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ID1403200500

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    Plenarprotokoll 14/32 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 32. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 I n h a l t : Eintritt der Abgeordneten Gudrun Roos in den Deutschen Bundestag................................ 2619 A Nachträgliche Glückwünsche zum Geburts- tag der Abgeordneten Carl-Dieter Spran- ger, Dr. Martin Pfaff, Hans-Eberhard Ur- baniak ............................................................. 2619 B Tagesordnungspunkt 1: Eidesleistung des Bundesministers der Finanzen .................................................... 2619 B Präsident Wolfgang Thierse............................. 2619 C Hans Eichel, Bundesminister BMF............ 2619 D Dank an den ausgeschiedenen Bundesminister der Finanzen, Oskar Lafontaine .................... 2619 D Tagesordnungspunkt 2: Abgabe einer Regierungserklärung des Bundeskanzlers Aktuelle Lage im Kosovo ......................... 2620 A Gerhard Schröder, Bundeskanzler ................... 2620 A Dr. Wolfgang Schäuble CDU/CSU ................. 2623 D Dr. Peter Struck SPD ....................................... 2627 B Dr. Wolfgang Gerhardt F.D.P.......................... 2629 C Rezzo Schlauch BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 2632 C Dr. Gregor Gysi PDS....................................... 2634 D Joseph Fischer, Bundesminister AA.......2638 B, 2641 D Dr. Gregor Gysi PDS................................... 2641 B Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident (Bay- ern)................................................................... 2642 B Rudolf Scharping, Bundesminister BMVg...... 2645 C Heidi Lippmann PDS................................... 2648 C Karl Lamers CDU/CSU................................... 2649 A Gernot Erler SPD............................................. 2650 D Annelie Buntenbach BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ........................................................ 2653 A Christian Schmidt (Fürth) CDU/CSU.............. 2654 A Dr. Eberhard Brecht SPD ................................ 2654 D Otto Schily, Bundesminister BMI ..........2656 B, 2658 D Hans-Peter Repnik CDU/CSU..................... 2658 B Nächste Sitzung ............................................... 2659 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten ........... 2661 A Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 2619 (A) (C) (B) (D) 32. Sitzung Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Bundesminister Otto Schily Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 2661 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenographischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 15.4.99 Behrendt, Wolfgang SPD 15.4.99 * Belle, Meinrad CDU/CSU 15.4.99 Bindig, Rudolf SPD 15.4.99 * Dr. Blüm, Norbert CDU/CSU 15.4.99 Bühler (Bruchsal), Klaus CDU/CSU 15.4.99 * Dzembritzki, Detlef SPD 15.4.99 Eichhorn, Maria CDU/CSU 15.4.99 Eppelmann, Rainer CDU/CSU 15.4.99 Eymer (Lübeck), Anke CDU/CSU 15.4.99 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 15.4.99 Haack (Extertal), Karl-Hermann SPD 15.4.99 Hasenfratz, Klaus SPD 15.4.99 Dr. Haussmann, Helmut F.D.P. 15.4.99 Hornung, Siegfried CDU/CSU 15.4.99 * Hübner, Carsten PDS 15.4.99 Ibrügger, Lothar SPD 15.4.99 Imhof, Barbara SPD 15.4.99 Irber, Brunhilde SPD 15.4.99 Jaffke, Susanne CDU/CSU 15.4.99 Jelpke, Ulla PDS 15.4.99 Dr. Jens, Uwe SPD 15.4.99 Dr.-Ing. Jork, Rainer CDU/CSU 15.4.99 von Klaeden, Eckart CDU/CSU 15.4.99 Kolbow, Walter SPD 15.4.99 Lehn, Waltraud SPD 15.4.99 Maaß (Wilhelmshaven), Erich CDU/CSU 15.4.99 Manzewski, Dirk SPD 15.4.99 Möllemann, Jürgen W. F.D.P. 15.4.99 Abgeordnete(r) entschuldigt biseinschließlich Müller (Berlin), Manfred PDS 15.4.99 Müller (Kirchheim), Elmar CDU/CSU 15.4.99 Neumann (Bramsche), Volker SPD 15.4.99 Nolte, Claudia CDU/CSU 15.4.99 Ostrowski, Christine PDS 15.4.99 Raidel, Hans CDU/CSU 15.4.99 Dr. Ruck, Christian CDU/CSU 15.4.99 Dr. Schäfer, Hansjörg SPD 15.4.99 Schenk, Christina PDS 15.4.99 Scherhag, Karl-Heinz CDU/CSU 15.4.99 Schloten, Dieter SPD 15.4.99 ** Schmidbauer, Bernd CDU/CSU 15.4.99 von Schmude, Michael CDU/CSU 15.4.99 Schnieber-Jastram, Birgit CDU/CSU 15.4.99 Schuhmann (Delitzsch), Richard SPD 15.4.99 Dr. Schwarz-Schilling, Christian CDU/CSU 15.4.99 Seiters, Rudolf CDU/CSU 15.4.99 Singhammer, Johannes CDU/CSU 15.4.99 Steen, Antje-Marie SPD 15.4.99 Steiger, Wolfgang CDU/CSU 15.4.99 Thiele, Carl-Ludwig F.D.P. 15.4.99 Vaatz, Arnold CDU/CSU 15.4.99 Wiefelspütz, Dieter SPD 15.4.99 Willner, Gert CDU/CSU 15.4.99 Wimmer (Neuss), Willy CDU/CSU 15.4.99 Wissmann, Matthias CDU/CSU 15.4.99 Wolf, Aribert CDU/CSU 15.4.99 Würzbach, Peter Kurt CDU/CSU 15.4.99 Zapf, Uta SPD 15.4.99 ——————* für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm-lung des Europarates** für die Teilnahme an Sitzungen der Westeuropäischen Union 2662 Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 32. Sitzung. Bonn, Donnerstag, den 15. April 1999 (A) (C) (B) (D) Druck: Bonner Universitäts-Buchdruckerei, 53113 Bonn 53003 Bonn, Telefon: 02 28/3 82 08 40, Telefax: 02 28/3 82 08 44 20
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

