In-
itiative – einen entsprechenden Ausdruck finden. Da-
hinter steckt, daß wir zwischen zwei Möglichkeiten zu
entscheiden haben: Entweder warten wir, bis krisenhafte
Entwicklungen mitsamt ihren Folgen bei uns angekom-
men sind, oder wir treten ihnen dort entgegen, wo sie
entstehen.

Die Linie der Bundesregierung ist klar: Krisenvor-
beugung muß dort ansetzen, wo Krisen selbst entstehen,
und dafür braucht man ein breites Spektrum politischer
wie militärischer Reaktionsmöglichkeiten und die ent-
sprechenden Fähigkeiten dazu. Deshalb ist es gut, daß
im neuen strategischen Konzept Krisenprävention und
Krisenmanagement einen viel höheren Stellenwert ha-
ben werden als in der Vergangenheit. Wir begrüßen und
fördern das ebenso ausdrücklich wie die Kooperation
mit anderen internationalen Organisationen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Zweitens. Es gibt im Bündnis einen breiten Konsens
darüber, daß NATO-Einsätze der internationalen Kri-
senbewältigung einer unbezweifelbaren Rechtsgrundla-
ge bedürfen und in Übereinstimmung mit dem Völker-
recht und der Charta der Vereinten Nationen stehen
müssen. Der Bundeskanzler hat darauf hingewiesen. Ich
ergänze das mit dem Hinweis, daß im neuen strategi-
schen Konzept entgegen mancher Debatte in den letzten
Monaten genau dies ausdrücklich verankert sein wird,
nämlich daß die NATO ihr Handeln auf der Grundlage
des Völkerrechts und in Übereinstimmung mit der
Charta der Vereinten Nationen entwickeln wird.

Wir werden gleichzeitig die Bereitschaft bekräftigen,
Friedenseinsätze unter der Autorität der Vereinten Na-
tionen oder in Verantwortung der OSZE durchzuführen;
das wäre dieselbe unbezweifelbare völkerrechtliche
Grundlage. Entwicklungen wie im Kosovo kommen
hinzu. An der völkerrechtlichen Grundlage des Einsatzes
der NATO besteht kein Zweifel; es besteht aber auch
kein Zweifel – das haben wir ja hier im Hohen Hause
schon einige Male erörtert –, daß wir uns in einem ob-
jektiven Zielkonflikt befinden, übrigens die Charta der
Vereinten Nationen und das Völkerrecht auch. Denn wir
sehen an einer Entwicklung wie im Kosovo – und nicht
nur dort –, daß die Prinzipien, die die Charta und das
Völkerrecht tragen, nämlich die Souveränität der Staaten
und die Ächtung zum Beispiel von schwersten Verbre-

Bundesminister Rudolf Scharping


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2772 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999




(B)



(A) (C)



(D)


chen gegen die Menschlichkeit, in einen Konflikt mit-
einander geraten können, jedenfalls dann, wenn in einem
Staat entsprechende Vorgänge – Mord, Massenmord,
Vertreibung, am Ende Völkermord – stattfinden.

Drittens. Die NATO wird verdeutlichen, daß Europa
mehr Verantwortung übernimmt, und Europa wird klar-
machen, daß es dazu willens und fähig ist. Das Problem,
wenn es überhaupt eines innerhalb der NATO gibt, ist ja
nicht die amerikanische Stärke, sondern die europäische
Schwäche hinsichtlich neuer Herausforderungen und der
ihnen adäquaten Handlungsmöglichkeiten. Also wollen
wir die europäischen Fähigkeiten und Handlungsmög-
lichkeiten stärken, und zwar in doppelter Hinsicht: er-
stens innerhalb der Allianz selbst – das sind Fragen, die
zwischen NATO und WEU vereinbart werden – und
zweitens, indem wir die europäische Handlungsfähigkeit
im Rahmen der Europäischen Union verstärken.

Für Deutschland ist eine solche Entwicklung eigent-
lich nicht schwer nachzuvollziehen. Die Bundesrepublik
Deutschland hat neun Nachbarn. Mit sieben von ihnen
sind wir in einem gemeinsamen militärischen Bündnis
verbunden – nicht mit der Schweiz, nicht mit Österreich,
wie wir wissen. Mit sechs von diesen sieben NATO-
Partnern und Freunden haben wir mittlerweile multina-
tionale Verbände oder Einheiten oder werden sie in
Kürze haben. Der einzige Nachbar, mit dem wir solche
Verbindungen nicht haben, ist die Tschechische Repu-
blik. Ich will an dieser Stelle ausdrücklich sagen, daß
wir hoffen, daß sich das in möglichst naher Zukunft bitte
auch ändern möge, damit wir mit allen unseren Nach-
barn multinationale Einrichtungen, Verbände und Ver-
bindungen haben.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Meine Damen und Herren, völlig zu Recht erwarten
unsere amerikanischen Freunde, daß Europa solidarisch
einen größeren Teil der gemeinsamen Lasten über-
nimmt, und zwar insbesondere dort, wo europäische In-
teressen und Verantwortlichkeiten zuallererst berührt
sind. Der Aufbau eines europäischen Pfeilers inner-
halb der NATO wird seit langem gefordert. Er hat auch
viel Zeit erfordert. Aber jedenfalls halte ich für unbe-
streitbar, daß Europa ohne Verdopplung von Institutio-
nen oder Strukturen in einer ausgewogeneren transat-
lantischen Partnerschaft mehr Gewicht erhalten soll und
muß, ganz konkret und auch sehr praktisch.