    Das Wort hat nun
    der Vorsitzende der CDU/CSU-Fraktion, Kollege Wolf-
    gang Schäuble.



Rede von Dr. Wolfgang Schäuble
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsi-
dent! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Die
CDU/CSU-Bundestagsfraktion unterstützt die deutsche
Beteiligung an den NATO-Aktionen im Kosovo. Ver-
treibung, ethnische Säuberung und Völkermord dürfen
nicht geduldet werden, schon gar nicht in Europa. Es
wäre fatal, wenn die zynische Rechnung von Milosevic
aufginge.

Wir danken den Soldaten der Bundeswehr genauso
wie den Soldaten der Streitkräfte unserer Verbündeten
für ihren entschlossenen und zugleich beherrschten Ein-
satz.


(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


Die Soldaten und ihre Familien können sich auf unsere
Solidarität verlassen. Wir wissen um unsere Verant-
wortung.

Bundeskanzler Gerhard Schröder






(B)



(A) (C)



(D)


Wir begrüßen und unterstützen die Hilfe für Flücht-
linge und Vertriebene vor Ort. Die heimatnahe Versor-
gung muß Vorrang haben, damit eine rasche Rückkehr
der Flüchtlinge möglich ist und damit wir nicht am Ende
Milosevics Vertreibungspolitik noch unterstützen. Na-
türlich ist es selbstverständlich, daß auch bei uns in be-
grenzter Zahl Flüchtlinge und Vertriebene vorüberge-
hend Aufnahme finden müssen. Auch dies unterstützen
wir.

Ich finde übrigens, wir sollten darauf achten, daß die
Auswahl derjenigen, Herr Bundeskanzler, die für eine
vorübergehende Unterbringung nach Deutschland oder
überhaupt nach West- und Mitteleuropa kommen, nicht
so zufällig und willkürlich erscheint, sondern daß dieje-
nigen hierhergebracht werden, denen vor allen Dingen
medizinische Hilfe geleistet werden muß. Das macht
viel mehr Sinn, als wenn durch das Zufallsprinzip der
Auswahl noch mehr Familien auseinandergerissen wer-
den.

Im übrigen muß in diesem Zusammenhang klar sein,
daß sich europäische Solidarität auch darin verwirkli-
chen muß, daß die Europäische Union bei der vorüber-
gehenden Aufnahme von Flüchtlingen und Vertriebenen
als Ganzes in der Solidaritätspflicht steht und daß wir
deshalb auf eine faire und gerechte Lastenverteilung
unter allen Mitgliedsländern der Europäischen Union
Wert legen.

Die Spenden- und Hilfsbereitschaft unserer Bevölke-
rung ist groß. Dem Dank, den der Bundeskanzler dafür
ausgesprochen hat, schließen wir uns ausdrücklich an.
Wir danken auch für die Bereitschaft, den geschundenen
Menschen durch vorübergehende Aufnahme Schutz und
Zuflucht zu geben.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von: Unbekanntinfo_outline


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: ()
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: ()

    Weil die
    Spenden- und Hilfsbereitschaft und auch die Bereit-
    schaft, in so schwieriger Zeit durch Aufnahme Hilfe und
    Zuflucht zu gewähren, in unserer Bevölkerung so groß
    sind, sollten wir vielleicht doch darüber nachdenken –
    ich habe es Ihnen diese Woche schon einmal vorge-
    schlagen –, ob wir angesichts dieser neuen Situation den
    Streit, der mit der Neuregelung unseres Staatsangehö-
    rigkeitsrechts bisher notwendig verbunden war, wirk-
    lich fortsetzen sollen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Wäre es in dieser Lage nicht wirklich besser, sich für
    Beratung und Verabschiedung dieses Gesetzes mehr
    Zeit zu nehmen, als bisher vorgesehen?


    (Hans Büttner [Ingolstadt] [SPD]: Damit Sie noch mehr hetzen können!)


    Ich appelliere an die Koalitionsfraktionen, auf den
    nicht zu begründenden Zeitdruck zu verzichten und ge-
    meinsam einen Weg zu suchen, wie wir Integration
    ausländischer Mitbürger und Integrationsbereitschaft der
    deutschstämmigen Bevölkerung in einem breiten Kon-
    sens verbessern können. Wenn Ihnen das nicht genug
    ist, dann verweise ich auf die Erklärung, die der Bremer
    Bürgermeister Scherf und sein Stellvertreter Perschau in
    diesen Tagen abgegeben haben. Darin haben sie genau
    dafür plädiert und im übrigen auch darauf hingewiesen:

    Bei einigermaßen gutem Willen zum Konsens ist der
    Unterschied zwischen den beiden Gesetzentwürfen, die
    im Hause beraten werden, nicht mehr so groß, daß man,
    wenn man einen Konsens will, ihn nicht auch finden
    kann. Wir sind dazu bereit. Ich appelliere an Sie.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Ich habe, Herr Präsident, verehrte Kolleginnen und

    Kollegen, in der vergangenen Woche diese Regierungs-
    erklärung, die wir begrüßen, und diese Debatte angeregt,
    weil die Regierung bei aller grundsätzlichen Einigkeit in
    einer die Menschen zu Recht so aufwühlenden Frage vor
    dem Parlament als dem Forum der Nation immer wieder
    Rechenschaft ablegen muß, damit im Pro und Kontra der
    Argumente Transparenz hergestellt werden kann und
    damit die Legitimation und die Akzeptanz dieses Einsat-
    zes unter deutscher Beteiligung möglich bleiben.