Das hat dann übrigens eine vierte Auswirkung: Das
Bündnis wird ja im Rahmen der Überprüfung seines
strategischen Konzeptes auch die Richtlinien für die
Streitkräfte anpassen und die militärischen Fähigkeiten
mit Blick auf ein erweitertes Aufgabenspektrum opti-
mieren.

Wir sehen im Zusammenhang mit dem Kosovo im
früheren Jugoslawien, daß multinationale Krisenbewäl-
tigung veränderte und höchste Anforderungen an Perso-
nal und an Material stellt. Bestimmte Schlüsselfähig-
keiten – in einer fast militärisch-technokratischen Spra-
che würde man sie Mobilität, Verlegungsfähigkeit,
Durchhaltefähigkeit, Nachhaltigkeit eines Einsatzes

nennen – gewinnen entscheidende Bedeutung. Wer eine
schnelle und effektive Reaktion auf Krisen will, muß
sich solchen Schlüsselfähigkeiten und ihrer Entwicklung
zuwenden.

Das neue strategische Konzept und seine Vorgaben
für die Bündnisstreitkräfte sowie entsprechende Gipfel-
initiativen werden jedenfalls die entscheidende Orientie-
rungslinie auch für die Arbeit der Kommission zur ge-
meinsamen Sicherheit und zur Zukunft der Bundeswehr
sein. Diese Kommission wird unmittelbar nach dem
Gipfel in Washington ihre Arbeit am 3. Mai aufnehmen.
Allein der Termin, aber viel mehr als dieser Termin, soll
deutlich machen, daß Deutschland auch in Zukunft auf
eine enge zeitliche und inhaltliche Verzahnung von
NATO-Entwicklung und der Entwicklung der eigenen
Streitkräfte entscheidenden Wert legt.

Ulrich de Maizière, der frühere Generalinspekteur,
hat 1982 gesagt: „Eine Armee, die glaubt, fertig zu sein,
ist bereits veraltet.“ Das galt damals, und das gilt auch
heute. Jedenfalls lehren uns diese Wochen, wie wichtig
es ist, über moderne, flexible und einsatzfähige Streit-
kräfte zu verfügen. Aber – da stimme ich dem Kollegen
Rühe ausdrücklich zu – auch die im technischen Sinne
modernste Armee ist nichts wert, wenn in ihr nicht
gleichzeitig von dem Auftrag für Frieden, Freiheit und
Menschenrechte überzeugte Soldatinnen und Soldaten
motiviert und leistungsfähig ihren Dienst leisten. Das
sollten wir ausdrücklich anerkennen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN, der CDU/CSU und der F.D.P.)


Meine Damen und Herren, ich will kurz resümieren:
Das Bündnis war in den letzten 50 Jahren die wichtigste
Grundlage für unsere, die Freiheit und Sicherheit der
Deutschen und der Europäer. Die NATO wird auch in
den nächsten Jahrzehnten die wichtigste Grundlage für
eine sichere, freiheitliche und stabile Entwicklung in
Europa sein, soweit es um die Herausforderungen an un-
sere Sicherheit geht. Sie wird zunehmend stärker auf
eine enge Zusammenarbeit mit der Europäischen Union
und den anderen internationalen Institutionen angewie-
sen sein, und sie wird das in eigener Kompetenz und
durch Zusammenarbeit mit anderen Staaten oder inter-
nationalen Institutionen leisten können, und zwar auf der
Grundlage unveränderter gemeinsamer Werte, auf der
Grundlage auch gemeinsamer Interessen und im Rah-
men einer festen transatlantischen Partnerschaft, die ja
Demokratien auf beiden Seiten des Atlantiks verbindet,
die auf der Welt eine hohe Bedeutung haben, nicht von
der Zahl ihrer Bevölkerung her, aber von ihrer Lei-
stungsfähigkeit, ihrer Freiheit und von ihren festen de-
mokratischen Grundlagen her.

Mit der Stärkung der NATO wird immer die Stärkung
dieser Grundlagen verbunden sein; denn die militäri-
schen, die sicherheitspolitischen Belange sind nicht von
den freiheitlichen und stabilen demokratischen Grundla-
gen zu trennen.


(Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Bundesminister Rudolf Scharping


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 35. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 22. April 1999 2773




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(B) (D)




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    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Ich erteile dem
    Fraktionsvorsitzenden der F.D.P., dem Kollegen Wolf-
    gang Gerhardt, das Wort.