    Die militärischen Aktionen der NATO dauern inzwi-
    schen schon über drei Wochen. Wir haben vor drei Wo-
    chen, als wir hier das letzte Mal darüber geredet haben,
    vermutlich die Hoffnung und die Erwartung gehabt, daß
    diese Aktionen nicht drei Wochen dauern würden. Milo-
    sevic hat die Entschlossenheit und die Geschlossenheit
    der freien Völkergemeinschaft offensichtlich unter-
    schätzt, aber, meine Damen und Herren, wir wohl auch
    seine Hartnäckigkeit, seinem eigenen Volk Schaden zu-
    zufügen. Auch das muß gesagt werden.

    Die atlantische Gemeinschaft ist stark und entschlos-
    sen genug, sich von Milosevic nicht das Gesetz des
    Handelns aufzwingen zu lassen. Aber wohl kann ange-
    sichts der Entwicklung auf dem Balkan niemandem sein.
    Die Fernsehbilder von Flucht und Vertreibung und von
    täglichen Bombardements wecken bei den Menschen
    nicht nur Betroffenheit, Hilfs- und Spendenbereitschaft;
    es wird auch die bange Frage laut, ob die NATO Krieg
    führt oder ob wir dabei sind, in einen Krieg hineinzu-
    schlittern.

    Vor allem die älteren unserer Mitbürger erinnern sich
    an die Grauen zweier Weltkriege und sind tief beunru-
    higt. Ich sage ausdrücklich: Solche Parallelen sind un-
    zutreffend. Nicht die NATO führt Krieg. Wenn Krieg
    geführt wird, dann führt ihn Milosevic gegen seine eige-
    ne Bevölkerung. Die Staatengemeinschaft hat sich
    schwer genug getan und eher zu spät als zu früh ent-
    schließen müssen, militärische Mittel einzusetzen, um
    dem Grauen und den Verbrechen Einhalt zu gebieten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)

    Es geht auch nicht – das unterscheidet diese Lage von

    früheren Zeiten, auch vom Beginn dieses Jahrhunderts –
    um eine Veränderung von Einflußzonen auf dem Balkan
    wie am Beginn des ersten Weltkriegs, sondern einzig
    und allein darum, daß die internationale Gemeinschaft
    Mord und Vertreibung nicht wieder tatenlos hinnimmt.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Das Ziel aller Operationen ist und muß bleiben, den
    Frieden in der Region wiederherzustellen und die Rück-
    kehr aller Vertriebenen in ihre Heimat und in gesicherte
    Verhältnisse zu gewährleisten.

    Dr. Wolfgang Schäuble






    (A) (C)



    (B) (D)


    Auch das bewahrt uns vor der Gefahr von Parallelen
    zu früheren Zeiten: Wir handeln nicht allein, sondern
    leisten unseren Beitrag zu internationaler Integration
    und Verantwortung, nicht mehr und nicht weniger. So-
    lange eine weltweit verbindliche Rechtsordnung mit ei-
    ner ihre Durchsetzung ermöglichenden Gerichtsbarkeit
    und mit einem entsprechend legitimierten Gewaltmono-
    pol, solange ein solcher Zustand noch ein Traum bleibt,
    sind wir zur Wahrung von Frieden und grundlegenden
    Menschenrechten darauf angewiesen, militärische Ge-
    walt notfalls, aber nur als Ultima ratio, einzusetzen. Ge-
    gen zur Anwendung aller Mittel entschlossene Diktato-
    ren und Verbrecher kann auch am Ende dieses Jahrhun-
    derts darauf nicht verzichtet werden.

    Aber die Ultima ratio der Gewaltanwendung nimmt
    heute keiner mehr für sich allein in Anspruch. Vielmehr
    handelt die europäische, die atlantische, die internatio-
    nale Völkergemeinschaft gemeinsam und integriert. Sie
    handelt nur dann, wenn sie und soweit sie gemeinsam
    und integriert handelt. Das ist der eigentliche Friedens-,
    Sicherheits-, ja Zivilisationsgewinn am Ende dieses
    Jahrhunderts. Verehrte Kolleginnen und Kollegen, ge-
    nau dies würden wir verspielen, wenn wir unseren Bei-
    trag dazu verweigern würden. Auch dessen muß sich je-
    der bewußt sein.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Wenn selbst der Generalsekretär der Vereinten Na-
    tionen von Völkermord im Kosovo spricht, dann, finde
    ich, kann die Rechtsgrundlage der NATO-Aktionen ein-
    schließlich der Beteiligung der Bundeswehr nicht wirk-
    lich in Zweifel gezogen werden. Wer die Beschlüsse des
    Sicherheitsrats der Vereinten Nationen dennoch nicht
    für ausreichend und deshalb die Aktionen der NATO
    nicht für mandatiert halten will, der kann seine rechtli-
    chen Bedenken letztlich nur aus dem klassischen Inter-
    ventionsverbot ableiten. Aber darf denn angesichts der
    Universalität unseres Menschenrechtsverständnisses ei-
    ne solche Interpretation des klassischen Interventions-
    verbots am Ende zum Freibrief für Diktatoren werden,
    ihre eigene Bevölkerung hinzumorden und zu vertrei-
    ben, zum Elend der „ethnischen Säuberungen“ am Ende
    dieses Jahrhunderts zurückzukehren?

    Wie dünn die Argumentation aus dem Interventions-
    verbot letztlich ist, kann man doch auch daran erkennen:
    Mit der Anerkennung einer Unabhängigkeit des Kosovo
    würden alle diesbezüglichen rechtlichen Argumentati-
    onsketten aufgelöst. Im übrigen: Was heißt eigentlich
    Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten am
    Ende dieses Jahrhunderts? Sind das wirklich nur innere
    Angelegenheiten der Jugoslawischen Föderation oder
    des Kosovo? Ich finde, nicht nur die Flüchtlingsströme
    beweisen doch, daß Völkermord und Vertreibung längst
    über jedes betroffene Land hinauswirken. Auch die
    Fernsehbilder lassen uns doch Tag für Tag spüren, daß
    auf dieser einen Welt Völkermord und Vertreibung nicht
    mehr innere Angelegenheit eines Landes sind, sondern
    wirklich uns alle angehen und betreffen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Daraus folgt: Weil wir die Lehren dieses Jahrhunderts
    nicht vergessen und niemals mehr wegsehen wollen
    – wie oft haben wir dies versprochen und uns geschwo-
    ren –, weil wir um die Unteilbarkeit von Frieden, Frei-
    heit und Menschenrechten wissen, darf die Völkerge-
    meinschaft nicht jedes Verbrechen im Zweifel aus nur
    formalen Gründen hinnehmen. Hier erwächst geradezu
    eine Pflicht zum Eingreifen. Dieses Handeln hat eigent-
    lich mit Krieg nichts zu tun, sondern mit der Durchset-
    zung fundamentaler Menschenrechtsprinzipien.

    Ich sage es noch einmal: Wir werden nicht in einen
    Krieg hineinschlittern, weil es auf dem Balkan nicht um
    die Verschiebung von Einflußsphären geht und weil sich
    die atlantische Gemeinschaft von Milosevic das Gesetz
    des Handelns nicht aufzwingen läßt, nicht aufzwingen
    lassen darf und auch nicht aufzwingen lassen wird. Aber
    genau deshalb – auch diesen Punkt füge ich mit allem
    Nachdruck hinzu – müssen wir eine militärische Eska-
    lation vermeiden. Wir jedenfalls wollen sie nicht.

    Aus diesem Grunde dürfen wir beim Einsatz, vor al-
    lem beim Einsatz unserer deutschen Soldaten, unter gar
    keinen Umständen das Entstehen von Grauzonen zulas-
    sen. Es muß immer und in jedem Stadium der Entwick-
    lung glasklar sein, wofür sie eingesetzt werden. Eine
    schleichende Ausweitung ihres Auftrags darf es nicht
    geben und würde auf unseren entschiedenen Widerstand
    stoßen.

    Deshalb erwarte ich von der Bundesregierung gerade
    im Zusammenhang mit der Entsendung weiterer Solda-
    ten nach Albanien, daß sie weiterhin jederzeit sorgfältig
    prüft, ob eine Erweiterung des Einsatzmandates durch
    den Deutschen Bundestag erforderlich wird. Selbst ein
    rein humanitärer Einsatz kann ja auf Grund der Unüber-
    sichtlichkeit der Verhältnisse im Kosovo schneller, als
    uns lieb ist, zur Grauzone hinsichtlich des Einsatzes
    werden, der dann durch das von uns erteilte Mandat
    nicht mehr gedeckt wird. Wir, die CDU/CSU-
    Bundestagsfraktion, werden sehr genau darauf achten,
    daß keine Automatismen entstehen. Das sind wir alle
    gemeinsam den Soldaten, ihren Familienangehörigen
    und der Öffentlichkeit, aber auch unseren Rechten und
    Pflichten als Abgeordnete des Deutschen Bundestages
    schuldig.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Demokratisch verfaßte Staaten – auch das erleben wir
    in diesen Wochen – tun sich mit der Anwendung militä-
    rischer Gewalt schwer. Das ist gut so und muß so blei-
    ben. Deshalb ist Öffentlichkeitsarbeit durch die NATO
    und durch die Bundesregierung notwendig. Wenn aber
    die Bundesregierung selbst schon einen Grund sieht, die
    Öffentlichkeitsarbeit der NATO zu kritisieren, dann muß
    alles daran gesetzt werden, daß diese Arbeit verbessert
    wird. Ich füge noch die Bemerkung hinzu: Auch in der
    Öffentlichkeitsarbeit besteht natürlich ein grundlegender
    Unterschied zwischen einer Demokratie und einer Dik-
    tatur.

    Aber auch in diesem Bereich sollten wir selbstbewußt
    sein und das nicht als Nachteil empfinden, sondern uns
    dazu bekennen. Die NATO kann eben Auskünfte nur

    Dr. Wolfgang Schäuble






    (B)



    (A) (C)



    (D)


    geben, wenn sie sicher ist, daß sie zutreffen. Wir würden
    die Bundesregierung kritisieren, wenn sie um des propa-
    gandistischen Erfolgs willen vorschnell Erklärungen ab-
    geben würde, die sich hinterher als falsch herausstellten.
    Der Diktator kann mit seiner Propaganda anders han-
    deln. Wir sollten jeden Tag an Medien und Öffentlich-
    keit appellieren, die Unterschiede zwischen verfälschen-
    der Propaganda und den Versuch, möglichst klar und
    schonungslos zu informieren, im Bewußtsein einer offe-
    nen Informationspolitik niemals zu verwischen – auch
    nicht in den Medien.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P. sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Bei aller Notwendigkeit von Öffentlichkeitsarbeit fü-
    ge ich folgende Bemerkung hinzu: Wir sollten alle dar-
    auf achten, daß wir uns nicht in ein Übermaß an zuspit-
    zender Rhetorik hineinsteigern.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der F.D.P.)


    Politische Lösungen könnten dadurch noch schwerer
    werden, als sie es ohnedies sind.

    Die Empörung über die entsetzlichen Verbrechen, die
    Milosevic zu verantworten hat, ist gerechtfertigt. Nichts
    darf verschwiegen oder bemäntelt werden. Aber jeder
    durch politische oder militärische Verantwortungsträger
    angedeutete Vergleich mit Hitler ist nicht nur historisch
    schief, sondern auch gefährlich.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)

    Auch das Entsetzen über Mord und Vertreibung auf dem
    Kosovo darf Unvergleichbares nicht angleichen, weil
    sonst aus einem moralischen Argument die sich selbst
    rechtfertigende Konsequenz einer nicht mehr be-
    herrschbaren Eskalation militärischer Gewalt begründet
    werden könnte. Totaler Krieg und die Forderung nach
    bedingungsloser Kapitulation hängen enger zusammen,
    als mir angesichts solcher Reden gelegentlich bedacht zu
    sein scheint.

    Ich wiederhole: Die Ziele der NATO und der Völker-
    gemeinschaft sind klar, und das ist die Grundlage für die
    Teilnahme der Bundeswehr an diesen Aktionen. Wir
    wollen, daß der Friede in der Region wiederhergestellt
    und die Rückkehr aller Vertriebenen in ihre Heimat im
    Rahmen gesicherter Verhältnisse gewährleistet wird.
    Aber es reicht für die öffentliche Akzeptanz dieses mi-
    litärischen Einsatzes – je länger er dauert, um so weni-
    ger – nicht aus, diese Ziele nur zu proklamieren. Eine
    solche Akzeptanz setzt vielmehr voraus, daß auch die
    Erreichbarkeit unserer Ziele plausibel vermittelt wird.
    Sonst wächst die Sorge der Menschen, man habe etwas
    angefangen, ohne das Ende zu kennen. Auch darüber
    müssen wir sprechen.

    Es muß auch drei Wochen nach Beginn der NATO-
    Aktionen klar sein, daß die militärische Entschlossenheit
    und Geschlossenheit in der Unterstützung dieser Maß-
    nahmen das eine ist. Die Bereitschaft aber, zu jedem
    Zeitpunkt eine politische Lösung im Sinne unserer Ziele

    zu suchen, ist das andere. Beide Ziele müssen uneinge-
    schränkt vorhanden bleiben, und beide gehören im übri-
    gen untrennbar zusammen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Deshalb sind neue politische Initiativen unverzichtbar.
    Politische Lösungen werden ohne Beteiligung der Ver-
    einten Nationen und damit auch Rußlands kaum zu er-
    reichen sein.

    Das Treffen der amerikanischen Außenministerin Al-
    bright mit ihrem russischen Kollegen Iwanow in Oslo in
    dieser Woche hat gezeigt, daß die Diplomatie noch nicht
    abgedankt hat, auch wenn viele Fragen offenbleiben
    mußten. Die Teilnahme des UN-Generalsekretärs am
    Sondergipfel der EU gibt ebenfalls zu der Hoffnung
    Anlaß, daß es einen Weg gibt, Milosevic nicht nur mit
    militärischer Gewalt zum Einlenken zu bringen. Je mehr
    militärische Gewalt mit der Einsicht verbunden ist, daß
    die serbische Führung wirklich überall in der Welt iso-
    liert ist, um so größer wird die Chance sein, daß er eher
    früher als später zum Einlenken gebracht wird.

    Ich begrüße auch ausdrücklich, daß sich die Bundes-
    regierung in ihrer Funktion als amtierende Ratspräsi-
    dentschaft verstärkt über eine politische Lösung dieses
    Konflikts Gedanken macht. Aber ich warne vor der nai-
    ven Annahme, Milosevic könnte mit einer Art Vertrau-
    ensvorschuß dazu bewegt werden, seine verbrecherische
    Politik ethnischer Säuberungen aufzugeben. Er hat
    schon zu viele Ultimaten höhnisch verstreichen lassen.

    Wer eine politische Lösung erreichen will, die auch
    nur einigermaßen nachhaltig ist, darf keine Situation
    entstehen lassen, die Zweifel an der Ent- und Geschlos-
    senheit des Westens erlauben könnte. Diese Ent- und
    Geschlossenheit ist vielmehr Voraussetzung dafür, zu-
    sammen mit den Vereinten Nationen und Rußland zu ei-
    ner Lösung zu kommen. Je früher das Ziel einer gesi-
    cherten Rückkehr der Kosovaren in ihre Heimat durch
    militärische Entschlossenheit und politische Bemühun-
    gen erreicht werden kann, um so besser ist es.

    Ich halte im übrigen wenig davon, jetzt öffentlich
    über den künftigen Status des Kosovo zu spekulieren,
    auch wenn ich hinzufüge, daß ich mir nur schwer vor-
    stellen kann, daß eine Realisierung des Rambouillet-
    Abkommens noch möglich ist. Aber eines scheint mir
    unabhängig davon unverzichtbar: Für den Fall, daß die
    vertriebenen Menschen zurückkehren sollen und kön-
    nen, ist es – neben der militärischen Absicherung einer
    Perspektive des Lebens im Kosovo in Sicherheit – vor-
    rangige Pflicht der Europäischen Union, diese Rückkehr
    auch durch ein umfassendes und wirksames Hilfspro-
    gramm zum Wiederaufbau des Kosovo zu begleiten, zu
    unterstützen, ja überhaupt erst möglich zu machen. Wir
    fordern die Bundesregierung auf, auch in dieser Rich-
    tung ihre Bemühungen zu verstärken.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der F.D.P.)


    Ich will noch einmal zusammenfassen: Die
    CDU/CSU unterstützt die deutsche Beteiligung an den
    NATO-Aktionen auf der Grundlage der Beschlüsse des

    Dr. Wolfgang Schäuble






    (A) (C)



    (B) (D)


    Sicherheitsrates der Vereinten Nationen und der Be-
    schlüsse des Deutschen Bundestages. Wir danken den
    Soldaten der Bundeswehr und der Streitkräfte unserer
    Verbündeten für ihren Einsatz und sichern ihnen sowie
    ihren Familien unsere Solidarität zu. Wir unterstützen
    und begrüßen die Hilfe für Flüchtlinge und Vertriebene
    vor Ort und sind bereit, bei gerechter europäischer La-
    stenverteilung vorübergehend auch bei uns vor allem
    kranken Flüchtlingen und Kindern in begrenzter Zahl
    Aufnahme und Zuflucht zu gewähren. Wir wollen keine
    militärische Eskalation. Deshalb werden wir sorgfältig
    darauf achten, daß der Einsatz der deutschen Soldaten
    stets klar definiert und durch das Mandat des Deutschen
    Bundestags abgedeckt ist. Es dürfen keine Grauzonen
    entstehen.

    Ziel aller Operationen muß sein, den Frieden in der
    Region wiederherzustellen und die Rückkehr aller Ver-
    triebenen in ihre Heimat und in gesicherte Verhältnisse
    zu gewährleisten. Dabei geht es nicht um eine Verände-
    rung von Einflußsphären auf dem Balkan. Um bald-
    möglichst das Leiden und Sterben im Kosovo zu been-
    den, sind neue politische Initiativen unter Beteiligung
    der Vereinten Nationen und damit unter Einschluß
    Rußlands unverzichtbar. Gleichzeitig muß die Europäi-
    sche Union ein umfassendes und wirksames Hilfs-
    programm zum Wiederaufbau des Kosovo entwickeln.

    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, 50 Jahre nach
    ihrer Gründung, die zugleich 50 Jahre gesicherten Frie-
    dens in Freiheit waren, steht die NATO heute vor einer
    neuen, einer schicksalhaften Herausforderung. Vertrei-
    bung, ethnische Säuberung und Völkermord mitten in
    Europa haben die NATO erstmals in ihrer Geschichte
    zum militärischen Handeln gezwungen. Wir führen kei-
    nen Krieg, und unsere Aktionen richten sich nicht gegen
    das serbische Volk. Aber das Morden und die Vertrei-
    bungen dürfen wir nicht hinnehmen, als gingen sie uns
    nichts an.

    Für uns Deutsche ist die Beteiligung an den NATO-
    Aktionen einer der schwersten Schritte, die wir seit dem
    Zweiten Weltkrieg gegangen sind. Aber wir schulden
    ihn nicht zuletzt unserer Verantwortung vor der Ge-
    schichte. Wir schulden ihn unserer Solidarität mit unse-
    ren Verbündeten. Aber vor allen Dingen schulden wir
    ihn unserer Zukunft, damit Mord und Vertreibung keine
    Chance mehr, Menschenrechte, Frieden und Freiheit
    hingegen alle Chancen haben.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der F.D.P.)